Vardai, pavardės, pareigos, nuotraukos yra neatskiriami žiniasklaidos leidinių elementai. Tai taip pat yra piliečių asmens duomenys, saugomi įstatymų. „Roskomnadzor“ atkreipia dėmesį į tai, kokia asmeninė informacija skelbiama žiniasklaidoje, kokie duomenys yra asmeniniai, kokiais atvejais žurnalistas gali ja naudotis be leidimo, o kokiais ne - mes pasakome ANRI kortelėse.
* Kortelės buvo paruoštos remiantis internetinių seminarų medžiaga, kurią vedė teisininkai Michailas Chokholkovas ir Svetlana Kuzevanova pagal Nepriklausomų regioninių leidėjų aljanso (ANRI) projektą, naudodamiesi Rusijos Federacijos prezidento dotacija pilietinei visuomenei plėtoti. teikia Prezidento dotacijų fondas.
1. Kas yra asmens duomenys?
Asmens duomenys (PD) yra bet kokia informacija, tiesiogiai ar netiesiogiai susijusi su asmeniu, kurios pagalba jis gali būti identifikuotas. Nėra uždaro tokių duomenų sąrašo - juose yra bet kokia informacija, pagal kurią galima atpažinti asmenį: pilnas vardas, paso duomenys, TIN, SNILS, darbo vieta ir pareigos, informacija apie išsilavinimą, turtą ir sveikatą, slapukas vartotojo naršyklėje , šeima ir Socialinis statusas, taip pat asmens atvaizdas kartu su kitais duomenimis. Norint nustatyti, ar informacija gali identifikuoti asmenį, svarbūs ne patys duomenys, o jų visuma.
2. Ką bendro su juo turi žiniasklaida?
Žiniasklaidos redaktoriai tvarko asmens duomenis, kai (1) platina informaciją žurnalistinėje medžiagoje; 2) veikti kaip duomenų tvarkytojai ir juos tvarkyti (pavyzdžiui, jų darbuotojų ar abonentų duomenys).Čia mes kalbame apie pirmą asmens duomenų naudojimą.
3. Koks įstatymas reglamentuoja asmens duomenų apsaugą?
Nuo 2006 m. Rusijoje galioja įstatymas „Dėl asmens duomenų“. 2017 metais buvo padaryti Rusijos Federacijos administracinių nusižengimų kodekso 13.11 straipsnio pakeitimai, kurie numato atsakomybę už teisės aktų dėl asmens duomenų pažeidimus: buvo nustatytos septynios tokių pažeidimų rūšys ir padidinta baudų suma iki 75 000 rublių. individualios kompozicijos.
Asmens duomenų apsaugos kontrolę vykdo „Roskomnadzor“, kuri turi gana plačius įgaliojimus ir gali sudaryti administracinių nusižengimų protokolus. Departamentas savarankiškai nustato, ar paskleista informacija yra asmens duomenys. Pažeidimo atveju ILV redakcijai pateikia įspėjimą. Po dviejų įspėjimų per metus „Roskomnadzor“ turi teisę kreiptis į teismą su reikalavimu nutraukti žiniasklaidos veiklą.
4. Kas yra „asmens duomenų tvarkymas“, susijęs su žurnalistika?
Visiškai bet kokie su asmens duomenimis atliekami veiksmai vadinami jų tvarkymu (surinkimu, saugojimu, platinimu).
Įstatymas nustato tvarkymo principus:
Teisinis ir sąžiningas PD tvarkymo pagrindas.
Suprantama, kad su duomenimis galite dirbti arba gavę PD subjekto sutikimą, arba be sutikimo - įstatymų numatytais atvejais.
Atitiktis duomenų tikslui ir apimčiai.
Suprantama, kad paskelbtų duomenų turinys ir apimtis turi atitikti paskelbimo tikslą. Pavyzdžiui, jei žurnalistas rengia medžiagą apie dingusį asmenį, nebūtina apie jį pateikti perteklinės informacijos (tarkime, apie santykius su artimaisiais). Atliekant tyrimą ne visada būtina skelbti dokumentų nuskaitymus - dažnai pakanka paminėti, kad dokumentas yra prieinamas. Paskelbti asmens duomenys turėtų „dirbti“ su konkrečiais faktais ir atitikti bendrą medžiagos idėją.
„Roskomnadzor“ savo praktikoje vardo ar nuotraukos nepriskiria prie asmens duomenų, todėl juos galima skelbti negavus leidimo (laikantis 152 straipsnio 2 dalies reikalavimų). Civilinis kodeksas RF). Tačiau nuotrauka kartu su vardu ir (arba) pareigomis jau laikoma asmens duomenimis.
Duomenų saugojimo laikotarpis.
Reikalavimą ištrinti duomenis po to, kai buvo pasiektas „tvarkymo tikslas“, sunku taikyti žurnalistikai. Tačiau kartais tai taikoma: jei kalbame, pavyzdžiui, apie orientacijų apie nepilnamečio paiešką sklaidą. Suradus vaiką, internetinė žiniasklaida turėtų būti pašalinta iš svetainės informacijos, kurioje yra asmens duomenų.
5. Kada galima paskelbti PD be asmens sutikimo?
Akivaizdu, kad neįmanoma gauti leidinio herojaus sutikimo paskelbti PD, jei straipsnis yra atskleidžiantis savo pobūdį.
Įstatyme yra išlygų, leidžiančių skelbti duomenis be asmens sutikimo:
- Kai platinama socialiai reikšminga informacija.
- Vykdydamas profesinę žurnalisto veiklą.
- Jei asmens duomenys yra viešai prieinami (teismų bylos, valstybės registrai) arba pats subjektas anksčiau juos paskelbė viešai. Ar informacija iš socialinių tinklų patenka į šią sąlygą, yra ginčytinas klausimas.
- Jei asmens duomenys yra dokumentuose, kuriuos privaloma skelbti pagal federalinius įstatymus: pavyzdžiui, pareigūnų pajamų deklaracijos.
Tačiau įstatymas nurodo, kad išvardyti atvejai neturėtų pažeisti „asmens duomenų subjekto teisių ir laisvių“. Kadangi nėra aiškaus apibrėžimo, kokias teises ir laisves galima pažeisti, „Roskomnadzor“ šią sąlygą aiškina labai plačiai.
6. Socialiai reikšmingi leidinio tikslai
Įstatymas leidžia tvarkyti PD be PD subjekto sutikimo siekiant socialiai reikšmingų tikslų (6 str. 152-FZ „Dėl asmens duomenų“ 7 punktas). Plenumo rezoliucija Aukščiausiasis Teismas RF, 2010-06-15, Nr. 16 „Dėl teismų įstatymų„ Dėl žiniasklaidos “taikymo praktikos“ viešasis interesas reiškia ne bet kokį interesą, o visuomenės poreikį aptikti ir atskleisti grėsmes demokratijai įstatymo taisyklė ir pilietinė visuomenė, viešas saugumas, aplinka.
„Roskomnadzor“ savarankiškai nenustato, ar publikacijoje yra socialiai reikšmingų tikslų, ar ne, todėl žurnalistas turėtų pasirūpinti savo paties viešojo intereso pagrindimu ir paskelbtų asmens duomenų koreliacija su šiuo interesu, paimtu, pavyzdžiui, iš „Instagram“ konkretaus pareigūno.
7. Kaip turėtų atrodyti leidinio herojaus sutikimas skleisti jo asmens duomenis?
Sutikimą dėl PD apdorojimo galima gauti raštu arba kita forma, leidžiančia patvirtinti jo gavimo faktą. Sutikimo formos, pvz laiškus, susirašinėjimas pranešime, vaizdo įrašas, garso įrašas yra priimtini, tačiau nepatikimi.
