Teisinis policijos veiklos teisinis pagrindas. Rusijos Federacijos policijos veiklos teisinis pagrindas

Atviros mokymo sesijos tema „Rusijos Federacijos vidaus reikalų ministerijos teisiniai pagrindai, užduotys, įgaliojimai, struktūra ir sistema“ disciplinoje „Teisėsaugos institucijos“ pagal specialybę 030912 „Teisė ir socialinio darbo organizavimas“ “(aukštasis išsilavinimo lygis).

Parsisiųsti:

Peržiūra:

9 tema. užtikrinant teisėtvarkos apsaugą.

RUSIJOS FEDERACIJOS VIDAUS ASMENYS.

RUSIJOS EMERCOM: ORGANIZACIJOS IR VEIKLOS TEISINIS PAGRINDAS

Tautos! Pirmiausia stenkitės turėti gerą moralę, o ne įstatymus: moralė yra patys pirmieji įstatymai. 1 .

Pitagoras

9.1. Teisinis pagrindas, užduotys, įgaliojimai,

Rusijos Federacijos vidaus reikalų ministerijos struktūra ir sistema

Vidaus organaiatvejų yra specializuota organų sistema vykdomoji valdžia teisėsaugos veiklos vykdymas teisės aktų nustatyta tvarka ir būdu, siekiant apsaugoti asmenų gyvybę, sveikatą, teises, laisves ir teisėtus interesus; juridinių asmenų teisės ir teisėti interesai; dvasinis ir materialines vertybes visuomenė; konstitucinė tvarka, teritorinis vientisumas ir teisėsauga apskritai 2 .

Vidaus reikalų įstaigos vykdo teisėsaugos veiklą remdamosi vidaus reikalų įstaigų sistemos centralizavimo ir vienybės principu, atsižvelgdamos į federalinę struktūrą ir valstybės administracinį-teritorinį suskirstymą.

Teisinis pagrindasRusijos vidaus reikalų ministerijos organų sistemos organizavimas ir veikla yra:

1) Rusijos Federacijos konstitucija;

1. Federalinis konstitucinius įstatymus;
2. visuotinai pripažinti principai ir normos, tarptautinės Rusijos Federacijos sutartys - ratifikuotos federaliniu įstatymu;
3. Federalinis įstatymas „Dėl policijos“;
4. Federalinis įstatymas „Dėl Rusijos Federacijos vidaus reikalų ministerijos vidaus kariuomenės“;
5. Federalinis įstatymas dėl Sutarties dėl kovos su pajamų legalizavimu (plovimu) ratifikavimo; Federalinis įstatymas dėl išlaidų laikymosi kontrolės ir kiti;
6. 2011-03-01 Rusijos Federacijos prezidento dekretas Nr. 248 „Rusijos Federacijos vidaus reikalų ministerijos klausimai“; 2011-03-01 Rusijos Federacijos prezidento dekretas Nr. 249 „Dėl pavyzdinio reglamento patvirtinimo O Rusijos Federacijos vidaus reikalų ministerijos teritorinis organas, sudarytas iš Rusijos Federacijos subjekto “ir kt .;
7. Rusijos Federacijos sudedamųjų subjektų ir vietos valdžios institucijų teisės aktai pagal savo kompetenciją.

Rusijos Federacijos prezidento dekrete „Rusijos Federacijos vidaus reikalų ministerijos klausimai“ pažymima, kad siekiant padidinti Rusijos vidaus reikalų ministerijos veiklos, skirtos ginti žmogaus ir pilietines teises, efektyvumą laisvės ir priimant federalinį įstatymą „Dėl policijos“ buvo patvirtinta:

a) Rusijos vidaus reikalų ministerijos nuostatai;

b) Rusijos vidaus reikalų ministerijos centrinio biuro struktūra.

Vidaus reikalų ministerijos nuostatai Rusija nustatėteritorinės institucijos:

a) rajono lygiu- būstinė Rusijos vidaus reikalų ministerija federaliniai rajonai, Rusijos vidaus reikalų ministerijos transporto departamentai federaliniams rajonams;

b) tarpregioniniu lygmeniu -Vidaus reikalų ministerijos operatyviniai biurai Rusija, centrai specialus tikslas Rusijos vidaus reikalų ministerija, Vidaus reikalų ministerijos linijiniai skyriaiRusija geležinkelių, vandens ir oro transporto srityje;

c) regioniniu lygmeniu - respublikų vidaus reikalų ministerija, pagrindiniai departamentai, Rusijos vidaus reikalų ministerijos departamentai kitiems Rusijos Federacijos subjektams;

d) rajono lygmeniu -vadovybė, skyriai Rusijos vidaus reikalų ministerija pagal rajonus , miestai ir kt savivaldybės, įskaitant kelias savivaldybes, Rusijos vidaus reikalų ministerijos departamentus, departamentus uždariems administraciniams-teritoriniams dariniams, ypač svarbiuose ir jautriuose objektuose, linijinius Vidaus reikalų ministerijos skyrius Iš Rusijos geležinkeliu, vandeniu ir oru transportas tie, Rusijos vidaus reikalų ministerijos direktoratas Baikonūro komplekse.

Teritorinių įstaigų pavaldumas nustatė Rusijos vidaus reikalų ministerija.

Federalinės valstybės valstybės tarnybos pareigas nustato Rusijos vidaus reikalų ministerija teritoriniuose padaliniuose organovas, kurių finansinė parama atliko iš biudžeto asignavimų federalinis biudžetas.

Rusijos Federacijos vidaus reikalų ministerija yra federalinė vykdomoji institucija (FOIV), kuri įgyvendinakūrimo ir įgyvendinimo funkcijas Viešoji politika ir reglamentusvidaus reikalų srityje.

Rusijos vidaus reikalų ministerija savo veikloje vadovaujasi Rusijos Federacijos konstitucija, FKZ, visuotinai pripažintais tarptautinės teisės principais ir normomis, Rusijos Federacijos tarptautinėmis sutartimis, federaliniu įstatymu, Rusijos Federacijos prezidento aktais ir Rusijos Federacijos vyriausybė ir Rusijos vidaus reikalų ministerijos nuostatai.

Pagrindinės užduotysRusijos vidaus reikalų ministerija yra:

1. kūrimas ir įgyvendinimasvalstybės politika vidaus reikalų srityje, taip pat plėtrai valstybės politika migracijos srityje;
2. teisinis reguliavimas vidaus reikalų srityje;
3. užtikrinti Rusijos Federacijos piliečių, užsienio piliečių, asmenų be pilietybės gyvybės, sveikatos, teisių ir laisvių apsaugą,atsakomoji reakcijanusikalstamumas, viešosios tvarkos ir turto apsauga, užtikrinimas viešas saugumas;
4. Rusijos Federacijos vidaus reikalų įstaigų ir Rusijos vidaus reikalų ministerijos vidaus karių valdymas;
5. saugumas socialinę ir teisinę apsaugąvidaus reikalų įstaigų darbuotojai, vidaus karių kariai, Rusijos vidaus reikalų ministerijos sistemos federalinės valstybės tarnautojai, taip pat socialinė ir teisinė parama Rusijos vidaus reikalų ministerijos sistemos darbuotojams, atleisti piliečiai nuo tarnybos policijos departamente ir su karo tarnyba, jų šeimos nariai ir kiti.

Rusijos vidaus reikalų ministerijos veiklos valdymas atliko Rusijos Federacijos prezidentas.

Vykdo Rusijos vidaus reikalų ministerija savo veiklą tiesiogiai ir (arba) per Vidaus reikalų direktoratą ir vidaus kariuomenės valdymo ir kontrolės įstaigas.

M Rusijos vidaus reikalų ministerija vykdo savo veikląbendradarbiaujant sukitos federalinės vykdomosios valdžios institucijos, Rusijos Federaciją sudarančių subjektų vykdomosios valdžios institucijos, vietos valdžios institucijos, visuomeninės asociacijos ir organizacijos.

