Voronovas Vasilijus Vladimirovičius, UAB „Konstitucinis teisinis biuras“ patarėjas teisės klausimais
Praktika rodo, kad pažeidimai galiojančius teisės aktus atsakomybę nustato Rusijos Federacijos administracinių nusižengimų kodeksas, kurį nustato institucijos valstybės valdžia ir kokiems dalykams verslumo veikla yra traukiami administracinė atsakomybė, kartais labai didelių baudų forma, daugeliu atvejų verslininkai tai tikrai leidžia. Pažeidimų priežastys gali būti skirtingos, tačiau daugeliu atvejų tokia priežastis yra banalus įstatymų nežinojimas, o tai, atsižvelgiant į privalomų reikalavimų apimtį įvairiose srityse, nenuostabu.
Tuo pačiu metu dauguma sprendimų dėl patraukimo administracinėn atsakomybėn, kurie ateityje bus atšaukti dėl suinteresuotų asmenų skundų, yra pripažinti neteisėtais ir Teismo atšaukti, nes buvo pažeista administracinės atsakomybės kodeksą, o ne dėl to, kad nėra pažeidimo.
Žemiau mes apsvarstysime tokius materialinis pažeidimas administracinės atsakomybės tvarka, kaip protokolo dėl administracinis nusižengimas nedalyvaujant asmeniui, kurio atžvilgiu jis surašytas, ir nesant informacijos apie tokio asmens pranešimą apie jo rengimą.
Iki Pagrindinė taisyklė, administracinio nusižengimo byla laikoma iškelta nuo administracinio nusižengimo protokolo surašymo momento. Protokolas yra dokumentas, kuriame nustatomas galiojančių teisės aktų pažeidimo faktas, kurį, priežiūros institucijos darbuotojo nuomone, padarė asmuo, patrauktas administracinėn atsakomybėn.
Tuo pačiu metu protokolas gali būti surašytas tik dalyvaujant asmeniui, kurio atžvilgiu jis surašytas (dalyvaujant įgaliotam juridinio asmens atstovui), arba jam nedalyvaujant, tačiau apie tai privaloma pranešti administracinio nusižengimo protokolo surašymo laiko ir vietos (4.1 dalis. Rusijos Federacijos administracinių nusižengimų kodekso 28.2 straipsnis).
Įstatymas nenustato, kaip tiksliai toks pranešimas turėtų būti pateiktas. Be abejo, pranešimas apie tikrinamo asmens (jo specialiai įgalioto atstovo) gavimą, registruotu laišku išsiųstas pranešimas yra pripažįstamas tinkamu.
Tačiau praktikoje, individualus verslininkas juridinio asmens atstovas (toliau - tikrinamas asmuo) gali gauti fakso pranešimą, kuriame nurodoma būtinybė atvykti į administracinę instituciją surašyti administracinio teisės pažeidimo protokolą, arba pokalbio telefonu metu, skambinantysis gali pristatyti save kaip administracinio organo darbuotoją ir iškviesti patikrintą asmenį į administracinį organą. Tokio skambučio motyvacija gali būti skirtinga - išsiaiškinti aplinkybes, susijusias su tam tikrais įvykiais, gauti paaiškinimus “, planinis patikrinimas"ir kt. Be to, administracinio organo darbuotojas ne visada informuoja apie tikrąjį tokio skambučio tikslą, kuris, kaip taisyklė, yra surašomas administracinio nusižengimo protokolas dalyvaujant tikrinamam asmeniui.
Kaip šiuo atveju turėtų elgtis tiriamas asmuo? Galite atvykti į nurodytą laiką ir vieta. Greičiausiai tikrinamas asmuo susitiks su inspektoriumi, pareikš savo poziciją dėl tariamo pažeidimo (kuris 99 proc. Atvejų nesutampa su inspektoriaus, kurį vargu ar pavyks įtikinti) nuomone, gaus jam dalyvaujant surašytas administracinio nusižengimo protokolas ir pasirašomas jo gavimas.