Įstatymas „Dėl asmens duomenų“ nustato atvejus, kai reikalingas rašytinis sutikimas:
Viešai prieinamų informacijos šaltinių (žinynų, adresų knygų ir kt.) Kūrimas;
Specialių kategorijų duomenų naudojimas (rasė, tautybė, politinės pažiūros, religiniai ar filosofiniai įsitikinimai, sveikatos būklė, intymus gyvenimas);
Biometrinių duomenų (nuotraukų ir vaizdo įrašų, pirštų atspaudų, DNR) naudojimas;
Tarpvalstybinis asmens duomenų perdavimas į kai kurias šalis (tos, kurios nesuteikia „adekvačios“ asmens duomenų apsaugos, anot „Roskomnadzor“);
Jei duomenų tvarkymas sukelia teisines pasekmes.
Reikalavimai rašymas sutikimas yra nustatytas įstatyme ir jame būtinai turi būti (federalinio įstatymo „Dėl asmens duomenų 9 straipsnio 4 dalis“): pilnas pavardė, subjekto ar jo atstovo adresas, paso duomenys; operatoriaus, gaunančio PD subjekto sutikimą, vardas arba vardas ir pavardė bei adresas; PD apdorojimo tikslas; PD, kuriuos asmuo sutinka apdoroti, sąrašas; trečiosios šalies, kuriai perduodamas PD, vardas arba vardas, pavardė arba vardas, pavardė; veiksmų su PD, kurių atlikimui duodamas sutikimas, sąrašas; laikotarpis, per kurį sutikimas galioja, taip pat jo atšaukimo būdas; PD subjekto parašas.
8. Ar nuotraukos yra asmens duomenys?
Tarp asmens duomenų yra „jautrių“ kategorijų - specialūs duomenys ir biometriniai duomenys. Jiems numatyta dar griežtesnė apdorojimo tvarka.
Specialusis PD yra rasės, tautybės, politinių pažiūrų, religinių ir filosofinių įsitikinimų, sveikatos būklės, intymaus gyvenimo, teistumo požymis. Tokią informaciją leidžiama tvarkyti tik gavus raštišką asmens sutikimą, išskyrus atvejus, kai „neskelbtini“ duomenys yra viešai prieinami, ir atvejus, numatytus darbo, pensijų ar draudimo teisės aktuose.
Biometrinis PD yra informacija, apibūdinanti žmogaus fiziologines ir biologines savybes, kurios pagalba galima nustatyti jo tapatybę. „Roskomnadzor“ nurodo tokius duomenis kaip pirštų atspaudai, rainelė, DNR tyrimai, ūgis, svoris, taip pat asmens nuotraukos ir vaizdo įrašai.
Pati nuotrauka nėra asmens tapatybę patvirtinantis dokumentas, tačiau jei šalia yra nurodytas vardas ir pavardė ir (arba) pareigos, o kartu ši informacija leidžia atpažinti asmenį, tada nuotrauka Ši byla bus „biometrinis PD“.
Be to, skelbdamas portreto nuotrauką, žurnalistas turi prisiminti apie teisę į atvaizdą. Apie tai rašėme autorių teisių kortelių serijoje.
Jei norite žinoti, kur galite fotografuoti ir kur ne, tada jūs .
9. Ar dirbant su atvirų duomenų registrais yra kokių nors apribojimų?
Žurnalistai daug dirba su viešai prieinamais valstybės registrais: kortelių rodyklėmis nuosprendžiai, Vieningas valstybinis juridinių asmenų registras, pareigūnų deklaracijos ir kt., Dažnai viename leidinyje sujungiant informaciją iš skirtingų šaltinių.
Čia reikia prisiminti galimos rizikos- kol kas, laimei, teorinis. 3 straipsnio 3 dalyje. Federalinio įstatymo „Dėl asmens duomenų“ 5 straipsnyje teigiama, kad „neleidžiama derinti duomenų bazių, kuriose yra PD, kurios tvarkomos viena su kita nesuderinamais tikslais“. Neaišku, kaip ši pozicija gali būti pritaikyta žurnalisto, kurio tiesioginė pareiga yra naudoti įvairius šaltinius, ieškant informacijos socialiai reikšminga tema, profesinei veiklai.
10. Ar informacija iš socialinių tinklų yra susijusi su vieša informacija?
Teisininkai nesutaria, ar socialinė žiniasklaida yra viešai prieinami informacijos šaltiniai.
Pirma, sunku pasakyti, ar socialiniai tinklai priklauso viešai prieinamiems asmens duomenų šaltiniams, kaip apibrėžta 8 152-FZ straipsnyje „Dėl asmens duomenų“, kuriame sakoma: knygos) “. Mažai tikėtina, kad socialinius tinklus pagal analogiją galima priskirti žinynams.
Antra, įstatymas nieko nesako apie tai, ar galima laisvai tvarkyti duomenis, kuriuos pats asmuo paskelbė socialiniuose tinkluose. Šiuo atžvilgiu nėra nei „Roskomnadzor“ paaiškinimo, nei teismų praktika.
ADVOKATO POZICIJOS:
Svetlana Kuzevanova: asmens duomenų apie save paskelbimas socialiniai tinklai ar tinklaraštis leidžia juos pasiekti neribotam skaičiui žmonių. Atitinkamai žurnalistai turi teisę juos platinti be raštiško subjekto sutikimo, remdamiesi 10 straipsnio 10 dalimi. 6 152-FZ.
11. Ką galima ir ko negalima rašyti apie vaikus?
Skelbiant informaciją apie vaikus, jų nuotraukas, visada reikalingas raštiškas tėvų (globėjų) sutikimas.
Ypač atsargiai reikia rašyti apie nusikaltimų aukas vaikus. Pagal str. Įstatymo „Dėl žiniasklaidos“ 4 straipsnio nuostatas draudžiama žiniasklaidoje ir internete skelbti informaciją apie nepilnametį, nukentėjusį dėl neteisėtų veiksmų (neveikimo), įskaitant visą tokio asmens vardą, pavardę, nuotraukas ir vaizdo įrašus. nepilnametis, jo tėvai ir kiti teisėti atstovai, gimimo data, balso garso įrašas, gyvenamoji vieta ar laikina buvimo vieta, studijų ar darbo vieta, kita informacija, leidžianti tiesiogiai ar netiesiogiai nustatyti nepilnamečio tapatybę.
Išimtys yra atvejai, kai tokia informacija platinama siekiant apsaugoti nepilnamečio teises ir interesus. PD naudojimo sąlygos tokioje situacijoje yra nurodytos str. Įstatymo „Dėl žiniasklaidos“ 41 straipsnis - jie gali būti platinami tik gavus raštišką vaiko tėvų (globėjų) sutikimą. Jei nepilnametei sukako 14 metų, reikia gauti du sutikimus: paauglį ir jo tėvus (globėją). Jei sutikimo gauti neįmanoma, arba jei teisėtas atstovas įtariamas ar kaltinamas neteisėtų veiksmų atlikimu, leidžiama duomenis naudoti be sutikimo.
Tos pačios sąlygos taikomos situacijai, kai kalbama apie nepilnametį, padariusį nusikaltimą (administracinį nusižengimą ar asocialų veiksmą) arba įtariamą jį padarius.
Leidiniai apie vaikus, nukentėjusius nuo seksualinių nusikaltimų, leidžiami tik tiriant nusikaltimą, nustatant nusikaltimą darančius asmenis ir ieškant dingusių nepilnamečių. Ir tik tiek, kiek būtina šiems tikslams pasiekti (Įstatymo „Dėl žiniasklaidos“ 41 straipsnis).
Daugiau apie informacijos apie vaikus skelbimo taisykles galite perskaityti. .
12. Kaip paskelbti vaiko ieškomų asmenų sąrašą?
Tokią informaciją būtina skelbti tiek, kiek ją teikia teisėsaugos institucijos. Nereikia skelbti perteklinės informacijos, pavyzdžiui, rašyti apie vaiko gyvenimą su tėvais ar santykius su klasės draugais. Be to, šią informaciją galima skleisti tik operatyvinės paieškos veiklos laikotarpiu. Kai tik vaikas bus rastas, reikėtų apsiriboti informacija, kad „dingęs berniukas buvo rastas“, ir pašalinti informaciją iš ieškomų asmenų sąrašo iš svetainės ir iš socialinių tinklų.
