Funkcinės valstybės tarnautojo pareigos. Rusijos administracinė teisė

Oficialios valstybės aparato darbuotojų pareigos galėtų būti pateiktos vienoje formuluotėje: jos apima atitinkamos valstybės institucijos kompetencijos įgyvendinimą. Tiesą sakant, taip suformuluotos nuostatos dėl valstybės institucijų kompetencijos, kuriose paprastai nenurodomi konkretūs pareigūnai ir jų pareigos. Pavyzdžiui, laikinosios nuostatos dėl komitetų įgaliojimų nustatymo žemės išteklių ir žemėtvarkos bei architektūros ir miestų planavimo institucijos, reglamentuojančios žemės santykius miestuose ir kitose Rusijos Federacijos gyvenvietėse, patvirtintos. 1996 m. Sausio 10 d. „Roskomzema“ pirmininkas - vyr valstybinis inspektorius dėl Rusijos Federacijos žemės naudojimo ir apsaugos ir Rusijos Federacijos statybos ministro tiesiog nustato atitinkamos valstybės institucijos kompetenciją. Žemės išteklių ir žemės valdymo komitetai visų pirma organizuoja miestų ir kitų gyvenviečių žemės vertinimo apmokestinimo ir žemės sandorių įgyvendinimo darbus. Ir šiame dokumente nėra jokių nurodymų, kurie pareigūnai iš tikrųjų privalės vykdyti šią įstaigos kompetenciją.

Bendrosios valstybės tarnautojo pareigos yra suformuluotos 1 straipsnio 1 dalies 11 punkte. 79-FZ įstatymo 15 straipsnį, pagal kurį valstybės tarnautojas privalo laikytis apribojimų, vykdyti įsipareigojimus ir tarnybinis elgesys, nepažeiskite šiame įstatyme ir kituose federaliniuose įstatymuose nustatytų draudimų. Tame pačiame įstatyme konkrečiai minima valstybės tarnautojo teisė susipažinti su oficialiais nuostatais (14 straipsnio 2 dalis). Tiesą sakant, ne jo teisė pasakyti darbuotojui, ką jis turėtų daryti; tai elementari jo veiklos sąlyga, tai jo pareiga. Paslaugos esmė priešingai darbo veikla slypi būtent tame, kad darbuotojas turi ne teises ir pareigas, o kompetenciją.

Kompetencijos samprata kaip subjekto teisių ir pareigų visuma viešoji teisė susijęs su jų taikymo ypatumais. AP Alekhin šią specifiką apibrėžia taip: „Valstybės tarnautojų teisės ir pareigos turi vienybę, kurios originalumas yra tas, kad jų teisės tuo pačiu metu yra ir pareigos, nes jos turi būti naudojamos tarnybos interesams, o pareigos - teisės, nes kitaip, jei jų (įsipareigojimų) negalima įvykdyti “. DN Bakhrakh valstybės tarnautojo teises ir pareigas apibrėžia kaip „saugumą“: „Oficialios teisės yra saugumo pobūdžio, jų apimtis yra sukurta siekiant sudaryti tinkamas sąlygas darbuotojui atlikti savo pareigas. Tai reiškia, kad darbuotojas privalo jais naudotis ... Todėl tarnybines pareigas ir pareigas dažnai vienija viena sąvoka - galios “. Tai teisingas apibrėžimas.

Ši nuostata dėl valstybės tarnautojo teisės, o ne pareigos susipažinti su jo tarnybos nuostatomis pakartota daugelyje tarnybinių nuostatų dokumentų. Taigi, Federalinės aplinkosaugos priežiūros priežiūros tarnybos administracinių nuostatų 7 straipsnio 1 dalis, skirta valstybinei funkcijai vykdyti federalinės valstybės kontrolę apsaugos srityje, atlikti aplinka(federalinė valstijos aplinkos kontrolė), patvirtinta. liepos 26 d. Rusijos gamtos išteklių ministerijos įsakymu Nr. 282 rašoma: „Rosprirodnadzor ir jos teritorinių institucijų pareigūnai, vykdydami savo darbo pareigas savo įgaliojimų ribose turi teisę nustatyta tvarka: 1) susipažinti su dokumentais ir kita medžiaga, reikalinga valstybinei aplinkos kontrolei įgyvendinti “.

Federalinės specialiųjų ekonominių zonų valdymo agentūros Tarnybos nuostatų 2.19 punkto formuluotė, patvirtinta Nr. sausio 19 d. Federalinės specialiųjų ekonominių zonų valdymo agentūros įsakymu Nr. 4, kuriame rašoma: „Sudarydamas paslaugų sutartį,„ RosSEZ “personalo skyrius privalo supažindinti valstybės tarnautoją su oficialiais RosSEZ, oficialūs nuostatai ir kiti teisės aktai, susiję su valstybės tarnautojų darbo pareigų vykdymu “. Taip pat kyla abejonių dėl kitų įstatymų pareikštų valstybės tarnautojo teisių, pavyzdžiui, teisės susipažinti su informacija, sudarančia valstybės paslaptį (Įstatymo Nr. 79-FZ 14 straipsnio 6 dalis). Jei ši pozicija susijusi su valstybės paslaptimi, tai jos turėjimas yra valstybės tarnautojo pareiga, o ne teisė. Jis tiesiog negali atlikti savo tiesioginių pareigų, kol jam nepriklauso visi pareigos požymiai.

Taip pat pažymime, kad įstatyme Nr. 79-FZ nepagrįstai paminėtas jo laikymasis Rusijos Federacijos Konstitucijos tarp valstybės tarnautojo pareigų (Įstatymo 15 straipsnio 1 dalies 1 punktas). Tai yra bet kurio Rusijos Federacijos piliečio pareiga, o ne konkreti valstybės pareigūno pareiga.

Koncentruota forma valstybės tarnautojo pareigos valstybės tarnyboje yra įtvirtintos 1 straipsnio 1 dalyje. Minėto įstatymo 15 punktą, pagal kurį valstybės tarnautojas privalo:

• 1) laikytis Rusijos Federacijos konstitucijos, federalinių konstitucinių įstatymų, federaliniai įstatymai, kiti reguliavimo teisės aktai RF, Rusijos Federacijos subjektų konstitucijos (chartijos), įstatymai ir kiti norminiai teisės aktai ir užtikrinti jų įgyvendinimą;
• 2) atlikti tarnybines pareigas pagal oficialius nuostatus;
• 3) vykdyti atitinkamų vadovų nurodymus, neviršijant jų įgaliojimų, nustatytų Rusijos Federacijos teisės aktuose;
• 4) vykdydamas tarnybines pareigas, laikosi piliečių ir organizacijų teisių ir teisėtų interesų;
• 5) laikytis oficialių valstybės įstaigos nuostatų;
• 6) išlaikyti kvalifikacijos lygį, būtiną tinkamai atlikti tarnybines pareigas;
• 7) neatskleisti informacijos, sudarančios valstybės ir kitas paslaptis, saugomas federalinio įstatymo, taip pat informacijos, kuri jam tapo žinoma vykdant tarnybines pareigas, įskaitant informaciją apie piliečių privatų gyvenimą ir sveikatą arba turinčią įtakos jų garbei ir orumas;
• 8) apsaugoti valstybės nuosavybė, įskaitant jam suteiktą tarnybinėms pareigoms atlikti;
• 9) nustatyta tvarka, federalinio įstatymo nustatyta tvarka, pateikti informaciją apie save ir savo šeimos narius, taip pat informaciją apie jo gautas pajamas ir nuosavybės teise jam priklausantį turtą, kurie yra objektai apmokestinimo, apie turto pobūdžio prievoles;
• 10) informuoti apie atsisakymą Rusijos Federacijos pilietybės ar kitos valstybės pilietybės įgijimą Rusijos Federacijos pilietybės atsisakymo dieną arba kitos valstybės pilietybės įgijimo dieną;
• 11) laikytis apribojimų, vykdyti įsipareigojimus ir reikalavimus dėl oficialaus elgesio, nepažeisti šiame įstatyme ir kituose federaliniuose įstatymuose nustatytų draudimų;
• 12) informuoti darbdavio atstovą apie asmeninį interesą atliekant tarnybines pareigas, dėl kurių gali kilti interesų konfliktas, imtis priemonių tokiam konfliktui išvengti.

Šios bendros valstybės tarnautojo pareigos iš tikrųjų neturi tiesioginio poveikio, bet yra svarbios tik oficialių nuostatų-dokumento, kuriame iš tikrųjų bus konkrečios valstybės tarnautojo pareigos, rengėjams. Tiesiogiai veikiant įstatymui, toks papildomas dokumentas nebūtų reikalaujama.

Kitas konkretus įpareigojimas, deja, neatsispindi 1 straipsnio 1 dalyje. 79-FZ įstatymo 15, pasirodė priėmus Rusijos Federacijos administracinių nusižengimų kodeksą. Valstybės tarnybos pareigūnai privalo žinoti prašymo pateikimo tvarką administracines nuobaudas nustato šį kodeksą ir galės jį taikyti praktikoje. Praktiškai kiekviena federalinė vykdomoji institucija, vadovaudamasi Rusijos Federacijos administracinių nusižengimų kodeksu, davė nurodymus savo pareigūnams. Visų pirma Rusijos turto ministerija 2003 m. Kovo 13 d. Įsakymu Nr. 79 patvirtino Rusijos Federacijos nuosavybės santykių ministerijos ir jos teritorinių organų pareigūnų, įgaliotų surašyti administracinių nusižengimų protokolus, sąrašą. Kadangi Rusijos Federacijos administracinių nusižengimų kodeksas pareigūnui numato pareigą patraukti pažeidėjus administracinėn atsakomybėn, asmuo šias žinias turi turėti jau stodamas į valstybės tarnybą ir vykdydamas viešosios tarnybos pareigas šias žinias taikyti. Valstybės tarnautojas negali būti atestuotas, kol jam nėra žinomi administracinių nusižengimų bylų procesiniai požymiai ir jis nežino, kaip kompetentingai surašyti reikiamus dokumentus.

Kalbant apie informacijos apie valstybės tarnybą prieinamumo principą (Įstatymo Nr. 79-FZ 4 str.), T.y. valstybės tarnybos atvirumą, tai yra puikus principas, tačiau jis neturi nieko bendra su valstybės tarnautoju. Priešingai, valstybės tarnautojas neturi teisės atskleisti oficialios informacijos, kad ne valstybės tarnautojas, o tarnyba turėtų būti atvira, ir tai jau yra konstitucinis, o ne valstybės tarnybos principas, t. taisyklė skirta įstatymų leidėjui, o ne vykdytojui.

Valstybės tarnautojo veiklos atvirumą lemia tai, kad jis vykdo ne savo, o valstybės valią, todėl šios valstybės piliečiai, mokesčių mokėtojai, turi teisę žinoti, ką daro valstybės tarnautojas. Artimųjų - valstybės pareigūno užsienio piliečių - buvimas sukuria labai specifinę situaciją, kai toks asmuo gina tik savo valstybės interesus. Tai taip pat taikoma asmenims, turintiems dvigubą pilietybę, kaip teisingai pažymi V. V. Polyansky. Viešosios paslaugos atvirumo ir prieinamumo užtikrinimas visuomenės priežiūra paskelbta viena iš federalinės programos „Rusijos Federacijos valstybės tarnybos sistemos reformavimas ir plėtra (2009–2013 m.)“, patvirtintos 2009 m. kovo 10 d. Prezidento dekretu Nr. 261 „Dėl federalinės reformos ir plėtros programos, užduočių“. Rusijos Federacijos valstybės tarnybos sistemos (2009–2013 m.) “(p. 22d).

Sąveika su visuomeninėmis asociacijomis (Įstatymo Nr. 79-FZ 4 str.) Taip pat negali būti pripažinta valstybės tarnautojo pareiga, nes valstybės tarnautojas gali bendrauti tik su tais asmenimis ir vadovo nurodyta tvarka. Pavyzdžiui, jei valstybės tarnautojas ketina „legaliai“ bendrauti su Britų taryba ir, remiantis kai kuriais pranešimais, tai yra ardomoji organizacija, toks darbuotojas kelia grėsmę valstybės saugumui.

Atrodo, kad tai valstybės tarnybai nepriimtina pozicija, nes dėl privačių valstybės tarnautojo interesų privačioje organizacijoje gali būti panaudota oficiali tokio darbuotojo padėtis, susijusi su jo narystė privačioje organizacijoje, įskaitant religinė ar nacionalistinė orientacija.

Oficialiose pareigose, kurios atsispindi oficialiuose nuostatuose, yra nurodytos konkrečios pareigos užimti federalinės valstybės tarnybos valstybines pareigas, atsižvelgiant į šios pareigybės funkcines ypatybes ir atitinkamos valstybės institucijos dalyką (Vyriausybės nutarimo 3 punktas). 2005 m. Rugsėjo 27 d. Rusijos Federacijos prezidentas Nr. 1131 „Įjungta kvalifikacinius reikalavimusį valstybinės valstybės tarnybos (kitų rūšių valstybės tarnybą) ar federalinių valstybės tarnautojų specialybės darbo stažą ", atsižvelgiant į darbo stažo ir specialybės darbo patirties kvalifikacijos reikalavimus. Tačiau įsakymu patvirtinta, kad buvo kitokio požiūrio į oficialias pareigas įforminimo. birželio 20 d. Rusijos EMERCOM Nr. 302 ir atšauktas Rusijos EMERCOM 2005 m. balandžio 26 d. įsakymu Nr. 351, darbo reikalavimai, sugrupuoti pagal šalies administracinio-teritorinio suskirstymo ypatumus. Į šiuos reikalavimus neatsižvelgta į darbo stažą ir darbo stažą.

Pagrindines valstybės tarnautojo pareigas ir teises lemia jo pareigos. Pozicija - tai kategorija, skirta valstybės įstaigos kompetencijos pasiskirstymui dalimis tarp jos fizinių atlikėjų, tai yra šių atlikėjų teisių ir pareigų visuma, t. kaip taikoma valstybės pareigoms - įgaliojimai.

Iš to, kas išdėstyta, darytina išvada, kad pareigos ir pareigos sąvokos šiuolaikinio Rusijos įstatymų leidėjo atveju nėra visiškai susijusios, nesutampa. Tuo pačiu metu valstybės tarnautojo teisių ir pareigų visuma iš esmės yra jo pareigybės ypatybės. Šį subtilų skirtumą galima pastebėti ir patvirtintos Federalinės programos „Rusijos Federacijos valstybės tarnybos reforma“ formuluotėje. 2002 m. Lapkričio 19 d. Rusijos Federacijos prezidento dekretas Nr. 1336, kuriame visų pirma pasakyta apie Programos tikslus: „valstybės tarnautojų pareigų, įgaliojimų ir atsakomybės priemonių apibrėžimas remiantis pareigūnų ( paslaugų) taisyklės “.

Siekiant supaprastinti ir sukonkretinti valstybės tarnautojų galias, kurios turėtų būti įtvirtintos oficialiuose nuostatuose, reikia ir Federalinė programa„Rusijos Federacijos valstybės tarnybos sistemos reforma ir plėtra (2009–2013 m.)“.

Darbo nuostatų statusą, prieštaringai reglamentuotą teisės aktuose, jo koncepciją išsamiai nagrinėja K. V. Davydovas. Jis mano, kad Valstybės tarnybos įstatyme įtvirtintas darbo reglamentavimo modelis realiai neatsirado. „Standartinėse oficialių taisyklių formose, kurias patvirtino federalinės vykdomosios institucijos, gausu išsamių nuorodų, kuriose„ paskendę “naujoviški taisyklių elementai. vykdomieji organai Novosibirsko srityje, taip pat Novosibirsko srities vykdomosios valdžios valstybės tarnautojai leido daryti išvadą, kad iš tikrųjų jie nėra; dėl to, kad trūksta būtinų pagal str. Skirsnių įstatymo 47 straipsnį, praktiškai priimami tik „naujai“ pervadinti pareigybių aprašymai. “Autorius remiasi teisminės valstybės prokuratūros patikrinimais valstybės tarnybos sistemoje ir analizuoja šešis galiojančių teisės aktų dėl administracinių reglamentų trūkumus.

KV Davydovas mano, kad pirmasis oficialių nuostatų trūkumas yra tas, kad, būdamas vietinis administracinis aktas, jame yra paslaugų sutarties „esminės sąlygos“, o Rusijos Federacijos darbo kodekse neįtraukta esminių darbo sutarties sąlygų sąvoka. . Tuo pačiu metu darbo reglamentas yra "pagal savo teisinį pobūdį, daugiausia norminius vietinius teisės aktus. Paslaugų sutartis yra individualus aktas". K. V. Davydovas randa gana paprastą išeitį iš šio prieštaravimo, pakeisdamas formuluotę ir ją išdėstydamas kitą leidimą: „Valstybės tarnautojo paslaugų sutartis priimama laikantis Rusijos Federacijos teisės aktų reikalavimų ir remiantis atitinkamų valstybės tarnybos pareigų oficialiais nuostatais“.

Antroji darbo reglamentavimo problema, anot autoriaus, yra ta, kad jie yra „būtinai sutelkti teisiniai reiškiniai(kategorijos, institucijos), nepakankamai išplėtotos moksle ir teisės aktuose. "Tai visų pirma yra valstybės tarnautojams teikiamų viešųjų paslaugų sąrašas." Nors kategorija "viešoji paslauga" šiuo metu nėra išsami, viduje nuosekli ir visuotinai pripažinta charakteristika. " - pažymi jis. Akivaizdu, kad čia šis žodis skirtas įstatymų leidėjui.

Trečias sunkumas yra susijęs su valstybės tarnautojų oficialių nuostatų orientacija tik į atitinkamų vykdomųjų institucijų administracinius nuostatus. K. V. Davydovo teigimu, tai nėra konstruktyvu, jau vien todėl, kad valstybės tarnautojo veiklą apibūdina administracinės procedūros, kurios yra ne tik vykdomųjų organų administraciniuose nuostatuose.

Ketvirtas sunkumas yra oficialių taisyklių spragų buvimas, pavyzdžiui, „faktinis valstybės tarnautojų teisinės atsakomybės normų nebuvimas“. Net Rusijos prezidentas Dmitrijus Medvedevas savo kalboje Federalinė asamblėja RF 2010 specialiai pabrėžė: „Būtina įstatymais įtvirtinti pareigūnų atsakomybę už viešųjų paslaugų teikimo sąlygų pažeidimą, taip pat už atitinkamų administracinių nuostatų numatytų procedūrų nesilaikymą“.

Penktoji problema: „Patartina įteisinti įstatymą, kad reikia užtikrinti atvirą prieigą prie valstybės tarnautojų oficialių nuostatų tekstų“. Kaip pažymi A. V. Martynovas, dėl to, kad atviroje prieigoje nėra oficialių reglamentų, piliečiams neįmanoma teisiškai įvertinti pareigūnų veiksmų ir užtikrinti jų apsaugos.

O šeštoji - pagrindinė problema - gana akivaizdus valstybės aparato nenoras užtikrinti valstybės valdymo skaidrumą. KA Davydovas siūlo įvesti specialią atitinkamų vykdomųjų organų vadovų atsakomybę už tai, kad nevykdomi darbo reglamentai pagal normatyviai nustatytus terminus, nustatytus Rusijos Federacijos valstybės tarnybos sistemos reformos ir plėtros programoje. Tačiau iš tikrųjų pareigūnų atsakomybės egzistavimas yra susijęs su kita aplinkybe - vadinamosios politinės valios nebuvimu.

Remiantis Rusijos sveikatos ir socialinės plėtros ministerijos apibrėžimu, dėl rekomendacijų dėl federalinių valstybės tarnautojų oficialių nuostatų rengimo federalinėse ministerijose, federalinėse tarnybose ir federalinėse agentūrose, pateiktos Sveikatos ir socialinių reikalų ministerijos laišku Rusijos plėtra, 2005 m. Rugpjūčio 10 d. Nr. 3855-VS, oficialių taisyklių sąvoka yra tokia:

„Oficialūs federalinės valstybės valstybės tarnautojų nuostatai yra norminiai dokumentai, skirti skatinti teisingą personalo atranką, įdarbinimą ir išlaikymą, kelti jų profesinę kvalifikaciją, gerinti funkcinį ir technologinį vadovų ir specialistų darbo pasidalijimą, taip pat naudojami vertinant darbo rezultatus. atitinkamos valstybės įstaigos valstybės tarnautojo atliekant atestaciją, priimant piliečius į valstybės tarnybą pagal paskyrimą arba konkurso būdu “.