Rusijos vidaus reikalų ministerijos veiklayra atvirasvisuomenei ir visuomenei tiek, kiek ji yra neprieštarauja Rusijos Federacijos įstatymų reikalavimus.

Prie Vidaus reikalų ministerijos Rusija veikiavisuomeninė taryba,kuris formuojamas nustatyta tvarka Rusijos Federacijos prezidentas.

Rusijos vidaus reikalų ministerija yraįgaliotas FOIV vidaus reikalų įstaigų ir vidaus karių turto valdymo ir disponavimo jais srityje.

Rusijos vidaus reikalų ministerija turi šiuos įgaliojimus:

1. formos remiantis nusikaltimų būklės, viešosios tvarkos ir turto apsaugos, visuomenės saugumo užtikrinimo ir migracijos procesų analize ir prognozavimupagrindinės valstybės politikos kryptys vidaus reikalų srityje;
2. rengia ir įgyvendina priemones valstybės politikai vidaus reikalų srityje įgyvendinti;
3. rengia ir teikia Rusijos Federacijos prezidentui ir Rusijos Federacijos vyriausybei federalinio įstatymo, federalinio įstatymo, Rusijos Federacijos prezidento ir Rusijos Federacijos vyriausybės aktų projektus, taip pat rengia kitus dokumentus, reikalauti Rusijos Federacijos prezidento arba Rusijos Federacijos vyriausybės sprendimo;
4. vykdo vidaus reikalų srities klausimų teisinį reguliavimą;
5. nustato pagrindines vidaus reikalų įstaigų ir vidaus kariuomenės veiklos kryptis;
6. apibendrina Rusijos Federacijos teisės aktų taikymo vidaus reikalų srityje praktiką, analizuoja valstybės politikos įgyvendinimą jos srityje ir analizuoja operatyvinę situaciją, šiuo pagrindu rengia priemones vidaus reikalų įstaigų ir vidaus kariuomenės veiklai gerinti;
7. plėtoja ir priima pagal savo kompetenciją priemones dėl nusikaltimų ir administracinių nusižengimų prevencijos,nustatyti ir pašalinti priežastis ir sąlygas, metodątiems, kurie juos įsipareigoja;
8. organizuoja ir vykdo veiklą piliečių saugumui ir viešajai tvarkai viešose vietose užtikrinti;
9. organizuoja ir vykdo operatyvinės paieškos veiklą pagal Rusijos Federacijos įstatymus;
10. organizuoja ir vykdo asmenų ir pavogto turto paiešką pagal Rusijos Federacijos įstatymus;
11. organizuoja ir vykdo baudžiamųjų bylų tyrimą ir išankstinį tyrimą pagal Rusijos Federacijos įstatymus;
12. nustato, įspėja, slopina, atskleidžia ir tiria sunkius ir ypač sunkius nusikaltimus, kuriuos padarė organizuotos grupės, nusikalstamos bendruomenės.
13. imasi priemonių pagal federalinį įstatymą, skirtą nustatyti, užkirsti kelią ekstremistinei veiklai ir ją užkirsti kelią;
14. organizuoja ir vykdo kriminalistinę veiklą;
15. pagal Rusijos Federacijos įstatymus organizuoja ir vykdo kontrolę prekybos ginklais srityje;
16. organizuoja ir vykdo kontrolę privačiojo detektyvo (detektyvo) ir apsaugos veiklos srityje, ne žinybinio saugumo veiklos kontrolę;
17. dalyvauja formuojant ir įgyvendinant pagrindines saugumo sritis kelių eismas Rusijos Federacijoje;
18. organizuoja bylas dėl administracinių nusižengimų, priskirtų vidaus reikalų įstaigų ir vidaus kariuomenės kompetencijai, bylų;
19. pagal federalinį įstatymą organizuoja valstybinių pirštų atspaudų registravimą ir valstybės genomo registraciją;
20. užtikrina vidaus reikalų įstaigų ir vidaus kariuomenės veiklos planavimą, taip pat atlieka jų veiklos patikrinimą ir kontrolę;
21. dalyvauja organizuojant Rusijos Federacijos teritorinę gynybą, taip pat bendruose veiksmuose su Rusijos Federacijos ginkluotosiomis pajėgomis ir kitais kariais, siekiant užtikrinti Rusijos Federacijos gynybą;
22. užtikrina, kad Rusijos Federacijos prezidento sprendimu vidaus reikalų įstaigų darbuotojai ir vidaus kariuomenės tarnautojai, Rusijos Federacijos vidaus reikalų ministerijos sistemos valstybės tarnautojai dalyvautų tarptautinės taikos palaikymo ar atkūrimo veikloje. ir saugumas;
23. užtikrina Rusijos Federacijos įstatymų dėl kovos su korupcija įgyvendinimą Rusijos vidaus reikalų ministerijos sistemoje ir kt.

Rusijos vidaus reikalų ministerijos centrinio biuro struktūra.

• Rusijos Federacijos vidaus reikalų ministras.
• Rusijos vidaus reikalų ministerijos pirmasis viceministras.
• Rusijos vidaus reikalų ministerijos viceministrai.
• Valstybės sekretorius - Rusijos vidaus reikalų ministerijos viceministras.
• Rusijos vidaus reikalų ministerijos viceministras-Rusijos vidaus reikalų ministerijos vidaus kariuomenės vadas.

Mes tarnaujame Rusijai, mes tarnaujame įstatymams!

Valdymas

• Rusijos Federacijos vidaus reikalų ministras Vladimiras Kolokolcevas
• Rusijos Federacijos vidaus reikalų ministro pirmasis pavaduotojas Gorovas Aleksandras Vladimirovičius
• Rusijos Federacijos vidaus reikalų ministro pirmasis pavaduotojas-Rusijos Federacijos vidaus reikalų ministerijos vidaus kariuomenės vadas Viktoras Zolotovas
• Valstybės sekretorius - Rusijos Federacijos vidaus reikalų viceministras Igoris N. Zubovas
• Rusijos Federacijos vidaus reikalų viceministras Michailas G. Vanichkinas
• Rusijos Federacijos vidaus reikalų viceministras Gostevas Arkadijus Aleksandrovičius
• Rusijos Federacijos vidaus reikalų viceministras Kirjanovas Viktoras Nikolajevičius
• Rusijos Federacijos vidaus reikalų viceministras - Rusijos Federacijos Vidaus reikalų ministerijos Tyrimų skyriaus vadovas Aleksandras N. Savenkovas

Pagrindiniai skyriai

• Vyriausioji vidaus kariuomenės vadovybė
• Pagrindinis privataus saugumo direktoratas
• Generalinis kelių eismo saugos direktoratas
• Pagrindinis direktoratas, užtikrinantis viešosios tvarkos apsaugą ir sąveikos su Rusijos Federacijos steigiamųjų subjektų vykdomosiomis institucijomis koordinavimas
• Pagrindinis kovos su ekstremizmu direktoratas
• Pagrindinis Vidaus saugumo direktoratas
• Generalinis transporto direktoratas
• Generalinis kriminalinių tyrimų direktoratas
• Pagrindinis Ekonominio saugumo ir kovos su korupcija direktoratas

Departamentai

• Tyrimų departamentas
• Valstybės tarnybos ir personalo departamentas
• Biuro darbo departamentas ir darbas su piliečių ir organizacijų apeliacijomis
• Informacinių technologijų, ryšių ir informacijos apsaugos katedra
• Rusijos Federacijos vidaus reikalų ministerijos Logistikos ir medicinos pagalbos departamentas
• Finansinės ir ekonominės politikos bei socialinių garantijų teikimo departamentas
• Teisės departamentas
• Organizacinis ir analitinis skyrius