Stenkitės išlaikyti orientacijos ir raidžių ekrano kopijas teisėsauga- jie draudžia žiniasklaidą nuo galimų pretenzijų.
13. Kaip skelbti informaciją apie nusikaltimu kaltinamą asmenį?
Žiniasklaida gali skelbti duomenis apie nusikaltimu įtariamąjį ar kaltinamąjį (vardas, pavardė, amžius, nusikaltimo vieta) tiek, kiek tai pateikia oficialūs šaltiniai - tyrimo institucijos, prokuratūra ar Vidaus reikalų ministerija. Žinokite pranešimų spaudai ekrano kopijas, nes teisėsauga dažnai keičia arba pašalina anksčiau bendrinamą informaciją.
Žiniasklaidos redakcija nėra atsakinga už PD platinimą iš oficialių vyriausybinių agentūrų, naujienų agentūrų pranešimų, oficialių atsakymų į žurnalistinį prašymą, spaudos tarnybų, teisėsaugos institucijų ir kitų organizacijų medžiagą, pareigūnų interviu ir viešas kalbas, taip pat jei informacija yra pažodinė informacijos, gautos iš kitos MASS MEDIA, reprodukcija.
Tačiau visada turėtumėte atlikti išplatintų asmens duomenų „pertekliaus testą“ ir jų atitiktį paskelbimo tikslams.
Jums gali būti įdomu susipažinti su įstatymais už žurnalisto darbą teisme.
14. Taigi kaip padaryti žurnalistinę medžiagą ir nepažeisti asmens duomenų įstatymo?
Iš viso žurnalistas turi gauti duomenų subjekto sutikimą arba įvykdyti vieną iš keturių laisvo PD naudojimo sąlygų:
Socialiai reikšmingos informacijos sklaida,
Vykdo teisinę profesinę žurnalisto veiklą,
Viešai prieinamų duomenų naudojimas,
Duomenų, kuriuos būtina atskleisti, naudojimas.
Be to, šios sąlygos neturėtų pažeisti „asmens duomenų subjekto teisių ir laisvių“. Kiekvienas leidinys turi būti patikrintas dėl „pertekliaus“, tai yra, siekiant užtikrinti, kad asmens duomenų turinys ir apimtis atitiktų medžiagos paskirtį.
Jūs susipažinote su teorija, siūlome išbandyti savo žinias praktikoje, peržiūrint mūsų pagal asmens duomenis.
Vardai, pavardės, pareigos, nuotraukos yra neatskiriami žiniasklaidos leidinių elementai. Tai taip pat yra piliečių asmens duomenys, saugomi įstatymų. „Roskomnadzor“ atkreipia dėmesį į tai, kokia asmeninė informacija skelbiama žiniasklaidoje, kokie duomenys yra asmeniniai, kokiais atvejais žurnalistas gali ja naudotis be leidimo, o kokiais ne - mes pasakome ANRI kortelėse.
* Kortelės buvo paruoštos remiantis internetinių seminarų medžiaga, kurią vedė teisininkai Michailas Chokholkovas ir Svetlana Kuzevanova pagal Nepriklausomų regioninių leidėjų aljanso (ANRI) projektą, naudodamiesi Rusijos Federacijos prezidento dotacija pilietinei visuomenei plėtoti. teikia Prezidento dotacijų fondas.
1.
Kas yra asmens duomenys?
Asmens duomenys (PD) yra bet kokia informacija, tiesiogiai ar netiesiogiai susijusi su asmeniu, kurios pagalba jis gali būti identifikuotas. Nėra uždaro tokių duomenų sąrašo - juose yra bet kokia informacija, pagal kurią galima identifikuoti asmenį: pilnas vardas, paso duomenys, TIN, SNILS, darbo vieta ir pareigos, informacija apie išsilavinimą, turtą ir sveikatą, slapukas vartotojo naršyklėje , šeiminė ir socialinė padėtis, taip pat asmens įvaizdis kartu su kitais duomenimis. Norint nustatyti, ar informacija gali identifikuoti asmenį, svarbūs ne patys duomenys, o jų visuma.
2.
Ką bendro su juo turi žiniasklaida?
Žiniasklaidos redaktoriai tvarko asmens duomenis, kai (1) platina informaciją žurnalistinėje medžiagoje; 2) veikti kaip duomenų valdytojai ir juos tvarkyti (pavyzdžiui, savo darbuotojų ar abonentų duomenys).
Čia mes kalbame apie pirmą asmens duomenų naudojimą.
3.
Koks įstatymas reglamentuoja asmens duomenų apsaugą?
Nuo 2006 m. Rusijoje galioja įstatymas „Dėl asmens duomenų“. 2017 metais buvo padaryti Rusijos Federacijos administracinių nusižengimų kodekso 13.11 straipsnio pakeitimai, kurie numato atsakomybę už teisės aktų dėl asmens duomenų pažeidimus: buvo nustatytos septynios tokių pažeidimų rūšys ir padidinta baudų suma iki 75 000 rublių. individualios kompozicijos.
Asmens duomenų apsaugos kontrolę vykdo „Roskomnadzor“, kuri turi gana plačius įgaliojimus ir gali sudaryti administracinių nusižengimų protokolus. Departamentas savarankiškai nustato, ar paskleista informacija yra asmens duomenys. Pažeidimo atveju ILV redakcijai pateikia įspėjimą. Po dviejų įspėjimų per metus „Roskomnadzor“ turi teisę kreiptis į teismą su reikalavimu nutraukti žiniasklaidos veiklą.
4.
Kas yra „asmens duomenų tvarkymas“, susijęs su žurnalistika?
Visiškai bet kokie su asmens duomenimis atliekami veiksmai vadinami jų tvarkymu (surinkimu, saugojimu, platinimu).
Įstatymas nustato tvarkymo principus:
Teisinis ir sąžiningas PD tvarkymo pagrindas.
Suprantama, kad su duomenimis galite dirbti arba gavę PD subjekto sutikimą, arba be sutikimo - įstatymų numatytais atvejais.
Atitiktis duomenų tikslui ir apimčiai.
Suprantama, kad paskelbtų duomenų turinys ir apimtis turi atitikti paskelbimo tikslą. Pavyzdžiui, jei žurnalistas rengia medžiagą apie dingusį asmenį, nebūtina apie jį pateikti perteklinės informacijos (tarkime, apie santykius su artimaisiais). Atliekant tyrimą ne visada būtina skelbti dokumentų nuskaitymus - dažnai pakanka paminėti, kad dokumentas yra prieinamas. Paskelbti asmens duomenys turėtų „dirbti“ su konkrečiais faktais ir atitikti bendrą medžiagos idėją.
Savo praktikoje „Roskomnadzor“ neklasifikuoja viso vardo ar nuotraukos kaip asmens duomenų, todėl juos galima skelbti be leidimo (laikantis Rusijos Federacijos civilinio kodekso 152 straipsnio 2 dalies reikalavimų). Tačiau nuotrauka kartu su vardu ir (arba) pareigomis jau laikoma asmens duomenimis.
Duomenų saugojimo laikotarpis.
Reikalavimą ištrinti duomenis po to, kai buvo pasiektas „tvarkymo tikslas“, sunku taikyti žurnalistikai. Tačiau kartais tai taikoma: jei kalbame, pavyzdžiui, apie orientacijų apie nepilnamečio paiešką sklaidą. Suradus vaiką, internetinė žiniasklaida turėtų būti pašalinta iš svetainės informacijos, kurioje yra asmens duomenų.
5.
Kada galite paskelbti PD be asmens sutikimo?
Akivaizdu, kad neįmanoma gauti leidinio herojaus sutikimo paskelbti PD, jei straipsnis yra atskleidžiantis savo pobūdį.
Įstatyme yra išlygų, leidžiančių skelbti duomenis be asmens sutikimo:
- Kai platinama socialiai reikšminga informacija.
- Vykdydamas profesinę žurnalisto veiklą.