Dėl to tikrintojas laikysis įstatymo reikalavimų dėl protokolo sudarymo dalyvaujant tikrinamajam, nepaisant to, kad įrodymai tinkamas pranešimas(pavyzdžiui, pranešimai apie pristatymą registruotas laiškas, kvitai, gavę pranešimą apie protokolo surašymo laiką ir vietą) nebus įtraukti į bylos medžiagą.
Tačiau jei neatrodo, kad tikrinamas asmuo pagal tokį pranešimą surašo administracinio nusižengimo protokolą, galima tikėtis, kad inspektorius dėl vienokių ar kitokių priežasčių surašys protokolą, jei patikrintas asmuo, nesivargindamas jam dar kartą paskambinti paštu arba gavus pranešimą. ... Dėl to tikrinamas asmuo, nepaisant jam pareikštų reikalavimų pagrįstumo, skųsdamas sprendimą dėl administracinėn atsakomybėn patraukimo, priimto pagal tokį protokolą, turės realią galimybę tokį sprendimą panaikinti.
Galimos situacijos, kai pranešimas apie protokolo surašymo laiką ir vietą bus įteiktas asmeniui, kuris nėra specialiai įgaliotas atstovauti tikrinamo asmens interesams konkrečiu administracinio nusižengimo atveju (pardavėjui, kasininkui) , asmuo, turintis bendrąjį įgaliojimą atstovauti juridinio asmens interesams, kuriame tuo pačiu neatspindi atstovavimo įgaliojimų konkrečiu administracinio nusižengimo atveju ir pan.). Toks pranešimas tinkamas teismų praktika nėra atpažįstamas.
Todėl, jei organizacijos vadovas (individualus verslininkas) gauna (be dokumentavimas) pranešimas apie administracinio nusižengimo protokolo surašymo vietą ir laiką per specialiai neįgaliotą asmenį (išskyrus atvejus, kai gaunamas registruotas laiškas arba asmeniškai gaunamas korespondencijos asmuo, atliekantis sekretoriaus funkcijas), jis nebus laikoma tinkamai pranešta. Tais atvejais, kai surašomas administracinio nusižengimo protokolas, esant tokiam netinkamam pranešimui, ir nesant asmeniui, patrauktam baudžiamojon atsakomybėn, tikimybė toliau panaikinti sprendimą administracinio nusižengimo atveju dėl formalių priežasčių būti reikšmingas.
Taigi neatvykimas į protokolą dėl administracinio nusižengimo surašymo, jei apie tai tinkamai nepranešta, gali būti viena iš atšaukimo priežasčių ateityje. teisminė procedūra sprendimai administracinio nusižengimo byloje.
Ypač pažymime, kad PRIEŠ įsakymo išdavimo momentą dėl paskyrimo administracinė nuobauda administracinis organas, nedera atkreipti savo pareigūnų dėmesio į tokius pažeidimus. Tiesą sakant, iš administracinėn atsakomybėn traukiamo asmens, pirma, ji nesuteiks pagalbos administracinio organo darbuotojams patraukti atsakomybėn (pavyzdžiui, neatvykti į netinkamus skambučius į administracinę įstaigą), ir, antra, užfiksuoti visus administracinės institucijos leidžiamus pažeidimus ir, trečia, skųsti nutartį dėl paskyrimo administracinė nuobauda teisme, atkreipti dėmesį į visus padarytus pažeidimus, tuo pačiu pasikliaudamas tuo, kad teisminė diskrecija bus asmeniui, patrauktam atsakomybėn.
2. Administracinio nusižengimo protokole nurodoma jo parengimo data ir vieta, protokolo surašytojo pareigos, pavardė ir inicialai, informacija apie asmenį, prieš kurį buvo iškelta administracinio teisės pažeidimo byla, pavardės, vardai , tėvavardžiai, liudytojų ir nukentėjusiųjų gyvenamosios vietos adresai, jei yra liudytojų ir nukentėjusiųjų, administracinio teisės pažeidimo vieta, laikas ir įvykis, šio kodekso straipsnis arba subjekto teisė Rusijos Federacija, numatanti administracinę atsakomybę už šį administracinį nusižengimą, fizinio asmens ar juridinio asmens, dėl kurio buvo iškelta byla, teisėto atstovo paaiškinimą, kitą informaciją, būtiną bylai išspręsti.
