Rusijos Federacijos ministerija Civilinė sauga, ekstremalios situacijos ir pasekmių likvidavimas stichinės nelaimės

Istorinė nuoroda

1990 m. Gruodžio 27 d. Buvo priimta RSFSR Ministrų Tarybos rezoliucija Nr. 606 „Dėl Rusijos gelbėtojų korpuso su RSFSR valstybinio komiteto teisėmis formavimo“. 1995 m. Rusijos Federacijos prezidento dekretu gruodžio 27 -oji paskelbta Gelbėtojo diena Rusijos Federacija... 1991 m. Balandžio 17 d. - RSFSR Ministrų Tarybos dekretu Nr. 207, Rusijos gelbėjimo korpuso pirmininku buvo paskirtas RSFSR valstybinio statybos komiteto pirmininko pavaduotojas Sergejus Šoigu. 1991 m. Liepos 30 d. - Prezidiumo sprendimu Aukščiausioji Taryba RSFSR Nr. 1617-1 Rusijos gelbėjimo korpusas buvo paverstas RSFSR Valstybiniu ekstremaliųjų situacijų komitetu (GKChS).

1994 m. Sausio 10 d. Rusijos Federacijos prezidento dekretas Nr. 66 „Dėl struktūros federaliniai organai vykdomoji valdžia "Valstybinis Rusijos ekstremaliųjų situacijų komitetas buvo paverstas Rusijos Federacijos civilinės gynybos, ekstremalių situacijų ir gaivalinių nelaimių padarinių šalinimo ministerija (Rusijos EMERCOM). Valstybinio piliečių socialinės apsaugos komiteto ir Specialios paskirties povandeninių teritorijų atkūrimo darbai.

Rusijos EMERCOM struktūra

Siekiant įgyvendinti vieningą Viešoji politika civilinės gynybos srityje, gyventojų ir teritorijų apsauga nuo ekstremalių gamtos ir technogeninis charakteris, užtikrinant priešgaisrinę saugą ir žmonių saugumą vandens kūnai 2004 m. Liepos 11 d. Rusijos Federacijos prezidento dekretu N 868 buvo priimtas Rusijos Federacijos civilinės gynybos, ekstremalių situacijų ir gaivalinių nelaimių padarinių šalinimo ministerijos reglamentas (Rusijos EMERCOM). Remiantis reglamentu, Rusijos EMERCOM yra federalinė vykdomoji institucija, atsakinga už valstybės politikos, teisinio reguliavimo kūrimą ir įgyvendinimą, taip pat už priežiūrą ir kontrolę civilinės gynybos, gyventojų ir teritorijų apsaugos nuo gamtos ir žmonių sukeltos ekstremaliosios situacijos ir gaisrinės bei vandens telkiniuose esančių žmonių saugumo užtikrinimas.

Rusijos EMERCOM savo veikloje vadovaujasi federaline Rusijos Federacijos konstitucija konstitucinius įstatymus, federaliniai įstatymai, Rusijos Federacijos prezidento ir Rusijos Federacijos vyriausybės aktai, Rusijos Federacijos ginkluotųjų pajėgų vyriausiojo vyriausiojo vado įsakymai ir nurodymai, tarptautines sutartis RF, taip pat šis reglamentas.

Į EMERCOM sistemą įeina:
1. centrinis biuras;
2. teritorinės įstaigos - regioniniai civilinės gynybos, ekstremalių situacijų ir stichinių nelaimių padarinių likvidavimo centrai bei įstaigos, specialiai įgaliotos spręsti civilinės gynybos užduotis ir užduotis, kuriomis siekiama užkirsti kelią ir likviduoti ekstremalias situacijas Rusijos Federacijos sudedamosiose dalyse;
3. Valstybė priešgaisrinė tarnyba Rusijos Federacijos ekstremalių situacijų ministerija;
4. civilinės gynybos kariai;
5. Rusijos Federacijos ekstremalių situacijų ministerijos mažųjų laivų valstybinė inspekcija;
6. gelbėjimas ir paieška gelbėjimo komandos, švietimo, mokslinių tyrimų, medicinos, gydyklų ir kitos institucijos bei organizacijos, priklausančios Rusijos Federacijos nepaprastųjų situacijų ministerijai.

Rusijos EMERCOM vadovauja Rusijos Federacijos civilinės gynybos, ekstremalių situacijų ir stichinių nelaimių padarinių šalinimo ministras, kurį skiria ir atleidžia Rusijos Federacijos prezidentas Rusijos Federacijos Vyriausybės pirmininko siūlymu. Prezidento dekretu (2004 m. Liepos 11 d. N 868) nustatytas maksimalus 825 vienetų Rusijos Federacijos ekstremalių situacijų ministerijos centrinio biuro darbuotojų skaičius (neįskaitant pastatų apsaugos ir priežiūros personalo), įskaitant 140 Rusijos Federacijos ekstremalių situacijų ministerijos Valstybinės priešgaisrinės tarnybos pareigūnų ir 250 karinio personalo civilinės gynybos, maksimalus Rusijos Federacijos ekstremalių situacijų ministerijos teritorinių įstaigų darbuotojų skaičius yra 26 900 vienetų . Siekiant išspręsti humanitarines problemas už Rusijos Federacijos ribų, iš Rusijos EMERCOM pajėgų dalies sukuriamas Rusijos nacionalinis skubios pagalbos humanitarinės pagalbos korpusas.

Pagrindinės Rusijos EMERCOM funkcijos

Rusijos EMERCOM atlieka šias pagrindines funkcijas:
1) rengia ir pateikia Rusijos Federacijos prezidentui ir (arba) Rusijos Federacijos vyriausybei:

1. siūlymus formuoti valstybės politikos pagrindus, įstatymų projektus, kitus norminius teisės aktus ir projektus techniniai reglamentai civilinės gynybos, gyventojų ir teritorijų apsaugos nuo ekstremalių situacijų, įskaitant radiacinių avarijų ir nelaimių padarinių įveikimo, taip pat gaisrinės ir žmonių prie vandens telkinių saugos užtikrinimo srityje;
2. pasiūlymus dėl RF ginkluotųjų pajėgų, kitų karių, karinių junginių ir įstaigų įtraukimo į ekstremalių situacijų likvidavimą nustatyta tvarka;
3. pasiūlymai dėl nepaprastosios padėties įvedimo Rusijos Federacijos teritorijoje ar kai kuriose jos vietovėse avarijos atveju;
4. metinė valstybės ataskaita apie Rusijos Federacijos gyventojų ir teritorijų apsaugos nuo gamtos ir žmogaus sukeltų ekstremalių situacijų būklę;
5. pasiūlymus, kaip organizuoti reagavimą į regioninio, federalinio ir tarpvalstybinio pobūdžio ekstremalias situacijas, teikiant lėšas federalinis biudžetas finansinė pagalba nelaimės ištiktiems gyventojams ir teritorijoms;

2) kuria ir tvirtina (nustato):

1. nuostatos dėl ekstremalių situacijų stebėjimo ir prognozavimo sistemos ir tvarkos;
2. avarijų padarytos žalos įvertinimo metodai, ekstremalių situacijų klasifikavimas ir apskaita, taip pat standartinis Rusijos Federacijos sudedamųjų subjektų ir savivaldybių teritorijų saugos duomenų lapas;
3. skubios pagalbos gelbėjimo komandų sudarymo tvarka, taip pat nuostata dėl gyventojų aprūpinimo priemonėmis organizavimo individuali apsauga;
4. civilinės gynybos pratybų ir pratybų rengimo ir vykdymo instrukcijos, gyventojų apsauga nuo ekstremalių situacijų, gaisrinės saugos ir žmonių prie vandens telkinių užtikrinimas;

3) organizuoja:

1. dirbti siekiant užkirsti kelią federalinio ir tarpvalstybinio pobūdžio ekstremalioms situacijoms ir jas pašalinti, gelbėti žmones tokiose ekstremaliose situacijose;
2. planavimas nustatyta tvarka ir civilinės gynybos pajėgų panaudojimas vykdant Rusijos Federacijos gynybos užduotis, civilinės gynybos pajėgų rengimas bendriems veiksmams su Rusijos Federacijos ginkluotosiomis pajėgomis, siekiant apginti Rusijos Federaciją ;
3. informuoti gyventojus žiniasklaida ir kitais kanalais apie numatomas ir kylančias ekstremalias situacijas ir gaisrus, priemones, skirtas užtikrinti gyventojų ir teritorijų saugumą, apsaugos metodus ir metodus, taip pat propagandą civilinės gynybos srityje, apsaugoti gyventojus ir teritorijas nuo ekstremalių situacijų, užtikrinant priešgaisrinę saugą ir apsaugą vandens telkiniuose esantiems žmonėms;
4. mokymai Rusijos EMERCOM švietimo įstaigose, kitose civilinės gynybos pajėgų, Valstybinės priešgaisrinės tarnybos, Valstybinės mažųjų laivų inspekcijos, ugniagesių gelbėtojų ir kitų Rusijos EMERCOM formų specialistų mokymo įstaigose, personalo gaisrininkų komanda ir organizacijos, neatsižvelgiant į nuosavybės formą, taip pat nustatyta tvarka apmokyti atitinkamų užsienio valstybių organų darbuotojus;
5. metodines gaires ir kontrolę sprendžiant klausimus, susijusius su gyventojų mokymu civilinės gynybos srityje, gyventojų ir teritorijų apsaugai nuo ekstremalių situacijų, gaisrinės saugos ir žmonių prie vandens telkinių užtikrinimu, taip pat pagal savo kompetenciją mokant jaunus žmones apie gyvybės saugos pagrindai;
6. nustatytu būdu atlikti avarinių gelbėjimo tarnybų, priešgaisrinės gelbėjimo, gelbėjimo komandų ir federalinių vykdomųjų institucijų bei Rusijos Federacijos sudedamųjų dalių vykdomųjų institucijų sertifikavimą;
7. vykdyti mokslinius tyrimus ir plėtrą civilinės gynybos, ekstremalių situacijų prevencijos ir pašalinimo srityse, užtikrinti priešgaisrinę saugą ir žmonių prie vandens telkinių apsaugą, plėtoti avarines reagavimo tarnybas, įveikti radiacinių avarijų ir nelaimių padarinius, atlikti specialius povandeninius darbus ( specialiais) tikslais;
8. humanitarinės pagalbos formavimas ir pristatymas Rusijos Federacijos ir užsienio šalių gyventojams nustatyta tvarka kartu su suinteresuotomis federalinėmis vykdomosiomis institucijomis, taip pat Rusijos piliečių evakavimas iš užsienio šalių ekstremalios situacijos atveju;