- Jei asmens duomenys yra viešai prieinami (teismų bylų bylos, valstybės registrai) arba pats subjektas juos anksčiau paskelbė viešai. Ar informacija iš socialinių tinklų patenka į šią sąlygą, yra ginčytinas klausimas.
- Jei asmens duomenys yra dokumentuose, kuriuos privaloma skelbti pagal federalinius įstatymus: pavyzdžiui, pareigūnų pajamų deklaracijos.
Tačiau įstatymas nurodo, kad išvardyti atvejai neturėtų pažeisti „asmens duomenų subjekto teisių ir laisvių“. Kadangi nėra aiškaus apibrėžimo, kokias teises ir laisves galima pažeisti, „Roskomnadzor“ šią sąlygą aiškina labai plačiai.
6.
Viešas publikavimo tikslas
Įstatymas leidžia tvarkyti PD be PD subjekto sutikimo siekiant socialiai reikšmingų tikslų (6 str. 152-FZ „Dėl asmens duomenų“ 7 punktas). 2010-06-15 Rusijos Federacijos Aukščiausiojo Teismo plenarinio posėdžio rezoliucija Nr. 16 „Dėl teismų taikomo įstatymo„ Dėl žiniasklaidos “praktikos viešasis interesas reiškia ne tik bet kokį interesą, bet ir poreikį visuomenės aptikti ir atskleisti grėsmes demokratinei teisinei valstybei ir pilietinei visuomenei, visuomenės saugumui, supančiai aplinkai.
„Roskomnadzor“ savarankiškai nenustato, ar publikacijoje yra socialiai reikšmingų tikslų, ar ne, todėl žurnalistas turėtų pasirūpinti savo paties viešojo intereso pagrindimu ir paskelbtų asmens duomenų koreliacija su šiuo interesu, paimtu, pavyzdžiui, iš „Instagram“ konkretaus pareigūno.
7.
Kaip turėtų atrodyti leidinio herojaus sutikimas skleisti jo asmens duomenis?
Sutikimą dėl PD apdorojimo galima gauti raštu arba kita forma, leidžiančia patvirtinti jo gavimo faktą. Sutikimo formos, tokios kaip el. Laiškai, pranešimų siuntėjai, vaizdo įrašai, garso įrašai, yra priimtinos, tačiau nepatikimos.
Įstatymas „Dėl asmens duomenų“ nustato atvejus, kai reikalingas rašytinis sutikimas:
Viešai prieinamų informacijos šaltinių (žinynų, adresų knygų ir kt.) Kūrimas;
Specialių kategorijų duomenų naudojimas (rasė, tautybė, politinės pažiūros, religiniai ar filosofiniai įsitikinimai, sveikatos būklė, intymus gyvenimas);
Biometrinių duomenų (nuotraukų ir vaizdo įrašų, pirštų atspaudų, DNR) naudojimas;
Tarpvalstybinis asmens duomenų perdavimas į kai kurias šalis (tos, kurios nesuteikia „adekvačios“ asmens duomenų apsaugos, anot „Roskomnadzor“);
Jei duomenų tvarkymas sukelia teisines pasekmes.
Rašytinio sutikimo formos reikalavimai yra nustatyti įstatymuose ir juose būtinai turi būti (federalinio įstatymo „Dėl asmens duomenų“ 9 straipsnio 4 dalis): pilnas pavardė, subjekto ar jo atstovo adresas, paso duomenys; operatoriaus, gaunančio PD subjekto sutikimą, vardas arba vardas ir pavardė bei adresas; PD apdorojimo tikslas; PD, kuriuos asmuo sutinka apdoroti, sąrašas; trečiosios šalies, kuriai perduodamas PD, vardas arba vardas, pavardė ir adresas; veiksmų su PD, kurių atlikimui duodamas sutikimas, sąrašas; laikotarpis, per kurį sutikimas galioja, taip pat jo atšaukimo būdas; PD subjekto parašas.
8.
Ar nuotraukos yra asmens duomenys?
Tarp asmens duomenų yra „jautrių“ kategorijų - specialūs duomenys ir biometriniai duomenys. Jiems numatyta dar griežtesnė apdorojimo tvarka.
Specialusis PD yra rasės, tautybės, politinių pažiūrų, religinių ir filosofinių įsitikinimų, sveikatos būklės, intymaus gyvenimo, teistumo požymis. Tokią informaciją leidžiama tvarkyti tik gavus raštišką asmens sutikimą, išskyrus atvejus, kai „neskelbtini“ duomenys yra viešai prieinami, ir atvejus, numatytus darbo, pensijų ar draudimo teisės aktuose.
Biometrinis PD yra informacija, apibūdinanti žmogaus fiziologines ir biologines savybes, kurios pagalba galima nustatyti jo tapatybę. „Roskomnadzor“ nurodo tokius duomenis kaip pirštų atspaudai, rainelė, DNR tyrimai, ūgis, svoris, taip pat asmens nuotraukos ir vaizdo įrašai.
Pati nuotrauka nėra PD, tačiau jei šalia yra nurodytas vardas ir pavardė ir (arba) pareigos, o kartu ši informacija leidžia atpažinti asmenį, tokiu atveju nuotrauka bus „biometrinė PD “.
Be to, skelbdamas portreto nuotrauką, žurnalistas turi prisiminti apie teisę į atvaizdą. Apie tai rašėme autorių teisių kortelių serijoje.
9.
Ar yra kokių nors apribojimų dirbant su atvirų duomenų registrais?
Žurnalistai daug dirba su viešai prieinamais valstybės registrais: teismų sprendimų bylomis, Jungtiniu valstybiniu juridinių asmenų registru, pareigūnų deklaracijomis ir kt., Dažnai viename leidinyje sujungdami informaciją iš skirtingų šaltinių.
Čia reikia prisiminti apie galimą riziką - kol kas, laimei, teorinę. 3 straipsnio 3 dalyje. Federalinio įstatymo „Dėl asmens duomenų“ 5 straipsnyje teigiama, kad „neleidžiama derinti duomenų bazių, kuriose yra PD, kurios tvarkomos tarpusavyje nesuderinamais tikslais“. Neaišku, kaip ši pozicija gali būti pritaikyta žurnalisto, kurio tiesioginė pareiga yra naudoti įvairius šaltinius, ieškant informacijos socialiai reikšminga tema, profesinei veiklai.
10.
Ar informacija iš socialinių tinklų yra susijusi su vieša informacija?
Teisininkai nesutaria, ar socialinė žiniasklaida yra viešai prieinami informacijos šaltiniai.
Pirma, sunku pasakyti, ar socialiniai tinklai priklauso viešai prieinamiems asmens duomenų šaltiniams, kaip apibrėžta 8 152-FZ straipsnyje „Dėl asmens duomenų“, kuriame sakoma: knygos) “. Mažai tikėtina, kad socialinius tinklus pagal analogiją galima priskirti žinynams.
Antra, įstatymas nieko nesako apie tai, ar galima laisvai tvarkyti duomenis, kuriuos pats asmuo paskelbė socialiniuose tinkluose. Šiuo atžvilgiu nėra „Roskomnadzor“ paaiškinimų, nėra teisminės praktikos.
Svetlana Kuzevanova: asmens paskelbti duomenys apie save socialiniuose tinkluose ar tinklaraštyje leidžia juos pasiekti neribotam skaičiui žmonių. Atitinkamai žurnalistai turi teisę juos platinti be raštiško subjekto sutikimo, remdamiesi 10 straipsnio 10 dalimi. 6 152-FZ.
11.
Ką galima ir ko negalima rašyti apie vaikus?
Skelbiant informaciją apie vaikus, jų nuotraukas, visada reikalingas raštiškas tėvų (globėjų) sutikimas.