Rekomendacijose dėl federalinės vyriausybės valstybės tarnautojų oficialių nuostatų kūrimo federalinėse ministerijose, federalinėse tarnybose ir federalinėse agentūrose pateikiama tokia oficialių nuostatų apibrėžtis: pakeisti atitinkamas viešąsias pareigas “. Remiantis 2005 m. Sausio 19 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės dekretu Nr. 30 (1.2 punktas), oficialūs valstybės tarnautojų nuostatai yra neatskiriama vykdomosios valdžios administracinių nuostatų dalis. valstybės valdžia, į kurią taip pat įeina valstybės funkcijų administraciniai nuostatai, valstybinės valdžios vykdomųjų organų administraciniai nuostatai, administraciniai valstybės valdžios vykdomųjų organų sąveikos nuostatai, parengti remiantis „Pavyzdiniais federalinių vykdomųjų organų sąveikos nuostatais“, patvirtintais. nurodyta rezoliucija. Darbo taisyklės apima:

• 1) valstybės tarnautojo, einančio atitinkamas valstybės tarnybos pareigas, žinių ir įgūdžių lygio ir pobūdžio kvalifikacijos reikalavimai, taip pat išsilavinimas, valstybės tarnybos (kitos rūšies valstybės tarnybos) stažas arba tarnybos stažas (patirtis) ) pagal specialybę;
• 2) valstybės tarnautojo tarnybinės pareigos, teisės ir atsakomybė už tarnybinių pareigų nevykdymą (netinkamą vykdymą) pagal valstybės institucijos administracinius nuostatus, valstybės įstaigos struktūrinio padalinio užduotis ir funkcijas bei funkcines charakteristikas. joje pakeičiamos valstybės tarnybos pareigos;
• 3) klausimų, dėl kurių valstybės tarnautojas turi teisę ar privalo savarankiškai priimti valdymo ir kitus sprendimus, sąrašas;
• 4) klausimų, dėl kurių valstybės tarnautojas turi teisę ar privalo dalyvauti rengiant norminių teisės aktų projektus ir (ar) valdymo ir kitus sprendimų projektus, sąrašas;
• 5) valdymo ir kitų sprendimų projektų rengimo, svarstymo sąlygos ir tvarka, šių sprendimų tvirtinimo ir priėmimo tvarka;
• 6) valstybės tarnautojo oficialios sąveikos, atliekamos atliekant tarnybines pareigas, tvarką su tos pačios valstybės įstaigos valstybės tarnautojais, kitų valstybės institucijų valstybės tarnautojais, kitais piliečiais, taip pat su organizacijomis;
• 7) piliečiams ir organizacijoms pagal valstybės įstaigos administracinius nuostatus teikiamų viešųjų paslaugų sąrašas;
• 8) valstybės tarnautojo profesinės tarnybos veiklos efektyvumo ir rezultatyvumo rodikliai (Įstatymo Nr. 79-FZ 47 straipsnio 2 dalis).

Rekomendacijose dėl federalinių valstybės tarnautojų oficialių nuostatų kūrimo federalinėse ministerijose, federalinėse tarnybose ir federalinėse agentūrose yra pavyzdiniai (standartiniai) oficialūs federalinės vykdomosios institucijos vadovo, išskyrus federalinius ministrus (aukščiausios pareigos), nuostatai; federalinio vykdomojo organo vadovo padėjėjas; federalinio organo vadovo patarėjas; specialistas; federalinės vykdomosios institucijos specialistas.

Valstybės tarnautojo nuostatos sukelia asociacijas su patvirtintais pavyzdiniais federalinių vykdomųjų organų sąveikos nuostatais. 2005 m. Sausio 19 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės dekretas Nr. 30, kuriame nustatyta Bendrosios taisyklės federalinių vykdomųjų organų veiklos organizavimas, siekiant įgyvendinti jų įgaliojimus ir šių institucijų sąveika, įskaitant federalinių ministerijų sąveikos su jų jurisdikcijai priklausančiomis federalinėmis tarnybomis organizavimo taisykles ir federalinės agentūros(1.1 p.). Tarp dviejų tipų reglamentų buvo užmegzti tiesioginiai teisiniai santykiai, nes federalinės vykdomosios valdžios nuostatai, administraciniai valstybės funkcijų vykdymo nuostatai, administraciniai viešųjų paslaugų teikimo nuostatai ir oficialūs federalinės valstybės tarnautojų nuostatai. vykdomoji institucija yra administraciniai nuostatai federalinė vykdomoji institucija (1.2 punktas).

Be to, yra ir departamentų dokumentai, reglamentuojantys valstybės tarnautojų kvalifikacijos reikalavimus. Pavyzdys būtų gana išsamus ir patikimas dokumentas: patvirtinti Federalinės muitų tarnybos valstybės tarnautojo kvalifikacijos reikalavimai. 2006 m. spalio 6 d. Rusijos federalinės tarifų tarnybos įsakymu Nr. 196.

Oficialių nuostatų nuostatos turi būti atviros, nes į jas atsižvelgiama rengiant konkursą laisvai eiti valstybės tarnybos pareigas, taip pat atestavimo, kvalifikacijos egzaminų, planuojant valstybės tarnautojo profesinę veiklą ir kiti atvejai (Įstatymo Nr. 79 -FZ 47 straipsnio 3, 4 dalys). Tokio informacijos atskleidimo forma nėra reglamentuota teisės aktuose.

Ryšį tarp oficialaus informacijos pobūdžio, valstybės paslapčių ir atvirumo piliečiams principo valstybės aparato funkcionierių oficialioje veikloje geriausiai apibūdina V. V. Putinas, būdamas Rusijos Federacijos prezidentu: informacija turėtų būti prieinama visiems vienodai. šalies piliečiai, ir kiekvienas, kuris pažeidžia įstatymus, turėtų žinoti, kad bausmė yra neišvengiama ... Manau, kad pirmiausia turime užtikrinti piliečių teisę į objektyvią informaciją. Viešoji politika laisvės ir teisingumo principai. "Šiais žodžiais galima remtis teigiant, kad informacija apie valstybės tarnautojus negali būti oficiali, ji turi viešą pobūdį ir turėtų būti atvira visuomenei. Šiuo metu šie santykiai yra reglamentuojami federaliniame įstatyme. 2009 m. vasario 9 d. Nr. 8-FZ „Dėl prieigos prie informacijos apie valstybės institucijų ir vietos savivaldos institucijų veiklą užtikrinimo“.

Art. 79-FZ įstatymo 14 str., Valstybės tarnautojo teisės yra įtvirtintos, tačiau jų įtraukimas į įstatymą turėtų būti dubliuojamas oficialiuose nuostatuose, nes konkrečiai pozicijai gali prireikti kitų teisių. Be to, valstybės tarnautojo teisės kartu yra ir jo pareigos, t.y. teisėmis turime omenyje kompetenciją. Tas pats pasakytina ir apie valstybės tarnautojo pareigų sąvoką, įtvirtintą Lietuvos Respublikos civilinio kodekso 1 str. Šio įstatymo 15 str.

Rusijos Federacijos prezidento kanceliarijos nuostatų 10 punktas vidaus politika, patvirtintas 2004 m. Birželio 21 d. Rusijos Federacijos prezidento dekretu Nr. 791 sakoma, kad darbo pareigas tarp direktorato pavaduotojų, referentų ir padalinių vadovų paskirsto direkcijos vadovas. Šis pavyzdys rodo, kad darbo pareigų reguliavimas yra tiesiogiai priskirtas vietos vadovybei ir priklauso nuo jų supratimo apie darbuotojų pareigas.

Reikalavimų valstybės tarnautojui sudėtį galima atsekti pagal patvirtintą vadovų, specialistų ir darbuotojų pareigybių vieningą kvalifikacijos žinyną. 2009 m. sausio 29 d. Rusijos sveikatos ir socialinės plėtros ministerijos įsakymu Nr. 32. Pavyzdžiui, CEN skyrius „Oro transporto organizacijų vadovų ir specialistų pareigų kvalifikacinės charakteristikos“, kuriame nustatomas civilinės aviacijos organizacijų vadovų ir specialistų pareigas, susideda iš trijų skyrių: sekta. Aš - " Bendrosios nuostatos"; II skirsnis -„ Vadovų pareigos "; III skirsnis -„ Specialistų pareigos “.

Paprastai tarifuose ir kvalifikacijos charakteristikose yra trys valstybės tarnautojams keliamų reikalavimų skyriai: „darbo pareigos“, „privalu žinoti“ ir „kvalifikacijos reikalavimai“. Pastarieji paprastai suprantami kaip reikalavimai tam tikram išsilavinimo ir darbo patirties lygiui. Vadovų, specialistų ir darbuotojų pareigybių vieningo kvalifikacijos vadovo taikymo tvarkoje specialiai išaiškintas kvalifikacinių charakteristikų skyrių „Darbo pareigos“, „Turi žinoti“ ir „Kvalifikacijos reikalavimai“ turinys.

Reikalavimų valstybės tarnautojams klasifikacija pagal nurodytas kategorijas („Darbo pareigos“, „Turi žinoti“, „Reikalavimai kvalifikacijai“) nėra įtraukta į 2006 m. Spalio 19 d. FFMS įsakymą Nr. 06-120 / pz -n "Dėl kvalifikacijos reikalavimų, keliamų profesinėms žinioms ir įgūdžiams, būtiniems federalinės valstybės valstybės tarnautojams, kurie yra Federalinės finansų rinkų tarnybos centrinės tarnybos ir teritorinių organų pareigos, atlikti oficialias pareigas". Šie reikalavimai yra įtraukti į atitinkamų federalinės vyriausybės valstybės tarnautojų darbo nuostatus.

Atrodo, kad jie turi metodinę reikšmę.Kvalifikaciniai reikalavimai, keliami profesinėms žinioms ir įgūdžiams, būtiniems atlikti tarnybines pareigas Rusijos Federacijos sveikatos ir socialinės plėtros ministerijos federalinės valstybės tarnybos pareigose, patvirtinti. 2006 m. lapkričio 24 d. Rusijos sveikatos ir socialinės plėtros ministerijos įsakymu Nr. 798. Jie sudaryti pagal šių reikalavimų skirstymo pagal kategoriją ir pareigybių schemą schemą ir apima skyrius „Žinios“ ir „Įgūdžiai“ kiekvienoje reikalavimų grupėje.

Informacija apie politinius įsitikinimus nėra minima tarp privalomų charakteristikos elementų, ypač atsižvelgiant į 1 straipsnio 1 dalį. Rusijos Federacijos Konstitucijos 13 straipsnis, kuriame pripažįstama Rusijos Federacijos ideologinė įvairovė. Tie, kurie yra sertifikuoti, gali būti ištirti (išbandyti). Tačiau politinis veiklos valstybės pareigose pobūdis yra akivaizdi tiesa.

Kartais valstybės tarnautojo teisės ir pareigos yra tiesiogiai nustatytos jo pažymėjime. Pavyzdys yra sertifikato forma, įtvirtinta kai kuriuose Rusijos Federacijos Vyriausybės aktų dėl skrydžių saugos ir aviacijos saugumo gerinimo Rusijos Federacijos civilinėje aviacijoje pakeitimuose ir papildymuose. Rusijos Federacijos Vyriausybės 2003 m. Gegužės 14 d. Dekretas Nr. 282. Sertifikate rusų ir anglų kalbomis rašoma: „Šio pažymėjimo turėtojas yra įgaliotas Rusijos Federacijos transporto ministerijos vykdyti valstybės veiklos kontrolę. civilinės aviacijos srityje, laisvai lankytis oro linijose, civilinės aviacijos organizacijose, taip pat jų patalpose, tikrinti civilinės aviacijos orlaivių įgulą ir atlikti tokių orlaivių, įskaitant į Rusiją skrendančių užsienio valstybių orlaivių, inžinerinės ir techninės pagalbos patikrinimus. Federacija “. Atrodo, kad tai yra gera bendravimo forma administracinius įgaliojimus pareigūnas, kurio tarnyboje jam nepavaldūs fiziniai ir juridiniai asmenys.

Minėti pareigybių aprašymų tipai yra beasmeniai, norminiai. Tačiau yra pavyzdžių, kai vietoj pareigybės aprašymų, susietų su pareigomis, patvirtinami dokumentai, kuriuose paskirstomos valstybės institucijos pareigos, nurodant faktiškai egzistuojančių asmenų pavardes. Tokio požiūrio pavyzdys yra 2011 m. Sausio 27 d. Maskvos mero įsakymas Nr. 16-RM „Dėl pareigų paskirstymo tarp Maskvos mero, Maskvos vyriausybės pirmojo pavaduotojo ir mero pavaduotojo“, kuriame išdėstytos Maskvos mero SSSobjanino, Maskvos mero pirmojo pavaduotojo Maskvos vyriausybėje V.I.Resino, Maskvos vyriausybės Maskvos mero pavaduotojo būsto ir komunalinių paslaugų ir tobulinimo pareigos P.P.Biryukovas ir kt.

Tokio dokumento teisinis statusas yra įdomus. Kyla klausimas: ar toks pareigų paskirstymas atitinka valstybės tarnybos teisės aktus, pagal kuriuos reikalaujama turėti oficialius reglamentus, o ne asmeninį veiklos sričių pasiskirstymą. Juk pasikeitus asmenų Tokiu atveju atitinkama valstybės institucija turi pakeisti savo pareigas. Pareigos valstybės tarnyboje iš esmės yra beasmenės.

Kaip ir Maskvoje, darbo pareigų apibrėžimo struktūra yra įtvirtinta 2003 m. Rugsėjo 3 d. Rusijos Federacijos švietimo ministerijos įsakyme Nr. 3460 „Dėl pareigų paskirstymo tarp Rusijos Federacijos švietimo viceministrų“. “, kur pareigų paskirstymas taip pat yra nustatytas asmeniškai.

Sėkmingas teisinio reguliavimo principas yra įtvirtintas Šveicarijos valstybės tarnybos įstatyme, skelbiančiame asmeninį valstybės tarnybos pobūdį (21 str.), T.y. pareigybėje numatytas pareigas gali atlikti tik atitinkamas pareigūnas asmeniškai. Niekas negali pakeisti pareigūno, o pareigūnas taip pat neturi teisės kam nors perduoti savo pareigų.

Kai kurie dokumentai aiškiai draudžia perduoti įgaliojimus. Taigi, patvirtintas Taisyklių 11 punktas dėl operatyvinės būstinės, užtikrinančios saugumą XXII žiemos olimpinių žaidynių ir XI parolimpinių žiemos žaidynių 2014 m. Sočyje metu. 2010 m. Gegužės 14 d. Rusijos Federacijos prezidento dekretu Nr. 594 nustatyta, kad operatyvinės štabo nariai neturi teisės perduoti savo įgaliojimų kitiems asmenims. Tuo pačiu metu kiti dokumentai patvirtina priešingai. Pavyzdžiui, vadybininkas teritorinė institucija Rusijos vidaus reikalų ministerija Rusijos Federacijos steigiamajam subjektui pagal 19 punktą

Patvirtinti pavyzdiniai Rusijos Federacijos vidaus reikalų ministerijos teritorinio organo nuostatai. 2011 m. Kovo 1 d. Rusijos Federacijos prezidento dekretu Nr. 249 kartu su tuo, kad jis paskirsto pareigas tarp savo pavaduotojų, jis taip pat „nustatyta tvarka deleguoja dalį jam suteiktų įgaliojimų“. pavaduotojai, teritorinio organo struktūrinių padalinių vadovai (viršininkai), taip pat pavaldžių įstaigų ir organizacijų vadovai (viršininkai) “(7 p. 19 p.). Nėra vienodos praktikos, tačiau iš esmės asmeninis viešųjų paslaugų pareigų vykdymo pobūdis be teisės jas perleisti yra teisėtas. Priešingu atveju keičiasi ir pačių galių šaltinis.

Atsižvelgiant į laikino valstybės organo vadovo statusą kaip vieną iš ypatingų įgaliojimų perdavimo atvejų, galima pastebėti, kad tokio pobūdžio įgaliojimų perdavimas Rusijos teisės aktuose yra plačiai paplitęs. Pavyzdžiui, 2011 m. Kovo 1 d. Rusijos Federacijos prezidento dekreto Nr. 253 „Dėl aukščiausio vadovo pareigų Rusijos Federacijos vidaus reikalų organuose sąrašo patvirtinimo“ 3 punkte migracijos tarnyba, Kovos su organizuotu nusikalstamumu ir kitomis pavojingomis nusikaltimų rūšimis koordinavimo biure Nepriklausomų Valstybių Sandraugos valstybių narių teritorijose ir šias pareigas atitinkančias specialias pareigas “numato, kad paskyrimas veikti kaip laisvas pareigas, kurias turi užimti vyresnieji Rusijos Federacijos vidaus reikalų įstaigų pareigūnai, atlieka Rusijos Federacijos vidaus reikalų ministras, gavęs raštišką Rusijos Federacijos prezidento leidimą. Šios kadencijos laikas gali būti ne ilgiau kaip šešis mėnesius.Atleidimas iš pareigų einant šias pareigas eina Rusijos Federacijos vidaus reikalų ministro pareigas.

Rusijos Federacijoje net ministro, iš pažiūros vieno iš pagrindinių valstybės aparato funkcionierių, statusas neturi aiškiai apibrėžtų valdžios ribų ir leidžia ministrui subjektyviai disponuoti valstybės pareigomis. Pavyzdžiui, patvirtintų Federalinių vykdomųjų organų sąveikos pavyzdinių taisyklių 1.10 punkte. 2005 m. Sausio 19 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės nutarime Nr. 30 yra ši norma: „Federalinis ministras savo įsakymu, jei reikia, federalinės ministerijos departamentų direktoriams suteikia įgaliojimus atstovauti federalinei ministerijai. santykiuose su valstybinėmis įstaigomis, įskaitant federalines tarnybas, federalines agentūras, priklausančias šios federalinės ministerijos jurisdikcijai, valstybės nebiudžetines lėšas, su kitomis organizacijomis ir piliečiais, taip pat išduoda įgaliojimus pasirašyti sutartis ir kitus civilinius dokumentus valstybės vardu federalinė ministerija “.

Nepaisant to, kad valstybės tarnautojas turi teisę, iš anksto įspėjęs darbdavio atstovą, atlikti kitus apmokamus darbus (Įstatymo Nr. 79-FZ 14 straipsnio 2 dalis), tačiau, mūsų nuomone, įgaliojimų perdavimo problema, atspindi ne ką kita, kaip disbalansą pradiniame valstybės valdžios pareigų pasiskirstyme, neteisingą viešųjų funkcijų paskirstymą tarp valstybės tarnautojų, kurie yra įpareigoti šias funkcijas įgyvendinti, pareigybių. Tuo pačiu metu, jei iš pradžių įstatymų leidėjas nesugebėjo tinkamai subalansuoti valstybės tarnautojų teisių ir pareigų, tai šių reguliavimo įgaliojimų perdavimas iš kompetentingų pareigūnų konkrečiam darbuotojui, kuris negali susidoroti su jam pavestų pareigų apimtimi, todėl perskirsto juos delegavimo metodu vargu ar galima laikyti pagrįstais.valstybės ir paslaugų santykių reguliavimo būdas. Toks derinimas yra neteisėtas.

Rusijos Federacijos Aukščiausiasis Teismas išnagrinėjo bylą dėl Rusijos Federacijos centrinio banko pirmininko teisės perduoti savo pavaduotojams įgaliojimus pasirašyti Rusijos Federacijos centrinio banko aktus. Jis pareiškė, kad kai kurios Rusijos banko 1997 m. Rugsėjo 15 d. Reglamento Nr. 519 „Dėl Rusijos banko reguliavimo aktų rengimo ir įsigaliojimo tvarkos“ su pakeitimais pozicijos, kuriose yra tokios nuostatos, neatitinka federalinių teisės aktų. ir negaliojanti.

Valstybės tarnautojo pareigas Rusijos Federacijos įstatymuose papildo valstybės prievartos priemonės. Tai yra teisinės garantijos. Visų pirma, valstybinės priežiūrą (kontrolę) vykdančios institucijos (pareigūno) teisinės tvarkos (dekreto, pateikimo, sprendimo) dėl teisės pažeidimų pašalinimo per nustatytą terminą nesilaikymas užtraukia administracinę baudą. piliečiams nuo 300 iki 500 rublių; pareigūnams - nuo 1 tūkstančio iki 2 tūkstančių rublių. arba diskvalifikacija iki trejų metų; juridiniams asmenims - nuo 10 iki 20 tūkstančių rublių. (Rusijos Federacijos administracinių nusižengimų kodekso 19.5 straipsnio 1 dalis). Informacijos (informacijos), kurios pateikimas yra numatytas įstatymuose ir yra būtinas šiai įstaigai (pareigūnui) vykdyti teisinę veiklą, nepateikimas arba nesavalaikis pateikimas valstybinei institucijai (pareigūnui), taip pat pateikimas tokios informacijos (informacijos) valstybinė institucija (pareigūnas) neišsami arba iškraipyta, išskyrus atvejus, numatytus daugelyje Rusijos Federacijos administracinių nusižengimų kodekso straipsnių, užtraukia administracinę baudą. piliečiams nuo 100 iki 300 rublių; pareigūnams - nuo 300 iki 500 rublių; juridiniams asmenims - nuo 3 tūkstančių iki 5 tūkstančių rublių. (Rusijos Federacijos administracinių nusižengimų kodekso 19.7 straipsnis).