3. Surašant administracinio nusižengimo protokolą, fizinis asmuo arba juridinio asmens, kuriam iškelta administracinio teisės pažeidimo byla, teisinis atstovas, taip pat kiti bylos dalyviai, jų teisės ir paaiškinami šiame kodekse numatyti įsipareigojimai, apie kuriuos įrašomas protokolas.
4. Individui arba juridinio asmens, kurio atžvilgiu buvo iškelta administracinio teisės pažeidimo byla, teisėtam atstovui turi būti suteikta galimybė susipažinti su administracinio teisės pažeidimo protokolu. Šie asmenys turi teisę pateikti paaiškinimus ir pastabas dėl protokolo turinio, kurie pridedami prie protokolo.
4.1. Tuo atveju, jei neatvyksta fizinis asmuo, juridinis fizinio asmens atstovas arba juridinio asmens teisinis atstovas, dėl kurio vyksta administracinio teisės pažeidimo byla, jei apie juos pranešama pagal tvarka, jiems nesant surašomas administracinio nusižengimo protokolas. Administracinio nusižengimo protokolo kopija išsiunčiama asmeniui, dėl kurio jis surašytas, per tris dienas nuo minėto protokolo surašymo dienos.
5. Administracinio nusižengimo protokolą pasirašo jį surašęs pareigūnas, fizinis asmuo arba juridinio asmens teisinis atstovas, dėl kurio buvo iškelta administracinio teisės pažeidimo byla. Jei nurodyti asmenys atsisako pasirašyti protokolą, taip pat šio straipsnio 4.1 dalyje numatytu atveju, į jį įrašomas atitinkamas įrašas.
6. Juridinio asmens, kurio atžvilgiu buvo iškelta administracinio teisės pažeidimo byla, fizinis ar teisinis atstovas, taip pat protokolo dėl administracinio nusižengimo kopija įteikiama nukentėjusiajam prieš gavimą.
Komentaras apie str. Rusijos Federacijos administracinio kodekso 28.2
1. Komentuojamame Administracinio kodekso 28.2 straipsnyje nurodyta administracinio nusižengimo protokolo surašymo tvarka. Administracinio nusižengimo protokolas surašomas iš karto po jo nustatymo, tačiau jis gali būti surašytas per dvi dienas nuo pažeidimo nustatymo dienos, jei papildomai išaiškinamos bylos aplinkybės arba duomenys apie asmenį, kurio atžvilgiu yra iškelta administracinio nusižengimo byla. Jei priimamas nutarimas iškelti bylą dėl administracinio teisės pažeidimo, tada protokolas surašomas administracinio tyrimo pabaigoje.
Administracinio nusižengimo protokolo surašymo pagrindai yra šie:
1) administracinio teisės pažeidimo nustatymas, jei bylos nagrinėjimas dėl šio administracinio nusižengimo nepriklauso darbuotojo kompetencijai;
2) asmens, prieš kurį buvo iškelta byla, ginčijimas, administracinio nusižengimo įvykis ir (ar) jam paskirta administracinė nuobauda;
3) nepilnamečio, sulaukusio šešiolikos metų, administracinio nusižengimo nustatymas;
4) administracinio nusižengimo, kuriam nereikia įspėti, identifikavimas, kurį padarė praeinantis seržantas, meistras, karys, jūreivis karo tarnyba pagal iškvietimą arba kaip karinis kariūnas švietimo įstaiga profesinis išsilavinimas prieš sudarydamas su juo karo tarnybos sutartį.