4) atlieka:

1. vykdomųjų institucijų, organų įgyvendinimo priežiūra Vietinė valdžia, organizacijoms ir piliečiams, nustatytiems civilinės gynybos ir priešgaisrinės saugos reikalavimams, taip pat gyventojų ir teritorijų apsaugai nuo ekstremalių situacijų, neviršijant savo įgaliojimų;
2. Valstybinės priešgaisrinės tarnybos veiklos valdymas, visų rūšių priešgaisrinės apsaugos veiklos koordinavimas;
3. valdymas pagal nustatytą vykdomųjų institucijų RSChS metodinių gairių tvarką, nustatant RSChS funkcinių ir teritorinių posistemių pajėgų sudėtį, dislokavimą ir aprūpinimą;
4. pagal savo kompetenciją teroristinės veiklos prevencijos, nustatymo ir slopinimo priemones;
5. plėtoti ir kontroliuoti federalinių tikslinių programų įgyvendinimą civilinės gynybos, gyventojų ir teritorijų apsaugos nuo ekstremalių situacijų srityse, užtikrinti priešgaisrinę saugą, žmonių prie vandens telkinių saugumą, įveikti radiacinių avarijų ir nelaimių padarinius;
6. tarptautinis bendradarbiavimas civilinės gynybos, ekstremalių situacijų prevencijos ir pašalinimo srityse, žmonių priešgaisrinės saugos ir vandens telkinių saugumo užtikrinimas, radiacinių avarijų ir nelaimių padarinių įveikimas, specialios (specialios) paskirties povandeninių darbų vykdymas, taip pat parama tarptautinius humanitarinius projektus, programas ir operacijas.

Rusijos simboliai EMERCOM

Pagrindinis Rusijos Federacijos EMERCOM simbolis yra Baltoji vilties ir išgelbėjimo žvaigždė, kurios pagrindu buvo sukurta Rusijos EMERCOM emblema, kuri yra vertikaliai pailgas aštuonkampis, kurio centre yra tarptautinis skiriamasis ženklas. civilinės gynybos ženklas - mėlynas trikampis oranžiniame apskritime.

Rusijos EMERCOM emblema buvo nustatyta 1997 m. Lapkričio 15 d. Rusijos Federacijos prezidento dekretu Nr. 1231 „Dėl vėliavos ir heraldinio ženklo - Rusijos Federacijos civilinės gynybos, ekstremalių situacijų ir Stichinių nelaimių padarinių pašalinimas “. Pagal informacijos turinio laipsnį emblema yra padalinta į tris lygius: didelis, vidutinis ir mažas. Didžioji emblema yra dvigalvis erelis su oranžiniu skydeliu ant krūtinės. Skydo centre yra Baltoji vilties ir išganymo žvaigždė.

Ši emblema naudojama ant vėliavos, ministro etalono, departamentų apdovanojimų, riedančių vimpelių ir ministro rankovių ženklų. Vidurinė emblema yra dviejų galvų erelio atvaizdas su balta vilties ir išganymo žvaigžde ant krūtinės. Jis naudojamas ant antraščių, vimplių, rankovių skiriamųjų ženklų, departamentų apdovanojimų, dekoruojant karinių stovyklų teritorijas ir patalpas, taip pat reklamoje, suvenyruose ir spaudoje. Maža emblema simbolizuoja Baltąją vilties žvaigždę. Jis naudojamas ant rankovių ir ženklelių, departamentų apdovanojimų, žymint įrangą ir turtą.

Rusijos emblemos EMERCOM:
didelis; b) vidutinė; c) mažas (Baltoji vilties žvaigždė)

Kontroliniai klausimai

2. Kuriais metais buvo įsteigta Rusijos ekstremaliųjų situacijų ministerija?
3. Kokios įstaigos yra įtrauktos į Rusijos EMERCOM?
4. Kokias funkcijas atlieka Rusijos EMERCOM?
5. Ką žinote apie EMERCOM simbolius?

2020 m. Vasario 3 d., Sanitarinė ir epidemiologinė sauga Dėl sprendimų, įvykusių po operacijos štabo posėdžio, siekiant užkirsti kelią naujos koronavirusinės infekcijos importui ir plitimui Rusijos Federacijoje Dėl papildomų priemonių, skirtų užkirsti kelią naujos koronavirusinės infekcijos importui ir plitimui Rusijos Federacijoje.

2019 m. Rugpjūčio 1 d., Dmitrijaus Medvedevo nurodymu po susitikimo dėl miškų gaisrų Sibiro federalinėje apygardoje

2019 m. Balandžio 29 d., Ekstremalios situacijos ir jų padarinių šalinimas Lėšos skirtos miškų gaisrų Trans-Baikalo teritorijoje aukoms padėti 2019 m. Balandžio 29 d. Įsakymas Nr. 859-r. 55,31 milijono rublių yra skirta iš Rusijos vyriausybės rezervo fondo, skirto socialinei paramai Trans-Baikalo teritorijoje kilusių gaisrų aukoms.

2019 m. Balandžio 20 d Dmitrijus Medvedevas nurodė teikti pagalbą nukentėjusiems nuo gaisrų Transbaikalijoje

2019 m. Sausio 29 d., Avarinio įspėjimo sistema Pateikus Valstybės Dūmai įstatymo projektą, kuriuo siekiama pagerinti vieningos valstybės sistemos, skirtos išvengti ir pašalinti nepaprastąsias situacijas, valdymo efektyvumą 2019 m. Sausio 26 d. Įsakymas Nr. 81-r. Įstatymo projekte siūloma patikslinti ir supaprastinti vieno singlo valdymo organų sudėtį, įgaliojimus ir užduotis valstybės sistema ekstremalių situacijų prevencija ir pašalinimas, sprendimų dėl reagavimo į ekstremalias situacijas nustatymo tvarka, Rusijos vyriausybės, regionų ir vietos valdžia valdžios institucijas, skirtas gyventojų ir teritorijų apsaugai nuo ekstremalių situacijų ir skubios pagalbos tarnybų užduotims, įskaitant planavimo veiksmus, skirtus ekstremalių situacijų prevencijai ir pašalinimui. Taip pat nurodyta teisinis reguliavimas santykius kritinių ir potencialiai pavojingų objektų saugumo užtikrinimo srityje bei organizacijų finansinių ir materialinių išteklių rezervų sukūrimą reaguoti į ekstremalias situacijas.

2019 m. Sausio 14 d Atsižvelgdama į diskusiją, Komisija dėl teisėkūros veiklos patvirtino įstatymo projektą, kuriuo siekiama pagerinti vieningos valstybės sistemos, skirtos ekstremalioms situacijoms išvengti ir pašalinti, valdymo efektyvumą Įstatymo projekte siūloma patikslinti ir supaprastinti vieningos valstybės sistemos valdymo organų sudėtį, įgaliojimus ir uždavinius, skirtus užkirsti kelią ekstremalioms situacijoms ir jas pašalinti, tvarką, kaip priimti sprendimus dėl reagavimo į ekstremalias situacijas lygių nustatymo, įgaliojimus Rusijos vyriausybė, regioninės ir vietos valdžios institucijos, apsaugančios gyventojus ir teritorijas nuo ekstremalių situacijų ir neatidėliotinų tarnybų uždavinių, įskaitant planavimo veiksmus, skirtus nelaimingų atsitikimų prevencijai ir pašalinimui. Jame taip pat paaiškinamas teisinis santykių reguliavimas kritinių ir potencialiai pavojingų objektų saugumo užtikrinimo ir organizacijų finansinių ir materialinių išteklių rezervų, skirtų reaguoti į ekstremalias situacijas, srityje.

2019 m. Sausio 14 d Dmitrijus Medvedevas su Rostovo srities gubernatoriumi ir Nepaprastųjų situacijų ministerijos vadovu aptarė pagalbą nukentėjusiems nuo dujų sprogimo gyvenamajame pastate Shakhty mieste.

2019 m. Sausio 5 d Dėl išmokų ir išmokų žuvusiųjų ir sužeistųjų šeimoms, žlugusiems gyvenamajam namui Magnitogorske 2018 m. Gruodžio 31 d.