1 straipsnio 17 punkto nuostata. 79-FZ įstatymo 14 straipsnį, kuriame numatyta valstybės tarnautojo teisė į valstybės gyvybės ir sveikatos, jo šeimos narių gyvybės ir sveikatos, taip pat jo turto apsaugą, kuri, be kita ko, apima teisėjų ir kitų Rusijos Federacijos valstybės tarnautojų teisė nešiotis ginklus.

Kaip matote, Rusijos Federacijoje nėra vieningo oficialių valstybės tarnautojų pareigų reguliavimo. Šios padėties pasekmė - skirtingas viešojo administravimo dalyvių teisinis statusas, skirtinga teisėsaugos praktika įvairiose valstybės aparato dalyse, tam tikrų organų ir pareigūnų galių pusiausvyros stoka ir dėl to nenuoseklus valstybinio aparato darbas.

Rusijos valstybės tarnautojas, kaip ir bet kuris teisės subjektas - Rusijos Federacijos pilietis, turi asmens ir piliečio teises, laisves ir pareigas, nustatytas Konstitucijoje ir daugelyje kitų norminių teisės aktų. Tuo pačiu metu, užimdamas viešąsias pareigas, jis tampa viešųjų paslaugų santykių subjektu: jam suteikiamos specialios teisės ir pareigos, jis yra atsakingas už pareigų vykdymą. Šiuo atveju reikėtų atskirti, visų pirma, oficialias teises ir pareigas, nuo kurių priklauso tam tikros pareigos autoritetas, ir, antra, bendrosios teisės ir valstybės tarnautojams priskirtos pareigos, neatsižvelgiant į tai, kokias pareigas valstybės tarnautojai pakeičia.

Oficialios teisės ir pareigos kyla iš valstybės įstaigos užduočių ir funkcijų ir išreiškia jos įgaliojimus. Rusijos Federacijos valstybės tarnybos valstybės tarnautojų pareigybių registre yra suvienodintas šių pareigybių pavadinimų sąrašas, o kiekvienos pareigos konkrečios teisės ir pareigos yra nustatytos atitinkamuose norminiuose teisės aktuose. Tai gali būti vadovo, kito pareigūno ar eilinio valstybės tarnautojo pareigos.

Pavyzdžiui, vadovo pareigoms būdingi šie įgaliojimai: pavaldžių struktūrinių padalinių ar atskirų darbuotojų veiklos valdymas ir asmeninė atsakomybė už jiems pavestų užduočių vykdymą; pareigų paskirstymas pavaldiems darbuotojams ir jų atsakomybės už savo pareigų atlikimo laipsnio nustatymas; nuostatų ir pareigybių aprašymų, apibrėžiančių taikymo sritį, patvirtinimas oficialios galios pavaldūs struktūriniai padaliniai ir darbuotojai; specialios teisės leisti norminius aktus vadovo kompetencijai priklausančiais klausimais, pavaldinių darbo organizavimas ir koordinavimas; įgaliojimai disponuoti turtu, išvada darbo sutartys(sutartys), darbuotojų skyrimas ir atleidimas, jų skatinimas ir drausminimas; teisė bendrauti su kitomis organizacijomis, konkrečių darbo formų ir metodų naudojimas.

Bendrosios valstybės tarnautojų teisės ir pareigos pirmiausia buvo nustatytos federaliniu įstatymu „Dėl Rusijos Federacijos valstybės tarnybos pagrindų“. Jie skirti tik valstybės tarnautojams, užimantiems „B“ ir „C“ kategorijų pareigas, ir netaikomi asmenims, užimantiems „A“ kategorijos pareigas. Būdingas šių teisių ir pareigų bruožas yra tas, kad jomis išreiškiamas ne įgaliojimas pakeisti pareigas, o bendros darbuotojų elgesio ir veiksmų taisyklės, sąlygos ir organizacinės priemonės, užtikrinančios jų įgaliojimų vykdymą keičiamoms pareigoms. Šios teisės ir pareigos yra labai įvairios.

Kiekvienas valstybės tarnautojas, neatsižvelgdamas į konkrečias pakeičiamos pareigybės galias, turi teisę:

• ? susipažinimas su dokumentais, apibrėžiančiais jo teises ir pareigas pagal pareigas, darbo kokybės vertinimo kriterijais ir paaukštinimo sąlygomis, taip pat organizacinėmis ir techninėmis sąlygomis, būtinomis jo pareigoms atlikti;
• ? nustatyta tvarka gauti informaciją ir medžiagą, reikalingą jų pareigoms atlikti;
• ? lankytis nustatytu būdu, kad atliktų savo pareigas įmonėse, įstaigose ir organizacijose, nepriklausomai nuo nuosavybės formos;
• ? priimti sprendimus ir dalyvauti juos rengiant pagal savo pareigas;
• ? dalyvavimas savo iniciatyva laisvos vietos konkurse;
• ? paaukštinimas, atlyginimo didinimas, atsižvelgiant į rezultatus ir darbo stažą, kvalifikacijos lygį;
• ? susipažinimas su visa jūsų asmeninės bylos medžiaga, apžvalgomis ir kitais dokumentais prieš įvedant juos į savo asmeninę bylą, pridedant savo paaiškinimus prie asmens bylos;
• ? perkvalifikavimas (perkvalifikavimas) ir kvalifikacijos kėlimas atitinkamo biudžeto sąskaita;
• ? pensijų skyrimas, atsižvelgiant į valstybės tarnybos stažą;
• ? atlikti tarnybinį tyrimą, siekiant paneigti informaciją, diskredituojančią jo garbę ir orumą;
• ? prisijungimas prie profesinių sąjungų (asociacijų), siekiant apginti jų teises, socialinius ir ekonominius bei profesinius interesus;
• ? teikti pasiūlymus dėl valstybės tarnybos tobulinimo bet kuriai institucijai.

Iš įvardintų ypatingas dėmesys nusipelno valstybės tarnautojo teisės į paaukštinimą. Ši teisė (teisė į karjerą) pirmiausia įtvirtinta mūsų valstybės tarnybos teisės aktuose. Sovietmečiu apie tokią teisę nebuvo įprasta kalbėti, be to, buvo laikoma nekuklia, kad tokiu klausimu kreiptųsi į viršininkus pats darbuotojas.

Teisė į paaukštinimą gali atsirasti kiekvienam darbuotojui, kol jis dirba valstybės tarnyboje. Tačiau apie tokios teisės buvimą galima pasakyti tik tada, kai darbuotojas, laikydamasis visų reikalavimų, yra tinkamas užimti aukštesnes pareigas, palyginti su jo užimamomis. Pavyzdžiui, jei jis neturi aukštesnėms pareigoms reikalingo išsilavinimo, atitinkamų pareigų darbo patirties arba paskutiniame pažymėjime pažymima, kad jis neturi pakankamai savybių paaukštinimui, reikėtų manyti, kad jis neturi pagrindo už tai.

Žinoma, suteikta teisė gali būti realizuotas tik esant laisvai aukštesnei pozicijai, o jos pakeitimo konkursu atveju - pagal konkurso rezultatus.

Kiekvienas darbuotojas, neatsižvelgdamas į pakeičiamas valstybės tarnybos pareigas, privalo:

• ? užtikrinti paramą konstitucinei tvarkai ir Konstitucijos laikymuisi, federalinių įstatymų ir federacijos steigiančių subjektų įstatymų, įskaitant įstatymus, reglamentuojančius jos įgaliojimus, įgyvendinimą;
• ? sąžiningai atlikti oficialias pareigas;
• ? užtikrinti piliečių teisių ir teisėtų interesų laikymąsi ir apsaugą;
• ? vykdyti aukštesnio rango vadovų įsakymus, įsakymus ir nurodymus pavaldumo tvarka, atsižvelgiant į jų oficialias galias, išskyrus neteisėtus;
• ? neviršydami savo oficialių pareigų, laiku išnagrinėti piliečių ir visuomeninių asociacijų, taip pat įmonių, įstaigų ir organizacijų, valstybinių įstaigų ir vietos savivaldos institucijų skundus ir priimti sprendimus dėl jų federalinių įstatymų ir įstatymų nustatyta tvarka Federacijos steigiamieji subjektai;
• ? laikytis vidaus tvarkos taisyklių darbo grafikas, pareigybių aprašymai, darbo su oficialia informacija taisyklės;
• ? išlaikyti kvalifikacijos lygį, pakankamą jų pareigoms atlikti;
• ? saugoti įstatymų saugomas valstybės ir kitas paslaptis, taip pat neatskleisti informacijos, turinčios įtakos asmeniniam piliečių gyvenimui, garbei ir orumui.

Be teisių ir pareigų valstybės tarnautojas, eidamas į viešąsias pareigas, savo noru sutinka su daugybe įstatymų nustatytų apribojimų ir draudimų. Jais siekiama užtikrinti aukštą moralinį valstybės tarnautojo charakterį ir jo veiksmų laisvę, neviršijant oficialių įgaliojimų. Tokie apribojimai turėtų užkirsti kelią galimam piktnaudžiavimui ir korupcijos apraiškoms. Apskritai visi šie apribojimai yra neatskiriama asmenų, einančių „B“ ir „C“ kategorijų viešąsias pareigas, „paslaugų kodekso“ dalis.

Valstybės tarnautojui draudžiama užsiimti bet kokia kita apmokama veikla, išskyrus veiklą, numatytą pareigose valstybinėje įstaigoje. Yra tik viena išimtis: jam leidžiama užsiimti pedagogine, moksline ir kita kūrybine veikla, nes tai neriboja jo veiksmų laisvės einant pareigas valstybės tarnyboje. Tačiau neleidžiama gauti honoraro už publikacijas ir pasirodymus kaip valstybės tarnautojas, net jei tokie leidiniai ir spektakliai buvo pedagoginio, mokslinio ar kūrybinio pobūdžio.

Remiantis valdžių padalijimo principu, valstybės tarnautojui, kuris pakeičiamas „B“ arba „C“ kategorijos pareigomis, neleidžiama būti federalinės įstatymų leidžiamosios (atstovaujamosios) institucijos, įstatymų leidžiamosios (atstovaujamosios) institucijos pavaduotoju. steigiamieji federacijos subjektai, vietos savivaldos organai. Jį asmeniškai ar per įgaliotiniai praktikuoti draudžiama verslumo veikla, turint tikslą gauti pelną, tarkime, vykdomas nedalyvaujant samdomai darbo jėgai.

Valstybės tarnautojui neleidžiama būti bet kokios nuosavybės formos ir organizacinės bei teisinės formos komercinės organizacijos valdymo organo (verslo partnerystės ir bendrijos, gamybos kooperatyvai ir kt.) Nariu. Tačiau yra viena išimtis - tai yra atvejai, kai valstybės tarnautojui pagal federalinius įstatymus arba Federacijos steigiamųjų subjektų įstatymus yra pavesta dalyvauti valdant komercinę organizaciją.

Valstybės tarnautojui draudžiama būti advokatu ar atstovu trečiosioms šalims valstybinėje įstaigoje, kurioje jis dirba arba yra tiesiogiai jam pavaldus ar tiesiogiai kontroliuojamas.

Jam draudžiama neoficialiems tikslams naudoti materialinės, techninės, finansinės ir informacinės paramos priemones, kitą valstybės turtą ir oficialią informaciją.

Valstybės tarnautojui draudžiama gauti atlyginimą iš fizinių ir juridinių asmenų už tarnybinių įgaliojimų vykdymą, įskaitant išėjimą į pensiją. Taip siekiama panaikinti jo priklausomybę nuo bet ko, ypač jei jis neteisėtai gauna bet kokios formos atlygį (dovanas, piniginį atlygį, paskolas, paslaugas, mokestį už pramogas, poilsį ir kt.).

Taip pat yra kitas draudimas valstybės tarnautojui, būtent: vykti į komandiruotes užsienyje fizinių ir juridinių asmenų sąskaita, išskyrus komandiruotes, vykdomas pagal tarptautines Rusijos Federacijos sutartis arba abipusiškai atitinkamų institucijų sutikimu.

Valstybės tarnautojas yra neatsiejamai susijęs su valstybe, jai atstovauja. Dėl to kyla konkretūs reikalavimai: jis neturi teisės priimti užsienio valstybių, tarptautinių ir užsienio organizacijų apdovanojimų, garbės ir specialiųjų titulų be prezidento leidimo. Jis neturi teisės dalyvauti streikuose.

Atsižvelgiant į šalyje egzistuojančią daugiapartinę sistemą, valstybės tarnautojui draudžiama naudotis savo tarnybine padėtimi tam tikrų politinių partijų, kitų visuomeninių asociacijų labui, religines organizacijas siekiant skatinti požiūrį į juos, jis turi būti neutralus.

Valstybės tarnautojas įstatymų nustatyta tvarka įpareigotas savo valstybės tarnybos laikotarpiu perduoti patikėjimo valdymui valstybės garantija savo turimas akcijas (akcijų paketus) komerciniame įstatiniame kapitale.

Pilietis, įstojęs į valstybės tarnybą, taip pat valstybės tarnautojas privalo kasmet paklusti mokesčių inspekcija informacija apie jo pajamas ir nuosavybės teise priklausantį turtą, kurie yra apmokestinimo objektai. Šios informacijos pateikimo tvarką nustato Prezidento 1997 m. Gegužės 15 d. Potvarkis Nr.

Kaip matote, „B“ ir „C“ kategorijų valstybės tarnautojams nustatyti draudimai ir apribojimai yra gana reikšmingi.

Svarbų vaidmenį užtikrinant efektyvų valstybės aparato veikimą atlieka įvairios ir reikšmingos įstatymų valstybės tarnautojui nustatytos garantijos. Jam garantuota:

• ? darbo sąlygas, užtikrinančias jo tarnybinių pareigų atlikimą;
• ? darbo užmokestis ir kiti mokėjimai, numatyti federaliniuose įstatymuose ir kituose Rusijos Federacijos norminiuose teisės aktuose, įstatymuose ir kituose federacinių subjektų norminiuose teisės aktuose;
• ? kasmetinės apmokamos atostogos;
• ? medicinos tarnyba jį ir jo šeimos narius, įskaitant išėjus į pensiją;
• ? perkvalifikavimas (perkvalifikavimas) ir kvalifikacijos kėlimas išlaikant darbo užmokestį už studijų laikotarpį;
• ? įpareigojimas gauti jo sutikimą pereiti į kitas valstybės tarnybos pareigas, išskyrus atvejus, numatytus federaliniame įstatyme;
• ? valstybės tarnautojo šeimos narių išėjimo į pensiją ir pensijų išmokos jo mirties atveju, įvykusiai dėl jo tarnybinių pareigų vykdymo;
• ? privalomąjį valstybinį draudimą, padarius žalą sveikatai ir turtui, susijusį su jo tarnybinių pareigų vykdymu;
• ? privaloma valstybė Socialinis draudimas ligos ar negalios atveju, kai jis tarnauja valstybės tarnyboje;
• ? jo ir jo šeimos narių apsauga nuo smurto, grasinimų, kitų neteisėtų veiksmų, susijusių su jo tarnybinių pareigų vykdymu federalinio įstatymo nustatyta tvarka.

Valstybės tarnautojas, atsižvelgiant į jo valstybės tarnybos sąlygas, yra teikiamas federalinių įstatymų ir Federacijos steigiamųjų subjektų įstatymų nustatytais atvejais ir tvarka, gyvenamoji erdvė, įmonės transportas arba finansinę kompensaciją transportavimo išlaidos.

Ypatingą vietą užtikrinant efektyvų valstybės aparato veikimą užima valstybės tarnautojų skatinimas ir atsakomybė.

Paskatos naudojamos sėkmingai ir sąžiningai atliekant valstybės tarnautojų tarnybines pareigas, ilgą ir nepriekaištingą tarnybą bei atliekant ypač svarbias ir sudėtingas užduotis. Tai svarbi valstybės tarnautojų ugdymo ir tarnybinės drausmės stiprinimo priemonė. Jie, kaip paskatos, ugdo sąmoningą požiūrį į verslą, prisideda prie iniciatyvos, drąsos ir ryžto ugdymo bei mobilizuojasi įveikti sunkumus. Apdovanojimai geriausiems darbuotojams juos garsina, sukuria jiems garbę ir, kas yra labai svarbu, teigiamai veikia kolegų komandą, sukelia norą sekti jų pavyzdžiu. Užduotis yra užtikrinti, kad valstybės tarnautojai teisingai suprastų savo tarnybines pareigas ir kad jie sąžiningai laikytųsi tarnybinių pareigų, pasitelkdami materialines ir moralines priemones, o plačiau - dvasinį skatinimą, taip pat kitas formas ir metodus. išsilavinimo.

Pagal str. Darbo kodekso 131, 134 straipsniai, taikomos šios paskatos: padėkos paskelbimas; prizų išdavimas; apdovanojimas vertinga dovana; apdovanojimas garbės pažymėjimu; įrašas į Garbės knygą, Garbės taryboje. Už ypatingus nuopelnus darbuotojams įteikiami ordinai, medaliai, ženkleliai ir garbės bei geriausio profesijos darbuotojo vardai.

1995 m. Liepos 1 d. Prezidento dekretu buvo patvirtintas Rusijos Federacijos valstybinių apdovanojimų reglamentas. Jame pateikiamos taisyklės, taikomos visiems piliečiams: apdovanojimo pagrindas, rūšys, prašymo skirti apdovanojimą inicijavimo, apdovanojimų įteikimo, dėvėjimo tvarka ir kt.

Tam tikros materialinės paskatos yra įvairių privalumų ir naudos. Taigi, str. Darbo kodekso 133 straipsnyje nustatyta, kad darbuotojams, kurie sėkmingai ir sąžiningai atlieka savo darbo pareigas, pirmiausia teikiamos išmokos ir lengvatos socialinių ir kultūrinių bei būsto paslaugų srityje (talonai į sanatorijas ir poilsio namus, tobulinimas) būsto sąlygos ir tt).

Skatinimo priemones valstybės tarnautojams gali taikyti tik tos įstaigos ir vadovai, kuriems suteikta tokia teisė. Tuo pačiu metu jie privalo taikyti tik atitinkamuose norminiuose aktuose numatytas paskatas, neviršydami jiems suteiktų įgaliojimų ir nustatyta tvarka.

Kartu su skatinimu teisės aktuose prireikus numatyta valstybės tarnautojų teisinė atsakomybė, būtent: drausminė, administracinė, materialinė (asmenims, kuriems netaikomos normos darbo teisė, tai reglamentuojama specialia tvarka) ir nusikalstama. Atsakomybė išreiškiama valstybės tarnautojams taikant tam tikras bausmės priemones, bausmes, numato įstatymas, už savo kaltą nusikaltimo padarymą, tai yra už tokius veiksmus ir veiksmus, kurie teisiškai pripažįstami neteisėtais. Kaip žinote, nusikaltimai skirstomi į nusikaltimus ir nusižengimus (deliktus).

Drausminė atsakomybė - tai drausminių priemonių taikymas tarnybinio pavaldumo tvarka už kaltus valstybės tarnybos taisyklių pažeidimus, kurie nėra traukiami baudžiamojon atsakomybėn. Jis nustatomas bendrai su kitais piliečiais (visų lygiateisiškumas prieš įstatymą, bendra procesinė forma, skirta nusikalstamų veikų nagrinėjimui ir pan.). Tačiau valstybės tarnautojų profesinės veiklos pobūdis taip pat lemia kai kuriuos jų atsakomybės reguliavimo požymius. Pavyzdžiui, daugeliu atvejų jiems buvo nustatyta didesnė atsakomybė, pakeičiamų pareigų atsakomybės proporcingumas, sankcijos, kurios gali būti taikomos tik darbuotojui (įspėjimas apie neužbaigtą pareigos laikymąsi, pažeminimas į karinį ar specialų rangą ir kt.) .).

Šios rūšies teisinę atsakomybę reglamentuojantys norminiai aktai yra šie: federalinis įstatymas „Dėl Rusijos Federacijos valstybės tarnybos pagrindų“, ginkluotųjų pajėgų drausmės chartija, reglamentas dėl tarnybos vidaus reikalų įstaigose, Reglamentas dėl tarnybos vykdymo mokesčių policijoje ir kai kuriose kitose. Jie nustato atsakomybės pagrindus, rūšis drausminė nuobauda, vykdomųjų institucijų ir vadovų teises skirti šias nuobaudas, taip pat jų taikymo ir apskundimo tvarką, atsižvelgiant į konkrečias valstybės tarnybos sąlygas.

Federalinio įstatymo „Dėl Rusijos Federacijos valstybės tarnybos pagrindų“ 14 straipsnyje nustatyta, kad valstybės tarnautojui gali būti skiriamos drausminės nuobaudos už jo pareigų nevykdymą ar netinkamą vykdymą (netinkamas elgesys).