2. Prie atitinkamo nutarimo pridedamas protokolas dėl administracinio nusižengimo, surašyto po to, kai buvo paskirta administracinė nuobauda, užginčytas asmens, dėl kurio iškelta administracinio teisės pažeidimo byla (Ministerijos įsakymo 121 punktas). Rusijos Federacijos vidaus reikalų ministerija, 2009 03 02 N 185 "Dėl Rusijos Federacijos vidaus reikalų ministerijos administracinių nuostatų patvirtinimo būsenos funkcija stebėti ir prižiūrėti, kaip dalyviai laikosi kelių eismas kelių eismo saugumo reikalavimus “), kuris gali būti skundžiamas Kodekso 30 skyriuje nustatyta tvarka.
Administracinio nusižengimo protokole nurodoma jo parengimo data ir vieta, pareigos, specialus laipsnis, pavardė ir protokolą surašiusio darbuotojo inicialai, informacija apie asmenį, prieš kurį buvo iškelta administracinio teisės pažeidimo byla, pavardės, pavardės, patronimai, gyvenamosios vietos adresai, liudytojų ir nukentėjusiųjų telefonai, jei yra, administracinio nusižengimo vieta, laikas ir įvykis, Kodekso straipsnis arba Rusijos Federacijos steigiamojo subjekto įstatymas, numatantis administracinę atsakomybę už tai administracinio nusižengimo, Kelių eismo taisyklių pastraipos ar kitų norminių teisės aktų teisės aktas kurio pažeidimas buvo padarytas, asmens, prieš kurį buvo iškelta byla, paaiškinimas, kita informacija, būtina bylai išspręsti.
Jei liudytojai liudytojai dalyvauja administracinio nusižengimo bylose, atitinkamame protokole įrašomas įrašas apie tai, nurodant jų pavardę, vardą, pavardę, gyvenamosios vietos adresą, telefono numerį, informaciją apie asmens dokumentą. . Bet kuris suaugęs asmuo, kuris nėra suinteresuotas bylos baigtimi, gali būti naudojamas kaip liudytojas. Atestuojančių liudytojų skaičius turi būti bent du. Liudytojo pastabos turi būti įrašytos į protokolą.
Naudojant specialias technines priemones, jų parodymai atsispindi administracinio nusižengimo protokole. Šiuo atveju specialiojo pavadinimas technines priemones ir jo numeris.
3. Dalyvaujančių byloje asmenų administraciniai nusižengimų byloje rašytiniai prašymai pridedami prie bylos ir nedelsiant turi būti išnagrinėti darbuotojo pagal savo kompetenciją. Sprendimą atsisakyti patenkinti prašymą priima darbuotojas, priimdamas sprendimą. Kai asmuo, kurio atžvilgiu vykdomas administracinio teisės pažeidimo procesas, svarsto bylą savo gyvenamojoje vietoje, šis prašymas gali būti atspindėtas administracinio teisės pažeidimo protokole.
Surašant administracinio nusižengimo protokolą, prieš gaunant paaiškinimus asmeniui, prieš kurį buvo iškelta administracinio nusižengimo byla, taip pat kitiems proceso dalyviams, jų teisės ir pareigos pagal Kodeksą. Rusijos Federacijos Konstitucijos 51 straipsnis, apie kurį įrašytas protokolas.
Nesant pagrindo priimti sprendimą byloje dėl administracinio nusižengimo (Administracinių nuostatų 120 punktas) darbuotojas, surašęs administracinio nusižengimo protokolą, kurio nagrinėjimas priklauso vidaus reikalų įstaigų kompetencijai , bylos nagrinėjimo vieta (adresas, telefonas, padalinio pavadinimas, numerių kabinetas) ir laikas (ne vėliau kaip per penkiolika dienų nuo protokolo surašymo dienos), dėl kurio asmuo, prieš kurį jis buvo pradėtas , taip pat nukentėjusiajam.
Administracinio nusižengimo protokolą pasirašo jį surašęs darbuotojas ir asmuo, dėl kurio jis buvo surašytas. Jei nurodytas asmuo atsisako pasirašyti protokolą, jame padaromas atitinkamas įrašas.