2019 m. Sausio 1 d Dėl vyriausybės pagalbos nukentėjusiesiems komisijos sudarymo ir įvažiavimo į gyvenamąjį namą Magnitogorske padarinių pašalinimo pasekmių 3036-r

2018 m. Gruodžio 26 d., Priešgaisrinė sauga Taisyklių pakeitimai gaisro gesinimo režimas 2018 m. Gruodžio 24 d. Nutarimas Nr. 1644. Priešgaisrinio režimo taisyklių pakeitimai nustato draudimą statyti gaisro prevencijos atstumus ir mineralizuotas juosteles gyvenviečių ribose. Tai padidins gyvenviečių priešgaisrinės apsaugos lygį nuo joms perduodamų natūralių gaisrų.

2018 m. Gruodžio 10 d., Civilinė gynyba Pateikus Valstybės Dūmai įstatymo projektą, kuriuo siekiama pagerinti civilinės gynybos valdymo sistemos efektyvumą 2018 m. Gruodžio 8 d. Įsakymas Nr. 2723-r. Siekiant patobulinti teisės aktus civilinės gynybos srityje ir padidinti civilinės gynybos valdymo sistemos efektyvumą, įstatymo projekte patikslinami Rusijos prezidento ir vyriausybės įgaliojimai šioje srityje, kategorijos pareigūnai Federacijos subjektai, atsakingi už civilinės gynybos valdymą.

2018 lapkričio 19 d Atsižvelgdama į diskusiją, Teisėkūros veiklos komisija patvirtino įstatymo projektą, kuriuo siekiama pagerinti civilinės gynybos valdymo sistemos veiksmingumą Siekiant tobulinti teisės aktus civilinės gynybos srityje ir didinti civilinės gynybos valdymo sistemos efektyvumą, įstatymo projekte visų pirma numatyta į federalinį įstatymą „Dėl civilinės gynybos“ įtraukti naujas sąvokas, pvz., „Užtikrinti civilinės saugos priemonių įgyvendinimas “; „Organizacija, užtikrinanti civilinės gynybos priemonių įgyvendinimą“; „Pavojai, kylantys dėl karinių konfliktų arba dėl šių konfliktų“; „Civilinės gynybos ir gyventojų apsaugos priežiūros ir laboratorinės kontrolės tinklas“. Tikslinamos Rusijos prezidento ir Vyriausybės galios šioje srityje, federacijos organų, atsakingų už civilinės gynybos valdymą, kategorijos.

2018 m. Spalio 18 d Dėl biudžeto asignavimų socialinei paramai piliečiams, nukentėjusiems nuo nelaimės 2018 m. Spalio 17 d., Paskirstymo Kerčės politechnikos kolegijoje 2018 m. Spalio 18 d. Įsakymas Nr. 2249-r. Iš Rusijos vyriausybės rezervo fondo buvo skirta 60 milijonų rublių biudžeto asignavimų vienkartinei išmokai mokėti piliečiams, nukentėjusiems nuo 2018 m. Spalio 17 d. Kerčės politechnikos kolegijoje įvykusios ekstremalios situacijos.

2018 liepos 31 d Rusijos ekstremalių situacijų ministerijos nurodymas po susitikimo dėl miškų apsaugos ir apsaugos bei gilaus medienos perdirbimo

2018 liepos 18 d Rusijos EMERCOM nurodymai dėl nepaprastosios padėties Trans-Baikalo teritorijoje 2018 m. Liepos mėn.

nuoroda

Rusijai, kurios teritorija yra skirtingose ​​fizinėse, geografinėse ir klimato zonose, o ekonominiam kompleksui būdingas didelis pavojingų pramonės šakų koncentracijos laipsnis, žmogaus sukeltos avarijos ir stichinės nelaimės yra ypač didelės. Neatsitiktinai būtent mūsų šalyje pirmą kartą pasaulio praktikoje buvo suformuota speciali struktūra - Civilinės gynybos, ekstremalių situacijų ir stichinių nelaimių padarinių šalinimo ministerija.

Nepaprastųjų situacijų ministerijos istorija glaudžiai susijusi su Rusijos civilinės gynybos istorija, kuri 2010 m. Spalio 4 d. Sukanka 78 metai... Buvo padėta valstybės civilinės gynybos pradžia 1932 m. Spalio 4 d SSRS Liaudies komisarų taryba priėmė „TSRS oro gynybos nuostatus“, kurie pirmą kartą nustatė priemones ir priemones, skirtas tiesioginei šalies gyventojų ir teritorijų apsaugai nuo oro pavojų. galimo priešo aviacijos veiksmų zona. Ši diena laikoma Vietinės oro gynybos (LAPD) gimtadieniu - pradiniu gyventojų ir teritorijų apsaugos valstybinės sistemos kūrimo etapu.

1961 m. Šalies vadovybės priimtas sprendimas MPD paversti civilinės gynybos (GO) sistema praktiškai užbaigė nusistovėjusių požiūrių į gyventojų ir teritorijų apsaugą galimo masinio naikinimo ginklo naudojimo kontekste peržiūrą. priešo, kuris prasidėjo 1955 m.

1990 m. Gruodžio 27 d buvo priimta RSFSR Ministrų Tarybos rezoliucija Nr. 606 „Dėl Rusijos gelbėtojų korpuso, kaip RSFSR valstybinio komiteto, formavimo“. Ši diena laikoma Rusijos ekstremaliųjų situacijų ministerijos įkūrimo diena. 1995 m. Rusijos Federacijos prezidento dekretu gruodžio 27 d. Buvo paskelbta Rusijos Federacijos gelbėtojo diena.

Struktūros kūrimo pradžia - 1990 m. Gruodžio 27 d kai buvo priimtas RSFSR Ministrų Tarybos nutarimas „Dėl Rusijos gelbėtojų korpuso formavimo dėl RSFSR valstybinio komiteto teisių, taip pat suformuota vieninga valstybės ir visuomenės sistema, skirta prognozuoti, užkirsti kelią ir pašalinti ekstremalių situacijų pasekmės “. Korpui vadovavo Sergejus Šoigu. Ši diena - gruodžio 27 d. - 1995 m. Rusijos Federacijos prezidento dekretu buvo paskelbta Rusijos Federacijos gelbėtojo diena. 1991 m. Liepos 30 d. Rusijos gelbėjimo korpusas buvo paverstas RSFSR nepaprastųjų situacijų valstybiniu komitetu, kurio pirmininkas buvo Sergejus Kuzhugetovičius Shoigu.

Lapkričio 19 d RSFSR prezidento dekretu prie RSFSR (GKChS RSFSR) prezidento buvo įsteigtas Valstybinis civilinės gynybos, ekstremalių situacijų ir stichinių nelaimių padarinių šalinimo komitetas, pirmininkas yra S. K. Shoigu. Naujas valstybės agentūra sujungė Valstybinio nepaprastųjų situacijų komiteto ir TSRS gynybos ministerijos RSFSR civilinės gynybos būstinės pajėgas ir priemones. 1994 m. Sausio 10 d Valstybinis Rusijos ekstremaliųjų situacijų komitetas buvo paverstas Rusijos Federacijos civilinės gynybos, ekstremalių situacijų ir gaivalinių nelaimių padarinių šalinimo ministerija (Rusijos EMERCOM), ministras buvo Sergejus Šoigu. 1992 m. Gruodžio 9 d., Remiantis buvusiais aukštesniais centriniais civilinės gynybos kursais, buvo sukurta Rusijos Federacijos ekstremalių situacijų ministerijos Civilinės gynybos akademija - unikali švietimo įstaiga, neturinti analogų pasaulyje.

1994 m. Gruodžio 21 d buvo priimtas įstatymas „Dėl gyventojų ir teritorijų apsaugos nuo stichinių ir žmogaus sukeltų ekstremalių situacijų“, kuris tapo pagrindine valdymo priemone tiek avarinių situacijų prevencijos, rizikos mažinimo, tiek nelaimingų atsitikimų, katastrofų ir stichinės nelaimės. Šis įstatymas buvo kūrimo pradžia teisinis pagrindas Rusijos pagalbos tarnybos veikla. 1995 m. Liepos 14 d. Buvo priimtas Rusijos Federacijos federalinis įstatymas „Dėl skubios pagalbos tarnybų ir gelbėtojų statuso“. Šis įstatymas nustatė bendruosius organizacinius, teisinius ir ekonominius skubios pagalbos gelbėjimo tarnybų, avarinių gelbėjimo komandų Rusijos Federacijos teritorijoje kūrimo ir veiklos pagrindus, įtvirtino gelbėtojų teises, pareigas ir atsakomybę, nustatė valstybės politikos pagrindus. teisinės srities ir socialinė apsauga gelbėtojai ir kiti Rusijos Federacijos piliečiai, dalyvavę šalinant gamtos ir žmogaus sukeltų ekstremalių situacijų padarinius.