Valdymas

• Rusijos vidaus reikalų ministerijos skyrius „K“
• Valstybės saugomų asmenų saugumo užtikrinimo departamentas
• Pagrindinių tarptautinių ir masinių sporto renginių saugumo departamentas
• Organizacinis ir personalo valdymas
• Kontrolės ir audito skyrius
• Tyrimo organizavimo direktoratas
• Operatyvus valdymas
• Interpolo nacionalinis centrinis biuras
• Specialios paskirties padalinių ir aviacijos veiklos rėmimo direktoratas

Centrai

• Pagrindinis informacijos ir analizės centras
• Ekspertų teismo ekspertų centras
• Pagrindinis komunikacijos ir informacijos apsaugos centras
• Pagrindinis specialiojo transporto centras
• Pagrindinis administracinės, ekonominės ir transporto paramos centras
• FKU NPO „Spetstekhnika i Svyaz“
• FKU „Rusijos vidaus reikalų ministerijos šunų mokymo centras“
• Rusijos vidaus reikalų ministerijos FKU „Metrologijos centras“
• Rusijos vidaus reikalų ministerijos greitojo reagavimo pajėgų ir aviacijos specialiųjų pajėgų centras
• Rusijos vidaus reikalų ministerijos specialios paskirties privataus saugumo centras
• Rusijos vidaus reikalų ministerijos FKU SRC „Apsauga“
• Rusijos vidaus reikalų ministerijos vadybos akademija
• FKU „Jungtinis Rusijos vidaus reikalų ministerijos leidimas“

Gimė 1961 m. Gegužės 11 d. MiesteNižnij Lomov Penzos regionas darbininkų šeimoje. Jis dirbo krautuvo vairuotoju, paskui siurblio operatoriumi Penzos regiono faneros gamyklos „Vlast Truda“ katilinėje. 1979 m. Jis buvo pašauktas į armiją, tarnavo pasienio kariuomenėje prie SSRS ir Afganistano sienos.

1982 m. Jis pradėjo tarnybą vidaus reikalų įstaigose policijos departamente, siekiant apsaugoti Maskvoje akredituotas užsienio valstybių diplomatines atstovybes. 1984 m. Jis buvo paskirtas Maskvos Gagarinskio rajono vykdomojo komiteto Vidaus reikalų direktorato Patrulių policijos tarnybos atskiro bataliono būrio vadu.

1985 metais jis įėjo Aukštoji politinė mokykla pavadinta 60 -ųjų komjaunimo metinių garbei SSRS vidaus reikalų ministerija , baigęs su pagyrimu 1989 m. Baigęs koledžą, jis grįžo į Maskvą, pradėjo dirbti policijos departamente kaip Maskvos Kuntsevo rajono vykdomojo komiteto Vidaus reikalų direktorato Nusikaltimų tyrimo departamento operatyvinis darbuotojas. Vėliau jis buvo paskirtas 20 -ojo Maskvos policijos skyriaus viršininko pavaduotoju, vėliau - 8 -ojo policijos skyriaus viršininku.

1992 metais jis persikėlė į Baudžiamųjų tyrimų departamentą kaip Baudžiamųjų tyrimų departamento 2 -ojo skyriaus vyresnysis detektyvas.Maskvos GUVD ... 1993 metų pradžioje jis buvo paskirtas 108 -ojo Maskvos policijos skyriaus viršininku. 1994 m., Būdamas 108 -ojo Maskvos policijos departamento vadovas, Vladimiras Kolokolcevas vaidino epizodinį vaidmenįoperatyvinis komisaras detektyviniame filme "Ant kampo, pas patriarchą ), kad „kabinimo“ nebus, nes mirusysis, rastas įvykio vietoje, yra savižudis, o ne žmogžudystės auka.

1995 metais jis buvo paskirtas Centrinės administracinės apygardos 2 -ojo policijos skyriaus kriminalinių tyrimų skyriaus viršininku. 1997 m. Tapo 4 -ojo regiono skyriaus vedėjuRUOP Maskvoje, val Rusijos vidaus reikalų ministerija ... 1999 m. Buvo paskirtas Centrinio regioninio kovos su organizuotu nusikalstamumu direktorato prie Rusijos vidaus reikalų ministerijos pagrindinio kovos su organizuotu nusikalstamumu direktorato Pietryčių administracinio rajono regioninio operatyvinio tyrimo biuro vadovu.

2001 m. Jis buvo paskirtas Rusijos vidaus reikalų ministerijos Centrinio federalinio apygardos pagrindinio direktorato Operatyvinių tyrimų biuro 3 -ojo skyriaus vedėju. 2003 m. Jis buvo paskirtas biuro vadovo pavaduotoju. 2007 m. Sausio mėn. Jis buvo paskirtas Oryolio regiono vidaus reikalų departamento vadovu... Jo darbo regione metu buvo pareikšti kaltinimai dviem pirmiesiems vicegubernatoriams Vitalijui Kochuevui ir Igoriui Sošnikovui, taip pat keliems regionų administracijos padalinių vadovams.... Kai kurie aktyvūs dalyviai vadinamojoje„Vorobjovskis“ Organizuoto nusikalstamumo grupė. 2009 m. Balandžio mėn. Jis buvo paskirtas Rusijos vidaus reikalų ministerijos Nusikaltimų tyrimo departamento vadovo pirmuoju pavaduotoju.

2009 m. Rugsėjo 7 d. Rusijos prezidento dekretu jis buvo paskirtas viršininkuPagrindinis Maskvos vidaus reikalų departamentas policija ".

2011 m. Kovo 24 d. Rusijos Federacijos prezidento dekretuV. Kolokolcevui buvo suteiktas specialus policijos generolo leitenanto laipsnis, jis buvo paskirtas Rusijos vidaus reikalų ministerijos Maskvoje pagrindinio direktorato vadovu. Tuo pačiu dekretu jis buvo atleistas iš Maskvos Vidaus reikalų direktorato vadovo pareigų.

2012 m. Gegužės 21 d. Rusijos Federacijos prezidento dekretu jis buvo paskirtas Rusijos Federacijos vidaus reikalų ministru, o jam vadovaujant buvo tęsiama teisėsaugos sistemos reforma.

2013 m. Birželio 12 d. Rusijos Federacijos prezidento dekretu Nr. 556 V. A. Kolokolcevui buvo suteiktas specialus policijos generalinio pulkininko laipsnis.

Vidaus reikalų įstaigos atlieka pagrindinį vaidmenį visoje Rusijos teisėsaugos struktūroje. Teisinis pagrindas policijos veikla yra jos darbo efektyvumo garantas. Policija yra atsakinga už viešosios tvarkos ir saugumo palaikymą gatvėje, už institucijų ir profesinių sąjungų teisėtų interesų, nepaisant nuosavybės formos, laikymąsi, už piliečių teisių ir laisvių apsaugą, taip pat nusikaltimų ir nusikaltimų prevencijai. Šiame straipsnyje aptarsime, kokiais dokumentais remiantis ši struktūra veikia ir kokias naudingas funkcijas ji atlieka visuomenei.

Centrinės nuostatos

Organizaciniai ir teisiniai policijos pagrindai yra federalinių aktų rinkinys, kurį kompetentingos institucijos priima neviršydamos savo įgaliojimų ir reglamentuoja veiklą, funkcinės pareigos policija. Tuo pačiu metu teisės aktų nuostatos nustato, kaip turėtų būti vykdoma policijos veikla, taip pat nurodomos sąlygos, normos, prievartos priemonių taikymo pagrindai, federalinė policijos pareigūnų kompetencijos garantija.

Kuo sudėtingas vidaus reikalų darbuotojų teisėkūros valdymas? Tai slypi objektų ir dalykų gausoje, taip pat nusikaltimų priežastyse, policijos sprendžiamų klausimų įvairovėje.