Jei būtina pateikti papildomos informacijos, kuri gali būti svarbi norint teisingai išspręsti administracinio nusižengimo bylą, administracinį nusižengimą nustatęs darbuotojas surašo išsamią ataskaitą ir (arba) administracinio teisės pažeidimo padarymo vietos schemą. (Priedas N 7 Administraciniai nuostatai), kurie pridedami prie bylos. Administracinio nusižengimo padarymo vietos schemą pasirašo jį surašęs darbuotojas ir asmuo, prieš kurį buvo iškelta administracinio nusižengimo byla. Jei nurodytas asmuo atsisako pasirašyti schemą, joje padaromas atitinkamas įrašas.
Asmeniui, dėl kurio surašytas administracinio nusižengimo protokolas, taip pat nukentėjusiajam, prieš jį gavus administracinio nusižengimo protokolo kopiją.
Protokolo forma patvirtinta Vidaus reikalų ministerijos įsakymu ir yra Administracinių nuostatų priedas.
Naudojant technines priemones, susijusias su matavimo priemonėmis, jų parodymai atsispindi administracinio nusižengimo protokole. Tokiu atveju nurodomas techninio prietaiso pavadinimas ir jo numeris.
Surašyto protokolo kopija išduodama nukentėjusiajam ir asmeniui, kurio atžvilgiu jis buvo surašytas. Atsisakymas išduoti protokolo kopiją yra neteisėtas.
Administracinio nusižengimo protokolo surašymo laikas yra dienos vykdomasis turi surašyti pažeidimo dokumentą.
Remiantis šiuo dokumentu, nusikaltėlis bus nubaustas.
Jei terminas praleistas, kaltininkas jokiu būdu negali būti nubaustas.
Kai surašomas administracinio nusižengimo protokolas
Administracinis nusižengimas yra neteisėtas fizinio ar juridinio asmens veiksmas, už kurio padarymą įstatymas nustato administracinę atsakomybę.
Svarbu suprasti: tai ne tik veiksmas, bet ir neveikimas.
Administracinių teisės pažeidimų požymiai yra šie:
- Ją įvykdžiusio asmens kaltė.
- Neteisybė, tai yra įstatymų ar bet kokių teisių (darbo, finansinės, žemės) pažeidimas.
- Veiksmo buvimas: veiksmas ar neveikimas.
- Bausmė: tai administracinė atsakomybė.
Pagrindinis skirtumas tarp administracinio teisės pažeidimo ir baudžiamojo nusižengimo yra mažesnis žalos visuomenei laipsnis. Kai kurie pažeidimai (pvz., Autorių teisių pažeidimai), priklausomai nuo padarytos žalos, gali būti klasifikuojami kaip administraciniai arba baudžiamieji.
Administracinė nuobauda daugiausia yra bauda, tačiau galimos ir kitos priemonės: įspėjimas, areštas iki 30 parų, atėmimas tam tikras teises fizinis asmuo (pavyzdžiui, vairuotojo) arba juridinis asmuo (įmonės sustabdymas).
Naudinga pažymėti: už kiekvieną nustatytą pažeidimą surašomas administracinio nusižengimo protokolas. Be šio dokumento negalima skirti jokios bausmės.
Art. Rusijos Federacijos administracinio kodekso 28.5
Administracinio kodekso 28.5 straipsnis su pastabomis buvo priimtas 2001 m., Paskutinį kartą pakeistas 2018 m. Pabaigoje.
Ji yra atsakinga už sprendimo priėmimo laiką:
- Nustačius pažeidimą, nedelsiant turi būti surašytas protokolas.
- Jei rengiant reikia papildomos informacijos apie kaltininką, protokolas turi būti surašytas per 2 dienas.
Pastaba: iš karto paaiškinama, kad tiek asmuo, tiek organizacija gali būti kalti.
- Jei reikia atlikti papildomą tyrimą, protokolas surašomas tyrimo pabaigoje. Už tai atsakingas Administracinio kodekso 28.7 straipsnis. Pati tyrimą inicijuoja pareigūnas, kuris baigęs surašys protokolą.