1995 metų rugsėjį buvo pasirašyta sutartis su Tarptautine civilinės gynybos organizacija dėl Maskvos regioninio mokymo centro, skirto civilinės saugos specialistams rengti Civilinės saugos akademijos pagrindu, atidarymo. Tarptautinis gelbėtojų mokymo centras buvo atidarytas 1996 m. Gegužės 7 d. Noginsko mieste netoli Maskvos. Centro kaip tarptautinės humanitarinės institucijos statusą remia JT. Centro užduotys yra rengti gelbėtojus iš įvairių šalių pagal Rusijos ekstremalių situacijų ministerijos specialistų sukurtą metodiką, atsižvelgiant į tarptautinę patirtį, pritraukti apmokytus gelbėtojus dalyvauti pagrindinėse ekstremalių situacijų ministerijos organizuojamose pratybose ir gelbėjimo veiksmus kaip tarptautinį rezervą. Centras įrengtas naujausius dizainus gelbėjimo įranga ir įranga, taip pat Nepaprastųjų situacijų ministerijos oro transporto ligoninė. Absolventams suteikiama tarptautinės klasės gelbėtojo kvalifikacija. Rusijos EMERCOM yra struktūra, apimanti beveik visą šalį tinklu. Gelbėtojai aprūpinti moderniausiomis gelbėjimo technologijomis. Rusijos gelbėtojai buvo apmokyti geriausiose pasaulio gelbėjimo tarnybose, o kai kurie užsienio gelbėtojų specialistai atvyko į Rusiją, į Gelbėtojų rengimo centrą, pasimokyti iš mūsų patirties reaguojant į ekstremalias situacijas.

Šiuo metu valstybės ir visuomenės gebėjimas laiku atpažinti prielaidas krizėms ir nelaimėms bei veiksmingai jas įveikti tampa viena iš pagrindinių nacionalinio saugumo užtikrinimo užduočių.

Suformuotas naujas civilinės gynybos veidas ir žymiai išplėstas jos užduočių spektras. Buvo įvesti iš esmės nauji požiūriai į civilinės gynybos organizavimą ir vykdymą. federalinis lygis, Rusijos Federacijos steigiamuosiuose subjektuose ir savivaldybėse. Remiantis šiuolaikinio įvedimu technines priemones ir suvienijimas konstrukciniai elementai buvo sukurtas Vieningos valstybinės ekstremalių situacijų prevencijos ir šalinimo sistemos (RSChS) ir civilinės gynybos nacionalinis krizių valdymo centras. Buvo atlikta centrinės civilinės gynybos įspėjimo sistemos rekonstrukcija federaliniu ir tarpregioniniu lygmenimis. Imtasi būtinų priemonių siekiant išsaugoti civilinės gynybos materialinę ir techninę bazę, gyventojų inžinerinės apsaugos sistemą, civilinės gynybos materialinių ir techninių išteklių atsargas.

Remiantis Rusijos EMERCOM pajėgų ir priemonių kūrimo ir plėtros planu, remiantis reorganizuotomis civilinės gynybos pajėgų formuotėmis ir kariniais vienetais, formuojamos nuolatinės Rusijos EMERCOM pasirengusios karinės gelbėjimo struktūros , galintis veiksmingai ir visapusiškai atlikti jiems pavestas užduotis taikos ir karo metu.

Sukurta vieninga visų kategorijų gyventojų mokymo sistema civilinės gynybos ir gyventojų apsaugos srityje, pagrįsta modernių mokymo metodų ir techninių priemonių diegimu. Siekiant šviesti įvairias gyventojų kategorijas ir teikti informaciją, buvo sukurta visos Rusijos visapusiška informacijos ir įspėjimo apie gyventojus sistema (OKSION). Dabartiniame vystymosi etape buvo suformuota nauja civilinės gynybos išvaizda ir žymiai išplėstas jos užduočių spektras. Įdiegti iš esmės nauji civilinės gynybos priemonių organizavimo ir vykdymo metodai, leidžiantys lanksčiai ir greitai išspręsti užduotis apsaugoti gyventojus ir teritorijas nuo taikos ir karo laikų pavojų.

Rusijos ekstremalių situacijų ministerijos organizacinė struktūra

Viena iš ministerijos veiklos krypčių yra jos kūrimo ir plėtros valdymas Rusijos sistema prevencija ir veiksmai ekstremaliose situacijose (RSChS). Ji buvo sukurta siekiant sujungti federalinės ir vietos vykdomosios valdžios institucijų, jų pajėgų ir priemonių pastangas užkirsti kelią ekstremalioms situacijoms ir jas pašalinti.

Funkcinis posistemis ir komisiniai avarinėms situacijoms apima:

Budintys kasdieniai valdymo organai ir dispečerinės komandos;

Avarinių situacijų stebėjimo ir kontrolės pajėgos ir priemonės;

Avarinių situacijų likvidavimo pajėgos ir priemonės ir kt.

Rusijos ekstremaliųjų situacijų ministerijos centrinis biuras:

Ministras. Pirmasis viceministras. Valstybės sekretorius - viceministras. 3 - viceministras. Vyriausiasis karo ekspertas. Rusijos Federacijos vyriausiasis gaisrinės priežiūros inspektorius.

Rusijos EMERCOM departamentai:

Priešgaisrinės gelbėjimo pajėgos, specialiosios ugniagesių komandos ir civilinės gynybos pajėgos. Teritorinė politika. Civilinė apsauga. Galinė dalis ir ginkluotė. Administracinis. Priežiūros veikla. Organizacinė ir mobilizacija. Personalo politika. Tarptautinė veikla. Finansinis ir ekonominis. Investicijos ir kapitalo statyba.

Rusijos ekstremalių situacijų ministerijos biuras:

Mokslinis ir techninis. Valstybinė mažųjų laivų inspekcija. Radiacinių avarijų ir nelaimių padarinių įveikimas. Aviacija ir aviacijos gelbėjimo technologijos. Federalinė parama teritorijoms. Medicininė ir psichologinė pagalba. Kontrolė ir auditas. Informacijos apsauga ir gelbėjimo operacijų sauga. Informacija. Teisėta. Militarizuoti minų gelbėjimo padaliniai.

Rusijos Federacijos nepaprastųjų situacijų ministerijos centrinis biuras (9 departamentai, 9 direktoratai, 1 skyrius):

Valdymo skyrius. Civilinės gynybos departamentas. Ekstremalių situacijų prevencijos ir likvidavimo departamentas. Civilinės gynybos karių ir kitų darinių mokymo skyrius. Logistikos ir ginkluotės departamentas. Gyventojų ir teritorijų apsaugos priemonių departamentas. Finansų ir ekonomikos departamentas. Investicijų ir ilgalaikio turto valdymo departamentas. Tarptautinio bendradarbiavimo departamentas. Žmogiškųjų išteklių valdymas. Organizacinis ir mobilizacijos valdymas. Ministro kanceliarija. Ryšių ir pranešimų valdymas. Mokslinis ir techninis valdymas. Aviacijos administracija. Teisės skyrius... Medicininis valdymas. Ekonominis valdymas. Informacijos skyrius (spaudos tarnyba).

Rusijos sistemos darbo režimai avarinėms situacijoms

RSChS turi 3 veikimo režimus, atsižvelgiant į esamą situaciją:

nuolatinės veiklos režimas egzistuoja, jei nėra avarinės situacijos, kai visi RSChS valdikliai ir pajėgos veikia įprastu ritmu;

didelio pavojaus režimas, įvedamas, kai gresia ekstremali situacija;

avarinis režimas, įvestas, kai įvyksta avarija ir pašalinama.

Sprendimas įvesti RSChS valdymo ir kontrolės organų, pajėgų ir priemonių veikimo būdus priimamas federalinio, regioninio, teritorinio ar vietinio lygmens valdžios institucijų sprendimu.

Pagrindinė vieningos sistemos valdymo organų ir pajėgų veikla yra:

a) kasdieninės veiklos būdu:

Studijuoja valstybę aplinka ir avarinių situacijų prognozavimas;

Informacijos rinkimas, apdorojimas ir keitimasis, siekiant apsaugoti gyventojus ir teritorijas nuo ekstremalių situacijų ir užtikrinti priešgaisrinę saugą;

Valdymo organų ir pajėgų veiksmų planavimas vieninga sistema, organizuoti jų mokymus ir užtikrinti jų veiklą;

Žinių apie gyventojų ir teritorijų apsaugą nuo ekstremalių situacijų ir priešgaisrinės saugos užtikrinimą skatinimas;

Materialinių išteklių atsargų, skirtų reaguoti į ekstremalias situacijas, sukūrimo, išdėstymo, laikymo ir papildymo valdymas;

b) esant dideliam budrumui:

Aplinkos būklės kontrolės stiprinimas, ekstremalių situacijų ir jų pasekmių prognozavimas;

Nuolatinis duomenų apie prognozuojamas ekstremalias situacijas rinkimas, apdorojimas ir perdavimas valdymo organams ir pajėgoms, informuojant gyventojus apie apsaugos nuo jų metodus ir metodus;

Imtis operatyvinių priemonių, kad būtų išvengta ekstremalių situacijų atsiradimo ir vystymosi;

Avarinių situacijų prevencijos ir likvidavimo veiksmų planų ir kitų dokumentų išaiškinimas;

Jei reikia, evakuacijos priemonių vykdymas;

c) avariniu režimu:

Nuolatinis aplinkos stebėjimas, ekstremalių situacijų vystymosi ir jų pasekmių prognozavimas;

Įspėjimas teritorijų vadovams ir gyventojams apie ekstremalias situacijas;

Vykdyti priemones, skirtas apsaugoti gyventojus ir teritorijas nuo ekstremalių situacijų;

Nuolatinis informacijos apie situaciją avarinėje zonoje ir ją šalinant surinkimas, analizė ir keitimasis ja;

Nuolatinės visų vykdomųjų institucijų sąveikos organizavimas ir palaikymas, siekiant pašalinti ekstremalias situacijas ir jų pasekmes;

Vykdyti veiklą, skirtą gyventojų gyvybei palaikyti ekstremaliomis situacijomis.