Požiūris

Teisinė bazė ir policijos veiklos principai yra esminiai teisėtumo garantai. Juose yra policijos darbo aprašymas ir normos, kuriomis remiantis jis yra vykdomas.

Būdingi vidaus reikalų darbuotojų darbo principų bruožai:

• teisinės galios patvirtintuose dokumentuose įtvirtintas reguliavimo reikalavimas;
• pagrindinė taisyklė, atspindinti policijos darbo esmę.

Vidaus organų darbuotojo padarytas veiksmas ar neveikimas, prieštaraujantis policijos darbo principams, negali būti pripažintas teisėtu.

Pagrindiniai policijos veiklos principai atsispindi antrajame valstybės įstatymo „Dėl policijos“ skyriuje. Šis dokumentas Nr. 3-FZ buvo priimtas 2011 m. Vasario 7 d.

Laisvės ir piliečių teisių gerbimas

Policija atlieka savo darbą remdamasi pagarba ir pagarba piliečių laisvėms ir teisėms. Organų, ribojančių ar pažeidžiančių šias sąlygas, veikla draudžiama, nes žmogaus teisių ir laisvių pažeidimas demokratinėje valstybėje yra neleistinas.

Kai pilietis kreipiasi į policijos pareigūną, šis turi nurodyti savo rangą, pareigas ir pavardę, tada išklausyti ir priimti būtinus veiksmus pagal savo kompetenciją arba nurodo, kieno įgaliojimų pakaks problemai išspręsti.

Policijos veiklos organizavimo teisinė bazė atspindi, kad informacija apie žmonių asmeninį gyvenimą, įgyta atliekant policijos darbą, negali būti skleidžiama be jų sutikimo. Išimtys yra valstybės aktuose nustatytos ir užfiksuotos situacijos.

Teisėtumas ir nešališkumas

Policijos veiklos teisinis pagrindas nustatomas vadovaujantis nešališkumo ir teisėtumo principu. Savavališkas laisvių, teisių, žmonių ir visuomeninių asociacijų, institucijų, įgaliotų asmenų interesų apribojimas nėra numatytas, tai įmanoma laikantis sutarto ir nustatyto valstybės akto.

Vykdydami tarnybines pareigas vidaus organų darbuotojai neturi teisės pateisinti savo veiksmų ar neatvykimo, taip pat remtis asmeniniais interesais, ekonominiu efektyvumu, aplinkybėmis, aukštesnių įgaliojimų turinčių asmenų nurodymais ar sprendimais.

Vidaus organai užtikrina vienodą asmens teisių, laisvių, interesų apsaugą, nepriklausomai nuo lyties, rasės, tautybės, kalbos, kilmės, finansinės ar oficialios padėties, gyvenamosios vietos, religijos, įsitikinimų, narystės grupėse, sąjungose ​​ar kitų aplinkybių.

Policijos pareigūnas turi gerbti skirtingų tautų papročius ir tradicijas, atsižvelgti į skirtingų etninių grupių, religinių bendruomenių, etninių ir tarpkonfesinių asociacijų kultūrines ir kitas ypatybes.

Atvirumas ir viešumas

Rusijos policijos veiklos teisinis pagrindas yra suformuotas atvirumo piliečiams principu, neviršijant valstybės baudžiamosios teisės, operatyvinės paieškos ir administracinės teisės normų. Kartu tai nepažeidžia žmogaus teisių ir įvairių asociacijų.

Vidaus organai sistemingai informuoja valstybės (savivaldybių) įstaigas, piliečius apie atliktą darbą per žiniasklaidos kanalus, internetą. Jis taip pat įgyvendinamas teikiant vykdomosioms regioninėms valdžios institucijoms, savivaldybių administracijų darbuotojams ir piliečiams analitines ir statistines įgaliotų institucijų veiklos ataskaitas.

Bendruomenės pasitikėjimas ir palaikymas

Policijos veiklos teisinė bazė yra būtina siekiant sukurti pasitikėjimą ir bendruomenės paramą darbui teisėsauga... Piliečiams policijos pareigūnų veiksmai turėtų būti kuo aiškesni ir pagrįstesni.

Jei vidaus reikalų darbuotojas pažeidžia žmogaus ar organizacines teises, jis, remdamasis savo kompetencija, privalo imtis priemonių šioms teisėms atkurti.

Visuomenės nuomonė yra svarbiausias vidaus organų, kurie yra vykdomosios valdžios, tai yra policijos, valstybės, darbas.

Sąveika ir bendradarbiavimas

Teisinis policijos veiklos pagrindas yra bendradarbiavimas ir sąveika. Vykdydami paskirtą užduotį, vidaus organų darbuotojai sistemingai bendrauja teisėsaugos institucijos, vyriausybė arba savivaldybės paslaugos, įvairios asociacijos, institucijos ir paprasti piliečiai.

Darbuotojai, siekdami maksimalaus savo darbo efektyvumo (atlikdami darbą) darbo pareigas) gali kreiptis į valstybės ar savivaldybių tarnybas, įvairias asociacijas, institucijas Rusijos įstatymų nustatyta tvarka.

Specialių technologijų ir mokslo pasiekimų taikymas

Policijos veiklos teisinis pagrindas apima sutartas nuostatas dėl specialios įrangos naudojimo, ryšio kanalų, mokslo pasiekimų ir pakeistos laboratorinių ir bandymo priemonių sistemos.

Pagrindiniai techninių prietaisų tipai yra vaizdo, garso, fotografijos įrašymo įrenginiai. Jie yra nepaprastai būtini nustatant nusikaltimų padarymo aplinkybes ir detales įvykio vietoje. Taip pat techninių priemonių dėka stebimi policijos pareigūnų veiksmai, kurie atlieka jiems pavestas pareigas.

Aptarnavimo darbai

Labai svarbi teisinė policijos administravimo sistema. Galų gale vidaus organų veikla suponuoja imperatyvų pobūdį ir susideda iš to, kad policija, laikydamasi savo įgaliojimų, įgyvendina išorines administracines, procedūrines, jurisdikcines priemones, taip pat atlieka vidinį organizacinį darbą, užtikrinantį patikimą vidaus organų veikimą. visos policijos struktūros.

Vykdydama savo darbą policija atlieka nemažai administracines funkcijas, kuriuos įgyvendindami jie pagal savo kompetenciją užmezga specialius teisinius santykius su valstybės ar savivaldybių tarnybomis, įvairiomis asociacijomis, institucijomis ar piliečiais.

Administracinės policijos užduotys vykdomos atliekant administracinį darbą, kuris kartu su baudžiamosiomis procesinėmis ir operatyvinės paieškos veiklomis yra viena iš svarbiausių ir talpiausių darbo rūšių.

Įstatymo raštas

Būdingas bruožas, skiriantis vidaus organų teisės normas nuo kitų struktūrų, yra daugybė galimų nusikaltimų subjektų. Štai kodėl yra tiek daug aktų, reglamentuojančių policijos veiklą. Žemiau mes žymime pagrindinius dokumentus, nustatant tam tikrus policijos organizacinio ir teisinio pagrindo aspektus. Visi jie turiniu skiriasi vienas nuo kito, nes jie apibūdina daugialypius policijos pareigūnų sprendžiamų užduočių aspektus.