Piešimo sąlygos
Jie suskirstyti į 3 grupes:
- Beveik visi protokolai surašomi iš karto, kai tik nustatomas pažeidimas. Kadangi administracinių teisės pažeidimų nereikia specialios bylos, nuosprendis o bausmė apima baudą, policijos pareigūnai gali lengvai skirti bausmę patys, remdamiesi bylos niuansais. Pavyzdžiui, jei kontrolierius sugauna keleivį be bilieto, jam užtenka fakto, kad nėra sumokėtas mokestis ir ar yra piliečio dokumentų, kad jis surašytų protokolą ir paskirtų baudą.
- Jei reikia patikslinti kai kuriuos būtinus duomenis, protokolas surašomas per 2 dienas. Tai apima tik žinomos informacijos identifikavimą, kai jos neįmanoma iš karto gauti. Pavyzdžiui, jei smurtautojas su savimi neturi paso, policijos pareigūnas gali užsirašyti jo vardą ir pavardę bei adresą, tada surasti pilietį pagal bendra bazė ir vėliau išsiųskite protokolą.
- Jei reikalingas specialus egzaminas ar kiti ilgalaikiai veiksmai, protokolas surašomas juos baigus. Tai būtina norint išvengti klaidų arba tiksliai išsiaiškinti situaciją. Pavyzdžiui, jei inspektorius priešgaisrinė sauga nėra tikrumo dėl tam tikrų statybinių medžiagų naudojimo leistinumo, jis turi atsiųsti pavyzdį tyrimui. Patikrinimui skiriamas mėnuo.
Pastaba: jei egzaminui reikia daugiau laiko, pareigūno prašymu terminas gali būti pratęstas iki šešių mėnesių.
Kompiliacijos laiko pažeidimas
Administracinių teisės pažeidimų senaties terminas yra 2 mėnesiai, jei byla nebuvo perduota teismui, ir 3 mėnesiai, jei ji buvo perduota.
Pasibaigus šiam terminui, protokolas negali būti surašytas, o kaltas asmuo negali būti nubaustas.
Jei pareigūnas priėmė sprendimą perduoti bylą nagrinėti kaltininko gyvenamosios vietos teismui, laikotarpis pradedamas skaičiuoti nuo to momento, kai medžiaga perduodama galutiniam teismui.
Šiuo atveju perdavimo data yra data, kai medžiaga faktiškai buvo pateikta teismui, o ne laiško registravimo data. Pavyzdžiui, jei laiškas atkeliavo lapkričio 1 d. Ir buvo įregistruotas tik lapkričio 30 d., Senaties terminas baigsis sausio 30 d.
Gera žinoti: pažeidžiant SDA terminas receptas yra metai.
Sudarant administracinio nusižengimo protokolą svarbų vaidmenį atlieka jo parengimo laikas. Leidęs jiems praeiti, pareigūnas nebegalės patraukti kaltininko atsakomybėn ir jam nebus skirta jokia bausmė.
Žiūrėkite vaizdo įrašą, kuriame paaiškinami administracinių nusižengimų niuansai:
Pagal str. 28.2. Pagal Administracinio kodekso protokolą surašomas administracinio nusižengimo padarymas, išskyrus atvejus, kai bylą inicijavo prokuroras (Administracinio kodekso 28.4 straipsnis) ir kai administracinio nusižengimo vietoje skiriama administracinė nuobauda (Administracinio kodekso 28.6 straipsnio 1 dalis).