Ypač atsargiai reikia rašyti apie nusikaltimų aukas vaikus. Pagal str. Įstatymo „Dėl žiniasklaidos“ 4 straipsnio nuostatas draudžiama žiniasklaidoje ir internete skelbti informaciją apie nepilnametį, nukentėjusį dėl neteisėtų veiksmų (neveikimo), įskaitant visą tokio asmens vardą, pavardę, nuotraukas ir vaizdo įrašus. nepilnametis, jo tėvai ir kiti teisėti atstovai, gimimo data, balso garso įrašas, gyvenamoji vieta ar laikina buvimo vieta, studijų ar darbo vieta, kita informacija, leidžianti tiesiogiai ar netiesiogiai nustatyti nepilnamečio tapatybę.
Išimtys yra atvejai, kai tokia informacija platinama siekiant apsaugoti nepilnamečio teises ir interesus. PD naudojimo sąlygos tokioje situacijoje yra nurodytos str. Įstatymo „Dėl žiniasklaidos“ 41 straipsnis - jie gali būti platinami tik gavus raštišką vaiko tėvų (globėjų) sutikimą. Jei nepilnametei sukako 14 metų, reikia gauti du sutikimus: paauglį ir jo tėvus (globėją). Jei sutikimo gauti neįmanoma, arba jei teisėtas atstovas įtariamas ar kaltinamas neteisėtų veiksmų atlikimu, leidžiama duomenis naudoti be sutikimo.
Tos pačios sąlygos taikomos situacijai, kai kalbama apie nepilnametį, padariusį nusikaltimą (administracinį nusižengimą ar asocialų veiksmą) arba įtariamą jį padarius.
Leidiniai apie vaikus, nukentėjusius nuo seksualinių nusikaltimų, leidžiami tik tiriant nusikaltimą, nustatant nusikaltimą darančius asmenis ir ieškant dingusių nepilnamečių. Ir tik tiek, kiek būtina šiems tikslams pasiekti (Įstatymo „Dėl žiniasklaidos“ 41 straipsnis).
12.
Kaip paskelbti norimus skelbimus vaikui?
Tokią informaciją būtina skelbti tiek, kiek ją teikia teisėsaugos institucijos. Nereikia skelbti perteklinės informacijos, pavyzdžiui, rašyti apie vaiko gyvenimą su tėvais ar santykius su klasės draugais. Be to, šią informaciją galima skleisti tik operatyvinės paieškos veiklos laikotarpiu. Kai tik vaikas bus rastas, reikėtų apsiriboti informacija, kad „dingęs berniukas buvo rastas“, ir pašalinti informaciją iš ieškomų asmenų sąrašo iš svetainės ir iš socialinių tinklų.
Stenkitės išsaugoti orientacijų ekrano kopijas ir laiškus iš teisėsaugos institucijų - jos draudžia žiniasklaidą nuo galimų pretenzijų.
13.
Kaip paskelbti informaciją apie nusikaltimu kaltinamą asmenį?
Žiniasklaida gali skelbti duomenis apie nusikaltimu įtariamąjį ar kaltinamąjį (vardas, pavardė, amžius, nusikaltimo vieta) tiek, kiek tai pateikia oficialūs šaltiniai - tyrimo institucijos, prokuratūra ar Vidaus reikalų ministerija. Žinokite pranešimų spaudai ekrano kopijas, nes teisėsauga dažnai keičia arba pašalina anksčiau bendrinamą informaciją.
Žiniasklaidos redakcija nėra atsakinga už PD platinimą iš oficialių vyriausybinių agentūrų, naujienų agentūrų pranešimų, oficialių atsakymų į žurnalistinį prašymą, spaudos tarnybų, teisėsaugos institucijų ir kitų organizacijų medžiagą, pareigūnų interviu ir viešas kalbas, taip pat jei informacija yra pažodinė informacijos, gautos iš kitos MASS MEDIA, reprodukcija.
Asmens duomenų ir žiniasklaidos apsauga.
Privalomi federalinio įstatymo „Dėl asmens duomenų“ reikalavimai.
Laisvą piliečių prieigą prie informacijos riboja kiekvieno asmens teisė į imunitetą privatumą, asmeninės ir šeimos paslaptys, jų garbės ir gero vardo apsauga.
Asmeninio gyvenimo apsaugą palaiko visi teisiniai dokumentai: tarptautinės teisės normos, Rusijos Federacijos konstitucija, baudžiamasis, civilinis, specializuoti teisės aktai.
Teisės ir laisvės yra įtvirtintos Konstitucijoje, visuose Rusijos teisės aktuose, įskaitant įstatymą dėl asmens duomenų.
2006 m. Liepos 27 d. Federalinis įstatymas N 152-FZ „Dėl asmens duomenų“ yra skirtas konstitucinių nuostatų, įtvirtinančių kiekvieno teisę į privatumą ir informacijos laisvę, įgyvendinimui.
Įstatyme vartojamos šios pagrindinės sąvokos:
1) Asmeninė informacija- bet kokia informacija, tiesiogiai ar netiesiogiai susijusi su konkrečiu ar identifikuojamu asmeniu (asmens duomenų subjektu);
2) operatorius - valstybės agentūra, savivaldybės institucija, teisinis arba individualus organizuoti ir (arba) vykdyti asmens duomenis savarankiškai arba kartu su kitais asmenimis, taip pat nustatyti asmens duomenų tvarkymo tikslus, tvarkytinų asmens duomenų sudėtį, veiksmus (operacijas), atliekamus su asmens duomenimis;
3) asmens duomenų tvarkymas- bet koks veiksmas ar veiksmų rinkinys, atliekamas naudojant automatizavimo įrankius arba nenaudojant tokių įrankių su asmens duomenimis, įskaitant surinkimą, įrašymą, sisteminimą, kaupimą, saugojimą, paaiškinimą, ištraukimą, naudojimą, perdavimą (platinimą, teikimą, prieigą), nuasmeninimą, blokavimą, asmens duomenų ištrynimas, sunaikinimas;
4) asmens duomenų sklaida- veiksmai, kuriais siekiama atskleisti asmens duomenis neapibrėžtam asmenų ratui;
5) asmens duomenų teikimas- veiksmai, kuriais siekiama atskleisti asmens duomenis tam tikram asmeniui arba tam tikram asmenų ratui;
Pagrindinės „Roskomnadzor“, kaip įgaliotos asmens duomenų subjektų teisių apsaugos institucijos, užduotys, be kita ko, yra šios:
Užtikrinti asmens duomenų tvarkymo atitikties Rusijos Federacijos teisės aktų reikalavimams asmens duomenų srityje kontrolę ir priežiūrą;
Tvarkyti asmens duomenis tvarkančių operatorių registrą, taip pat tikrinti pranešime esančią informaciją apie asmens duomenų tvarkymą;
Asmens duomenų subjektų prašymų svarstymas ir sprendimų priėmimas neviršijant jų įgaliojimų ribų, remiantis jų svarstymo rezultatais.
Pagal 1 straipsnio 1 dalį. Pagal federalinio įstatymo 22 straipsnį operatorius privalo pranešti įgaliotajai įstaigai apie savo ketinimą tvarkyti asmens duomenis prieš pradedant asmens duomenų tvarkymą. Operatoriai, tvarkantys asmens duomenis, privalo įgaliotajai įstaigai pranešti apie asmens duomenų tvarkymą.
„Asmens duomenų subjektas priima sprendimą dėl savo asmens duomenų teikimo ir sutinka, kad jie būtų tvarkomi savo noru ir jo interesais ...“ Ir kodėl žmogus norėtų žiniasklaidai pateikti informaciją apie save, kas yra jo susidomėjimas tuo? Tai paprasta. Tai suteikia viešiesiems žmonėms populiarumą, valdžios institucijas ir padidina jų reitingus. Politikai ir verslininkai yra pasirengę mokėti už medžiagą apie save - ir ne tik per rinkimų kampanijas. Įvaizdis yra vienas iš sėkmės komponentų tiek versle, tiek politikoje.