Teisės aktai

Šie dokumentai sudaro teisinį policijos veiklos pagrindą:

1. Rusijos Federacijos konstitucija, įtvirtinanti esminius normatyvinio santykių visuomenėje reguliavimo pagrindus, kiekvieno valstybės piliečio teises, laisves ir teises, kurias saugo valstybė, taip pat policijos viešosios tvarkos reguliavimą.
2. Tarptautinės sutartys, atspindinčios susitarimus rašymas ir pasirašytas tarp Rusijos ir užsienio valstybės (arba kelių šalių) ar tarptautinės institucijos. Šiandien yra sudaryta apie 1000 tokių tarpvalstybinių, vyriausybinių, departamentų susitarimų su daugiau nei 50 šalių.
3. Visuotinai pripažintos normos su tarptautinių santykių teisės principais apibrėžiamos kaip pirminės teisės normos tarptautinėje teisės srityje. Visų šalių teises patvirtina ir pripažįsta tarptautinės organizacijos be galimybės jas atmesti ir atsiimti.
4. Valstybiniai įstatymai (konstituciniai, federaliniai, regioniniai). Pagrindiniai aktai reglamentuoja karo padėties klausimus, nepaprastąją padėtį, pačios policijos veiklą.
5. Paskelbė teisėtus Rusijos Federacijos prezidento ir vyriausybės dokumentus. Valstybės vadovo dekretai reglamentuoja daugybę problemų, susijusių su Rusijos vidaus reikalų ministerijos struktūros, įskaitant policiją, darbu. Vyriausybės organų dekretai reglamentuoja įvairius vidaus organų darbo principų klausimus.

Kontrolė poste

„Patrulinio posto struktūros“ apibrėžimas praktiškai turi dvi reikšmes. Pirmoji reikšmė suprantama kaip struktūrų, padalinių, padalinių kompleksas, kontroliuojantis viešosios vietos tvarkos (saugumo) palaikymą. Antrojoje versijoje ši sąvoka laikoma policijos specialiųjų padalinių darbo rūšimi, siekiant nuslopinti nusikalstamas veikas, ginant tvarką (saugumą) viešose vietose. Abu pateikti aprašymai iš skirtingų pusių atskleidžia patruliavimo posto policijos tarnybos koncepcijos turinį.

Policijos patrulių ir sargybos tarnybos veiklos teisinius pagrindus lemia Rusijos Federacijos konstitucija, Rusijos vidaus reikalų ministerijos koncepcijos ir aktai, tarptautinės sutartys, valstybės konstitucinės normos, prezidento ir vyriausybės normos.

Pagal darbo režimą atliekamas grupių ir priemonių skaičiavimas, patruliavimo grupių, dalyvaujančių užtikrinant teisėtvarką, įsakymai. Visos tarnybos metu atliekamos funkcijos yra nustatytos įsakymu, bendra teisėsaugos taisykle, personalo dislokavimo grafiku.

Pagalba yra arti

Įgaliotų departamentų rajonų įstaigos yra labai svarbios visai vidaus tarnybos struktūrai. Jie, budėdami tam tikroje teritorinėje teritorijoje, atlieka darbą, kad apsaugotų teisėtas bet kurio Rusijos piliečio ir asmenų, negavusių pilietybės, laisves, teises ir interesus.

Rajono policijos pareigūnų veiklos teisinį pagrindą sudaro Rusijos Konstitucijos normos, visame pasaulyje pripažinti principai, ratifikuoti tarptautines sutartis Rusija, valstybės konstitucinės normos, Rusijos vidaus reikalų ministerijos aktai, taip pat valstybės įstatymai, prezidento ir vyriausybės aktai. Atlikdamas darbo užduotį, rajono policijos pareigūnas pagal savo įgaliojimus laikosi normų regioninės institucijos, turintys įtakos tvarkos, visuomenės saugumo įgyvendinimui.

Vienas iš svarbiausių ir svarbiausių jo veiklos uždavinių yra darbas su piliečių pareiškimais kylančiomis problemomis ar asmeninis priėmimas. Ši veikla yra vienas iš pagrindinių būdų konstruktyviai užmegzti ryšius tarp rajono policijos pareigūno ir įvairių viešųjų įstaigų. Kartu tai yra būdas įgyvendinti vidaus organų įgaliojimus teikti pagalbą gyventojams, apsaugoti teisines laisves, kiekvieno asmens teises, interesus ir užkirsti kelią neteisėtiems veiksmams.

Šį klausimą pirmiausia reglamentuoja 2011-02-07 federalinis įstatymas Nr. 3 -FZ (su pakeitimais, padarytais 2012-12-03) „Dėl policijos“ (toliau - Policijos įstatymas). Naujasis policijos įstatymas nustato civilizuotesnį policijos ir visuomenės, policijos pareigūno ir piliečio santykių modelį. Įstatyme pateikiamas išsamus policijos pareigų sąrašas, piliečių visuomenei jos darbuotojų veikla tampa skaidresnė. Policijos pareigūnui keliami visiškai nauji reikalavimai.

Policijos įstatymas sukuria teisinę sistemą policijos organizacija ir veikla Rusijos Federacijoje pagal naujus socialinius santykius, numato visapusišką problemų, susijusių su policijos veiklos teisinio reguliavimo spragų pašalinimu, sprendimą.

Pagal str. Pagal Policijos įstatymo 4 straipsnį policija yra neatskiriama vieningos centralizuotos federalinės vykdomosios institucijos vidaus reikalų sistemos sistemos dalis.

Policija gali apimti padalinius, organizacijas ir tarnybas, sukurtas vykdyti policijai pavestas pareigas.

Policijos veiklos valdymą pagal savo kompetenciją vykdo federalinio vykdomojo organo vidaus reikalų srityje vadovas, federalinės vykdomosios valdžios vidaus reikalų srities teritorinių organų vadovai ir vadovai policijos padalinių. Šių įstaigų ir padalinių vadovai yra atsakingi už policijai pavestų pareigų vykdymą.

Policijos sudėtį, policijos padalinių kūrimo, reorganizavimo ir likvidavimo tvarką nustato Rusijos Federacijos prezidentas.

Policijos padalinių personalo standartus ir apribojimus, nustatytus vidaus reikalų įstaigų personalo sudėtyje, nustato federalinės vykdomosios institucijos vidaus reikalų srityje vadovas.

Policijos pareigūnas yra Rusijos Federacijos pilietis, atliekantis oficialią veiklą federalinės valstybės tarnybos vidaus reikalų įstaigose pareigose ir kuriam nustatyta tvarka suteiktas specialus laipsnis.

Laikoma, kad policijos pareigūnas tarnauja policijoje, jei:

1) būti federalinės vykdomosios institucijos vidaus reikalų srityje, teritorinės institucijos, organizacijos, kuri yra minėto federalinio organo sistemos dalis, dispozicijoje;

2) komandiruotė į valdžios organai taip pat organizacijoms Rusijos Federacijos prezidento nustatytomis sąlygomis ir tvarka.

Policijos pareigūnas, tarnaujantis teritorinėje įstaigoje, atlieka policijai pavestas pareigas ir naudojasi policijai suteiktomis teisėmis šios teritorinės įstaigos aptarnaujamoje teritorijoje, atsižvelgdamas į keičiamas pareigas ir oficialius nuostatus (pareigybių aprašymus).

Už nurodytos teritorijos ribų policijos pareigūnas atlieka policijai pavestas pareigas ir naudojasi policijai suteiktomis teisėmis taip, kaip nustato federalinės vykdomosios valdžios vadovas vidaus reikalų srityje.

Policijos pareigūnui išduodamas tarnybos pažymėjimas, specialus ženkliukas su asmens numeriu, ženklelis, kurio pavyzdžius tvirtina federalinė vykdomoji institucija vidaus reikalų srityje.

Policijos pareigūnui iš federalinio biudžeto skiriamos uniformos. Policijos pareigūno uniformos pavyzdžius tvirtina Rusijos Federacijos vyriausybė. Ant viešoje vietoje tarnaujančio policijos pareigūno uniformos uždedamas ženklelis, skirtas policijos pareigūnui atpažinti.

Policijos pareigūnas turi teisę nešiotis ir laikyti šaunamuosius ginklus bei specialią įrangą. Šaunamųjų ginklų ir specialių priemonių išdavimo, nešiojimo ir laikymo tvarką nustato federalinė vykdomoji institucija vidaus reikalų srityje.