Atsižvelgiant į išplitimo mastą ir pasekmių sunkumą, avarinės situacijos skirstomos į:

Vietinis (objektas), kuriame žalingi veiksniai ir avarinių situacijų šaltinio poveikis neviršija gamybos vietos ar įrenginio ir gali būti pašalinti savo jėgomis ir priemonėmis;

Vietinis, kuriame žalingi veiksniai ir avarijos šaltinio poveikis neviršija gyvenvietė, miestas (rajonas);

Teritorinis, kuriame žalingi veiksniai ir ekstremalių situacijų šaltinio poveikis neviršija subjekto ribų (respublika, teritorija, regionas, autonominis subjektas);

Regioninis, kuriame žalingi veiksniai ir ekstremalių situacijų šaltinio poveikis apima dviejų ar trijų Rusijos Federacijos subjektų teritoriją;

Federalinė, kurioje žalingi veiksniai ir avarinio šaltinio poveikis viršija keturis ar daugiau Rusijos Federacijos subjektų;

Pasaulinis, kuriame žalingi veiksniai ir ekstremaliosios situacijos poveikis neapsiriboja valstybe.

Avarinių situacijų likvidavimo pajėgos ir priemonės

Svarbiausia vieningos valstybinės ekstremalių situacijų prevencijos ir pašalinimo sistemos sudedamoji dalis yra jos pajėgos ir priemonės. Jie yra suskirstyti į pajėgas ir stebėjimo bei kontrolės priemones bei avarinių situacijų likvidavimo priemones.

Rusijos Federacijos civilinės gynybos, ekstremalių situacijų ir stichinių nelaimių padarinių šalinimo ministerija turi pagrindines mobilias pajėgas Rusijos gelbėjimo formų asociacijos padalinius ir tarnybas.

Ministerijos paieškos ir gelbėjimo tarnybos (PPS) gelbėjimo formacijos (būriai);

Be gelbėjimo komandų, Rusijos EMERCOM panaudos šias pajėgas:

Rusijos federalinių vykdomųjų organų ir organizacijų militarizuotos ir nemilitarizuotos gaisro gesinimo, paieškos ir gelbėjimo bei skubios pagalbos grupės;

Avarinės tarnybos įstaigos ir formacijos Medicininė priežiūra Rusijos sveikatos ministerija ir kitos federalinės Rusijos vykdomosios institucijos ir organizacijos;

Ministerijos gyvūnų ir augalų apsaugos tarnybos formavimas Žemdirbystė Rusija;

Rusijos Federacijos vidaus reikalų ministerijos (MVD) padaliniai ir savivaldybės policijos padaliniai;

Civilinės gynybos pajėgos kariniuose dariniuose ir nacionaliniuose ekonominiuose objektuose;

Rusijos gynybos ministerijos kariniai daliniai ir radiacijos, cheminės, biologinės apsaugos ir inžinerijos kariai;

Paieškos ir avarinės pajėgos bei tarnybos gelbėjimo parama civilinės aviacijos skrydžiai;

Rusijos geležinkelių ministerijos atkūrimo ir gaisro gesinimo traukiniai;

Rusijos karinio jūrų laivyno ir kitų ministerijų skubios pagalbos ir gelbėjimo tarnybos;

„Roshydromet“ militarizuotos kovos su kruša ir lavinos paslaugos;

Rusijos Federacijos Valstybinės smulkiųjų laivų inspekcijos, Rusijos gamtos išteklių ministerijos, teritorinės gelbėjimo komandos;

Rusijos vidaus reikalų ministerijos Valstybinės priešgaisrinės tarnybos padaliniai;

Rusijos degalų ir energetikos ministerijos militarizuoti minų gelbėjimo, apsaugos nuo smūgių ir dujų gelbėjimo padaliniai;

Rusijos atominės energijos ministerijos avariniai techniniai centrai ir specializuoti padaliniai;

Grupės ir specialistai yra visuomeninių asociacijų savanoriai.

Ekstremalių situacijų teritorinių komisijų organizacinė struktūra ir užduotys

RSChS teritoriniai posistemiai yra sukurti Rusijos Federacijos sudedamųjų subjektų teritorijose ir susideda iš nuorodų, atitinkančių administracinį ir teritorinį suskirstymą. Kiekvienas teritorinis posistemis yra skirtas užkirsti kelią ekstremalioms situacijoms pavaldžioje teritorijoje ir jas pašalinti. Tai įeina:

Valdymo organas yra respublikinė, regioninė (regioninė), savivaldybės komisija kritinėms situacijoms (CES);

Nuolatinis valdymo organas, specialiai įgaliotas spręsti problemas, susijusias su gyventojų ir teritorijos apsauga nuo ekstremalių situacijų;

Savos teritorijos pajėgos ir priemonės, taip pat funkcinių posistemių pajėgos ir priemonės.

Vykdomosios valdžios administracijos vadovo pirmasis pavaduotojas skiriamas teritorinės komisijos pirmininku. Operacijų valdymo organas komisijose yra atitinkama civilinės gynybos būstinė (regioninė civilinės gynybos būstinė, miesto ir rajono civilinės gynybos būstinė). Būtini pakomitečiai ir kiti padaliniai yra sudaryti skubios pagalbos komisijose. Rajono CoES ir regioninių pavaldumų miestų ekstremalių situacijų komisijos tiesiogiai bendrauja su gyventojais.

Siekiant užtikrinti gyvybės saugumą, teritorinės vykdomosios valdžios institucijos gali sudaryti pagalbines struktūras. Pavyzdžiui, 1997 metais Novosibirsko miesto rotušėje buvo įsteigta Saugumo taryba, kuriai priklauso miesto gyvybės saugos centras. Šis centras bendrauja su teisėsaugos institucijomis, miesto civilinės gynybos būstine, Novosibirsko muitine ir kitomis struktūromis.

Informacija perduodama tiesiogiai Nepaprastųjų situacijų komisijai:

Apie stichines nelaimes;

Apie atsitiktinį išbėrimą ir atsitiktinį išmetimą bei išleidimą;

Didelės taršos ir itin didelės taršos situacijos natūrali aplinka.

Informacija perduodama nedelsiant:

Stichinės nelaimės, galinčios sukelti žmonių, gyvūnų ar augalų ligas ar mirtį;

Dėl avarinių išmetamųjų teršalų (išmetimų), jei jie kelia grėsmę žmonių, gyvūnų ar augalų sveikatai ar gyvybei;

Dėl neigiamo poveikio gamtai vizualinio nustatymo (neįprasta spalva ar kvapas upėse, ežeruose; žuvų ar augalų žūtis; nukrypimai nuo žuvų neršto ar migracijos normos; gyvūnų, įskaitant laukinius, mirtis).

Tuo pačiu metu yra tam tikri aplinkos taršos vertinimo kriterijai, priskiriami ekstremalioms situacijoms. Itin didelė aplinkos tarša reiškia:

1. Atmosferos orui:

• vieno ar kelių teršalų kiekis viršija didžiausią leistiną koncentraciją:
• 20–29 kartus per daugiau nei 2 dienas;
• 30–49 kartus, išlaikant šį lygį 8 ar daugiau valandų;
• 50 ir daugiau kartų (išskyrus laiką);
• regos ir organoleptinės savybės:
• nuolatinio kvapo, kuris nėra būdingas tam tikrai sričiai (sezonui), išvaizda;
• oro poveikio žmogaus jutimo organams aptikimas - akių skausmas, ašarojimas, skonis burnoje, dusulys, paraudimas ar kiti odos pakitimai, vėmimas ir kt.
• (tuo pačiu metu kelioms dešimtims žmonių);

2. Sausumos ir jūros vandenys:

• vienkartinis 1–2 pavojingumo klasės teršalų MPK viršijimas 5 ar daugiau kartų, 3–4 pavojingumo klasės medžiagoms 50 ar daugiau kartų;
• plėvelė vandens (naftos, naftos ar kitos kilmės) paviršiuje, apimanti daugiau kaip 1/3 rezervuaro paviršiaus, kurio matomas plotas yra iki 6 km 2;
• stiprus neįprastas kvapas iš rezervuaro vandens;
• toksiškų (nuodingų) medžiagų patekimas į rezervuarą;
• sumažinti vandenyje ištirpusio deguonies kiekį iki 2 ar mažiau ml / l;
• biocheminio deguonies suvartojimo (BDS) padidėjimas virš 40 mg / l;
• masinė žuvų, vėžių, dumblių ir kt. mirtis;

3. Dirvožemiui ir žemei:

• pesticidų kiekis 50 ar daugiau MPC koncentracijų pagal sanitarinius ir toksikologinius kriterijus;
• technologinės kilmės teršalų kiekis, esant 50 ar daugiau MPC koncentracijai;
• jei teršalo MPC nenustatytas, tada fonas viršijamas daugiau nei 100 kartų;
• neteisėtų toksinių atliekų sąvartynų buvimas;

4. Dėl radioaktyviosios aplinkos taršos:

• gama spinduliuotės ekspozicijos dozė ant žemės, išmatuota 1 m aukštyje nuo žemės paviršiaus, sudarė 60 ir daugiau μR / h;
• bendras kritulių beta aktyvumas pagal pirmųjų matavimų rezultatus viršijo 110 Bq / m2;
• radionuklidų koncentracija žemės ūkio produktų mėginiuose viršijo leistinas tuo pačiu metu leistinas normas (VLU).