Rimčiausias nusižengimas yra tas, dėl kurio pažeidžiami arba nesilaikoma federalinių įstatymų, prezidento dekretų ir teismo sprendimų. Dažniausiai jie išreiškiami tuo, kad federalinių vykdomųjų institucijų ir federalinių organų valstybės institucijų pareigūnai ir darbuotojai pažeidžia nurodymų įgyvendinimo tvarką ir terminus, nustatydami piliečių įgyvendinimo tvarką. „teisės, nenumatytos federaliniuose įstatymuose ir prezidento potvarkiuose, ne visiškai įgyvendinant normas ir nurodymus ar iškraipant jų turinį. Atsakomybės už tokį tarnybinį nusižengimą klausimais Prezidentas 1996 m. Birželio 6 d. Paskelbė specialų dekretą „Dėl drausmės valstybės tarnybos sistemoje stiprinimo priemonių“. Visų pirma dekrete numatyta, kad federalinių vykdomųjų organų ir sudedamųjų Federacijos subjektų vykdomųjų organų pareigūnams ir darbuotojams, kuriems už šias nusikalstamas veikas taikomos drausminės nuobaudos, per metus netaikomos premijos, jie turi būti įteikti už valstybės apdovanojimų įteikimą. (išskyrus drąsos pasireiškimo gaisre atvejus, gelbėjant skęstančius žmones, ginant teisėtvarką ar karo veiksmų sąlygomis) ir skiriamuosius ženklus, paaukštinimą ar pristatymą kitai kvalifikacijos kategorijai (klasės laipsnis, karinis ar specialusis laipsnis). Šie asmenys taip pat gali būti išsiųsti į neeilinį pažymėjimą, pažeminti (laipsnis, karinis ar specialusis laipsnis) arba atimti kvalifikacinę kategoriją (klasės laipsnis, karinis ar specialusis laipsnis).

Federaliniame įstatyme „Dėl Rusijos Federacijos valstybės tarnybos pagrindų“ yra keletas konkrečių pareigų, kurių nevykdymas ar netinkamas vykdymas laikomas oficialiu nusižengimu, drausminė atsakomybė... Pavyzdžiui, atsakomybė atsiranda už Įstatymo reikalavimų pažeidimą. 5, kurioje numatyta valstybės tarnautojo pareiga pripažinti, laikytis ir ginti žmogaus ir pilietines teises bei laisves; Art. 10 - įpareigojimas laiku apsvarstyti piliečių ir visuomeninių asociacijų, įstaigų ir organizacijų prašymus vykdyti aukštesnio rango vadovų nurodymus, nurodymus ir nurodymus pavaldumo tvarka, atsižvelgiant į jų oficialias galias, išskyrus neteisėtus , saugoti valstybės ir kitas paslaptis, saugomas įstatymų, taip pat neatskleisti informacijos, kuri jam tapo žinoma vykdant tarnybines pareigas, darančią įtaką privačiam piliečių gyvenimui, garbei ir orumui.

Be išvardytų, gali būti ir kitų atvejų, kai valstybės tarnautojai nevykdo ar netinkamai atlieka savo tarnybines pareigas, laikomi tarnybiniu nusižengimu.

Kartu įstatymai numato tokius atvejus, kai atskiras kategorijas valstybės tarnautojams gresia drausminė atsakomybė už veiksmus, atliktus nevykdant tarnybinių pareigų, jei šie veiksmai nesuderinami su valstybės tarnautojų orumu ir paskyrimu dėl ypatingo jų pareigų pobūdžio.

Skiriamos tokios drausminės nuobaudos: papeikimas, papeikimas, griežtas papeikimas, įspėjimas apie nebaigtą tarnybinį elgesį, atleidimas.

Drausmines nuobaudas skiria įstaiga ar vadovas, turintis teisę paskirti valstybės tarnautoją į valstybės tarnybą. Ši taisyklė yra susijusi su nuobaudų pobūdžiu: visų pirma teisė įspėti apie neužbaigtą oficialų laikymąsi ir spręsti atleidimo iš pareigų klausimą suteikiama toms įstaigoms ir vadovams, kurie turi teisę paskirti pareigas.

Valstybės tarnautojas, padaręs tarnybinį nusižengimą, gali būti laikinai (bet ne ilgiau kaip mėnesį), kol jo drausminės atsakomybės klausimas bus išspręstas, sustabdytas nuo tarnybinių pareigų vykdymo, išlaikant darbo užmokestį. Ši priemonė taip pat taikoma vadovo, turinčio teisę paskirti darbuotoją į pareigas, įsakymu.

Oficialių tyrimų atlikimo, drausminių nuobaudų taikymo ir apskundimo tvarką nustato įstatymas. Šiuo atžvilgiu taikomos normos darbo teisės aktus, o karinio personalo, vidaus reikalų pareigūnų, mokesčių policijos įstaigų atžvilgiu - ginkluotųjų pajėgų drausmės chartija, atitinkamos nuostatos dėl tarnybos eigos.

Valstybės tarnautojas turi teisę:

1. susipažinimas su dokumentais, apibrėžiančiais jo teises ir pareigas einant valstybės tarnybos pareigas, darbo kokybės vertinimo kriterijais ir paaukštinimo sąlygomis, taip pat organizacinėmis ir techninėmis sąlygomis, būtinomis jo pareigoms atlikti;

2. nustatyta tvarka gauti informaciją ir medžiagą, reikalingą pareigoms atlikti;

3. lankymasis nustatyta tvarka vykdant įmonių, įstaigų ir organizacijų oficialias pareigas, nepriklausomai nuo nuosavybės formos;

4. priimdamas sprendimus ir dalyvaudamas juos rengiant pagal tarnybines pareigas;

5. dalyvavimas laisva valstybės tarnautojo pareigybės konkurse savo iniciatyva;

6. paaukštinimas, atlyginimo didinimas, atsižvelgiant į rezultatus ir darbo stažą, kvalifikacijos lygį;

7. susipažinimas su visa jo asmens bylos medžiaga, jo veiklos apžvalga ir kiti dokumentai prieš įrašant juos į asmens bylą, pridedant jo paaiškinimus prie asmens bylos;

8. perkvalifikavimas (perkvalifikavimas) ir kvalifikacijos kėlimas atitinkamo biudžeto sąskaita;

9. pensijų skyrimas, atsižvelgiant į valstybės tarnybos stažą;

10. jo prašymu atlikti oficialų tyrimą, paneigiantį jo garbę ir orumą menkinančią informaciją;

11. susivienijimas profesinėse sąjungose ​​(asociacijose), siekiant apginti jų teises, socialinius ir ekonominius bei profesinius interesus;

12. teikti pasiūlymus dėl valstybės tarnybos tobulinimo bet kuriai institucijai.

Valstybės tarnautojas privalo:

· Teikti paramą konstitucinei tvarkai ir Rusijos Federacijos Konstitucijos laikymuisi, federalinių įstatymų ir Rusijos Federaciją sudarančių subjektų įstatymų įgyvendinimui, įskaitant tuos, kurie reglamentuoja jos įgaliojimus;

· Sąžiningai atlikti tarnybines pareigas;

· Užtikrinti piliečių teisių ir teisėtų interesų laikymąsi ir apsaugą;

· Vykdyti aukštesnio rango vadovų nurodymus, nurodymus ir nurodymus pavaldumo tvarka, atsižvelgiant į jų oficialias galias, išskyrus neteisėtus;

· Neviršydami savo oficialių pareigų, laiku išnagrinėti piliečių ir visuomeninių asociacijų, taip pat įmonių, institucijų ir organizacijų, valstybinių įstaigų ir vietos savivaldos institucijų skundus ir priimti sprendimus dėl jų federalinių įstatymų ir įstatymų nustatyta tvarka. Rusijos Federacijos steigiamieji subjektai;

· Laikytis vidaus darbo reglamentų, pareigybių aprašymų, tvarkos, taikomos dirbant su valstybinėje įstaigoje nustatyta oficialia informacija;

· Išlaikyti kvalifikaciją, pakankamą jų pareigoms atlikti;

· Saugoti valstybės ir kitas paslaptis, saugomas įstatymų, taip pat neatskleisti informacijos, kuri jam tapo žinoma vykdant tarnybines pareigas, darančią įtaką privačiam piliečių gyvenimui, garbei ir orumui.

3. Valstybės tarnautojas neturi teisės:

1) užsiimti kita mokama veikla, išskyrus pedagoginę, mokslinę ir kitą kūrybinę veiklą;

2) būti Rusijos Federacijos įstatymų leidžiamojo (atstovaujamojo) organo, Rusijos Federaciją sudarančių subjektų įstatymų leidybos (atstovaujančių) organų, vietos savivaldos organų pavaduotojais;

3) užsiimti verslumu asmeniškai arba per įgaliotus asmenis;

4) būti komercinės organizacijos valdymo organo nariu, nebent federalinis įstatymas numato kitaip arba jei federalinio įstatymo ir Rusijos Federacijos steigiamųjų subjektų įstatymų nustatyta tvarka jam nėra nurodyta dalyvauti vadovaujant šiai organizacijai;

5) būti advokatu ar trečiųjų šalių atstovu valstybinėje įstaigoje, kurioje jis dirba valstybės tarnyboje arba yra tiesiogiai jam pavaldus ar tiesiogiai kontroliuojamas;

6) naudoti neoficialiems tikslams materialinės, techninės, finansinės ir informacinės paramos priemones, kitą valstybės turtą ir oficialią informaciją;

7) gauti honorarą už publikacijas ir pasirodymus kaip valstybės tarnautojas;

8) gauti iš fizinių ir juridinių asmenų atlyginimą (dovanas, piniginį atlygį, paskolas, paslaugas, apmokėjimą už pramogas, poilsį, transporto išlaidas ir kitą atlygį), susijusį su tarnybinių pareigų atlikimu, taip pat ir išėjus į pensiją;

9) be Rusijos Federacijos prezidento leidimo priima užsienio valstybių, tarptautinių ir užsienio organizacijų apdovanojimus, garbės ir specialiuosius titulus;

10) vykti į komandiruotes užsienyje fizinių ir juridinių asmenų sąskaita, išskyrus komandiruotes, vykdomas pagal tarptautines Rusijos Federacijos sutartis arba abipusiu pagrindu federalinių vyriausybės organų ir sudedamosios dalies vyriausybės organų susitarimu Rusijos Federacijos subjektai, turintys užsienio valstybių vyriausybės organus, tarptautines ir užsienio organizacijas;

11) dalyvauti streikuose;

12) naudojasi savo oficialia padėtimi politinių partijų, visuomeninių, įskaitant religines, asociacijas, siekdami skatinti požiūrį į jas. Politinių partijų, religinių, visuomeninių asociacijų struktūros, išskyrus profesines sąjungas, negali būti formuojamos valstybinėse institucijose.

2. Valstybės tarnautojas privalo valstybės tarnybos garantijos laikotarpiu patikėtinių valdymui perleisti jo nuosavybės teise priklausančias akcijas (akcijų paketus) komercinių organizacijų įstatiniame kapitale. Federalinis įstatymas.

Iš Rusijos Federacijos federaliniai konstituciniai įstatymai, federaliniai įstatymai, kiti Rusijos Federacijos norminiai teisės aktai, Rusijos Federaciją sudarančių subjektų konstitucijos (įstatai), įstatymai ir kiti norminiai teisės aktai ir užtikrina jų įgyvendinimą;

2) atlikti tarnybines pareigas pagal oficialius nuostatus;

3) vykdyti atitinkamų vadovų nurodymus, neviršijant jų įgaliojimų, nustatytų Rusijos Federacijos teisės aktuose;

4) vykdydamas tarnybines pareigas, laikosi piliečių ir organizacijų teisių ir teisėtų interesų;

5) laikytis oficialių valstybės įstaigos nuostatų;

6) išlaikyti kvalifikacijos lygį, būtiną tinkamai atlikti tarnybines pareigas;

7) neatskleisti informacijos, sudarančios valstybės ir kitas paslaptis, saugomas federalinio įstatymo, taip pat informacijos, kuri jam tapo žinoma vykdant tarnybines pareigas, įskaitant informaciją apie piliečių privatų gyvenimą ir sveikatą arba turinčią įtakos jų garbei ir orumas;

8) saugo valstybės turtą, įskaitant tą, kuris jam buvo suteiktas tarnybinėms pareigoms vykdyti;

9) nustatyta tvarka pateikti informaciją apie save ir savo šeimos narius, numatytus federaliniame įstatyme;

10) informuoti apie atsisakymą Rusijos Federacijos pilietybės ar kitos valstybės pilietybės įgijimą Rusijos Federacijos pilietybės atsisakymo dieną arba kitos valstybės pilietybės įgijimo dieną;

11) laikytis apribojimų, vykdyti pareigą ir oficialios elgsenos reikalavimus, nepažeisti šiame federaliniame įstatyme ir kituose federaliniuose įstatymuose nustatytų draudimų;

12) informuoti darbdavio atstovą apie asmeninį interesą atliekant tarnybines pareigas, dėl kurių gali kilti interesų konfliktas, imtis priemonių tokiam konfliktui išvengti.

1.1. Valstybės tarnautojas privalo nurodyti išlaidų rodiklius pagal federalinių įstatymų, Rusijos Federacijos prezidento dekretų nustatytus reikalavimus.

2. Valstybės tarnautojas neturi teisės vykdyti jam suteiktos neteisėtos užduoties. Gavęs atitinkamo vadovo pavedimą, kuris, valstybės tarnautojo nuomone, yra neteisėtas, valstybės tarnautojas turi pateikti rašymasšio įsakymo neteisėtumo pagrindimas, nurodant Rusijos Federacijos teisės aktų nuostatas, kurios gali būti pažeistos vykdant šį įsakymą, ir gauti raštišką šio įsakymo patvirtinimą iš vadovo. Jei vadovas šį įsakymą patvirtina raštu, valstybės tarnautojas privalo atsisakyti jį vykdyti.

3. Tuo atveju, jei valstybės tarnautojas įvykdo neteisėtą įsakymą, valstybės tarnautojui ir vadovui, davusiam šį nurodymą, taikomos drausminės, civilinės, administracinės ar baudžiamoji atsakomybė pagal federalinius įstatymus.

4. Valstybės tarnautojas, einantis aukščiausios valstybės tarnautojų grupės „lyderių“ kategorijos valstybės tarnybos pareigas, siekdamas išvengti interesų konflikto valstybinėje įstaigoje, negali atstovauti valstybės tarnautojų interesams išrinktoje profesinėje sąjungoje. tam tikros valstybės įstaigos organas, eidamas šias pareigas.

5. Valstybės tarnautojams privalomas valstybinis pirštų atspaudų registravimas federalinio įstatymo nustatytais atvejais ir tvarka.

SMOLENSKO REGIONO ADMINISTRACIJOS PAVADYTOJAS

ĮSAKYMAS

datuojamas 12.12,97 N 378-r

Dėl regioninės administracijos valstybės tarnautojų pareigybių aprašymų (pareigų) patvirtinimo

Dėl pareigūnų pritarimo
nurodymai (darbo pareigos)
tarnautojai
regiono administravimo reikalai

su pakeitimais, padarytais Administracijos įsakymu
Smolensko sritis nuo 1998 11 13 Nr. 452-r
_________________________________________

Pagal 1996-01-30 federalinį įstatymą „Dėl Rusijos Federacijos valstybės tarnybos pagrindų“ Nr. 123, regioninį įstatymą „Dėl regioninės valdžios pozicijų ir Smolensko srities valstybės tarnybos“, 1997-09-06 regioninės administracijos vadovas N 230 „Dėl Smolensko srities valstybės tarnybos viešųjų pareigų kvalifikacijos reikalavimų“, siekiant pagerinti valstybės tarnautojų kvalifikaciją, teisingą personalo atranką ir įdarbinimą administracijoje regioninės administracijos reikalai:

1. Patvirtinti pridedamus regiono administracijos valstybės tarnautojų pareigybių aprašymus (pareigas).

2. Aš pasilieku šio įsakymo vykdymo kontrolę.

N. Rulevas

Regiono administracijos bendrojo skyriaus valstybės tarnautojų pareigybių aprašymai (pareigos)

PATVIRTINTA
pagal užsakymą

Smolensko sritis
datuojamas 12.12,97 N 378-r

Bendrosios nuostatos

Bendrasis regioninės administracijos administracijos skyrius yra struktūrinis administracijos vadovo aparato padalinys ir reikalų administravimo darbo organas. Jo struktūrą sudaro: protokolinė dalis, priėmimas piliečių prašymu, biuras, rašomųjų mašinėlių biuras ir regioninės administracijos vadovo priėmimas. Skyriui patikėtos darbo biure ir dokumentų srauto užtikrinimo funkcijos; norminių teisės aktų projektų ir kitų teksto dokumentų nagrinėjimas ir redagavimas; apskaita, replikacijos teikimas, dokumentų kopijų platinimas; originalų saugojimas archyve; spausdinimo mašinėlėmis ir diktofonais rašomų darbų (nuorašų) atlikimas; centralizuotos apskaitos ir darbo su piliečių apeliacijomis užtikrinimas; užtikrinti federalinių valdžios institucijų ir regioninės administracijos vadovo norminių teisinių ir administracinių dokumentų vykdymo (vykdymo eigos) kontrolę regioninėje administracijoje; administracijos vadovo priėmimo funkcionavimas.

Bendrojo skyriaus specialistai skiriami ir atleidžiami vadovo pavaduotojo - administracijos vadovo - įsakymu.

Skyriui vadovauja bendrojo skyriaus vadovas, pavaldus viršininko pavaduotojui - regiono administracijos vadovui.

Valstybės tarnautojo pareigybės aprašymas - regiono administracijos bendrojo skyriaus vedėjas

I. Bendrosios nuostatos

1.1. Bendrajam skyriui vadovauja regiono administracijos bendrojo skyriaus vedėjas.

1.2. Bendrojo skyriaus vadovas skiriamas ir atleidžiamas vadovo pavaduotojo - regiono administracijos vadovo - įsakymu.

1.3. Bendrojo skyriaus vadovas yra tiesiogiai pavaldus vadovo pavaduotojui - regiono administracijos vadovui.

1.4. Bendro skyriaus vadovas savo oficialioje veikloje vadovaujasi Rusijos Federacijos prezidento potvarkiais, Rusijos Federacijos Vyriausybės dekretais ir įsakymais, federaliniais ir regioniniais įstatymais, administracijos vadovo potvarkiais ir įsakymais, instrukcijomis. dėl biuro darbo (dokumentų srauto), regioninės administracijos nuostatų, valstybės sistema valdymo dokumentacija (GSDOU), pagrindinės departamentų archyvų darbo taisyklės, skyriaus nuostatai ir ši instrukcija.

II. Darbo pareigos

Bendrojo skyriaus vadovas, atsižvelgdamas į skyriui priskirtas užduotis ir funkcijas, neviršydamas savo kompetencijos:

- rengia pasiūlymus, kaip tobulinti valstybinę valdymo dokumentų valdymo sistemą (GSDOU) ir darbą biure;
- rengia departamento kuruojamų sričių norminių teisės aktų projektus;
- prireikus dalyvauja rengiant teisės aktus, organizacinius ir administracinius, kitus oficialius dokumentus ir dalyvauja juos įgyvendinant;
- nustato klausimų, susijusių su skyriaus specialistų kompetencija, spektrą ir užtikrina jų įgyvendinimą;
- užtikrina regioninių administracijų vadovų darbo susitikimuose nustatytų pavedimų vykdymo (vykdymo eigos) savalaikiškumo, išsamumo ir tikslumo kontrolę ir apie tai informuoja regioninės administracijos vadovo pavaduotoją;
- organizuoja ir teikia dokumentus ir organizacinę bei techninę pagalbą, darbo susitikimų, Administracinės tarybos ir kitų Nuostatuose nustatytų įvykių įrašymą diktofonu, taip pat vadovaujant viršininko pavaduotojui - regioninės administracijos vadovui;
- parengia reikiamą informacinę ir analitinę medžiagą bendram skyriui priskirtose darbo srityse arba regiono administracijos vadovo pavaduotojo - regiono administracijos vadovo - vardu ir pateikia jas nustatyta tvarka;
- šešis mėnesius, mėnesį, rengia ir rengia pagrindinių reikalų valdymo veiklos planus ir teikia juos tvirtinti viršininko pavaduotojui - regiono administracijos reikalų valdytojui;
- teikia pasiūlymus vadovo pavaduotojui - regiono administracijos vadovui dėl specialistų atrankos ir skyrimo skyriui bei jų materialinės ir moralinės stimuliacijos;
- organizuoja ir kontroliuoja regioninio administravimo archyvo darbą;
- kontroliuoja dokumentų srautą ir darbą biure pagal organizacinius ir administracinius dokumentus;
- studijuoja ir apibendrina informaciją apie situaciją skyriaus darbo srityse, praneša apie trūkumus verslo vadovo pavaduotojui, imasi priemonių juos pašalinti;
- stebi, kaip skyriaus specialistai laikosi vidaus darbo taisyklių, darbo drausmės, darbo apsaugos ir priešgaisrinės saugos standartų;
- kritiniu atveju valdo regioninės administracijos archyvo evakuaciją, užtikrina dokumentų, antspaudų, antspaudų ir raštinės įrangos saugumą;
- nustatyta tvarka kontroliuoja raštinės įrangos naudojimą, ekonomišką raštinės reikmenų ir kitų materialinių bei techninių priemonių naudojimą;
- kontroliuoja ir užtikrina regiono administracijos vadovo sekretorių ir regiono administracijos vadovų pavaduotojų veiklą;
- užtikrina bendrojo skyriaus darbuotojų sąveiką su regioninės administracijos struktūrinių padalinių vadovybe bendrojo skyriaus kompetencijai priklausančiais klausimais;
- asmeniškai atsako už departamentui priskirtų užduočių ir funkcijų kokybę ir savalaikį vykdymą;
-

III. Oficialios galios

Turi teisę:

3.1. Dalyvauti regioninių valstybinių vykdomųjų organų kontrolėje (audite) pagal Rusijos Federacijos įstatymus bendrojo departamento kompetencijai priklausančiais klausimais.