Policijos pareigūnas privalo privalomai registruoti pirštų atspaudus, kaip nustatyta federalinės vykdomosios institucijos vidaus reikalų srityje. Tam tikras policijos pareigas gali užimti federalinės vyriausybės valstybės tarnautojai. Specialūs policijos vadovaujančio personalo laipsniai yra visą gyvenimą. Kai policijos pareigūnas atleidžiamas iš tarnybos policijoje, prie specialiojo laipsnio pridedami žodžiai „pensininkas“. Policijos pareigūnas gali būti atimtas specialiu laipsniu federalinio įstatymo nustatyta tvarka.

Skaičiumi kvalifikacinius reikalavimus ATS pozicijos apima šiuos reikalavimus: profesinis išsilavinimas, darbo stažas policijos departamente arba darbo stažas (patirtis) pagal specialybę, profesinės žinios ir įgūdžiai, darbuotojų sveikatos būklė.

Paskyrimą į aukščiausio vadovo pareigas ir atleidimą iš šių pareigų vykdo Rusijos Federacijos prezidentas. Į eilines pareigas, jaunesnius, vidutinius ir vyresniuosius vadovaujančius darbuotojus skiriamas federalinės vykdomosios institucijos vidaus reikalų srityje vadovas arba įgaliotas vadovas, kaip nustatyta federaliniame įstatyme „Dėl tarnybos Rusijos Federacijos vidaus reikalų direktoratas “, federalinis įstatymas„ Dėl policijos “ir norminiai teisės aktai federalinė vykdomoji institucija vidaus reikalų srityje.

Policijos pareigūnų profesinė tarnybinė veikla vykdoma pagal specialiai parengtas darbo taisykles (instrukcijas). Darbo nuostatų rengimo ir patvirtinimo tvarka priklauso federalinės vykdomosios institucijos vidaus reikalų srityje vadovui (tai yra Vidaus reikalų ministerijai).

Visų pirma, Rusijos Federacijos policija savo veikloje vadovaujasi taisyklėmis, nustatytomis Rusijos Federacijos Konstitucijoje, visuotinai pripažintais tarptautinės teisės principais ir normomis, Rusijos Federacijos tarptautinėmis sutartimis, federaliniais konstituciniais įstatymais, policija, kiti federaliniai įstatymai ir kiti su jos veikla susiję norminiai teisės aktai. Kol nebus padaryti atitinkami teisės aktų pakeitimai, policija, neviršydama savo paskyrimo ir kompetencijos ribų, turi teisę vykdyti pareigas, kurios policijai priskirtos norminiais teisės aktais.

Kai kurie įstatymai, kuriuose yra policijos administravimą reglamentuojančių nuostatų, yra šie:

Rusijos Federacijos konstitucija;

Rusijos Federacijos baudžiamojo proceso kodeksas, 2001 12 18 Nr. 174-FZ;

2001 12 30 RF administracinių nusižengimų kodeksas Nr. 195-FZ;

Rusijos Federacijos civilinis kodeksas (keturios dalys);

2008 m. Gruodžio 25 d. Federalinis įstatymas Nr. 273-FZ „Dėl kovos su korupcija“;

2008-06-10 federalinis įstatymas Nr. 76-FZ „Dėl žmogaus teisių užtikrinimo viešosios kontrolės sulaikymo vietose ir pagalbos asmenims sulaikymo vietose“;

1996 12 13 federalinis įstatymas Nr. 150-FZ „Dėl ginklų“;

1995 08 12 federalinis įstatymas Nr. 144-FZ „Dėl operatyvinės tiriamosios veiklos“;

2004 07 27 federalinis įstatymas Nr. 79-FZ „Dėl valstybės Civilinė tarnyba Rusijos Federacija";

1992-07-02 Rusijos Federacijos įstatymas Nr. 3185-1 „Dėl psichiatrinės priežiūros ir piliečių teisių užtikrinimo ją teikiant“

Kiti federaliniai įstatymai (2005-04-04 Nr. 32-FZ „Dėl Rusijos Federacijos viešųjų rūmų“; 2002 04 25 Nr. 40-FZ „Dėl transporto priemonių savininkų civilinės atsakomybės privalomojo draudimo“, 1998 03 28 . 52-FZ „Dėl privalomo karinio valstybinio gyvybės ir sveikatos draudimo, į karinius mokymus pakviestų piliečių, privačių ir vadovaujančių Rusijos Federacijos vidaus reikalų įstaigų, Valstybinės priešgaisrinės tarnybos, apyvartos kontrolės įstaigų“ narkotikai ir psichotropines medžiagas, baudžiamosios sistemos įstaigų ir įstaigų darbuotojus “).

Policijos teisinį statusą ir veiklą taip pat reglamentuoja Rusijos Federacijos Vyriausybės nutarimai:

1995 m. Liepos 17 d. Nr. 713 „Dėl Rusijos Federacijos piliečių registracijos ir pašalinimo iš registracijos buvimo vietoje ir gyvenamosios vietos Rusijos Federacijoje taisyklių ir už registraciją atsakingų pareigūnų sąrašo patvirtinimo“ ;

Nuo 1995 04 25 № 420 „Dėl pavyzdinės taisyklės dėl specialios ugdymo įstaigos vaikams ir paaugliams, turintiems deviantinį elgesį, patvirtinimo“ ir daugelis kitų. dr.

Departamento teisės aktai yra privalomi policijai. Tai visų pirma:

Rusijos Federacijos vidaus reikalų ministerijos administraciniai nuostatai dėl valstybės tarnyba dėl prašymų, pranešimų ir kitos informacijos apie nusikaltimus, administracinius nusižengimus, incidentus gavimo, registravimo ir leidimo Vidaus reikalų ministerijos teritoriniuose organuose;

Vidaus reikalų departamento nusikaltimų prevencijos veiklos instrukcija;

Vidaus reikalų direktorato išduotų licencijų ir leidimų registravimo ir saugojimo tvarkos instrukcijos, vykdant valstybinę civilinės ir tarnybinės paskirties ginklų bei jų užtaisų apyvartos kontrolę Rusijos Federacijos teritorijoje;

Rusijos vidaus reikalų ministerijos vidaus kariuomenės darbuotojų, federalinės valstybės tarnautojų ir policijos pareigūnų, kariškių ir civilinio personalo priėmimo į valstybės paslaptis tvarkos instrukcijos;

Vidaus reikalų departamento policijos pareigūnų viešos operatyvinės paieškos veiklos vykdymo, patalpų, pastatų ir kt.

Tačiau policijos veiklą reglamentuoja ne tik žinybiniai norminiai teisės aktai, priimti Rusijos vidaus reikalų ministerijos. Pagal 2 str. 1992-01-17 federalinio įstatymo Nr. 2202-1 „Dėl Rusijos Federacijos prokuratūros“ 30 tyrimo klausimais, kuriems nereikalingas teisinis reguliavimas, Rusijos Federacijos generalinio prokuroro nurodymai pripažįstami privalomais tyrimo įstaigos. Policija nėra įvardijama tarp užklausų agentūrų. Tačiau policijos pareigūnai kartu yra ir policijos pareigūnai. Pastarasis, pagal 1 straipsnio 1 dalies 1 punktą. Rusijos Federacijos baudžiamojo proceso kodekso 40 straipsnis yra pripažintas tyrimo įstaigų.

Yra žinoma, kad policija yra teisėsaugos institucijų sistemos dalis, su kuria susijusios policijos veiklos teisinio pagrindo sudedamosios dalys taip pat yra tie įstatymai, Rusijos Federacijos prezidento dekretai, Rusijos vyriausybės dekretai. Federacija, kuri tuo pačiu metu kreipiasi į Rusijos vidaus reikalų ministeriją, Federalinė tarnyba Rusijos saugumui (FSB) ir nustatyti šių departamentų užduotis ir konkrečias kovos su terorizmu, banditizmu, organizuoto nusikalstamumo apraiškomis priemones ir stiprinti teisėtvarką.