Tačiau žurnalistiniame arsenale yra ne tik ir ne tiek daug teigiamos medžiagos, bet ir kritikos, tyrimų ir apreiškimų. Žurnalistai tiria pareigūnų oficialią veiklą ir sprendimus, kritikuoja valdžios institucijas, finansų ir pramonės grupes, atskleidžia korupciją. Dėl to visada kyla klausimas, į kokias konkrečias žiniasklaidos priemones yra pasirengta eiti skelbiant tokią medžiagą, kokią kainą jos yra pasirengusios mokėti už visuomenės ir konkrečių žmonių interesų gynimą. Jei jie įsitikinę, kad yra teisūs, jie yra pasirengę paduoti į teismą tiek konkrečius žmones, tiek visas struktūras.
Kas šioje situacijoje gali pakeisti asmens duomenų įstatymą? Akivaizdu, kad korupcijos skandalo herojus nesutiks, kad jo vardas būtų skelbiamas „savo noru ir savo interesais“. Prie savo pretenzijų ginti garbę ir orumą, šmeižtą ar verslo reputaciją jis pridės pretenziją dėl asmens duomenų subjekto teisių pažeidimo. Tai tik dar vienas galima rizika kai „vykdo žurnalisto profesinę veiklą“.
Įstatymuose nėra tiesioginių apribojimų žurnalistams, tačiau teisėsaugos praktikoje galimos situacijos, kai gali atsirasti tam tikrų apribojimų. Tikėkimės to teisėsaugos praktika vis tiek vystysis spaudai palankia kryptimi.
Taigi įstatymai ir žurnalisto profesijos etikos standartai pasisako už tai, kad nebūtų skelbiama informacija apie privačią sritį. Kaip sakė vienas žinomas politikas, „žmogus turėtų turėti savo asmeninę erdvę, į kurią gali patekti tik pakviestas“.
Šiandien „naujienos laikraščiuose, straipsniuose, televizijos siužetuose yra galutinis technologinės grandinės produktas, kuris prasideda žurnalisto darbu asmeniniame kompiuteryje ir baigiasi elektroninis archyvas gatavą produktą, prieinamą daugeliui, taip pat ir internetu “. Šiuo atžvilgiu taisyklės, susijusios su asmens duomenimis, taikomos visai šiai technologinei grandinei. Paskirtas pastaraisiais metais„elektroninių leidimų“ paplitimo žiniasklaidos rinkoje tendencija sukuria kokybiškai naują situaciją. Naujos technologijos dabar leidžia identifikuoti vartotojus (abonentus), ir tai tiesiogiai susiję su subjektų asmens duomenų tvarkymu.
Iš karto kyla du klausimai. Ar žiniasklaidos operatoriai yra asmens duomenys? Ar būtina, kad redakcija išsiųstų pranešimą apie savo ketinimą tvarkyti asmens duomenis Įgaliotajai asmens duomenų subjektų teisių apsaugos institucijai („Roskomnadzor“)?
Atsakymas į pirmąjį klausimą tikrai yra TAIP. Pirma, bet kuri redakcija bent jau tvarko savo darbuotojų, laisvai samdomų korespondentų, duomenis. Beveik visos redakcijos (ypač didelės žiniasklaidos priemonės) saugo „įdomių“ ir „naudingų“ žmonių, publikacijų herojų duomenų bazes. Jie dažnai apima ne tik verslo kontaktus, bet ir mobilųjį, namų telefono numerį ir gyvenamosios vietos adresą.
Antra, mūsų jau minėti abonentai. Šiandien dažniausiai abonentų pritraukimo ir prenumeratos įmonės organizavimo funkcijas atlieka trečiosios šalies organizacija, kurią pagal sutartį pasamdo redakcija. Tačiau pagal federalinio įstatymo „Dėl asmens duomenų“ normas redakcija vis dar yra asmens duomenų operatorė, nes šiuo atveju ji nustato „Asmens duomenų tvarkymo tikslai, tvarkytinų asmens duomenų sudėtis, veiksmai, atlikti su asmens duomenimis“(3 straipsnio 2 dalis). Žinoma, publikacijose stengiamasi iš abonentų bazės neįtraukti informacijos, leidžiančios identifikuoti asmens duomenų subjektą, ir jei tai daugeliu atvejų įmanoma elektroninėje žiniasklaidoje, tai spaudos atveju, kai publikacijos siunčiamos konkrečiu adresu ir konkrečiam piliečiui, tai dažniausiai nerealu ... Jei mes kalbame apie kabelinių kanalų vartotojus, tada jie įformina ryšį sudarydami sutartį, kurioje taip pat yra abonento paso duomenys.
Dabar apie pranešimą. Galite pabandyti naudoti įvairius straipsnius, kurie vengia atlikti šį „oficialų“ žingsnį. Pavyzdžiui, pasakykite, kad darbuotojų duomenys tvarkomi pagal darbo teisės aktus kad abonentų duomenys yra tvarkomi siekiant įvykdyti susitarimą, kurio šalis yra asmens duomenų subjektas. Tačiau pastaruoju atveju, norint nepateikti pranešimo, abonentų asmens duomenys neturėtų būti platinami, neperduodami trečiosioms šalims be subjekto sutikimo, o svarbiausia - naudojami IŠSKIRTINIAI vykdymui minėtos sutarties... Tačiau mums atrodo, kad vis tiek neverta gaišti laiko, kad būtų išvengta neišvengiamo, nes kontrolės ir priežiūros priemonių vykdymo praktika jau įrodė, kad pranešimo nepateikimas „Roskomnadzor“ yra vienas iš tipiškiausių pažeidimų, kuriuos daro darbuotojai. ši bendrovė atkreipia dėmesį tikrindama žiniasklaidos skyrius. Taip pat šiame dokumente pateiktos informacijos neišsamumas ir netikslumas.
Laikraščio „Svetlyi Put“ redakcijos patikrinimas po vieno iš skaitytojų skundo. Tikrinant apeliaciniame skunde išdėstytus faktus, buvo atskleisti federalinio įstatymo „Dėl asmens duomenų“ 22 straipsnio 1 dalies laikraščio „Svetlyi Put“ redakcijos pažeidimai. Iki Šis faktas juridinio asmens SUE atžvilgiu Orenburgo sritis„Buvo sudaryta Perevolotsko regioninio laikraščio„ Svetlyi Put “redakcija administracinis protokolas pagal str. Rusijos Federacijos administracinių nusižengimų kodekso 19.7, kuris siunčiamas svarstyti teismui .
2022 m. Balandžio 25 d. Primorskio kraštas. Suplanuotas Savivaldybės patikrinimas vietoje vieninga įmonė Fokino televizijos programų „Ramiojo vandenyno televizija“ redakcija. (MUP RT „TTV“, Fokino). Asmens duomenys tvarkomi pažeidžiant 2006 m. Liepos 27 d. Federalinio įstatymo Nr. 152 -FZ „Dėl asmens duomenų“ 22 straipsnio 3 dalies reikalavimus - pranešimą apie asmens duomenų, kurių duomenys yra neišsamūs arba registravimo institucijai buvo pateikta netiksli informacija. Dėl teisės aktų dėl asmens duomenų pažeidimo buvo surašytas protokolas administracinis nusižengimas pagal str. Rusijos Federacijos administracinių nusižengimų kodekso 19.7, kuris siunčiamas svarstyti magistratui teismų sritis Nr. 67, Fokino, Primorsky teritorija. Buvo priimtas nurodymas pašalinti nustatytą pažeidimą. Šiuo metu nutartyje nurodytas pažeidimas pašalintas.
Kokią „naudą“ ir privilegijas (jei taip galiu pasakyti) įstatymas „Dėl asmens duomenų“ suteikia žurnalistams, besinaudojantiems savo profesinę veiklą? Pirmiausia apibrėžkime Įstatymą Rusijos Federacija gruodžio 27 d. Nr. 2124-1 „Dėl lėšų žiniasklaida„Yra sąvokos„ žurnalistas “apibrėžimas, susiejantis jo veiklą su oficialiai įregistruota žiniasklaida:
«… žurnalistas - asmuo, kuris redaguoja, kuria, renka ar rengia pranešimus ir medžiagą registruotos žiniasklaidos redakcijai, susijęs su ja darbo ar kitais sutartiniais santykiais, arba užsiima tokia veikla jos įgaliojimu (2 straipsnis ). "
„InfoTechnoProject“ komentarai:
Pagrindinė subjektų asmens duomenų tvarkymo sąlyga yra subjekto sutikimas atlikti šį tvarkymą (FZ-152 6 straipsnio 1 dalis). Tačiau yra nemažai išimčių, kai asmens duomenų operatorius įgyja teisę tokio sutikimo negauti. Vienas iš jų tiesiogiai susijęs su žiniasklaida.