3.2. Priimkite sprendimus pagal darbo pareigas.

3.3. Vykdykite susirašinėjimą su valstybinėmis įstaigomis ir organizacijomis, prašykite nustatytu būdu ir gaukite iš jų reikiamą operatyvinę, ataskaitų ir informacinę medžiagą klausimais, susijusiais su bendrojo skyriaus kompetencija.

3.4. Teikite pasiūlymus, kaip pagerinti skyriaus ir apskritai valstybės tarnybos darbą.

IV. Turėtų žinoti ir mokėti

4.1. Žinoti, federaliniai įstatymai, Rusijos Federacijos prezidento potvarkiai ir įsakymai, Rusijos Federacijos Vyriausybės sprendimai ir įsakymai, Smolensko srities chartija, regioninės administracijos vadovo sprendimai ir įsakymai, kiti reikalingi norminiai dokumentai tarnybinių pareigų atlikimą, regioninių įstatymų projektų rengimo ir pateikimo regioninei administracijai tvarką ir kitus norminius teisės aktus; mokslo pasiekimai skyriaus veiklos srityse, Verslo etiketas, darbo su žiniasklaida formas ir metodus; Darbo kodeksas, darbo apsaugos, saugos ir priešgaisrinės saugos taisyklės.

4.2. Turi mokėti dirbti su žmonėmis, naudotis kompiuteriu ir kita raštinės įranga bei dirbti rašomąja mašinėle.

V. Atsakomybė

Bendrojo skyriaus vadovui drausminė atsakomybė tenka už:

5.1. Jam pavestų pareigų nevykdymas arba netinkamas vykdymas.

5.2. Veiksmas ar neveikimas, dėl kurio pažeidžiamos piliečių teisės ir teisėti interesai.

5.3. Atskleidimas valstybės paslaptis ir informacija, kuri jam tapo žinoma vykdant tarnybines pareigas.

Vi. Kvalifikacijos reikalavimai

6.1. Aukštasis išsilavinimas.

6.2. Ne mažesnė kaip dvejų metų valstybės tarnybos patirtis vadovaujančiose vyriausybės pareigose arba ne mažesnė kaip trejų metų profesinė patirtis.

Esu susipažinęs su darbo pareigomis:
bendrojo valdymo skyriaus vedėjas
regioninė administracija

__________________ (__________________)
parašo pilnas vardas
„_______“ ___________________ 1998 m

Vyriausiasis specialistas

Rusijos Federacijos konstitucija, federaliniai ir regioniniai įstatymai, Rusijos Federacijos prezidento potvarkiai ir įsakymai, Rusijos Federacijos Vyriausybės, regioninės administracijos vadovo sprendimai ir įsakymai klausimais, susijusiais su įsakymų vykdymo kontrole ir administracijos vadovo nutarimai, dokumentacijos (darbo biure) instrukcijos, administracijos nuostatai, GSDOU, ši instrukcija ir kiti norminiai teisės aktai. Jis atsiskaito bendrojo skyriaus vedėjui.

Darbo pareigos

Rengia (rengia) regioninės administracijos norminių teisės aktų ir kitų teisės aktų dėl kontrolės organizavimo, visų lygių vykdomųjų organų vadovų įsakymų vykdymo projektus, susijusius su bendrojo skyriaus jurisdikcija ir reikalų valdymu;

rengia sprendimus dėl vykdomųjų institucijų vadovų įsakymų vykdymo stebėjimo veikimo ir darbo tobulinimo, remiantis galiojančiais teisės aktais ir norminiais teisės aktais;

analizuoja, apibendrina ir sistemina išeinančius ir gaunamus dokumentus, kuriuose nustatomi regiono administracijos vadovo nurodymai ir imasi jų kontroliuoti vykdymą;

atskirai stebi regioninės administracijos vadovo posėdžiuose duotus nurodymus, surašytus protokolais, taip pat žodinius nurodymus;

rengia analitinę operatyvinę ir kitą informaciją, kurią pateikia vadovo pavaduotojui - regioninės administracijos vadovui apie pavedimų vykdymą;

nustatyta tvarka pateikia federalinėms vyriausybės institucijoms reikiamą medžiagą;

bendrauja su administracijos, teisės skyriaus, priėmimo tarnybos pavaduotojų padėjėjais piliečių prašymu vykdymo kontrolės klausimais (vykdymo eiga);

tvarko einamuosius ir bendrus įsakymų ir jų vykdymo įrašus elektroninėje duomenų bazėje ir specialiame žurnale;

kas savaitę informuoja skyriaus vedėją apie įsakymų vykdymo kontrolės būklę administracijos vadovo aparatu;

atlieka kitas oficialias užduotis.

Turi materialinę ir drausminę atsakomybę: už jam pavestų pareigų nevykdymą ar netinkamą vykdymą; už veiksmą ar neveikimą, dėl kurio buvo pažeista nustatyta norminių teisės aktų nustatyta pavedimų vykdymo tvarka, taip pat už informacijos, kuri jam tapo žinoma vykdant tarnybines pareigas, atskleidimą.

Oficialios galios

Turi teisę: atstovauti bendram skyriui klausimais, susijusiais su jo jurisdikcijos dalyku; dalyvauti vykdant vykdomųjų institucijų kontrolę (tikrinimą) pagal Rusijos Federacijos įstatymus arba klausimais, susijusiais su bendrojo verslo valdymo skyriaus kompetencija (dokumentų srautas, darbas biure, vykdymo kontrolės organizavimas); nustatyta tvarka reikalauti ir gauti iš valstybės institucijų, institucijų, organizacijų ir įmonių informaciją, reikalingą jų pareigoms atlikti, reikalauti, kad atlikėjai pateiktų ataskaitoms vykdyti (vykdymo eigai) reikalingą informaciją. per nustatytą laiką.

Teikti pasiūlymus, kaip pagerinti visų lygių vykdomųjų institucijų vadovų ir apskritai valstybės tarnybos įsakymų vykdymo kontrolės sistemą.

Turi žinoti

Rusijos Federacijos konstitucija, Rusijos Federacijos prezidento potvarkiai, įsakymai ir nurodymai, regiono chartija, Rusijos Federacijos Vyriausybės, regiono administracijos vadovo sprendimai ir įsakymai, būtini pareigoms atlikti. pareigos, kontrolės sistema regioninėje administracijoje, dokumentacijos palaikymo instrukcijos (darbas biure), administracijos nuostatai ir šis vadovas.

Kvalifikacijos reikalavimai

Aukščiau profesinis išsilavinimas atsižvelgiant į valstybės tarnybos pareigybės ar lygiaverčiu laikomo išsilavinimo registrą ir specializaciją bei ne mažesnę kaip dvejų metų darbo patirtį pagal specialybę.

Bendrojo skyriaus protokolinė dalis
regioninės administracijos administracija

Protokolo dalis yra struktūrinis regiono administracijos padalinio padalinys. Ji yra atsakinga už konsultacijas rengimo klausimu, administracinių administracinių dokumentų priėmimo tvarka, patikrinimą, ar laikomasi GOST 6.38-90, GSDOU ir kitų norminių dokumentų reikalavimų, redagavimą, oficialaus verslo stiliaus turinio užtikrinimą ir regioninės administracijos įsakymai ir kiti tekstiniai dokumentai; (instrukcijos, nuostatai, metodai ir kt.) dokumentų kopijų priėmimas, registravimas, paruošimas ir platinimas adresatui; originalų saugojimas, vėliau pristatomas į archyvą; administracijos vadovo vykdomos veiklos registravimas, įsk. jų garso įrašai; administracijos vadovo sprendimų, įsakymų ir nurodymų vykdymo (vykdymo eigos) kontrolė; informacinės medžiagos teikimas pareigūnai pagal nustatytą tvarką.

Bendrojo skyriaus protokolinės dalies valdymą atlieka konsultantas, kuris pavaldus bendro skyriaus vedėjui.

Konsultantas

Savo oficialioje veikloje jis vadovaujasi: Rusijos Federacijos konstitucija, federaliniais ir regioniniais įstatymais. Rusijos Federacijos prezidento potvarkiais, Rusijos Federacijos Vyriausybės dekretais ir įsakymais, administracijos vadovo įsakymais ir įsakymais. Regiono chartija, Valstybinės švietimo įstaigos reikalavimai, GOST 6.3890, dokumentų valdymo (darbo biure) instrukcijos, administravimo nuostatai ir ši instrukcija bei kiti norminiai dokumentai. Savo darbe ji bendrauja su visais regioninės administracijos struktūriniais padaliniais.

Darbo pareigos

rengia (rengia) regioninės administracijos norminių teisės aktų ir kitų aktų projektus dėl sudėtingų perspektyvių užduočių, susijusių su bendrojo skyriaus elgesiu ir reikalų valdymu;

pagal galiojančius teisės aktus rengia sprendimus dėl protokolinės dalies veikimo ir tobulinimo;

pataria rengimo, reguliavimo, administracinių ir kitų dokumentų klausimu pagal GOST, GDSOU reikalavimus, galiojančias dokumentacijos (biuro darbo) instrukcijas;

atlieka teksto dokumentacijos (nutarimų projektų, įsakymų, instrukcijų, nuostatų, gairių ir kt.) patikrinimą, ar jie atitinka Valstybinės švietimo įstaigos, GOST, galiojančias dokumentacijos (darbo biure) ir jų redagavimo instrukcijas;

remdamasi teksto dokumentų projektų nagrinėjimo ir redagavimo rezultatais, daro išvadą, stebi nustatytų trūkumų pašalinimą;

analizuoja, apibendrina ir sistemina pateiktų tekstinių dokumentų projektų rengimo trūkumus ir rezultatą bei atkreipia dėmesį į administracijos struktūrinių padalinių vadovus;

užtikrina norminių teisinių ir administracinių dokumentų originalų saugumą ir organizuoja savalaikį pristatymą į administracijos archyvą;

rengia laiškų projektus federalinių valstijų įstaigų, vietos savivaldos institucijų, įmonių, institucijų, visų nuosavybės formų organizacijų ir atskirų piliečių prašymams;

dalyvauja stebint Rusijos Federacijos prezidento potvarkių, įsakymų ir nurodymų vykdymą (vykdymo eigą), Rusijos Federacijos Vyriausybės nutarimus ir įsakymus, regioninės administracijos vadovo nutarimus, įsakymus ir nurodymus, ir atsiskaito skyriaus vedėjui;

organizuoja ir kontroliuoja protokolinės dalies specialistų darbą, atsižvelgdamas į jų tarnybines pareigas;

vykdo regioninės administracijos vadovo rengiamų renginių fonografinį įrašymą, jų įrašymą per nuostatuose nustatytus terminus. Redaguoja administracijos vadovo surengtų atskirų susitikimų protokolus;

yra atsakingas už protokolinės dalies „Bendrasis skyrius Nr. 1“ antspaudo saugumą, monitorius techninė būklė ir stacionarios biuro įrangos bei garso įrašymo įrangos sauga.

Prisiima materialinę ir drausminę atsakomybę už jam pavestų pareigų nevykdymą ar netinkamą vykdymą; už veiksmą ar neveikimą, dėl kurio buvo pažeistos nustatytos darbo su projektais ir dokumentų originalų taisyklės; už informacijos, kuri jam tapo žinoma vykdant tarnybines pareigas, atskleidimą.

Oficialios galios

Turi teisę: atstovauti bendrojo skyriaus protokolinei daliai klausimais, susijusiais su jų jurisdikcijos dalyku; dalyvauti vykdant vykdomųjų institucijų kontrolę (tikrinimą) pagal Rusijos Federacijos įstatymus klausimais, susijusiais su bendrojo verslo valdymo skyriaus kompetencija (darbas biure, dokumentų srautas); patarti dėl priėmimo tvarkos, administracinių ir kitų tekstinių dokumentų rengimo; grąžinti peržiūrėti norminių teisinių ir administracinių dokumentų projektus, įformintus pažeidžiant GOST reikalavimus, instrukcijas ir kitus norminius dokumentus apie darbą biure; prireikus, gavęs vadovybės leidimą, supažindina pareigūnus su regioninės administracijos norminių teisės ir administracinių aktų originalais; administracijos struktūrinių padalinių vadovų prašymu išduoda regioninės administracijos priimtų norminių teisės aktų kopijas; nustatyta tvarka gauti iš valstybės institucijų, įmonių, įstaigų, organizacijų, nepriklausomai nuo nuosavybės formos, visuomeninių asociacijų, statistinės informacijos, ataskaitų ir informacinės medžiagos, reikalingos konsultantui atlikti savo pareigas;

Teikti pasiūlymus, kaip pagerinti bendrojo skyriaus protokolinės dalies ir apskritai valstybės tarnybos darbą.

Turi žinoti

Rusijos Federacijos konstitucija, Rusijos Federacijos prezidento dekretai ir įsakymai, federaliniai ir regioniniai įstatymai, Rusijos Federacijos Vyriausybės sprendimai ir įsakymai, regiono chartija, administracijos vadovo sprendimai ir įsakymai, reikalingi Valstybinės švietimo įstaigos oficialių pareigų, GOST, dokumentavimo (biuro darbo), administravimo darbo reglamentų ir šių nurodymų bei kitų norminių dokumentų vykdymas.

Mokėti dirbti su PVEM, dirbti mašinėlėje.

Kvalifikacijos reikalavimai

Aukštasis profesinis išsilavinimas, atsižvelgiant į valstybės tarnybos valstybės tarnybos pareigų registrą ir specializaciją, arba lygiavertis išsilavinimas; darbo patirtis pagal specialybę ne mažiau kaip dveji metai.

Vadovaujantis specialistas

Savo oficialioje veikloje jis vadovaujasi Rusijos Federacijos konstitucija, Rusijos Federacijos prezidento dekretais, federaliniais ir regioniniais įstatymais, Rusijos Federacijos vyriausybės dekretais ir įsakymais, Smolensko srities chartija, dekretais ir administracijos vadovo įsakymai, GDOU, GOST 6.38-90, dokumentacijos (darbo biure) instrukcijos, administracijos nuostatai, ši instrukcija ir kiti norminiai dokumentai. Jis atsiskaito protokolo dalies konsultantui.

Darbo pareigos

Dalyvauja rengiant (rengiant) regioninės administracijos norminius aktus dėl sudėtingų perspektyvių užduočių, susijusių su bendrojo skyriaus elgesiu;

dalyvauja rengiant norminių teisės ir administracinių aktų projektus, vadovaujantis Valstybinio edukologijos ir mokslo universiteto bei kitų norminių dokumentų reikalavimais;

dalyvauja atliekant, tikrinant, ar laikomasi GOST 6.38-90 ir kitų norminių dokumentų reikalavimų, redaguojant, užtikrinant oficialų verslo stilių, teikiant regioninės administracijos norminių teisinių ir administracinių dokumentų projektus ir kitus tekstinius dokumentus;

dalyvauja rengiant laiškų projektus federalinių valstybės institucijų, vietos savivaldos institucijų, įmonių, institucijų, visų nuosavybės formų organizacijų ir atskirų piliečių prašymams;

jei reikia, dalyvauja sudėtingose ​​komisijose dėl biuro darbo ir dokumentų srauto;

dalyvauja bendrojo skyriaus protokolinės dalies darbo apibendrinime ir analizėje bei teikia pasiūlymus jį tobulinti;

užtikrina regioninės administracijos registracijos teisingumą ir savalaikiškumą, apskaitą ir norminių teisės ir administracinių aktų sisteminimą, pašto adreso teisingumo skaičiavimą ir tikrinimą, jų atkartojimą ir pasirengimą išsiuntimui;

redaguoja ir surašo administracijos vadovo surengtų posėdžių protokolus per nuostatuose nustatytą laikotarpį struktūrinio padalinio vadovybės nurodymu;

vykdo regioninės administracijos norminių teisės ir administracinių aktų registraciją ir pateikimą regiono administracijos archyvui;

vadovybės vardu redaguoja administracijos vadovo surengtų posėdžių protokolus;

dalyvauja nagrinėjant regioninės administracijos archyvams perduotų dokumentų vertės nustatymą;

atlieka kitas oficialias užduotis.

Prisiima materialinę ir drausminę atsakomybę už paskirtų tarnybinių pareigų nevykdymą ar netinkamą vykdymą; už veiksmus ar neveikimą, dėl kurių buvo pažeista norminių teisinių ir administracinių dokumentų projektų rengimo tvarka pagal suteiktus įgaliojimus; už informacijos, kuri jam tapo žinoma vykdant tarnybines pareigas, atskleidimą; regioninės administracijos norminių teisės ir administracinių aktų originalų išsaugojimui ir pristatymui į regiono administracijos archyvą.

Oficialios galios

Turi teisę: atstovauti bendrojo skyriaus protokolinei daliai klausimais, susijusiais su jų jurisdikcijos dalyku; dalyvauti vykdant vykdomųjų institucijų kontrolę (tikrinimą) pagal Smolensko srities teisės aktus klausimais, susijusiais su bendrojo verslo valdymo skyriaus kompetencija (darbas biure, dokumentų srautas); grąžinimas peržiūrėti norminių teisės ir administracinių aktų projektus ir kitus tekstinius dokumentus, sudarytus pažeidžiant GOST 6.38-90 reikalavimus, instrukcijas ir kitus norminius dokumentus biuro darbui; nustatyta tvarka gauti iš valstybės institucijų, institucijų, organizacijų informaciją, reikalingą jų pareigoms atlikti.

Turi žinoti

Rusijos Federacijos konstitucija, Rusijos Federacijos prezidento potvarkiai ir įsakymai, Rusijos Federacijos Vyriausybės sprendimai ir įsakymai, Smolensko srities chartija, federaliniai ir regioniniai įstatymai, norminiai teisiniai ir administraciniai aktai. regioninė administracija, GOST, instrukcijos, nuostatai ir kiti norminiai dokumentai, būtini tarnybinėms pareigoms atlikti; administracijos nuostatai.

Gebėti dirbti kompiuteriu, kopijavimo įranga, garso įrašymo įranga ir atlikti mašinėlę.

Kvalifikacijos reikalavimai

Aukštasis profesinis išsilavinimas, atsižvelgiant į valstybės tarnybos pareigų registrą ir specializaciją, arba išsilavinimas, laikomas lygiaverčiu, darbo patirtis pagal specialybę ne mažiau kaip dvejus metus.

Specialistas

Savo oficialioje veikloje jis vadovaujasi Rusijos Federacijos konstitucija, Rusijos Federacijos prezidento dekretais ir įsakymais, Rusijos Federacijos Vyriausybės dekretais ir įsakymais, Smolensko srities chartija, rezoliucijomis ir įsakymais. regioninė administracija, GSDOU, GOST 6.38-90, dokumentacijos (darbo biure) instrukcijos, administravimo taisyklės ir ši instrukcija. Jis atsiskaito protokolo dalies konsultantui.

Darbo pareigos

Rengia ir saugo informacinę medžiagą, skirtą stebėti dekretų, įsakymų, Rusijos Federacijos prezidento nurodymų, Rusijos Federacijos Vyriausybės nutarimų ir įsakymų vykdymą, regioninės administracijos vadovo nutarimus, įsakymus ir nurodymus; vykdo darbus, siekiančius užtikrinti norminių teisės aktų ir norminių aktų atkartojimą ir siuntimą pagal pašto adresą; pareigūnų prašymu dalyvauja rengiant analitinę informacinę ir kitą medžiagą; dalyvauja rengiant darbo biure norminių dokumentų projektus ir kitus tekstinius dokumentus; laiku vykdo ir pateikia regiono administracijos archyvui regioninės administracijos norminių teisės ir administracinių aktų originalus; kontroliuoja regioninės administracijos norminių teisės ir administracinių aktų pakartotų kopijų kokybę ir kiekį; atlieka kitas oficialias užduotis.