Rusijos Federacijos civilinės gynybos, ekstremalių situacijų ir stichinių nelaimių padarinių šalinimo ministerija, Rusijos nepaprastųjų situacijų ministerija veikia remdamasi Rusijos Federacijos įstatymais. Ekstremalių situacijų ministerijos uždaviniai: darbo organizavimas, skirtas nelaimingų atsitikimų prevencijai ir likvidavimui, žmonių gelbėjimui ir gyvybės palaikymui; gaisro prevencija ir gesinimas; paieška ir gelbėjimas vandens telkiniuose; techninės civilinės gynybos sistemų ir viešųjų įspėjimo sistemų kūrimo ir palaikymo nuolatinės parengties būsenoje kontrolė; kovinės parengties dislokavimui, civilinės gynybos kariams ir Valstybės sienos apsaugos tarnybos daliniams palaikymas.

Rusijos valdymo EMERCOM

Ziničevas Jevgenijus Nikolajevičius
Rusijos Federacijos civilinės gynybos, ekstremalių situacijų ir stichinių nelaimių padarinių šalinimo ministras, generolas pulkininkas

Chuprijanas Aleksandras Petrovičius
Pirmas vidaus tarnyba

Suprunovskis Anatolijus Michailovičius
Rusijos Federacijos ministro pavaduotojas civilinei gynybai, ekstremalioms situacijoms ir stichinių nelaimių padariniams šalinti - vyriausiasis valstybinis priešgaisrinės priežiūros inspektorius, vidaus tarnybos generolas leitenantas

Aleksejus Serko
Valstybės sekretorius - Rusijos Federacijos ministro pavaduotojas civilinei gynybai, ekstremalioms situacijoms ir stichinių nelaimių padariniams šalinti, generolas majoras

Gurovičius Andrejus Michailovičius
Rusijos Federacijos ministro pavaduotojas civilinei gynybai, ekstremalioms situacijoms ir stichinių nelaimių padariniams šalinti

Grečiškinas Nikolajus Nikolajevičius
Rusijos Federacijos ministro pavaduotojas civilinei gynybai, ekstremalioms situacijoms ir stichinių nelaimių padariniams šalinti, rezervo generolas majoras

Bariševas Pavelas Fedorovičius
Rusijos Federacijos ministro pavaduotojas civilinei gynybai, ekstremalioms situacijoms ir stichinių nelaimių padariniams šalinti, generalinis pulkininkas

Yatsutsenko Viktoras Nikolajevičius
Rusijos Federacijos ministro pavaduotojas civilinei gynybai, ekstremalioms situacijoms ir stichinių nelaimių padariniams šalinti, generalinis pulkininkas

Denisovas Ilja Pavlovičius
Rusijos Federacijos ministro pavaduotojas civilinei gynybai, ekstremalioms situacijoms ir stichinių nelaimių padariniams šalinti, vidaus tarnybos generalinis pulkininkas

Skyriai:

Manuylo Olegas Leonidovičius
Civilinės gynybos ir gyventojų apsaugos departamento direktorius, generolas leitenantas

Lutoškinas Andrejus Vladimirovičius
Civilinės saugos departamento direktorius, generolas majoras

Elizarovas Anatolijus Vladimirovičius
Operacijų valdymo departamento direktorius, generolas majoras

Enikejevas Rinatas Šamilevičius
Departamento direktorius priežiūros veiklą ir prevencinis darbas, Vidaus tarnybos pulkininkas

Evplovas Nikolajus Nikolajevičius
Logistikos ir techninės pagalbos departamento direktorius

Vladimiras Solovjevas
Tarptautinių reikalų departamento direktorius, laikinai einantis Rusijos Federacijos valstybės patarėjo pareigas, 2 klasė

Jakovlevas Sergejus Petrovičius
Teisės departamento direktorius, išėjęs į pensiją policijos generolas leitenantas, rezervo generolas majoras

Valdymas:

Terekhova Zhanna Michailovna
Visuomenės informavimo organizacijos direktoriaus vadovas, 3 klasės Rusijos Federacijos valstybės patarėjas

Smirnovas Aleksejus Sergejevičius
Mokslo ir technikos direktorato vadovas, vidaus tarnybos generolas majoras

Popovas Andrejus Viktorovičius
Ir apie. Aviacijos ir aviacijos gelbėjimo technologijų direktorato vadovas, vidaus tarnybos generolas majoras

Lavrentjevas Ruslanas Nikolajevičius
Administracijos ir teisės skyriaus viršininkas, pulkininkas

Žukovas Jurijus Aleksandrovičius
Strateginio planavimo ir organizacinio darbo direktorato vadovas, vidaus tarnybos generalinis majoras

Sergejus Velichevas
Investicijų ir statybos skyriaus vadovas

Dmitrijus Tarasovas
Žmonių prie vandens telkinių saugumo skyriaus vedėjas, 1 laipsnio kapitonas (rezervas)

Siromolotovas Michailas Michailovičius
Kontrolės ir audito skyriaus viršininkas, pulkininkas leitenantas

2020 m. Kovo 2 d Rusijos prezidento Vladimiro Putino dekretu vidaus tarnybos generolas leitenantas Anatolijus Michailovičius Suprunovskis buvo paskirtas Rusijos Federacijos viceministru civilinės gynybos, ekstremalių situacijų ir stichinių nelaimių padarinių šalinimo klausimais. valstybinis inspektorius Rusijos Federacijos priešgaisrinė priežiūra. Tuo pačiu dokumentu Suprunovskis buvo atleistas iš Maskvos valstybinės priešgaisrinės tarnybos akademijos vadovo pareigų.

2019 m. Lapkričio 27 d Gelbėtojo dieną ministras pirmininkas Dmitrijus Medvedevas įteikė valstybinius apdovanojimus Nepaprastųjų situacijų ministerijos darbuotojams ir pažymėjo jų darbo sudėtingumą. Premjeras padėkojo Nepaprastųjų situacijų ministerijos darbuotojams už sunkų ir sunkų darbą, pažymėdamas, kad kartais labai daug žmonių gyvybės priklauso nuo jų veiksmų. Apdovanojimai įteikti 20 gelbėtojų. Dmitrijus Medvedevas įteikė ordino „Už nuopelnus Tėvynei“ I ir II laipsnio medalius, Suvorovo medalius, medalius „Už drąsą ugnyje“ ir medalius „Už žuvusiuosius“. Taip pat buvo suteiktas titulas „Nusipelnęs Rusijos Federacijos ugniagesių darbuotojas“. Be to, skubiosios psichologinės pagalbos centras gavo Rusijos prezidento padėką, o apdovanojimą gavo vadovė Julija Šoigu.

2019 m. Gruodžio 27 d Vladimiras Putinas surengė darbinį susitikimą su civilinės gynybos, ekstremalių situacijų ir stichinių nelaimių padarinių šalinimo ministru Jevgenijumi Ziničevu. Ministerijos vadovas pranešė apie nepaprastųjų situacijų ministerijos darbą einančiais metais ir planus dėl tolesnio departamento darbo organizavimo. Ziničevas pažymėjo, kad Rusijos Federacijos teritorijoje iš viso įvyko 261 ekstremali situacija-tiek natūralios, tiek žmogaus sukeltos. Trys ekstremalios situacijos buvo federalinės. Taip pat Nepaprastųjų situacijų ministerijos padaliniai dalyvavo gesindami beveik 460 tūkstančių žmogaus sukeltų gaisrų, 3420 kartų reagavo į avarijas vandens telkiniuose. Ir jie 100 tūkstančių kartų pašalino avarijos padarinius. Iš viso Nepaprastųjų situacijų ministerijos padaliniai per metus išgelbėjo daugiau nei 250 tūkst. Savo ruožtu Rusijos prezidentas pasveikino Jevgenijų Ziničevą, Nepaprastųjų situacijų ministerijos personalą ir veteranus su profesine švente - Gelbėtojo diena.

2019 m. Birželio 8 d Rusijos EMERCOM Noginsko gelbėjimo centro poligone pademonstravo nešiojamo UAS slopinimo komplekso veikimą, kuris neleidžia neteisėtai naudoti dronus avarinėje zonoje. Naudodami slopinimo kompleksą, Rusijos nepaprastųjų situacijų ministerijos specialistai gali priversti nusileisti bet kokius nepilotuojamus orlaivius.

2019 m. Vasario 6 d Ekstremalių situacijų ministerijos struktūroje buvo sukurtas Pagrindinis priešgaisrinės apsaugos direktoratas. Naujasis departamentas buvo sukurtas vietoj nepaprastųjų situacijų ministerijos pajėgų pasirengimo ir specialiosios priešgaisrinės apsaugos departamento, į kurį įėjo ugniagesiai, gelbėtojai, minų gelbėtojai ir kariniai dariniai. Ekstremalių situacijų ministerijos Pagrindinis priešgaisrinės apsaugos direktoratas veiklą pradės kovo 1 d.

2009 m. Vasario 4 dŠalys, dalyvaujančios CSTO kolektyvinio saugumo sutarties organizacijoje, pasirašė susitarimą dėl CRRF kolektyvinio greitojo reagavimo pajėgų sukūrimo. Karinės pajėgos yra nuolatos pasirengusios kovoti su ekstremaliomis situacijomis, kariniais konfliktais, agresija, terorizmu, organizuotu nusikalstamumu ir prekyba narkotikais. Į CRRF įeina rusas: 98 -oji gvardijos oro desanto divizija, 31 -oji atskiroji gvardijos oro šturmo brigada. Jie taip pat apima: specialų policijos būrį „Zubr“, specialų policijos būrį „Lūšis“ ir Nepaprastųjų situacijų ministerijos būrį „Lyderis“.