6 straipsnis. ... Asmens duomenų tvarkymo sąlygos
1. Asmens duomenys turi būti tvarkomi laikantis šiame federaliniame įstatyme numatytų principų ir taisyklių. Asmens duomenis leidžiama tvarkyti šiais atvejais:
1) asmens duomenys tvarkomi gavus asmens duomenų subjekto sutikimą tvarkyti jo asmens duomenis;
... ..8) asmens duomenų tvarkymas yra būtinas žurnalisto profesinei veiklai ir (arba) teisėtai žiniasklaidos veiklai ar mokslinei, literatūrinei ar kitai kūrybinei veiklai įgyvendinti, jei tai nepažeidžia teisių ir teisėtus asmens duomenų subjekto interesus.
Taikant šią įstatymo nuostatą, verta atkreipti dėmesį į du niuansus. Pirma, įstatymų leidėjas apribojo šio teisinio pagrindo taikymo sritį žurnalistų atžvilgiu profesinės veiklos reikalavimu. Tai reiškia, kad tik tie, kurie praktikuoja žurnalistiką kaip profesionalai, turi galimybę pasinaudoti teikiamomis galimybėmis teisinis pagrindas... Antra, dar viena šios normos taikymo teisėtumo sąlyga yra asmens duomenų subjekto teisių ir laisvių nepažeidimas, ir tai dažniausiai yra savotiška „kliūtis“ žurnalisto santykiuose. (redakcija) ir tema, kurios duomenys buvo paskelbti.
Kitas įstatymo „Dėl asmens duomenų“ straipsnis taip pat tiesiogiai susijęs su žiniasklaida. Jame nagrinėjami operatoriaus įsipareigojimai renkant asmens duomenis.
18 straipsnis. ... Operatoriaus pareigos renkant asmens duomenis
3. Jei asmens duomenys negaunami iš asmens duomenų subjekto, operatorius, išskyrus šio straipsnio 4 dalyje numatytus atvejus, prieš tvarkydamas tokius asmens duomenis privalo pateikti asmens duomenų subjektui šią informaciją:
1) operatoriaus ar jo atstovo vardas arba pavardė, vardas, pavardė ir adresas;
2) asmens duomenų tvarkymo tikslas ir jo teisinis pagrindas;
3) būsimi asmens duomenų vartotojai;
4) šiame federaliniame įstatyme įtvirtintos asmens duomenų subjekto teisės;
5) asmens duomenų gavimo šaltinis.
4. Operatorius atleidžiamas nuo pareigos pateikti asmens duomenų subjektui šio straipsnio 3 dalyje numatytą informaciją tais atvejais, kai:
<...> 4) operatorius tvarko asmens duomenis statistiniais ar kitais tyrimų tikslais, žurnalisto profesinei veiklai vykdyti arba mokslinei, literatūrinei ar kitai kūrybinei veiklai vykdyti, jei tai nepažeidžia asmens subjekto teisių ir teisėtų interesų duomenis.
Kaip matome, tuo atveju, jei iš jo negaunami subjekto asmens duomenys, asmens duomenų operatorius privalo atlikti tam tikrą procedūrą, kad prieš pradedant ją pranešti subjektui apie jo asmens duomenų tvarkymą. Įstatymų leidėjas iš šios normos taip pat pašalino žurnalisto profesinę veiklą, vėlgi apsiribodamas sąlyga nepažeisti asmens duomenų subjekto teisių ir teisėtų interesų.
Kokia šiuo metu yra žiniasklaidos, kaip asmens duomenų operatoriaus, tikrinimo praktika? Pradėkime nuo kelių pavyzdžių.
2011 m. Sausio 21 d. Orenburgo sritis. Orenburgo srities „Roskomnadzor“ direktoratas gavo Orenburgo srities Perevolotskio rajono gyventojo skundą su skundu dėl spaudoje „Svetly Put“ paskelbtų jų tragiškai mirusio sūnaus asmens duomenų: pavardė, vardas, pavardė , gimimo data, gyvenamoji vieta ir studijų vieta, be mirusiojo tėvų sutikimo ... Remiantis federalinio įstatymo „Dėl asmens duomenų“ 9 straipsnio 7 dalimi, mirus asmens duomenų subjektui, įpėdiniai raštu duoda sutikimą tvarkyti asmeninę informaciją apie jį, jei toks sutikimas jo gyvenimo metu asmens duomenų subjektas nepateikė. Medžiaga buvo išsiųsta į Orenburgo srities prokuratūrą, kad ši imtųsi priemonių prokuratūrai reaguoti.
2011 m. Liepos 22 d. Chabarovsko sritis. Baigta neplanuotai patikrinimai lauke„Rospotrebnadzor“ biuras Chabarovsko teritorijoje ir „ZAO Telekompaniya Dal-TV“, piliečiui paprašius skleisti asmens duomenis naujienų bloke TNT kanale, transliuojant dokumentą, kuriame yra piliečio asmens duomenys. Patikrinimų metu buvo nustatyta, kad Chabarovsko teritorijos Rospotrebnadzor administracija pasirinko žurnalistui „Purvinas pasakojimas su purvinu vandeniu“ duoti interviu (komentarą) specialistą, kuris įrašo metu neužtikrino piliečio asmens konfidencialumo. duomenis, dėl to šį dokumentą su asmens duomenimis pateko į kadrą ir buvo transliuojamas. Asmens duomenų konfidencialumo neužtikrinimas yra 2006-07-27 federalinio įstatymo Nr. 152 „Dėl asmens duomenų“ 7 straipsnio 1 dalies reikalavimų pažeidimas.
2011 m. Liepos 25 d. Permės teritorija. Permės teritorijos „Roskomnadzor“ administracija ir Permės teritorijos Dobryanka miesto prokuratūra atliko bendrą patikrinimą, ar laikraštyje „Kamsky Zori“ paskelbtas į šaukimo į komisiją šauktų piliečių sąrašas ir piliečių sąrašas. kurie buvo informuoti ir neatvyko į medicinos ir šaukimo komisijas. Sąrašuose buvo šauktinių asmens duomenys. Atlikus auditą buvo nustatyta, kad laikraščio veiksmai prieštarauja 2006-07-27 federalinio įstatymo Nr. 152-FZ „Dėl asmens duomenų“ (6 straipsnio 1 dalis ir 7 straipsnio 1 dalis) reikalavimams. . Šiuo klausimu prokuratūra dėl Savivaldybės institucija„Laikraščio Dobryanskiy savivaldybės rajono„ Kamskie Zori “redakcija inicijavo bylą pagal LR BK 15 str. Rusijos Federacijos administracinio kodekso 13.11 straipsnis. Byla buvo perduota taikos teisėjui. Permės teritorijos „Roskomnadzor“ administracija perspėjo laikraštį „Kamsky Zori“, kad neturėtų piktnaudžiauti žiniasklaidos laisve.
Dviem iš trijų atvejų patikrinimo priežastis buvo piliečio kreipimasis, ir ši tendencija pastebima, jei pažvelgsime į 2009 ir 2010 m. Žiniasklaidoje atliktus patikrinimus. Žinoma, kaip žiniasklaidos darbuotojas, žurnalistas, galite teigti, kad jūsų paskelbti (įvardyti, parodyti) subjekto asmens duomenys jokiu būdu nepažeidžia teisėtų šio piliečio interesų ir teisių, BET ... BET čia ir yra visas laimikis melas, asmens duomenų subjektas gali mąstyti visiškai kitaip ir pateikti skundą teismui „Roskomnadzor“. Ir net jei jis neįrodys šių pačių interesų ir teisių pažeidimo fakto, jam vis tiek teks praeiti visą nemalonią procedūrą. teismo procesas arba neplanuotas „Roskomnadzor“.