Turi materialinę ir drausminę atsakomybę: už jai pavestų pareigų nevykdymą ar netinkamą vykdymą; už surinktos informacinės medžiagos, skirtos stebėti potvarkių, įsakymų, Rusijos Federacijos prezidento nurodymų, Rusijos Federacijos Vyriausybės nutarimų ir įsakymų, regioninės administracijos vadovo nutarimų ir įsakymų vykdymo stebėseną, patikimumą;

atsako už informacijos, kuri jam tapo žinoma vykdant tarnybines pareigas, atskleidimą.

Oficialios galios

Turi teisę: vadovybės vardu pateikti bendrojo skyriaus protokolinę dalį klausimais, susijusiais su jų jurisdikcijos dalyku; grąžinti prastos kokybės norminių dokumentų kopijas peržiūrėti; dalyvauti vykdant vykdomųjų institucijų kontrolę (tikrinimą) pagal teisės aktus klausimais, susijusiais su bendrojo skyriaus protokolinės dalies kompetencija; reikalauti iš administracijos struktūrinių padalinių informacijos, būtinos jų pareigoms vykdyti; teikti pasiūlymus, kaip pagerinti bendrojo skyriaus protokolinės dalies ir apskritai valstybės tarnybos darbą.

Turi žinoti

Pagrindinės nuostatos, Rusijos Federacijos prezidento potvarkiai ir įsakymai, Rusijos Federacijos Vyriausybės dekretai ir įsakymai, Smolensko srities chartija, dokumentų valdymo (darbo biure) instrukcijos, administravimo nuostatai, kiti reikalingi reglamentuojantys dokumentai tarnybinių pareigų atlikimas.

Gebėti dirbti kompiuteriu, kopijavimo įranga ir rašomąja mašinėle.

Kvalifikacijos reikalavimai

Vidurinis profesinis išsilavinimas, atsižvelgiant į valstybės tarnybos pareigybės registrą ir specializaciją, arba išsilavinimas, laikomas lygiaverčiu, nepateikiant darbo stažo reikalavimų.

REGIONINĖS ADMINISTRACIJOS PILIETIŲ APELACIJŲ PRIĖMIMAS

Bendrosios nuostatos

Priėmimo kambarys yra bendrojo verslo valdymo skyriaus struktūrinis padalinys. Ji yra atsakinga už: darbo su Rusijos Federacijos piliečiais, pabėgėliais, šalies viduje perkeltų asmenų, užsienio piliečių apeliacijų organizavimą ir užtikrinimą; administracijos pareigūnai priima lankytojus, kontroliuoja atsakymų į apeliacijas vykdymą ir federalinių įstatymų leidybos ir vykdomųjų organų prašymu, nustato centralizuotą analitinės, informacinės ir kitos medžiagos teikimą administracijos pareigūnams. . Savo darbe registratūra pagal pageidavimą bendrauja su kitais regioninės administracijos padaliniais.

Vyriausiasis specialistas piliečių prašymu atlieka tiesioginį priėmimo biuro darbo valdymą.

Vyriausiasis specialistas

Pateikia bendrojo skyriaus vedėjui. Savo oficialioje veikloje jis vadovaujasi Rusijos Federacijos konstitucija, federaliniais ir regioniniais įstatymais, Rusijos Federacijos prezidento dekretais ir įsakymais, Rusijos Federacijos Vyriausybės dekretais ir įsakymais, Smolensko srities chartija, dokumentacijos (darbo biure) instrukcijos, galiojantys regioninės administracijos norminiai teisės aktai, administracijos nuostatai ir ši instrukcija ...

Organizuoja piliečių priėmimą regioninės administracijos vadovybės vadovaujantis patvirtintu priėmimo grafiku;
užtikrina, kad piliečių apeliacijos būtų išnagrinėtos laiku ir nukreipia jas nagrinėti į atitinkamas federalines ir regionines struktūras;
užtikrina, kad vykdomosios valdžios institucijos, remdamosi piliečių prašymais, laiku vykdytų įsakymus;
praneša federalinėms vykdomosioms ir teisėkūros institucijoms apie regioninės administracijos gautų piliečių prašymų svarstymo rezultatus;
vykdo informacinę sąveiką su vietos valdžios institucijomis, regioninėmis administravimo struktūromis, nagrinėdamas piliečių apeliacijas;
laiškuose ir asmeniniame priėmime analizuoja ir apibendrina prašymus, piliečius;
nustatyta tvarka informuoja administracijos vadovą, jo pavaduotojus, vietos vykdomosios valdžios vadovus apie piliečių apeliacijų skaičių ir pobūdį;
remdamasi paraiškų analize ir apibendrinimu, rengia pasiūlymus, kaip pašalinti skundų ir apeliacijų priežastis;
piliečių prašymu bendrauja su žiniasklaida klausimais, susijusiais su priėmimo tarnybos kompetencija;
studijuoja priėmimo įstaigų darbo patirtį federacijos subjektų piliečių prašymu;
organizuoja regiono pareigūnų lankytojų priėmimą specialiai tam skirtoje patalpoje ir pateikia jiems reikiamą medžiagą apie apeliacijos esmę;
kai kuriais atvejais vadovybės vardu vadovauja specialistų grupei, nagrinėjančiai apeliacijas;
prisiima materialinę ir drausminę atsakomybę už jam pavestų pareigų nevykdymą ar netinkamą vykdymą, už veiksmus ar neveikimą, dėl kurių pažeidžiamos piliečių teisės ir interesai; už informacijos, kuri jam tapo žinoma vykdant tarnybines pareigas, atskleidimą.

Turi teisę: atstovauti departamentui klausimais, susijusiais su jo jurisdikcija; dalyvauti vykdant vykdomųjų institucijų kontrolę (tikrinimą) pagal Rusijos Federacijos įstatymus darbo su piliečių apeliacijomis klausimais; piliečiams pageidaujant, iš valstybės institucijų, įmonių, institucijų, organizacijų, nepriklausomai nuo nuosavybės formos, prašyti ir gauti iš valstybės institucijų, įmonių, institucijų, organizacijų, duomenų, susijusių su priėmimo biuro valdymu kad vyriausiasis specialistas atliktų savo tarnybines pareigas; nustatyta tvarka bendradarbiauti su regioninės Dūmos aparatu, prokuratūra, apygardos teismas, taip pat su kitomis regiono teritorijoje esančiomis federalinių įstaigų struktūromis; neviršydami savo įgaliojimų, praneškite savo vadovybei apie visus nustatytus trūkumus. Teikite pasiūlymus, kaip pagerinti priėmimo ir viešosios tarnybos darbą apskritai.

Rusijos Federacijos konstitucija, federaliniai ir regioniniai įstatymai, žmogaus ir piliečio teisių ir laisvių deklaracija, Rusijos Federacijos prezidento dekretai ir įsakymai, Rusijos Federacijos Vyriausybės sprendimai ir įsakymai, Smolensko sritis, regiono administracijos vadovo sprendimai ir įsakymai, kiti tekstiniai dokumentai, reikalingi tarnybinėms pareigoms atlikti, instrukcijos dėl dokumentų palaikymo (darbo biure) administracijos nuostatų, verslo etiketo.
Mokėti dirbti kompiuteriu, dirbti mašinėlėje.

Aukštasis profesinis išsilavinimas, atsižvelgiant į valstybės tarnautojo pareigybės ar išsilavinimo specializaciją, laikomas lygiaverčiu, o stažas pagal specialybę yra ne trumpesnis kaip dveji metai.

Vadovaujantis specialistas

Rusijos Federacijos konstitucija, federaliniai ir regioniniai įstatymai, Rusijos Federacijos prezidento potvarkiai ir įsakymai, Rusijos Federacijos Vyriausybės dekretai ir įsakymai, Smolensko srities chartija, administracijos vadovo įsakymai ir įsakymai , dokumentacijos palaikymo instrukcijos (darbas biure), galiojantys regioninės administracijos norminiai teisės aktai, darbo nuostatai ir ši instrukcija.

Dalyvauja rengiant Smolensko srities norminių teisės aktų projektus, kitus dokumentus, susijusius su darbu su piliečių apeliacijomis;
dalyvauja organizuojant ir kontroliuojant Smolensko srities federalinių įstatymų ir įstatymų, kitų norminių teisės aktų dėl darbo su piliečių apeliacijomis įgyvendinimą;
rengia atsakymų į federalinių institucijų, įstatymų leidybos ir vykdomųjų institucijų bei piliečių atsakymų projektus;
prireikus dalyvauja atrenkant ir kaupiant teminę medžiagą analitiniams užrašams rengti, dalyvauja rengiant pasiūlymus, kaip patobulinti galiojančius reglamentus, instrukcijas ir taisykles dėl darbo su piliečių apeliacijomis;
vykdo paraiškų registraciją pagal regioninės administracijos dokumentacijos (darbo biure) instrukciją;
atmeta galimybę siųsti piliečių skundus pareigūnams, kurių veiksmai (neveikimas) yra nukreipti;
atlieka kitas oficialias užduotis;

Prisiima materialinę ir drausminę atsakomybę už jam pavestų pareigų nevykdymą ar netinkamą vykdymą; už veiksmus ar neveikimą, dėl kurių pažeidžiamos piliečių teisės ir interesai; už informacijos, kuri jam tapo žinoma vykdant tarnybines pareigas, atskleidimą.

Turi teisę: regioninės administracijos piliečių prašymu atstovauti priėmimo tarnybai klausimais, susijusiais su jos jurisdikcija; dalyvauti kontroliuojant (tikrinant) valdžios institucijas pagal Rusijos Federacijos įstatymus klausimais, susijusiais su priėmimo kompetencija; nustatyta tvarka iš valstybinių įstaigų, įmonių, institucijų, nepriklausomai nuo nuosavybės formos, piliečių ir visuomeninių asociacijų gauti statistinę operatyvinę informaciją, ataskaitas ir informacinę medžiagą darbo su piliečių apeliacijomis klausimais, būtinų vykdymui. savo tarnybines pareigas; paprašius dalyvauti rengiant norminių teisės aktų projektus ir kitą su priėmimo įstaigos kompetencija susijusią medžiagą;

Pateikite pasiūlymų, kaip pagerinti savo padalinio darbą ir apskritai viešąją tarnybą.

Turi žinoti Rusijos Federacijos konstituciją, Rusijos Federacijos prezidento potvarkius ir įsakymus, Rusijos Federacijos Vyriausybės sprendimus ir įsakymus, Smolensko srities federalinius įstatymus ir įstatymus, Smolensko srities chartiją, sprendimus ir įsakymus administracijos vadovo, būtino tarnybinėms pareigoms atlikti, dokumentų (darbo biure) instrukcijų, administracijos nuostatų, verslo etiketo taisyklių, darbo apsaugos taisyklių ir nuostatų, saugos priemonių, turi mokėti dirbti su lankytojais, mokėti dirbti kompiuteriu ir dirbti mašinėlėje.

Aukštasis profesinis išsilavinimas, atsižvelgiant į valstybės tarnybos pareigų registrą ir specializaciją, arba lygiavertis išsilavinimas ir ne mažesnė kaip dvejų metų darbo patirtis pagal specialybę.

Specialistas

Pateikia vyriausiajam specialistui. Savo oficialioje veikloje jis vadovaujasi Rusijos Federacijos konstitucija, federaliniais ir regioniniais įstatymais, Rusijos Federacijos prezidento dekretais ir įsakymais, Rusijos Federacijos Vyriausybės dekretais ir įsakymais, vadovo potvarkais ir įsakymais. regioninė administracija, dokumentų srauto instrukcijos (darbas biure), administracijos nuostatai ir ši instrukcija.

dalyvauja rengiant priėmimo darbo sričių pasiūlymus, standartų projektus, metodus, instrukcijas;
renka ir apdoroja informaciją, statistinius ir ataskaitinius duomenis;
dalyvauja rengiant sprendimus, užtikrinančius piliečių apeliacijų darbo departamentuose, komitetuose, vietos valdžios institucijose, įmonėse, įstaigose, organizacijose kontrolę;
dalyvauja kontroliuojant norminių teisės aktų įgyvendinimą klausimais, susijusiais su registratūros kompetencija;
rengia pasiūlymus atitinkamai geriausiajai praktikai įgyvendinti;
stebi atsakymų projektų vykdymo terminus ir siunčia priminimus atitinkamoms institucijoms apie terminų pažeidimą;
priima, apdoroja, registruoja ir registruoja gaunamus piliečių skundus, dalyvauja rengiant atsakymų į piliečių apeliacijas projektus.

Turi materialinę ir drausminę atsakomybę už: jam paskirtų pareigų nevykdymą ar netinkamą vykdymą; už veiksmus ar neveikimą, dėl kurių buvo pažeistos piliečių teisės ir teisėti interesai (prašymai), informacijos, kuri jam tapo žinoma vykdant tarnybines pareigas, atskleidimas.

Turi teisę: atstovauti priėmimo įstaigai piliečių prašymu kitose regioninėse valstybinėse institucijose klausimais, susijusiais su jos jurisdikcija; nustatyta tvarka gauti iš valstybės institucijų, įmonių, institucijų, organizacijų, nepriklausomai nuo nuosavybės formos, piliečių ir visuomeninių organizacijų, statistinės ir veiklos informacijos, ataskaitų ir informacinės medžiagos klausimais, susijusiais su priėmimo įstaigos teritorija būtinas tarnybinėms pareigoms atlikti; dalyvauti vykdant vykdomųjų institucijų kontrolę (tikrinimą) pagal teisės aktus su jo kompetencija susijusiais klausimais, taip pat neviršijant savo įgaliojimų pranešti skyriaus vadovybei apie visus nustatytus trūkumus; teikti pasiūlymus, kaip pagerinti savo padalinio darbą ir apskritai viešąją tarnybą.

Turi žinoti Rusijos Federacijos konstituciją, Rusijos Federacijos prezidento potvarkius ir įsakymus, Rusijos Federacijos Vyriausybės sprendimus ir įsakymus, federalinius ir regioninius įstatymus, Smolensko srities chartiją, vadovo sprendimus ir įsakymus. administravimą, kitus norminius teisės aktus, būtinus tarnybinėms pareigoms atlikti; dokumentacijos (darbo biure) instrukcijos, darbo su piliečių rašytinėmis ir žodinėmis paraiškomis tvarka, administracijos darbo tvarkos taisyklės, verslo etiketo taisyklės, darbo apsaugos taisyklės ir normos, saugos priemonės.

Regiono administracijos Administracinio departamento Bendrojo skyriaus biuras

Bendrosios nuostatos

Kanceliarija yra struktūrinis regioninio administracijos padalinio padalinys. Ji yra atsakinga už administravimo vadovo aparato padalinių veiklos organizavimą ir palaikymą vieninga sistema darbas biure ir darbo eiga; gaunamų dokumentų (korespondencijos) priėmimas, apskaita, analizė, nukreipimas ir pristatymas; greito ir aiškaus dokumentų perdavimo užtikrinimas, archyvinių reikalų tvarkymas regioninės administracijos vadovo kabinete. Savo darbe biuras bendrauja su kitais bendrojo skyriaus padaliniais. Tiesioginį biuro darbo valdymą atlieka vadovaujantis specialistas, kuris yra pavaldus bendro skyriaus vedėjui.

Vadovaujantis specialistas

Savo oficialioje veikloje jis vadovaujasi Rusijos Federacijos konstitucija, Rusijos Federacijos prezidento dekretais ir įsakymais, federaliniais ir regioniniais įstatymais, Rusijos Federacijos vyriausybės dekretais ir įsakymais, regiono chartija, sprendimais. ir administracijos vadovo įsakymai, būtini jo tarnybinėms pareigoms atlikti, GDOU, GOST 6.38-90, instrukcijos dėl dokumentų pateikimo (darbo biure), nuostatai ir ši instrukcija bei kiti norminiai dokumentai.

Dalyvauja rengiant Smolensko srities norminių teisės aktų projektus, susijusius su darbu biure (dokumentų srautas);
dalyvauja administravimo vadovo nurodymų ir sprendimų dėl siunčiamų (siunčiamų) dokumentų (susirašinėjimo) organizavime, reguliavime ir valdyme (vykdymo eiga);
rengia atsakymų raštu projektus į federalinių ir regioninių valstybės institucijų, vietos valdžios institucijų, taip pat atskirų įmonių, įstaigų, organizacijų ir piliečių prašymus, įskaitant prašymus dėl archyvinių duomenų regioninėje administracijoje;
planuoja, reguliuoja ir stebi biuro specialistų veiklą, analizuoja prižiūrimos veiklos srities būklę ir raidos tendencijas;
organizuoja gaunamų dokumentų (korespondencijos) priėmimą, pirminį apdorojimą, apskaitą ir platinimą;
prireikus numato dokumentų (susirašinėjimo) dubliavimą ir savalaikį išplatinimą nurodytais adresais;
asmeniškai tvarko administravimo vadovo sprendimo (nutarimo) dėl siunčiamų dokumentų ir savaitinių ataskaitų vadovybei vykdymo kontrolės bylą pagal terminus ir vykdytojus;
įveda informaciją apie gautus dokumentus, administracijos vadovo nutarimus ir sprendimus į elektroninę duomenų bazę, kad būtų galima perduoti ir saugoti atitinkamų padalinių elektroninėje duomenų bazėje;
pateikia dokumentus administracijos vadovo (biuro darbo) struktūrinių padalinių vadovų pavaduotojų priėmimo kabinetams su administracijos vadovo nurodymais ar nutarimais prieš parašą, nurodydamas pristatymo datą ir laiką;
yra atsakingas už teisingą biuro įrangos, antspaudų, antspaudų, įsk. griežtos ataskaitos;
sudaro bylų, kurias reikia pateikti, sąrašą;
organizuoja bylų registravimą per archyvarą, užtikrina saugumą archyvinius dokumentus ir archyvo gaisro gesinimo priemonės;
numato, kaip išlaidas ir struktūrinių padalinių prašymus, bylų valdymą, priėmimus administracijos vadovo pavaduotojams su raštinės reikmenimis;
užtikrina archyvinių dokumentų evakavimą specialiam laikotarpiui pagal patvirtintą sąrašą;
atlieka kitas oficialias užduotis.

Turi materialinę ir drausminę atsakomybę už jai priskirtų tarnybinių pareigų nevykdymą ar netinkamą vykdymą, už veiksmus ar neveikimą, dėl kurių pažeidžiami dokumentai, už informacijos, kuri jam tapo žinoma atliekant tarnybines pareigas, atskleidimą.

Turi teisę: atstovauti bendrąjį departamentą klausimais, susijusiais su biuro kompetencija, dalyvauti kontroliuojant (tikrinant) valstybės institucijas pagal Rusijos Federacijos teisės aktus klausimais, susijusiais su biuro kompetencija; nustatyta tvarka gauti iš valstybės institucijų, įmonių, institucijų, organizacijų, nepriklausomai nuo nuosavybės formos, piliečių ir visuomeninių asociacijų, statistinės ir veiklos informacijos, ataskaitų ir informacinės medžiagos klausimais, susijusiais su biuro veiklos sritimi bendrasis skyrius, būtinas pirmaujančiam specialistui atlikti savo tarnybines pareigas; dalyvauti rengiant norminių teisės aktų projektus ir kitą su biuro kompetencija susijusią medžiagą; nustatyta tvarka kontroliuoti įmonės, įstaigos ir organizacijos oficialių pareigų vykdymą klausimais, susijusiais su bendrojo skyriaus kompetencija, taip pat pranešti jos vadovybei apie visus nustatytus savo kompetencijos trūkumus; teikti pasiūlymus, kaip pagerinti biuro darbą, dokumentų valdymą, dokumentų palaikymą ir viešąsias paslaugas apskritai.

Rusijos Federacijos konstitucija, federaliniai ir regioniniai įstatymai, Rusijos Federacijos prezidento potvarkiai ir įsakymai, Rusijos Federacijos Vyriausybės dekretai ir įsakymai, Smolensko srities chartija, administracijos vadovo sprendimai ir įsakymai , dokumentacijos (biuro darbo) instrukcijos, pagrindinės departamentų archyvų darbo taisyklės, GSDOU, GOST 6.38-90 kita reglamentas, būtinas tarnybinėms pareigoms atlikti, administracijos nuostatai.

Gebėti dirbti kompiuteriu, kopijuoti įrangą ir spausdinti mašinėle.

Aukštasis profesinis išsilavinimas, atsižvelgiant į valstybės tarnybos pareigų registrą ir specializaciją, arba lygiavertis išsilavinimas ir ne mažesnė kaip dvejų metų darbo patirtis pagal specialybę.

Specialistas

Pateikia pagrindiniam biuro specialistui. Savo darbe jis vadovaujasi Valstybinės švietimo įstaigos nuostatomis, dokumentacijos (darbo biure) instrukcijomis, GOST 6.38-90, šios instrukcijos taisyklėmis ir kitais norminiais dokumentais.