2002 m. Sausio 1 d. 278 tūkst. Valstybinės priešgaisrinės tarnybos darbuotojų tapo Rusijos EMERCOM, kurioje anksčiau dirbo 70 tūkst. Darbuotojų, dalimi.

1994 m. Sausio 10 d. Rusijos Federacijos valstybinis civilinės gynybos, ekstremalių situacijų ir stichinių nelaimių padarinių šalinimo komitetas buvo paverstas Rusijos Federacijos civilinės gynybos, ekstremalių situacijų ir gaivalinių nelaimių padarinių šalinimo ministerija - Rusijos EMERCOM . Naujajai ministerijai vadovavo Sergejus Kuzhugetovičius Šoigu.

1992 m. Rugsėjo 30 d. Valstybinis civilinės saugos, ekstremalių situacijų ir stichinių nelaimių padarinių šalinimo komitetas, vadovaujamas RSFSR prezidento, buvo reorganizuotas į Rusijos Federacijos valstybinį komitetą, skirtą civilinei gynybai, ekstremalioms situacijoms ir stichinių nelaimių padariniams šalinti. Jame buvo sąjunginės centrinės profesinių sąjungų tarybos kontrolės ir gelbėjimo postai bei sąjunginės centrinės profesinių sąjungų tarybos kontrolės ir gelbėjimo tarnybos.

1977 m. Vasario 25 d Maskvoje vakare „Rossiya“ viešbutyje viršutiniame garsaus viešbučio aukšte kilo gaisras. Signalas apie gaisrą į apsaugos pultą atkeliavo 21.24 val., Tuo pat metu Maskvos tarnyba „01“ gavo apie 50 pranešimų apie gaisrą. Viešbutyje tuo pačiu metu užsidegė šiaurinio pastato 5, 11 ir 12 aukštai, per Šiaurės bokštą pasklido ugnis ir dūmai. 17 ir 22 aukštų lankytojai buvo atkirsti nuo išėjimo. Iš viso per gaisrą viešbutyje žuvo 42 žmonės - 12 moterų ir 30 vyrų. 52 žmonės buvo sužeisti, 13 iš jų buvo ugniagesiai. Iš degančio pastato buvo išgelbėta daugiau nei 1000 žmonių. Yra kelios gaisro priežasties versijos - nuo neišjungto lituoklio iki organizuoto padegimo.

Su neįprastomis užduotimis, susijusiomis su nelaimingais atsitikimais ir būtinybe gelbėti žmonių gyvybes, Rusijoje susiduria Nepaprastųjų situacijų, civilinės saugos reikalų ir stichinių nelaimių padarinių likvidavimo ministerija. Pagrindiniai Nepaprastųjų situacijų ministerijos uždaviniai yra įgyvendinti esamą politiką, kuria siekiama apsaugoti gyventojus nuo įvairių žmogaus sukeltų ir natūralių įvykių, užtikrinti saugumą vandens telkiniuose ir gaisrų atveju.

Ši ministerija priklauso sukarintų organizacijų skaičiui, todėl ji gauna teisę naudoti šaulių ginklus, taip pat įvairias jos rūšis. Būtent šis departamentas atlieka iki ketvirtadalio visų patikrinimų Rusijos Federacijos teritorijoje, kuriais siekiama nustatyti civilinės gynybos pažeidimus, taip pat valstybės gyventojų teises.

Kas yra Nepaprastųjų situacijų ministerija?

Šią santrumpą lengviausia iššifruoti kaip „nepaprastųjų situacijų ministeriją“. Federalinis departamentas nuolat atlieka atkūrimo, remonto ir gelbėjimo darbus po stichinių nelaimių ir didelių nelaimingų atsitikimų. Tarnyba nepaprastųjų situacijų ministerijoje yra laikoma garbinga Rusijos Federacijos gyventojams, nes būtent šio skyriaus specialistai tampa herojais kiekvieną dieną, gelbėdami žmonių gyvybes.

Ministerija, be pagrindinės funkcijos, taip pat teikia mokamas paslaugas. Tai yra apie:

• gesinti miško takus gaisro atveju;
• vandens tiekimas, pripildytas rezervuarų, naudojamų gaisrams gesinti;
• kontroliuojančių pareigybių formavimas priešgaisrinė sauga mažose ir didelėse įmonėse.

Taip pat sąraše komercinė veikla departamentai apima suvirinimo ir dailidės darbus, pramogų ir kalvystės paslaugas ir kt.

Ministerijos istorija

Pagrindines nepaprastųjų situacijų ministerijos užduotis galima atsekti santrumpa, naudojama kaip pavadinimas. Iki Sovietų Sąjungos žlugimo visas dabartinio departamento funkcijas vykdė dirbančiųjų liaudies deputatų sovietai. 1990 metų gruodį buvo suformuotas Rusijos gelbėjimo korpusas, šio mėnesio 27 -oji laikoma departamento įkūrimo data. 1991 m. Organizacija buvo pervadinta į RSFSR Valstybinį civilinės gynybos, ekstremalių situacijų ir stichinių nelaimių padarinių šalinimo komitetą prie Respublikos Prezidento.

1992 metais departamentas nustojo tiesiogiai atsiskaityti prezidentui ir pateko į Rusijos Federacijos vyriausybės jurisdikciją. 1994 m. Ji įgijo dabartinį pavadinimą, jos vadovu tapo Sergejus Šoigu. 2002 m. Ministerijoje buvo specialistų, kurie buvo įtraukti į Valstybinę priešgaisrinę tarnybą. Skyriui gerai sekasi Europos šalys, kurių gyventojams ne kartą padėjo mūsų specialistai.

Pagrindiniai tikslai

Pagrindiniai Rusijos Federacijos ekstremalių situacijų ministerijos uždaviniai turėtų būti svarstomi ne tik siekiant apsaugoti gyventojus nuo nelaimių ir stebėti, kaip laikomasi valstybės standartų. Taip pat kalbama apie teisės aktų, užtikrinančių žmonių apsaugą ekstremalių situacijų ir stichinių nelaimių metu, formavimą. Tai taip pat apima federalinių organų, kurių veiksmai turi atitikti esamus, darbo valdymą savivaldybės sistema, kuriais siekiama užkirsti kelią ekstremalioms situacijoms ir jas pašalinti.

Be to, užduotys apima įvairių ekstremalių situacijų prognozavimą ir prevenciją tolesniam jų švelninimui. Ministerija yra įpareigota vykdyti tiesioginę civilinės gynybos veiklą, taip pat skubiai reaguoti į ekstremalias situacijas ir daryti viską, kas įmanoma, kad jos būtų kuo greičiau išspręstos. Pagal Vyriausybės nutarimą ji taip pat turi teisę įgyvendinti humanitarinio reagavimo priemones ir tai daryti ne tik Rusijos Federacijos teritorijoje, bet ir užsienyje.

Kas tarnauja šioje organizacijoje?

Be tiesioginių gelbėtojų, Ekstremalių situacijų ministerijoje yra nemažai kitų specialistų, kurie taip pat aktyviai dirba siekdami užtikrinti Rusijos gyventojų saugumą. Visi darbuotojai yra įtraukti į vieną iš penkių grupių, sudarytų hierarchiniu pagrindu: jaunesnysis, vyresnysis, lyderis, pagrindinis ir viršininkas. Ir visi skyriaus darbuotojai yra laikomi valstybės tarnautojais, tai leidžia jiems naudotis visomis turimomis teisėmis ir privilegijomis.

Beveik visi nepaprastųjų situacijų ministerijos darbuotojai turi turėti aukštesnį lygį profesinis išsilavinimas, kuris turėtų atitikti vykdomą veiklą. Vidurinis išsilavinimas leidžiamas tik 1 ir 2 kategorijų specialistams (jaunesnioji grupė), taip pat 1 kategorijos vyresniajam specialistui ( vyresnioji grupė), jei darbuotojas planuoja augti karjeros laiptais skyriuje, jis turės eiti į aukštąją mokyklą, kad gautų specializuotų žinių.

Hierarchija

Rusijos Federacijos EMERCOM struktūra yra gana paprasta ir suprantama visiems tiems, kurie bent menkiausiam laipsniui yra susipažinę su hierarchijos sąvoka. Jaunesniųjų grupė yra pačiame apačioje, yra 1 ir 2 kategorijų specialistai. Kitas lygis yra vyresnioji grupė, kurioje dirba 1 kategorijos vyresnieji specialistai, ekspertai ekspertai, taip pat pagrindiniai ir pagrindiniai ekspertai. Į šį lygį gali patekti darbuotojai, neturintys atitinkamos ar panašaus darbo patirties.

Jei norite užimti vieną iš vadovaujančios grupės pareigų (konsultantas, pagrindinis konsultantas, patarėjas, pagrindinis patarėjas ar skyriaus vedėjo pavaduotojas), pirmiausia turite būti išdirbęs ne mažiau kaip dvejus metus valstybės tarnyboje arba 4 metus pagal specialybę. . Padėjėjo, skyriaus ir skyriaus vedėjo pareigos pareikalaus 4 metų darbo valstybės tarnyboje arba 5 metų darbo pagal specialybę.