Žinoma, kiekvienu atveju galite kaupti subjekto sutikimą skelbti jo asmens duomenis, tačiau visi suprantame, kad toks sutikimas bus gautas, jei tik medžiaga turės teigiamą atspalvį arba bus parengta atsižvelgiant į paties subjekto interesus. .
Uralo federalinės apygardos „Roskomnadzor“ administracija surengė spaudos seminarą, kuriame paaiškino teisės aktų naujoves. Departamentas pažymėjo, kad jei žurnalistai leistų „nutekinti“ asmens duomenis, tai būtų laikoma piktnaudžiavimu žiniasklaidos laisve. Šiuo atveju redakcija rizikuoja gauti įspėjimą iš „Roskomnadzor“. Du įspėjimai per metus - priežastis kreiptis į teismą su reikalavimu nutraukti publikaciją. Seminare buvo aptarta, kaip išvengti tokios situacijos.
Inicialai, pavardė, pareigos - ir viskas
Viena iš pagrindinių naujovių yra ta, kad dabar žurnalistai turi teisę iš to paimti atvirieji šaltiniai tik ribota informacija... Pavyzdžiui, leidžiama paminėti medžiagos herojaus vardą ir pavardę (be tėvavardžio), taip pat jo pareigas ar darbo vietą. Tačiau aprašymas, kur ir kaip gyvena, su kuo bendrauja, jau laikomas teisės pažeidimu, net jei pats asmuo šią informaciją paskelbė socialiniuose tinkluose. Arba žurnalistas gali padaryti priešingai: kuo daugiau papasakoti apie žmogaus gyvenimą, tačiau „nuasmeninti“ tekstą - pakeisti pavadinimą arba „užšifruoti“ jo inicialais. Anastasija Gogoleva, Uralo federalinės apygardos „Roskomnadzor“ administracijos asmens duomenų subjektų teisių apsaugos skyriaus vedėja, paaiškino, kad pagrindinis kriterijus yra paskelbtos informacijos apie asmenį apimtis. Jei informacija nėra palanki asmens tapatybei nustatyti, ją galima laisvai paskelbti žiniasklaidoje.
Visais kitais atvejais medžiagos autorius turi gauti asmens, kurio asmens duomenis jis ketina skelbti, sutikimą. Be to, kai kuriais atvejais sutikimas turi būti duotas raštu - šie atvejai išvardyti 8, 10, 11, 12 ir 16 straipsniuose federalinis įstatymas„Apie asmens duomenis“. Pavyzdžiui, pagal įstatymą informacijos apie rasę, tautybę atskleidimas, politinės pažiūros, religiniai ar filosofiniai įsitikinimai, sveikatos būklė, intymus gyvenimas yra įmanomas tik gavus asmens leidimą. Panaši situacija ir su nuotraukų ir vaizdo medžiaga. Jei ant jų galima identifikuoti asmenį, tai laikoma biometrinių duomenų platinimu ir tam reikalingas subjekto sutikimas. Vienintelė išimtis yra nuotraukų paskelbimas kratos ir tyrimo veiksmų metu. Žiniasklaidai yra viena išeitis - skelbti nuotraukas be parašų arba pateikti po jomis minimalią informaciją. „Jei skaitytojas negali atpažinti nuotraukoje pavaizduoto asmens, jokių skundų nebus“, - patikino „Roskomnadzor“ atstovai.
Tyrimų pabaiga
Žinoma, nauja asmens duomenų apsaugos interpretacija papiktino žurnalistus. Apribojimai praktiškai nutraukė korumpuotų pareigūnų, politikų ir kitų visuomenės veikėjų tyrimus. Kaip galima apibūdinti žiaurumus pareigūnas slepia savo vardą nuo skaitytojų? „Roskomnadzor“ atstovai teigė nevertinantys viešai reikšmingos informacijos, o tikrinantys, ar laikomasi įstatymo „Dėl asmens duomenų“. Pavyzdžiui, jei įžeistas pareigūnas skundžiasi neteisėtu jo asmens duomenų platinimu bet kuriame leidinyje, „Roskomnadzor“ privalės nusiųsti prašymą žiniasklaidai. Žurnalistai turi teisę atsakyti, kad duomenų atskleidimas atitiko viešąjį interesą. Tada teismas spręs šį ginčą. Beje, tokių precedentų Urale iki šiol nebuvo.
Tuo pačiu „Roskomnadzor“ pateikė pavyzdį iš gyvenimo, kai publikacija apie valstybės tarnautojo pajamas buvo apibrėžta kaip teisės pažeidimas. Žurnalistas paėmė informaciją iš pareigūno oficialios deklaracijos, kurioje taip pat buvo nurodytos jo žmonos pajamos, ir savo tekste pridėjo darbuotojo žmonos poziciją bei „kilmę“. Iš karto pasipylė valdingos šeimos skundas.
Dėl tokių nekenksmingų leidinių, kuriuose pateikiama informacija apie pareigūno karjeros istoriją - kur jis mokėsi ir dirbo, gali kilti net skundų. Šiuo atveju žurnalistas taip pat turi gauti „asmens duomenų subjekto“ sutikimą. Nors ir čia yra niuansų. Kaip pažymėjo Anastasija Gogoleva, „Roskomnadzor“ daugiausia stebi, kaip laikomasi įstatymų nepilnamečių atžvilgiu, o publikacijos su suaugusiųjų asmens duomenimis dažniausiai tikrinamos piliečių prašymu. Per metus departamentas gauna apie 40 tokių kreipimųsi.
Apie vaikus - beveik nieko
Apie „Roskomnadzor“ griežtus apribojimus skelbti nepilnamečių duomenis jau buvo rašyta. Šiandien skyriaus darbuotojai dar kartą priminė, kad žurnalistinė medžiaga turėtų ginti vaiko teises. Draudžiama skleisti neteisėtų vaikų veiksmų aukų asmens duomenis. Be to, neteisėti veiksmai gali tilpti į Administracinių teisės pažeidimų kodeksą, tai yra, šiais atvejais taikoma ir banali kova mokykloje. Nepilnamečio nuotrauką galite paskelbti tik gavę jo tėvų ar teisėto atstovo sutikimą. Jei vaikui sukako 14 metų, taip pat reikia paprašyti jo leidimo. Jei buvo padarytas nusikaltimas prieš nepilnamečio seksualinę neliečiamybę, draudžiama net ir pasibaigus tyrimo veiksmams paskelbti aukos nuotrauką. Vienintelė išimtis būtų pasiklydusio vaiko nuotrauka ir jo ieško policija. Suradus vaiką, žiniasklaidai geriau apsiriboti minimalia informacija apie „praradimą“, kad nebūtų taikomos sankcijos.
Praktika pasiteisins
„Roskomnadzor“ atstovai pažymėjo, kad įgaliojimai skirti baudas už įstatymo „Dėl asmens duomenų“ nesilaikymą jiems perduodami nuo liepos 1 d. Įjungta Šis momentas praktiškai nėra teisminės praktikos sprendžiant ginčytinus šios srities klausimus, tačiau, kaip matyti iš aukščiau išdėstyto, ji ilgai nelauks. Naujasis įstatymas gerokai padidina baudų už asmens duomenų paskelbimo pažeidimus dydį. Jei dabar piniginės sankcijos siekia 5-10 tūkstančių rublių, tai nuo antrojo pusmečio skiriamos baudos juridiniai asmenys jau bus nuo 20 iki 75 tūkstančių rublių. Kartu svarbu prisiminti, kad į Administracinių teisės pažeidimų kodeksą yra įtraukti septyni papildomi pažeidimai, susiję su asmens duomenimis, tai yra, bus sumuojamos baudų už pažeidimus sumos.