Dalyvauja kuriant pasiūlymus, standartus, instrukcijų metodus biuro darbo srityse;
renka ir tvarko informaciją, statistinius duomenis apie oficialios veiklos rūšį;
dalyvauja rengiant sprendimus dėl kontrolės (tikrinimo) užtikrinimo administracijos struktūriniuose padaliniuose tarnybai priskirtais klausimais;
vykdo gaunamų ir siunčiamų dokumentų priėmimą, patikrinimą, registraciją, pateikimą ir siuntimą, užtikrindamas jų saugumą;
jei reikia, registruoti gautus (gaunamus) ir išsiųstus (siunčiamus) dokumentus (korespondenciją) specialiame registracijos žurnale;
tiesiogiai rengia ir siunčia įformintus dokumentus adresais (korespondentais);
atlieka kitas oficialias užduotis. Turi materialinę ir drausminę atsakomybę už: jam pavestų pareigų nevykdymą ir netinkamą vykdymą; už veiksmą ar neveikimą, dėl kurio pažeidžiamas biuro darbas (darbo eiga); informacijos, kuri jam tapo žinoma vykdant tarnybines pareigas, atskleidimas.

Oficialios galios

Turi teisę: vadovo nurodymu atstovauti bendrojo skyriaus biurui regioninėse valstybės institucijose klausimais, susijusiais su biuro kompetencija; nustatyta tvarka gauti iš valstybės įstaigų, įmonių, įstaigų, organizacijų, visuomeninių organizacijų statistinę operatyvinę informaciją, ataskaitų ir informacinę medžiagą klausimais, susijusiais su tarnybos apimtimi, dalyvauti kontroliuojant (tikrinant) struktūrinius padalinius administraciją pagal teisės aktus klausimais, susijusiais su darbu biure ir dokumentų srautu, taip pat pranešti vadovybei apie visus savo kompetencijos nustatytus trūkumus; teikti pasiūlymus, kaip pagerinti savo padalinio darbą ir apskritai viešąją tarnybą.

Turi žinoti Rusijos Federacijos konstituciją, Rusijos Federacijos prezidento potvarkius ir įsakymus, Rusijos Federacijos Vyriausybės sprendimus ir įsakymus, federalinius ir regioninius įstatymus, Smolensko srities chartiją, vadovo sprendimus ir įsakymus. administravimas, kiti norminiai teisės aktai, reikalingi tarnybinėms pareigoms atlikti, dokumentacijos palaikymo instrukcijos (darbas biure), pagrindinės GSDOU nuostatos, GOST 6.38-90 verslo etiketo taisyklės; darbo apsaugos taisyklės ir normos, administracijos nuostatai, saugos priemonės.

Mokėti dirbti su kompiuteriu, kopijuoti įrangą ir atlikti mašinėlę.

Specialistas (archyvas)

Pateikia pagrindiniam biuro specialistui. Savo darbe jis vadovaujasi pagrindinėmis departamentų archyvų darbo taisyklėmis, GSDOU, dokumentacijos (biuro darbo) instrukcijomis GOST 6.38-90 taisyklėmis ir šia instrukcija bei kitais norminiais dokumentais.

Dalyvauja kuriant biuro darbo sričių pasiūlymus, standartus, metodus, instrukcijas;
renka ir apdoroja informaciją, archyvavimo statistinius duomenis;
dalyvauja rengiant sprendimus, užtikrinančius įstatymų ir kitų norminių teisės aktų, nuostatų ir archyvavimo nuostatų įgyvendinimo kontrolę;
rengia pasiūlymus, kaip pašalinti trūkumus, įvedant tinkamą geriausią praktiką;
kartu su regioninės administracijos archyvinių reikalų archyvo skyriumi, reikalų administravimo departamentų specialistais organizuoja ir atlieka dokumentų vertės patikrinimą, jų atranką byloms formuoti;
rengia bylas, remdamasis dokumentų atrankos rezultatais, surašo jas nustatyta tvarka, bylas, įriša, surašo bylų sąrašą. Pažeistos nustatytos taisyklės pateiktos ir vykdomos bylos grąžinamos poskyriams perregistruoti;
dalyvauja rengiant konsoliduotą bylų nomenklatūrą, laiku pateikia inventorizacijas ir bylų nomenklatūrą tvirtinti archyvo valdymo ekspertų komisijai (EPC);
kaip nurodyta, išduoda archyvo failus laikinam naudojimui prieš parašą ir stebi, kaip jie laiku grąžinami;
rengia aktus, skirtus byloms, atrinktoms sunaikinti, įskaitant tam tikrą laikotarpį;
užsiima prašymų, susijusių su fizinių ir juridinių asmenų regioninės administracijos archyvu, vykdymu vadovaujant pagrindiniam biuro specialistui;
stebi archyvo temperatūrą, šviesą, sanitarinį ir higieninį režimą bei gaisro būklę, imasi priemonių trūkumams pašalinti;
specialiam laikotarpiui sudaro dėklų, jų pakavimo ir evakuacijos aprašą.

Turi materialinę ir drausminę atsakomybę: už jam pavestų tarnybinių pareigų nevykdymą ar netinkamą vykdymą; už veiksmus ar neveikimą, vedančius ir pažeidus tarnybinį darbą ir dokumentų apyvartą, už valstybės paslapčių atskleidimą, taip pat už informacijos, kuri jam tapo žinoma vykdant tarnybines pareigas, atskleidimą.

Turi teisę: regioniniame archyve atstovauti regioninės administracijos archyvui; nustatyta tvarka gauti iš valstybės institucijų, įmonių, institucijų, organizacijų, visuomeninių organizacijų statistinę ir veiklos informaciją; ataskaitų ir informacinė medžiaga klausimais, susijusiais su archyvavimo sritimi ir reikalinga jų pareigoms atlikti; dalyvauti archyvinių reikalų kontrolėje (tikrinime); grąžinti neteisingai įformintus ir į archyvą perkeltus dokumentus, taip pat pranešti atitinkamos struktūros vadovybei apie visus jų kompetencijai priskirtus trūkumus; teikti pasiūlymus, kaip pagerinti savo skyriaus darbą.

Pagrindinės Rusijos Federacijos Konstitucijos nuostatos, Rusijos Federacijos prezidento potvarkiai ir įsakymai, Rusijos Federacijos Vyriausybės sprendimai ir įsakymai, Smolensko srities chartija, administracijos vadovo sprendimai ir įsakymai, departamentų archyvų, būtinų tarnybinėms pareigoms atlikti, darbo taisyklės, Valstybinės švietimo įstaigos nuostatos, GOST 6.38-90, dokumentacijos palaikymo (darbo biure) instrukcijos ir administracijos nuostatai, verslo etiketo taisyklės, taisyklės ir darbo apsaugos, saugos ir priešgaisrinės saugos normos.

Gebėti dirbti kompiuteriu, kopijuoti įrangą ir spausdinti mašinėle.

Vidurinis profesinis išsilavinimas, atsižvelgiant į valstybės tarnybos valstybės tarnybos registrą ir specializaciją, arba išsilavinimas, laikomas lygiaverčiu, nenurodant darbo stažo reikalavimų.

Bendrojo reikalų valdymo departamento MAŠINŲ BŪRAS

Bendrosios nuostatos

Mashburo yra struktūrinis regioninio administracijos skyriaus padalinys ir atlieka normatyvinių teisinių, organizacinių ir administracinių bei kitų oficialių administracijos vadovo aparato projektų ir diktofono rašomosios mašinos projektų spausdinimą mašinėle. Savo darbe jis vadovaujasi: valstybine valdymo dokumentų valdymo sistema (GSDOU), dokumentacijos palaikymo instrukcijomis (biuro darbas); GOST 6.38-90, taisyklės ir ši instrukcija. Tiesioginį mašinų biuro darbo valdymą vykdo 1 kategorijos specialistas, pavaldus bendrojo skyriaus vedėjui.

Darbo pareigos

Specialistas atlieka tarnybinių dokumentų projektų spausdinimo mašinėle darbus, pagal savo kompetenciją kontroliuoja spausdinti pateiktų dokumentų vykdymą, rengia pasiūlymus trūkumams pašalinti. Kompiuterių programų, skirtų spausdinti, mokėjimas;
priima sunumeruotas ir redaguotas medžiagas (juodraščius) spausdinti ir iš anksto perskaityti tekstą;
užtikrina spausdinto darbo laiko ir kokybės kontrolę, priimtų ir atspausdintų paslaugų dokumentų projektų saugumą;
turėtų mokėti naudotis kompiuterių programos WORD, WINDOUS, atlikti diktofono ir mašinėlėje rašytus darbus (nuorašus);
nuolat prižiūri geros būklės biuro įrangą, ekonomiškai išleidžia ir imasi priemonių eksploatacinėms medžiagoms ir raštinės reikmenims papildyti;
dirbdamas su įslaptintomis medžiagomis, turi turėti leidimą ir vadovautis atitinkamomis instrukcijomis;
užtikrina, kad jų darbo vietoje būtų laikomasi saugos priemonių, sanitarijos, apšvietimo standartų ir priešgaisrinės apsaugos;
atlieka kitas oficialias užduotis.

Turi materialinę ir drausminę atsakomybę: už jam paskirtų tarnybinių pareigų nevykdymą ar netinkamą vykdymą, už informacijos, kuri jam tapo žinoma vykdant tarnybines pareigas, atskleidimą.

Oficialios galios

Turi teisę susitarti dėl dokumentų, pateiktų spausdinimo mašinėlėje, tekstų, nurodyti semantinius ir loginius neatitikimus, reikalauti kompetentingai ir tiksliai rašyti nustatytas santrumpas ir santrumpas, kruopščiai redaguoti ir numatuoti lapus, pranešti vadovybei apie nustatytus trūkumus savo kompetenciją, teikti pasiūlymus darbo mašinų biurui tobulinti.

Turi žinoti

pagrindinės Rusijos Federacijos konstitucijos, Smolensko srities chartijos nuostatos, dokumentacijos (darbo biure) instrukcijos, rusų kalbos taisyklės, administracijos nuostatai, darbo apsaugos, saugos ir priešgaisrinės saugos taisyklės ir normos , žinoti spausdinto darbo taisykles. Mokėti naudotis kompiuterinėmis programomis WORD, WINDOUS.

Kvalifikacijos reikalavimai

Vidurinis profesinis išsilavinimas, atsižvelgiant į valstybės tarnybos valstybės tarnybos pareigybės registrą ir specializaciją, arba išsilavinimas, laikomas lygiaverčiu, nepateikiant darbo stažo reikalavimų.

Regioninės administracijos vadovo priėmimas

Registratūra yra struktūrinis regioninio administracijos padalinio padalinys. Priėmimo specialistai administracijos vadovo vardu teikia skambučius ir telefoninius ryšius su abonentais, praneša, priima ir siunčia faksogramas, nuolat budi visą parą, greitai vykdo regioninės administracijos vadovo nurodymus ir nurodymus. Priėmimo specialistai yra pavaldūs bendrojo skyriaus vedėjui ir vadovaujasi šiomis instrukcijomis.

INSTRUKCIJA

Specialistas privalo:

1. Visų pirma, susiekite regioninės administracijos vadovo ryšius su Rusijos Federacijos prezidento, Rusijos Federacijos Vyriausybės, Rusijos Federacijos centrinių ministerijų ir departamentų abonentais, vadovybe. Rusijos Federacijos FSB, Maskvos karinės apygardos, karinio garnizono, regiono civilinės gynybos ir ekstremalių situacijų, FSB ir Vidaus reikalų direktorato vadovybės, regiono vietos savivaldos institucijų vadovų, ir su administracijos komitetų ir departamentų vadovais tais atvejais, dėl kurių iš anksto susitarė administracijos vadovas;

2. Įrašykite pareigybes, pavardes, vardus ir pavardes, biuro telefono numerius ir klausimų, dėl kurių korespondentai nori susisiekti su administracijos vadovu, esmę, praneškite administracijos vadovui ir tada vykdykite jo nurodymus. Atsakymo forma skambinant registratūrai: „Administracijos vadovo priimamasis jūsų klauso“.

3. Iš regioninės administracijos vadovo gavus užduotį paskambinti regioninės administracijos struktūrinio padalinio vadovui ar kitoms tarnyboms arba perduoti joms skubią (konfidencialią) informaciją, abonento paieška neturėtų būti vykdoma. daugiau nei 2 minutes, po to specialistas turi pranešti administracijos vadovui, kad pareigūnui buvo pranešta, o jei nepranešta, imamasi priemonių jo paieškai pagal schemą: vadovas - priėmimas - vedėjo pavaduotojas - viršininkas vadovaujantis šio padalinio skyrius. Vakare ir naktį pranešimui naudokite skambinančiojo namų telefono numerį. Skambinant regiono vietos savivaldos institucijų vadovams vakare ar naktį, abonento paieška turėtų būti atliekama per administracijoje budinčius pareigūnus arba rajonų Vidaus reikalų direktorato budinčius pareigūnus. Smolensko srityje.

4. Kai šaukiami pareigūnai atvyksta į priėmimą administracijos vadovo nurodytu laiku, neleiskite jų praeiti be papildomo administracijos vadovo prašymo, nebent pastarasis iš anksto gavo nurodymą pakeisti laiką. priėmimo arba jį atšaukti.

5. Kasdien 8.00 val. Tikrinkite biuro laikrodžių tikslumą ir administracijos vadovo priėmimą Maskvos laiku. Patikrinkite raštinės reikmenų prieinamumą ir išsamumą, rezoliucijų formas ir laiku jas papildykite.

6. Registratūroje telefonu gauti skambučiai atidžiai klausytis, išanalizuoti ir pranešti apie organizacijos, kuri turėtų išspręsti šią problemą, biuro telefono numerį.

7. Įvykus ekstremalioms situacijoms (katastrofoms, stichinėms nelaimėms, socialiniams konfliktams, riaušėms ir pan.) Naktį, praneškite administracijos vadovo pirmajam pavaduotojui, administracijos vadovui, vidaus reikalų departamentui. Skubiais atvejais (skubios pagalbos atveju) praneškite administracijos vadovui telefonu.

8. Pranešimai perduodami faksimiliniu ryšiu (faksu), gavus prašymą, pasirašytą regioninės administracijos vadovo pavaduotojo ir pažymint nustatytos formos žurnale.

9. Turėkite informacijos apie administracijos vadovo vietą, bendravimo su juo schemą.

10. Gavę antspauduotus dokumentus, taip pat pažymėtus „skubiai“, „operatyviai“, „asmeniškai“, imkitės priemonių juos pristatyti adresatui jų neatidarę.

Turi materialinę ir drausminę atsakomybę: už jam pavestų pareigų nevykdymą ar netinkamą vykdymą; už veiksmą ar neveikimą, dėl kurio buvo pažeistos nustatytos priėmimo taisyklės; už valstybės paslapčių ir informacijos, kuri jam tapo žinoma vykdant tarnybines pareigas, atskleidimą.

Oficialios galios

Turi teisę: prioritetinis bendravimas su abonentais regioninės administracijos vadovo vardu; operatyviai gauti administracijos vadovą dominančią informaciją iš valstybės institucijų, įmonių, institucijų, organizacijų, visuomeninių asociacijų, pareigūnų; priminti pareigūnams pateikti reikiamą operatyvinę ir statistinę informaciją pagal nuostatus.

Turi žinoti

Turi žinoti Rusijos Federacijos Konstitucijos pagrindus, Smolensko srities chartiją, darbo biure instrukcijas (dokumentų srautas); administracijos nuostatai, regioninės administracijos struktūriniai padaliniai, jų vadovų pavardės, pavardės ir pavardės, telefono ryšio su jais schema, atlikti mašinėlę.

Mokėti dirbti kompiuteriu ir naudotis faksimiliniu ryšiu (faksu).

Kvalifikacijos reikalavimai

Vidurinis profesinis išsilavinimas, atsižvelgiant į valstybės tarnybos valstybės tarnybos registrą ir specializaciją, arba lygiavertis išsilavinimas, nepateikiant darbo patirties reikalavimų.

Bendrojo skyriaus vedėjas
V.Novikovas

Teisės skyriaus vadovas
skyrius
N. Serikova

Žmogiškųjų išteklių vadovas ir
ypatingas darbas
G. Sennovas

Oficialūs personalo skyriaus nurodymai ir regioninės administracijos reikalų skyriaus specialusis darbas

PATVIRTINTA
pagal užsakymą
administracijos vadovo pavaduotojas
Smolensko sritis
datuojamas 12.12,97 N 378-r

Skyriaus vedėjas

Darbo pareigos

Skyriaus vedėjas yra atsakingas už departamentą, kaip regioninės administracijos reikalų administravimo dalį.

Remiantis skyriui priskirtomis funkcijomis:

- dalyvauja rengiant regioninius įstatymus ir kitus norminius teisės aktus bei įgyvendinant priimtus norminius teisės aktus dėl darbo su personalu;
- dalyvauja rengiant pasiūlymus dėl valstybės regioninės politikos projektų ir regioninių socialinio ir ekonominio vystymosi programų projektų darbo su personalu klausimais;
- organizuoja, planuoja ir kontroliuoja skyriaus veiklą, jo sąveiką su kitais regiono administracijos departamentais, regiono administracijos departamentais ir komitetais;
- organizuoja slaptumo režimą, kuria ir įgyvendina priemones, užtikrinančias tai atliekant slaptą tarnybinį darbą, ir stebi, kaip jis laikomasi regioninės administracijos vadovo kabinete;
- rengia regiono administracijos vadovo aparato darbuotojų priėmimą, perkėlimą ir atleidimą, regiono administracijos vadovui ir jo pavaduotojams rengia nutarimų, įsakymų ir įsakymų projektus šiais klausimais;
- užtikrina konkursų, skirtų valstybės tarnybos pareigoms užimti, vykdymą regioninės administracijos vadovo kabinete, kontroliuoja, kaip darbuotojai, eidami viešąsias pareigas, išlaikė testus;
- rengia pasiūlymus dėl konkurso, kvalifikacijos ir atestavimo komisijų sudėties, užtikrina atestavimo ir kvalifikacijos egzaminų laikymą regiono administracijoje;
- rengia regioninės administracijos vadovo nutarimų ir įsakymų projektus, remdamasis atestavimo ir kvalifikacijos egzaminų rezultatais regioninės administracijos vadovo kabinete;
- tvarko regioninės administracijos vadovo aparato darbuotojų asmens bylas ir darbo knygas, nustatytą personalo dokumentaciją;
- organizuoja medžiagų, skirtų tarnybos stažui valstybės tarnautojo pareigose nustatyti, svarstymą, registruoja šią regioninės administracijos vadovo aparato darbuotojų patirtį;
- dalyvauja rengiant ir rengiant klausimus, susijusius su regiono administracijos vadovo personalo struktūra, personalu, struktūrinių padalinių nuostatais ir funkcinėmis pareigomis;
- išduoda tarnybos pažymėjimus regioninės administracijos vadovo darbuotojams, tvarko regiono administracijos vadovo valstybės tarnautojų registrą;
- organizuoja medžiagos apie valstybinių apdovanojimų skyrimą ir Rusijos Federacijos garbės vardų skyrimą svarstymą, Smolensko srities administracijos garbės pažymėjimo įteikimą Smolensko srities piliečiams ir apdovanojimų įteikimą;
- sudaro tvarkaraštį kasmetinis Išvykimas regiono administracijos vadovo aparato valstybės tarnautojai, rengia administracijos vadovo ir jo pavaduotojų įsakymus ir įsakymus dėl atostogų darbuotojų išvykimo, kontroliuoja atostogų grafiko vykdymą;
- užtikrina savalaikį dokumentų, būtinų valstybinėms pensijoms, regioninėms administracijos vadovo aparato darbuotojams ir asmenims, einantiems valstybines pareigas, skyrimą, kas mėnesį mokamas papildomas įmokas į valstybines pensijas;
- regiono administracijos vadovo ir jo pavaduotojų vardu atlieka tarnybinius tyrimus;
- analizuoja lygį profesinis mokymas regiono administracijos vadovo aparato valstybės tarnautojai. Kuria regiono administracijos vadovo aparato darbuotojų mokymo, perkvalifikavimo ir kvalifikacijos kėlimo planus-tvarkaraščius, kad būtų sukurtas rezervas paaukštinimui. Išlaiko skatinimo rezervą, stebi jo atnaujinimą ir papildymą;
- organizuoja prevencinį darbą su regioninės administracijos vadovo darbuotojais, kad būtų laikomasi slaptumo režimo reikalavimų ir padidintas budrumas;
- dalyvaujant suinteresuotiems regioninės administracijos vadovo administracijos struktūrinių padalinių vadovams, parengia darbuotojų, kuriuos reikia registruoti, kad būtų įregistruota ypač svarbi, pareigybių nomenklatūrą, itin slaptą ir slaptą informaciją bei režimo padalinių sąrašą ir patalpos;
- organizuoja slaptų biuro darbų vykdymą, kontroliuoja nustatytos slaptų dokumentų atgaminimo, jų apskaitos, saugojimo, perdavimo ir naudojimo tvarkos užtikrinimą;
- dalyvauja registruojant asmenų priėmimą į slaptus darbus ir dokumentus, juos perregistruojant, kontroliuoja jų galiojimo sąlygas;
- organizuoja darbą, kuriuo siekiama užtikrinti informacijos, kurioje yra informacijos, apsaugą. Įslaptinta kaip valstybės ar tarnybinė paslaptis;

- atsako už jam pavestų pareigų nevykdymą ar netinkamą vykdymą; už veiksmus ar neveikimą, dėl kurių pažeidžiamos piliečių teisės ir teisėti interesai; už valstybės paslapčių neišsaugojimą, taip pat informacijos, kuri jam tapo žinoma vykdant tarnybines pareigas, atskleidimą.