Administracinio nusižengimo protokole nurodyta informacija:
Jo sudarymo data ir vieta;
Protokolą surašiusio asmens pareigos, pavardė ir inicialai;
Informacija apie asmenį, prieš kurį buvo iškelta administracinio nusižengimo byla;
Liudytojų ir nukentėjusiųjų pavardės, vardai, pavardės, pavardės, gyvenamosios vietos adresai (jei yra liudytojų ir nukentėjusiųjų);
Administracinio nusižengimo padarymo vieta, laikas ir įvykis;
Administracinio kodekso straipsnis arba Rusijos Federacijos steigiamojo subjekto įstatymas, numatantis administracinę atsakomybę už šį administracinį nusižengimą;
Juridinio asmens, kuriam buvo iškelta byla, fizinio ar teisinio atstovo paaiškinimas;
Kita informacija, reikalinga bylai išspręsti.
Protokole pažymima, kad visiems proceso dalyviams buvo paaiškintos jų teisės ir pareigos (teisė pateikti peticijas, pateikti įrodymus ir pan.). Fiziniam asmeniui arba juridinio asmens teisiniam atstovui, prieš kurį buvo iškelta byla, turi būti suteikta galimybė susipažinti su administracinio teisės pažeidimo protokolu. Šie asmenys turi teisę pateikti paaiškinimus ir pastabas dėl protokolo turinio, kurie pridedami prie protokolo.
Be to, protokole turi būti jo sudarytojo, taip pat fizinio asmens arba juridinio asmens juridinio atstovo, dėl kurio buvo iškelta administracinio teisės pažeidimo byla, parašai. Jei nurodyti asmenys atsisako pasirašyti protokolą, į jį įrašomas atitinkamas įrašas.
Fiziniam asmeniui arba juridinio asmens teisiniam atstovui, kurio atžvilgiu buvo iškelta administracinio nusižengimo byla, taip pat nukentėjusiajam jų prašymu išduodama administracinio nusižengimo protokolo kopija.
Pareigūnai, įgalioti surašyti administracinių nusižengimų protokolus.
Administracinio kodekso 28.3 straipsnis reglamentuoja administracinių bylų teismingumą, nustatydamas, kas turi teisę surašyti protokolą dėl administracinio nusižengimo padarymo, numatyto kiekviename Administracinio kodekso specialiosios dalies straipsnyje (ar straipsnio dalyje). .
Administracinių teisės pažeidimų protokolai surašomi:
Įstaigų, įgaliotų nagrinėti administracinių nusižengimų bylas, pareigūnai - teisėjai, policija, mokesčių institucijos, muitinė ir kt. (Administracinio kodekso 23 skyrius);
Pareigūnų federaliniai organai vykdomoji valdžia, jų institucijos, struktūriniai padaliniai ir teritoriniai organai, taip pat kitos valstybės institucijos, išvardytos 1-81 dalyse, 2 str. Administracinio kodekso 28.3 punktas dėl jų jurisdikcijai perduotų bylų;
Rinkimų komisijų, referendumo komisijų nariai dėl protokolų dėl rinkimų ir referendumų rengimo taisyklių pažeidimo;
Nepilnamečių komisijų nariai ir jų teisių apsauga;
Rusijos Federacijos sąskaitų rūmų inspektoriai;
Valstybės nebiudžetinių fondų pareigūnai;
Rusijos Federacijos steigiamųjų subjektų įgalioti pareigūnai.
Pareigūnų, įgaliotų sudaryti administracinių nusižengimų protokolus, sąrašą sudaro atitinkamos federalinės vykdomosios institucijos.
Administracinio nusižengimo protokolas surašomas iš karto atskleidus administracinio nusižengimo padarymą.
Jei reikia papildomai išaiškinti bylos aplinkybes arba duomenis apie asmenį arba informaciją apie juridinį asmenį, dėl kurio pradedama byla dėl administracinio teisės pažeidimo, administracinio teisės pažeidimo protokolas surašomas per dvi dienas nuo tą akimirką, kai paaiškėja administracinis nusižengimas.
Administracinio tyrimo atveju administracinio nusižengimo protokolas surašomas tyrimo pabaigoje. Tyrimo laikotarpis neturėtų viršyti vieno mėnesio, tačiau gali būti pratęstas tuo pačiu laikotarpiu. Muitinės taisyklių pažeidimo atvejais tyrimas turi būti baigtas per šešis mėnesius.