Jei paprasta nepaprastosios padėties ministerijos darbuotojo vieta jums netinka, o jūs išsikeliate sau tikslą - tapti departamento direktoriumi, jo pavaduotoju ar federalinio ministro štabo viršininko pavaduotoju, tuomet būkite pasirengę didelėms laiko sąnaudoms. Teks praleisti 6 metus Civilinė tarnyba, tai galite pakeisti septynerių metų darbo patirtimi pagal savo specialybę. Norėdami pasiekti aukščiausią lygį, turėsite ilgai dirbti ministerijoje, tuo tarpu turite atsižvelgti į tai, kad privalote pranokti konkurentus, tik tokiu atveju yra galimybė kilti karjeros laiptais.

Skyriui taip pat priklauso penkios mokslo institucijos (VTsERM, pavadintas Nikiforovo vardu, VNII PO, TsSI GZ, Antistikhia centras ir VNII GOChS) ir daugybė aukštųjų mokyklų, kuriose rengiami nauji darbuotojai - Nepaprastųjų situacijų ministerijos Civilinės saugos akademija Rusijos Federacijos AGPS ekstremalių situacijų ministerija, Kultūros institutas (AGPS), SPbUGPS, IPSAGPS ir kt. Visos institucijos yra tolygiai paskirstytos visoje šalyje ir yra beveik kiekviename makroregione.

Pagrindinė skyriaus veikla

Dėl pernelyg didelio sujudimo ir propagandos daugelis žmonių mano, kad pagrindinės Nepaprastųjų situacijų ministerijos užduotys yra gesinti gaisrus, nors iš tikrųjų tai toli gražu nėra. Departamentas privalo apsaugoti Rusijos Federacijos gyventojus nuo atsiradimo, tačiau jie apima ne tik gaisrus, bet ir potvynius, žemės drebėjimus, taip pat žmogaus sukeltos nelaimės(dujų išmetimas, didelės avarijos, incidentai ir kt.).

Kadangi nepaprastųjų situacijų ministerijos pagrindinė funkcija yra gyventojų apsauga, tai reiškia automatinį civilių pavaldumą departamento darbuotojams, tačiau taip atsitinka ne visada. Be to, kai kurie aktyviai kišasi į gelbėtojus, todėl vyriausybė svarsto klausimą dėl leidimo ministerijos specialistams naudoti šaunamuosius ir sunkiuosius ginklus. Departamentas taip pat stebi įvairių respublikų ir šalių, patekusių į sunkią padėtį dėl karinių operacijų ar nelaimių, aprūpinimą.

Kaip apsaugoti gyventojai?

Rusijos Federacijos ekstremalių situacijų ministerijos pagrindinis direktoratas savo svetainėje kasdien praneša apie tai, kokią veiklą ji atlieka šiuo ataskaitiniu laikotarpiu. Informacija apie visus gaisrus, potvynius, eismo įvykiai, ir net apie sostinės atmosferos būklę. Atskirai reikėtų atkreipti dėmesį į paskelbtus duomenis apie elektros tiekimo ir vandens tiekimo pažeidimus, taip pat apie situaciją tarpmiestinėse magistralėse, padedant daugeliui vairuotojų sugeba susikurti kelią ir sutaupyti daug laiko.

Ką daryti, jei dėl kokių nors priežasčių staiga prireikia nepaprastųjų situacijų ministerijos gelbėtojų? Lengviausias būdas yra paskambinti numeriu 101, kuris yra tas pats ir ugniagesiams gelbėtojams. Norėdami gauti pagalbos, galite tiesiogiai susisiekti su Maskvos centriniu skyriumi; įstaigoje taip pat yra anoniminė pagalbos linija. Skambinimas 101 yra nemokamas, kiti du - pagal jūsų telekomunikacijų operatoriaus tarifus.

Kadangi pagrindinė Rusijos EMERCOM veikla yra pagalba gyventojams, negalima ignoruoti psichologinio komponento. Skyriuje dirba profesionalūs specialistai, dirbantys su įvairių incidentų aukomis ir jas pritaikantys prie įvykio. Ministerija taip pat atidaryta Rusijos gyventojams karštoji linija skubi psichologinė pagalba, kai anonimiškai ir visą parą galite susisiekti specialiu telefonu, skambutis nemokamas.

Sąveika su kitomis paslaugomis

Kai nukentėjusysis paskambina numeriu 101, priešgaisrinė tarnyba visada yra pirmoji, kuri eina į įvykio vietą, Rusijos EMERCOM yra aukštesnė institucija, jos specialistai atvyksta tik prireikus ir paprastai yra ketvirti ar penki eilėje. Vidutinis pasirengimas vienam būriui išvykti yra iki 4 ar daugiau valandų. Tačiau rimtų incidentų atveju skyriaus specialistai į vietą gali atvykti per pusvalandį, viskas priklauso nuo pasirengimo ir atstumo.

Kai kurie miestai neturi savo ugniagesių tarnybos iš Nepaprastųjų situacijų ministerijos, todėl juos saugo kitos organizacijos. Keturi regioniniai centrai yra Krasnojarske, Sankt Peterburge, Rostove ir Maskvoje, šie miestai gali tikėtis neatidėliotinos pagalbos avarijos atveju. Savo darbe skyriaus specialistai naudoja daug įrangos, netgi naudojami sraigtasparniai, kurie dalyvauja tais atvejais, kai reikia patekti į sunkiai pasiekiamas regiono vietas.

Kaip tapti darbuotoju?

Tarnyba nepaprastųjų situacijų ministerijoje laikoma gana garbinga, todėl daugelis mūsų šalies gyventojų norėtų dirbti šiame skyriuje. Viskas priklausys nuo norimos pozicijos, tam gali prireikti specialių įgūdžių, taip pat panašaus darbo patirties. Yra septyni regioniniai ministerijos centrai ir departamentai, kuriuose galite įgyti reikiamą išsilavinimą, taip pat visus jus dominančius įgūdžius ir gebėjimus. Taip pat leidžiama atlikti karinę tarnybą nepaprastųjų situacijų ministerijos teritoriniuose skyriuose; tam šauktinis turi kreiptis į karinį komisariatą ir parašyti atitinkamą pareiškimą.

Ministerijai pavaldi Federalinė priešgaisrinė tarnyba noriai samdo ugniagesius, vairuotojus, telefono operatorius, apsaugos inspektorius ir kitus specialistus, tereikia susisiekti su atitinkamu departamentu ir parašyti darbo prašymą. Taip pat aktyviai renkami specialistai, kurie ir toliau dirbs

Atkreipkite dėmesį - Nepaprastųjų situacijų ministerijos pagrindinio departamento svetainėje beveik visada yra informacijos, kad šiuo metu nėra laisvų darbo vietų. Šis portalo skyrius gali būti pasenęs, todėl geriausias būdas gauti reikiamos informacijos apie darbą skyriuje yra susisiekti su regioniniu biuru.

Valstybės kontrolė

Šalyje yra daug įmonių, kurios vykdo valstybinę priežiūrą, viena iš jų yra Rusijos nepaprastųjų situacijų ministerija. Šio departamento jurisdikcijai priklauso visų būtinų priemonių saugiam šalies gyventojų gyvenimui jos teritorijoje laikymasis. Ministerijos auditoriai nuolat lankosi civilinės gynybos ir ekstremalių situacijų objektuose, tikrindami, kaip nustatyti ir toliau šalinti problemas ir gedimus.

Aštuoniolika metų Nepaprastųjų situacijų ministerijos vadovas ir civilinės gynybos bei ekstremalių situacijų ministras buvo Sergejus Šoigu, kuris turėjo didžiulę įtaką ministerijos formavimui. Nepaisant to, kad 2012 m. Jis atsisakė savo pareigų, departamentas ir toliau aktyviai vystosi ir vis dar griežtai kontroliuoja atskaitingų organizacijų darbą. Ministerija kasmet vykdo šauktinių tarnyba daugiau nei 7 tūkstančiai karių, o jų skaičius nuolat auga dėl išpopuliarėjusio gelbėtojo įvaizdžio.

Pagaliau

Rusijos gyventojai gana pagarbiai žiūri į skyriaus specialistus, jų nuomone, nepaprastųjų situacijų ministerija gali būti tikima bet kokioje kritinėje situacijoje, o vietinės tarnybos (policija, greitoji pagalba ir kt.) Gali nepavykti. Daugeliu atžvilgių tai paaiškina kasmet augantį gelbėtojų kvietimų skaičių, kurie turi išspręsti visiškai skirtingas užduotis: nuo žmonių gyvybių gelbėjimo iki kačių pašalinimo iš medžio. Remiantis statistika, EMERCOM specialistai rečiausiai keliauja į netikrus skambučius, taip yra dėl griežto gaunamų programų filtravimo ir esamo prioriteto.

Departamento darbuotojai tarnybą atlieka ne tik Rusijos Federacijos teritorijoje, jie periodiškai vyksta į kitas šalis teikti humanitarinės pagalbos (Sirija, Iranas ir kt.). Ypatingas dėmesys tokiose komandiruotėse psichologinis pasiruošimas gelbėtojai, nes jie turi dirbti visiškai kitoje aplinkoje, kuri skiriasi nuo jų įprastų ne tik kitos kalbos vartojimo, bet ir požiūrio vietos gyventojų... Tačiau patys specialistai nenusimena ir patiria didelį malonumą dėl atlikto darbo.