Policijos veiklai svarbūs ir reguliavimo teisės aktai, reglamentuojantys vidaus reikalų įstaigų sąveiką su teisėsaugos institucijomis. užsienio šalys ir tarptautinės organizacijos. Vykdydama teisėsaugą, policija turėtų vadovautis tuo, kad visuotinai pripažinti tarptautinės teisės principai ir normos, įtvirtintos tarptautinėse sutartyse, konvencijose ir kituose dokumentuose (ypač 1948 m. Visuotinėje žmogaus teisių deklaracijoje, Tarptautiniame civilinių aktų pakte ir politines teises 1966 m. Tarptautinis ekonominių, socialinių ir paktų paktas kultūrines teises 1966), o Rusijos Federacijos tarptautinės sutartys atitinka 4 straipsnio 4 dalį. Rusijos Federacijos konstitucijos 15 straipsnis, neatskiriama jos dalis teisinė sistema... Policija neturi teisės taikyti teisės normų, jei Rusijos Federacijai įsigaliojusi tarptautinė sutartis, sprendimas dėl sutikimo būti saistomam Rusijos Federacijai buvo priimtas federalinio įstatymo forma, nustato kitas taisykles, nei numato įstatymai. Tokiais atvejais taikomos Rusijos Federacijos tarptautinės sutarties taisyklės.

Taip pat reikėtų pažymėti, kad teisinis policijos veiklos pagrindas yra ne tik federaliniu lygmeniu išleisti aktai, bet ir Rusijos Federaciją sudarančių subjektų norminiai teisės aktai, išleisti pagal jų įgaliojimus.

Jei įstatymai nereglamentuoja bet kokio tiesiogiai susijusio su policijos teisėsaugos veikla ar net įstatyme nurodyto veiksmo, atlikimo tvarkos, leidžiama naudoti teisinės valstybės principą, reglamentuojantį panašiausios bylos rengimą.

Pavyzdžiui, reikalavimo tvarka nustatyta tvarka Rusijos Federacijos baudžiamojo proceso kodekso 144 straipsnį, reikalingą medžiagą ir apklausti asmenis, gavus jų sutikimą, vadovaujantis Lietuvos Respublikos civilinio kodekso (toliau - Įstatymo) str. Rusijos Federacijos baudžiamojo proceso kodekso 86 straipsnis nėra reglamentuojamas įstatymų. Štai kodėl, rengiant protokolo reikalavimą, paprastai naudojama baudžiamojoje byloje numatyta konfiskavimo protokolo forma ir apklausiant jaunesnį nei 14 metų asmenį, taip pat tardant tokių to paties amžiaus liudytojų, rekomenduojama pasikviesti mokytoją. Įstatymų leidėjas nedraudžia taikyti teisinius reglamentus pagal analogiją, jei nepažeidžiamos teisėsaugos procese dalyvaujančių subjektų teisės ir teisėti interesai.

Pabrėžkime, kad priėmus Policijos įstatymą, reikėjo parengti nemažai naujų norminių teisės aktų, taip pat suderinti esamus norminius teisės aktus su naujuoju įstatymu. Siekdama planuoti šį didelį teisinį ir organizacinį darbą, Rusijos vidaus reikalų ministerija pasirašė 2011 02 28 įsakymus Nr. 92 „Dėl prioritetinių federalinio įstatymo„ Dėl policijos “įgyvendinimo priemonių ir 2011 03 21“. 129 „Dėl Rusijos Federacijos prioritetinių projektų norminių teisės aktų rengimo grafiko patvirtinimo“.

Taigi teisinis policijos veiklos pagrindas yra Rusijos Federacijos konstitucija, visuotinai pripažinti tarptautinės teisės principai ir normos, tarptautinės Rusijos Federacijos sutartys, federaliniai konstituciniai įstatymai, federalinis policijos įstatymas ir kt. federaliniai įstatymai, Rusijos Federacijos prezidento, Rusijos Federacijos Vyriausybės, pagal jų kompetenciją priklausančių Rusijos Federacijos subjektų norminiai teisės aktai, Rusijos Federacijos Vidaus reikalų ministerijos įsakymai ir nurodymai ir kt. Profesionalūs policijos pareigūnų kadrai turi turėti pagrindinį teisinį išsilavinimą, įskaitant visų teisės aktų ir kitų dokumentų, sudarančių teisinį policijos veiklos pagrindą, išmanymą ir mokėjimą juos taikyti.

Teisinis policijos veiklos pagrindas yra norminių teisės aktų rinkinys, kurį pagal savo kompetenciją leidžia įgaliotos institucijos ir reglamentuoja įvairius policijos organizavimo ir veiklos aspektus, įskaitant teisinį policijos veiklos turinio reguliavimą, jo įgyvendinimo dalykus, sąlygas, tvarką ir pagrindus. už policijos valstybės prievartos priemonių taikymą, policijos veiklos teisėtumo garantijas ir kt. Skiriamasis policijos veiklos teisinio reguliavimo bruožas yra jos subjektų ir šaltinių įvairovė dėl policijos sprendžiamų užduočių įvairovės ir įvairovės.

Pagrindinis policijos veiklos šaltinis yra Rusijos Federacijos konstitucija, tk. jame įtvirtinti pagrindiniai socialinių santykių teisinio reguliavimo, įskaitant kylančius vidaus reikalų srityje, principai, taip pat valstybės saugomos žmogaus ir piliečio pagrindinės teisės ir laisvės. Konstitucija kaip pagrindinis Rusijos Federacijos įstatymas turi aukščiausią teisinę galią ir turi tiesioginį poveikį visoje Rusijos Federacijos teritorijoje. Rusijos Federacijoje priimti įstatymai ir kiti teisės aktai neturi prieštarauti Rusijos Federacijos Konstitucijai.

Kitas policijos veiklos teisinio pagrindo elementas yra tarptautinės Rusijos Federacijos sutartys, taip pat visuotinai pripažinti tarptautinės teisės principai ir normos.

Tarptautinė sutartis yra tarptautinis susitarimas, sudarytas Rusijos Federacijos su užsienio valstybe (ar valstybėmis) arba su tarptautinė organizacija raštu ir pagal tarptautinę teisę, nepriklausomai nuo to, ar toks susitarimas yra viename dokumente, ar keliuose susijusiuose dokumentuose, taip pat nepriklausomai nuo konkretaus jo pavadinimo.

Šiuo metu Rusijos vidaus reikalų ministerijos kompetencijai priklausančius klausimus reglamentuoja daugiau nei 600 dvišalių ir daugiašalių įvairių veiksmų - tarpvalstybinių, tarpvyriausybinių, tarpžinybinių - susitarimų.

Tarp svarbiausių tarptautinių Rusijos Federacijos sutarčių policijos veiklos teisinio reguliavimo požiūriu reikėtų pavadinti Tarptautinį pilietinių ir politinių teisių paktą, priimtą gruodžio 16 d. JT Generalinės Asamblėjos rezoliucija 2200A (XXI), 1966 m., Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencija nuo 1950 m. Lapkričio 4 d., 1957 m. Gruodžio 13 d. Europos konvencija dėl ekstradicijos, 1959 m. Balandžio 20 d. Europos konvencija dėl savitarpio teisinės pagalbos baudžiamosiose bylose, Europos konvencija dėl kovos su 1977 m. Sausio 27 d. Terorizmas, 1990 m. Lapkričio 8 d. Konvencija dėl plovimo, nusikalstamu būdu įgytų pajamų atskleidimo, arešto ir konfiskavimo, 1987 m. Lapkričio 26 d. Europos konvencija dėl kankinimo ir nežmoniško ar žeminančio elgesio ar bausmės prevencijos, Sandrauga 1995 m. gegužės 26 d. Nepriklausomų valstybių žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių konvencija. Nepriklausomų valstybių sandraugos konvencija dėl teisinės pagalbos ir teisinių santykių sausio 22 d., civilinėse, šeimos ir baudžiamosiose bylose ir kt.