Oficialios galios

Turi teisę:

- atstovauti regioninės administracijos vadovybei, dalyvauti kontroliuojant (audituojant) regionines valstybės vykdomąsias institucijas pagal Rusijos Federacijos įstatymus klausimais, susijusiais su departamento kompetencija;
- priimti sprendimus pagal oficialias pareigas;
- tęsti susirašinėjimą su valstybės institucijomis, įmonėmis, institucijomis ir organizacijomis, reikalauti nustatyta tvarka ir nemokamai gauti iš jų, piliečių ir visuomeninių asociacijų būtinus statistinius ir veiklos duomenis, ataskaitas ir informacinę medžiagą klausimais, susijusiais su skyrius;
- teikti pasiūlymus, kaip pagerinti skyriaus ir apskritai valstybės tarnybos darbą;
- reikalauti, kad visi regioninės administracijos vadovo aparato darbuotojai griežtai ir griežtai laikytųsi slaptumo užtikrinimo instrukcijos; rašytinių paaiškinimų dėl slaptos informacijos atskleidimo faktų pateikimo, slaptų dokumentų praradimo, kitų slaptumo režimo pažeidimų;
- teikti rekomendacijas ir privalomus nurodymus struktūrinių padalinių vadovams ir regioninės administracijos vadovo aparato darbuotojams slaptumo režimo užtikrinimo klausimais;
- pateikti pastabas regiono administracijos vadovui, jo pavaduotojui - regioninės administracijos vadovui dėl draudimo dirbti su slaptais dokumentais, nesant būtinų sąlygų arba nustačius šiurkščius slaptumo režimo pažeidimus, taip pat pasiūlymus sustabdyti slaptų dokumentų vykdymą arba patraukti baudžiamojon atsakomybėn asmenis, padarusius slaptumo režimo pažeidimą;
- nustatyta tvarka vykdyti pašto ir telegrafo susirašinėjimą su kitomis institucijomis ir organizacijomis slaptumo režimo užtikrinimo klausimais;
- išduoti, patvirtinti antspaudu pažymėjimus, įgaliojimus ir kitus dokumentus, susijusius su skyriaus kompetencija.

Turi žinoti

Rusijos Federacijos konstitucija, Smolensko srities chartija, federaliniai įstatymai ir Smolensko srities įstatymai, kiti norminiai teisės aktai darbo su personalu ir valstybės paslapčių išsaugojimo klausimais; įstatymų ir norminių teisės aktų projektų rengimo ir pateikimo regioninei administracijai tvarka, mokslo pasiekimai skyriaus kryptimis, verslo etiketas, darbo su žiniasklaida formos ir metodai; darbo apsaugos, saugos ir priešgaisrinės saugos taisyklės.

Kad galėtumėte dirbti su žmonėmis, naudokite kompiuterius ir kitą organizacinę įrangą.

Kvalifikacijos reikalavimai

Aukštasis profesinis išsilavinimas regiono valstybės tarnybos viešųjų pareigų specializacijos srityje arba lygiavertis išsilavinimas.

Ne mažesnė kaip dvejų metų valstybės tarnybos patirtis vadovaujančiose vyriausybės pareigose arba ne mažesnė kaip trejų metų profesinė patirtis.

Vyriausiasis specialistas

Darbo pareigos

Remiantis skyriaus užduotimis ir funkcijomis:

- dalyvauja rengiant regioninius įstatymus ir kitus norminius teisės aktus bei įgyvendinant priimtus norminius aktus atlygio ir darbo su personalu klausimais;
- rengia valstybės sprendimų projektus valstybinių apdovanojimų skyrimo ir Rusijos Federacijos garbės vardų suteikimo klausimais;
- rengia atsakymų projektus į federalinių valstybės institucijų, regioninių valstybinių įstaigų, vietos savivaldos institucijų, taip pat atskirų įmonių, institucijų, organizacijų ir piliečių užklausas dėl atlygio ir pripažinimo partizanams;
- analizuoja valstybės apdovanojimų suteikimo ir Rusijos Federacijos garbės vardų suteikimo būklę ir raidos tendencijas ir rengia pasiūlymus, kaip patobulinti šiuo klausimu galiojančius teisės aktus;
- tikrina ir rengia medžiagą valstybės apdovanojimams įteikti, suteikiant Rusijos Federacijos garbės vardus, Smolensko srities piliečiams įteikiant Rusijos Federacijos Vyriausybės, Smolensko srities administracijos garbės pažymėjimus;
- teikia medžiagą, skirtą Smolensko srities piliečiams apdovanoti, vadovaujant regiono administracijai, komisijos posėdyje dėl valstybės apdovanojimų, rengia šios komisijos posėdžius, rengia jos sprendimus;
- koordinuoja regioninės administracijos vadovui pateiktą medžiagą Smolensko srities piliečiams apdovanoti su regioninės administracijos vadovais ir Rusijos Federacijos prezidento įgaliotiniu Smolensko srityje;
- rengia medžiagas ir prašymus dėl valstybės apdovanojimų dublikatų, kad pakeistų pamestus;
- rengia motyvacinius laiškus, skirtus regioninės administracijos vadovo pasirašytai apdovanojimo medžiagai išsiųsti federalinei vyriausybei ir valdžios institucijoms pagal 1995 m. birželio 1 d. Rusijos Federacijos prezidento dekreto N 554 reikalavimus;
- veda apskaitą, saugo, išduoda jiems valstybinius apdovanojimus ir dokumentus, teikia ataskaitas ir rašo apie apdovanojimus;
- informuoja žiniasklaidą apie Smolensko srities piliečių apdovanojimą valstybiniais Rusijos Federacijos apdovanojimais, Rusijos Federacijos Vyriausybės ir Smolensko srities administracijos garbės pažymėjimais, Rusijos Federacijos garbės vardų suteikimą. ;
- pildo užsakymų knygų formas, Rusijos Federacijos valstybinių apdovanojimų pažymėjimus, surašo apdovanotųjų regioninės administracijos garbės pažymėjimus;
- teikia reikiamą metodinę pagalbą regiono institucijų, organizacijų ir įmonių personalo organų darbuotojams Rusijos Federacijos valstybinių apdovanojimų, Rusijos Federacijos garbės vardų suteikimo ir Vyriausybės garbės pažymėjimų suteikimo klausimais. Rusijos Federacija ir Smolensko srities administracija;
- likus skyriaus vedėjui ar vadovaujančiam specialiojo darbo specialistui, atlieka savo pareigas;
- atsako už jam pavestų pareigų nevykdymą ar netinkamą vykdymą; už veiksmus ar neveikimą, dėl kurių pažeidžiamos piliečių teisės ir teisėti interesai; už valstybės paslapčių neišsaugojimą, taip pat informacijos, kuri jam tapo žinoma vykdant tarnybines pareigas, atskleidimą.

Oficialios galios

Turi teisę:

- atstovauti departamentui, dalyvauti kontroliuojant (audituojant) regionines valstybines vykdomąsias įstaigas pagal Rusijos Federacijos įstatymus klausimais, susijusiais su departamento kompetencija;
- nustatyta tvarka gauti iš valstybės institucijų, įmonių, institucijų, organizacijų, nepriklausomai nuo nuosavybės formos, piliečių ir visuomeninių asociacijų, statistinius ir veiklos duomenis, ataskaitas ir informacinę medžiagą atlygio, būtino vykdant veiklą, klausimais. savo oficialias pareigas;
- dalyvauti rengiant norminių teisės aktų projektus ir kitą medžiagą Rusijos Federacijos valstybinių apdovanojimų skyrimo klausimais;
- nustatytu būdu aplankyti ir prižiūrėti regionines valstybės vykdomąsias institucijas sprendžiant klausimus, pranešti jų vadovybei apie visus nustatytus jų kompetencijos trūkumus;
- grįžti į regioninius valstybės vykdomuosius organus, vietos savivaldos institucijas, į įmonių, įstaigų ir organizacijų personalo įstaigas, pateiktas su šiurkščiais pažeidimais, neteisingai ir šališkai parengta medžiaga apdovanojimui valstybės apdovanojimais ir garbės pažymėjimais atnaujinti.

Turi žinoti

Rusijos Federacijos konstitucija, federaliniai įstatymai, Smolensko srities chartija, federaliniai įstatymai ir Smolensko srities įstatymai, kiti norminiai teisės aktai personalo skyrimo ir darbo su personalu klausimais, užtikrinantys valstybės paslapčių išsaugojimą, tvarka projektų rengimas ir pateikimas regioninei įstatymų ir kitų norminių teisės aktų regioninei administracijai; instrukcijos, kaip užtikrinti slaptumo režimą, nurodymai dirbti biure, darbo su kompiuteriu pagrindai.

Kvalifikacijos reikalavimai

Aukštasis profesinis išsilavinimas viešųjų pareigų valstybės tarnyboje specializacijos srityje arba išsilavinimas, laikomas lygiaverčiu; darbo patirtis pagal specialybę ne mažiau kaip dveji metai.

Vadovaujantis specialistas (specialaus darbo sektorius)

Darbo pareigos

Vadovaujantis specialistas, remdamasis departamentui priskirtomis funkcijomis užtikrinti slaptumo režimą regioninės administracijos vadovo aparate:

- nustato slaptumo tvarką tvarkant įslaptintus dokumentus;
- užtikrina, kad būtų užkirstas kelias nepagrįstam asmenų leidimui ir prieigai prie įslaptintos informacijos;
- darbo metu imasi priemonių uždaryti galimus įslaptintos informacijos nutekėjimo kanalus;
- dalyvauja atliekant oficialius tyrimus dėl įslaptintos informacijos atskleidimo, dokumentų, kuriuose yra tokios informacijos, praradimo ir kitų slaptumo režimo pažeidimų;
- kontroliuoja savalaikį dokumentų slaptumo laipsnio (antspaudo) klasifikavimą, teisingą apibrėžimą ir keitimą;
- atlieka prevencinį darbą su darbuotojais, kad laikytųsi slaptumo režimo reikalavimų ir padidintų budrumą;
- saugo įrašus apie seifus, metalines spinteles, kambarius (taip pat raktus nuo jų), kuriuose leidžiama nuolat arba laikinai saugoti slaptus dokumentus;
- suteikia prieigą prie įslaptintų dokumentų tik tiems asmenims, kuriems to reikia tarnybinėms pareigoms atlikti;
- rengia medžiagą asmenų priėmimui į slaptus dokumentus, laiku pateikia jas registracijai ir pakartotiniam priėmimo išdavimui, kontroliuoja jų galiojimo sąlygas;
- imasi priemonių užkirsti kelią įslaptintos informacijos atskleidimui ir nutekėjimui susitikimų slaptomis temomis metu;
- veda asmenų, kuriems leidžiami slapti dokumentai, instruktavimą, dalyvauja priimant jų žinių apie atitinkamus slaptumo režimo reikalavimus testus;
- kontroliuoja plombų, antspaudų, metalo ar mastikos plombų su individualiais registracijos numeriais gamybą, apskaitą, laikymą, išdavimą ir naudojimą regioninės administracijos vadovo kabinete;
- atlieka slaptus biuro darbus, kontroliuoja, kaip laikomasi nustatytos slaptų dokumentų atgaminimo, jų apskaitos ir saugojimo bei naudojimo tvarkos;
- imasi priemonių užkirsti kelią slaptos informacijos atskleidimui ir nutekėjimui vykdant slaptą tarnybinį darbą;
- užtikrina, kad būtų laikomasi įslaptintų dokumentų platinimo taisyklių, užkertant kelią nepagrįstam adresatų įtraukimui į adresatų sąrašus;
- kontroliuoja, kaip laikomasi įslaptintų dokumentų tvarkymo taisyklių ir ar jie laiku grąžinami į specialųjį skyrių;
- praneša regioninės administracijos vadovui ar jį pakeičiančiam asmeniui, gaunamas slaptas susirašinėjimas, atneša jį ir vadovo sprendimą atlikėjams;
- griežtai laikosi slapto biuro darbo vykdymo nurodymų;
- atsako už jam pavestų pareigų nevykdymą ar netinkamą vykdymą; už veiksmus ar neveikimą, dėl kurių buvo pažeistas slaptumo režimas, už valstybės paslapčių neišsaugojimą, taip pat už informacijos, kuri jam tapo žinoma vykdant tarnybines pareigas, atskleidimą.

Oficialios galios

Turi teisę:

- reikalauti, kad visi regioninės administracijos vadovo aparato darbuotojai griežtai ir griežtai laikytųsi „Paslapties režimo užtikrinimo instrukcijų“ ir kitų norminių dokumentų dėl slaptumo režimo užtikrinimo;
- reikalauti iš regioninės administracijos vadovo aparato darbuotojų pateikti rašytinius paaiškinimus dėl slaptos informacijos atskleidimo faktų, slaptų dokumentų praradimo, kitų slaptumo režimo pažeidimų;
- teikti rekomendacijas ir privalomus nurodymus departamentų vadovams ir regioninės administracijos vadovo aparato darbuotojams slaptumo režimo užtikrinimo klausimais;
-vykdyti režimo slaptų valdymo organų ir regioninės administracijos komitetų, įgaliotų režimo, metodines gaires regiono vietos savivaldos organuose;
- teikti pasiūlymus, kaip pagerinti darbą siekiant užtikrinti slaptumo režimą;
- atstovauti departamentui ir dalyvauti kontroliuojant (tikrinant) regionines valstybines vykdomąsias įstaigas pagal Rusijos Federacijos įstatymus slaptumo užtikrinimo klausimais;
- nustatyta tvarka iš valstybės institucijų, institucijų ir organizacijų, įmonių, vietos savivaldos institucijų gauti duomenis apie slaptumo klausimus, būtinus jų pareigoms atlikti.

Turi žinoti

Rusijos Federacijos konstitucija, Smolensko srities chartija, federaliniai įstatymai ir Smolensko srities įstatymai; Rusijos Federacijos prezidento potvarkiai ir Rusijos Federacijos Vyriausybės, regioninės administracijos vadovo dekretai, kiti norminiai teisės aktai, susiję su pareigoms atlikti būtino slaptumo režimo užtikrinimo klausimais; slapto biuro darbo instrukcijos; Verslo etiketas; darbo apsaugos, saugos ir priešgaisrinės saugos taisyklės.

Kvalifikacijos reikalavimai

Aukštasis profesinis išsilavinimas vyriausybinių pareigų specializacijoje valstybės tarnyboje arba išsilavinimas, laikomas lygiaverčiu, ir darbo patirtis pagal specialybę ne mažiau kaip dvejus metus.

Skiriamas į pareigas, atleidžiamas iš pareigų raštu susitarus su valdžios institucijomis valstybės saugumą Draudžiama užrašyti asmenis laikinam darbui kaip vyriausiasis specialistas.

Pagrindinis informacijos saugumo specialistas

Darbo pareigos

Vadovaujantis specialistas, remdamasis departamentui priskirtomis funkcijomis užtikrinti informacijos, kurioje yra valstybės ar tarnybinę paslaptį sudarančios informacijos, apsaugą regioninės administracijos vadovo aparate:

- vykdo vieningą techninę politiką, organizuoja ir koordinuoja informacijos saugumo darbą;
- rengia pasiūlymus dėl informacijos saugumo sistemos organizavimo ir tobulinimo;
- organizuoja regioninės administracijos objektų sertifikavimą, kad jie atitiktų informacijos apsaugos užtikrinimo reikalavimus atliekant darbus su atitinkamo slaptumo laipsnio informacija;
- organizuoja informacijos saugumo priemonių sertifikavimą ir jų efektyvumo, sistemų ir informacijos bei komunikacijos priemonių, susijusių su informacijos saugumu nuo nuotėkio techniniais kanalais, kontrolę, atlieka specialius patikrinimus ir specialios studijos techninės priemonės;
- rengia rekomendacijas ir nurodymus dėl licencijavimo veiklos regioninei administracijai pavaldžių organizacijų ir įmonių informacijos apsaugos srityje;
- planuoja informacijos apsaugos darbus, rengia ataskaitas apie informacijos apsaugos darbų būklę;
- organizuoja ir stebi priemonių, kurių imtasi, ir priemonių, kurių imtasi siekiant apsaugoti informaciją, veiksmingumą;
- atlieka darbo vietų, skaičiavimo įrenginių sertifikavimą, pateikia nuomonę apie galimybę dirbti su informacija, kurioje yra valstybės ar tarnybinių paslapčių įslaptintos informacijos;
- rengia informacijos apsaugos regioninėje administracijoje gaires, organizuoja kitų informacijos apsaugos norminių ir techninių aktų rengimą;
- kasdien kontroliuoja regioninės administracijos vadovo informacijos apsaugos būklę;
- analizuoja grėsmę informacijos saugumui ir vertina realių galimybių informacijos perėmimas techninėmis žvalgybos priemonėmis, neteisėta prieiga, sunaikinimas, iškraipymas, blokavimas ar suklastojimas apdorojant, perduodant ir laikant informaciją technines priemones, atskleidžiami galimi techniniai informacijos nutekėjimo kanalai, kuriuos reikia apsaugoti;
- atsako už jam pavestų tarnybinių pareigų nevykdymą ar netinkamą vykdymą; už veiksmus ar neveikimą, dėl kurių buvo pažeistas informacijos saugumas, slaptumo režimas, už valstybės paslapčių nesaugojimą, taip pat už informacijos, kuri jam tapo žinoma vykdant tarnybines pareigas, atskleidimą.

Oficialios galios

Turi teisę:

- stebėti, kaip įgyvendinami Rusijos Federacijos teisės aktai dėl informacijos saugumo, Rusijos valstybinės techninės komisijos sprendimai, regioninės administracijos vadovo sprendimai ir įsakymai dėl informacijos saugumo;
- įvertinti apsaugos priemonių, kurių imtasi siekiant užtikrinti, kad būtų laikomasi patvirtintų informacijos apsaugos reikalavimų ir standartų, pagrįstumą ir veiksmingumą;
- Nedelsiant nutraukti darbą darbo vietoje, kur nustatomi informacijos apsaugos taisyklių ir nuostatų pažeidimai;
- nustatytu būdu organizuoti pažeidimų atsiradimo priežasčių ir sąlygų tyrimą, kad ateityje būtų užkirstas kelias pažeidimams ir patraukti kaltininkai baudžiamojon atsakomybėn;
- informuoti skyriaus vadovą, regioninės administracijos vadovą, jiems leidus, Rusijos valstybinei techninei komisijai, Federalinės saugumo tarnybos regioniniam skyriui apie nustatytus pažeidimus ir priemones, kurių buvo imtasi;
- nustatyta tvarka iš valstybės institucijų, institucijų ir organizacijų, įmonių, vietos savivaldos institucijų gauti duomenis apie informacijos, kurioje yra valstybės ar tarnybinės paslapties įslaptintos informacijos, apsaugą.

Turi žinoti

Rusijos Federacijos konstitucija, Smolensko srities chartija, federaliniai įstatymai ir Smolensko srities įstatymai, Rusijos Federacijos prezidento dekretai, Rusijos Federacijos Vyriausybės sprendimai ir įsakymai, Valstybinės techninės komisijos sprendimai Rusija, Smolensko srities administracijos vadovo sprendimai ir įsakymai, kiti norminiai teisės ir techniniai teisės aktai dėl informacijos apsaugos, kuriuose yra valstybės ar tarnybinių paslapčių įslaptintos informacijos, verslo etiketo, darbo apsaugos, saugos ir priešgaisrinės saugos taisyklių.

Turi mokėti dirbti su žmonėmis, naudotis kompiuteriais ir kita organizacine įranga.

Kvalifikacijos reikalavimai

Aukštasis profesinis išsilavinimas viešųjų pareigų specializacijoje valstybės tarnyboje ar išsilavinimas, kuris laikomas lygiaverčiu ir darbo stažas pagal specialybę yra ne mažesnis kaip dveji metai.

Skiriamas į pareigas, atleidžiamas iš pareigų raštu susitarus su valstybės saugumo institucijomis. Draudžiama užrašyti asmenis laikinam darbui kaip vyriausiasis specialistas.

Teisės skyriaus vadovas
skyrius
N. Serikova

Žmogiškųjų išteklių vadovas ir
ypatingas darbas
G. Sennovas

Periodika © 1997-2000 STC "Sistema"