Be to, pagal Rusijos vidaus reikalų ministeriją galioja daugiau nei 70 tarpžinybinių susitarimų su partneriais iš daugiau nei 40 užsienio šalių.

Visuotinai pripažinti tarptautinės teisės principai- tai yra pagrindinės tarptautinės teisės normos, priimtos ir pripažintos visos tarptautinės valstybių bendruomenės, kurių nukrypimas yra nepriimtinas. Tarp visuotinai pripažintų tarptautinės teisės principų visų pirma yra: visuotinės pagarbos žmogaus teisėms principas, sąžiningo tarptautinių įsipareigojimų vykdymo principas. Visuotinai pripažinta tarptautinės teisės norma Ar elgesio taisyklė yra pripažinta ir pripažinta visos tarptautinės valstybių bendruomenės kaip teisiškai privaloma.

Tarp svarbiausių tarptautinių teisinių principų ir normų, kaip policijos veiklos teisinės sistemos elementų, teisėsaugos pareigūnų elgesio kodeksas, priimtas 1979 m. Gruodžio 17 d. Įgyvendinamas pareigūnų elgesio kodeksas dėl teisėtvarkos palaikymo, priimtas 1989 m. Gegužės 24 d. JT Ekonomikos ir socialinių reikalų tarybos rezoliucijoje 1989/61, Pagrindiniai teisėsaugos pareigūnų jėgos ir šaunamųjų ginklų naudojimo principai, priimta VIII rezoliucija. JT Kongreso dėl nusikalstamumo prevencijos ir elgesio su nusikaltėliais (1990 m. rugpjūčio 27 d. - rugsėjo 7 d.), Deklaracija dėl policijos, patvirtinta 1979 m. gegužės 8 d. Europos Tarybos Parlamentinės Asamblėjos rezoliucija 690 ir kt. .

Kitas policijos veiklos teisinės sistemos elementas yra Federaliniai konstituciniai įstatymai, kurie priimami Rusijos Federacijos Konstitucijoje numatytais klausimais. Tokie šaltiniai yra, pavyzdžiui, FKZ „Dėl karo padėties“ ir FKZ „Dėl nepaprastosios padėties“, nes policija privalo dalyvauti užtikrinant karo padėties režimą ir nepaprastąją padėtį, jei jie įvedami Rusijos Federacijos teritorijoje arba kai kuriose jos vietovėse.

Neatsiejama policijos veiklos teisinės sistemos dalis yra federaliniai įstatymai. Tai apima: Rusijos Federacijos baudžiamojo proceso kodeksą, Rusijos Federacijos administracinių nusižengimų kodeksą, 1995 m. Liepos 15 d. Federalinius įstatymus Nr. 103-FZ „Dėl įtariamųjų ir kaltinamųjų, padarytų nusikaltimų, sulaikymo“, rugpjūčio 12 d. Nr. 144-FZ „Dėl operatyvinės paieškos veiklos“, 1995 m. Gruodžio 10 d., Nr. 196-FZ „Dėl kelių eismo saugumo“, 2004 m. Birželio 19 d., Nr. 54-FZ „Dėl susitikimų, mitingų, demonstracijų, eitynių ir piketas “ir kt.

Vienas iš policijos veiklos teisinio pagrindo elementų yra Rusijos Federacijos prezidento ir Rusijos Federacijos Vyriausybės norminiai teisės aktai.

Rusijos Federacijos prezidento ir Rusijos Federacijos vyriausybės įgaliojimai vidaus reikalų srityje yra įvairūs ir išplaukia iš jų įgaliojimų šioje srityje. valdoma valdžia... Taigi, vadovaujantis valstybės vadovo nustatytais įgaliojimais valdyti federalinių valstybės valdžios institucijų veiklą, Rusijos Federacijos prezidentas yra atsakingas už Rusijos vidaus reikalų ministerijos veiklą. Šiuo atžvilgiu Rusijos Federacijos prezidento dekretai reglamentuojo daugybę klausimų, susijusių su Rusijos vidaus reikalų ministerijos sistemos ir apskritai policijos organizavimu ir veikimu. Tarp tokių aktų yra 2011 m. Kovo 1 d. Rusijos Federacijos prezidento dekretas Nr. 250 „Policijos organizavimo klausimai“, kuriuo nustatoma policijos sudėtis. Rusijos Federacijos prezidento dekretu buvo patvirtintas vidaus reikalų organų, kuriems priskirti specialūs policijos laipsniai, aukščiausio rango vadovų pareigybių sąrašas. Rusijos Federacijos prezidento dekretu taip pat buvo nustatyta tvarka, kaip atlikti neeilinį vidaus reikalų įstaigų darbuotojų atestaciją, kuri nustatė policijos pareigūnų, einančių aukščiausio vadovo pareigas, personalą.

Prezidento aktai, tiesiogiai susiję su policijos organizacija ir veikla, apima, pavyzdžiui, 2009 m. Gegužės 12 d. Rusijos Federacijos prezidento potvarkius Nr. 537 „Dėl strategijos Nacionalinė apsauga Birželio 9 d. Nr. 690 „Dėl Rusijos Federacijos valstybinės kovos su narkotikais politikos strategijos patvirtinimo iki 2020 m.“ Ir kt.

Rusijos Federacijos Vyriausybė dalyvauja kuriant ir įgyvendinant valstybės politiką asmens, visuomenės ir valstybės saugumo užtikrinimo srityje; imasi priemonių užtikrinti teisinę valstybę, piliečių teises ir laisves, apsaugoti nuosavybę ir viešąją tvarką, kovoti su nusikalstamumu ir kitais socialiai pavojingais reiškiniais; kuria ir įgyvendina priemones, skirtas stiprinti personalą, plėtoti ir stiprinti teisėsaugos institucijų materialinę ir techninę bazę. Atitinkamai Rusijos Federacijos Vyriausybės dekretai reglamentuoja įvairius klausimus, susijusius su policijos veikla.

Teisinis policijos veiklos pagrindas yra Rusijos vidaus reikalų ministerijos norminiai teisės aktai, nes policija yra Rusijos vidaus reikalų ministerijos sistemos dalis.

Rusijos vidaus reikalų ministerijos normų nustatymo veikla yra gana plati. Vien 2010 metais federaliniu lygmeniu buvo priimta per 90 Rusijos Federacijos norminių teisės aktų, pasirašyta 18 tarptautinių sutarčių, parengtų dalyvaujant ministerijai. Buvo išleisti 380 Rusijos vidaus reikalų ministerijos norminių nurodymų. Vidaus reikalų įstaigų veiklos regioninė teisinė bazė buvo papildyta 850 įstatymų ir kitų Rusijos Federacijos subjektų norminių teisės aktų.

Rusijos Federacijos steigiamųjų subjektų įstatymai dėl viešosios tvarkos apsaugos ir visuomenės saugumo taip pat yra teisinis policijos veiklos pagrindas. Taip yra dėl to, kad Rusijos Federacijos Konstitucija numato bendrą Federacijos ir jos sudedamųjų dalių jurisdikciją daugelyje viešosios tvarkos ir visuomenės saugumo sričių, todėl policijos darbas negali būti vykdomas neatsižvelgiant į įstatymų nuostatas. kuriuos šiais klausimais priima Rusijos Federaciją sudarantys subjektai. Policijos pasitraukimas iš regioninės teisės srities sukeltų praktinių sunkumų įtraukimo klausimais administracinė atsakomybė už nusikaltimus viešosios tvarkos ir visuomenės saugumo srityje, numatytus Rusijos Federacijos steigiamųjų subjektų įstatymuose.