Darbo apsauga ir jos elementai
XVIII amžiuje Lomonosovas savo raštuose pirmą kartą aprašė to meto pramonės darbuotojų saugos didinimo metodus. Jis buvo aršus priešas naudoti vaikų darbas bet kurioje veiklos srityje. Tačiau pirmieji teisės aktai, reglamentuojantys darbo apsaugos sritį, pasirodė tik XIX amžiaus pradžioje. Jie nustatė pagrindinius reikalavimus darbo sauga kasyklose ir gamyklų pramonėje. XX amžiaus pradžioje darbuotojai pradėjo rengti streikus ir streikus dėl nepalankių sąlygų savo darbo vietose. Nuo tada gamyboje ir verslumo veikla buvo įvesta vis daugiau reikalavimų, taisyklių ir įstatymų, formuojančių darbo apsaugos principus.
1 apibrėžimas
Darbo apsauga apima priemones, veiksmus, teisės aktus, teisės aktus, reglamentus, kolektyvinių sutarčių nuostatas, taip pat technines priemones darbuotojų sveikatai, efektyvumui ir saugai užtikrinti.
Kompleksas, skirtas verslo apsaugai įgyvendinti verslo įstaigoje, apima įvairių krypčių veiklą. Tarp jų yra:
- Įstatymų įgyvendinimas, bendravimas su darbuotojais ir valdymas, teisinius reglamentus kad nustato standartus būtinos sąlygos darbo. Darbdavio ir jo darbuotojų teisės ir pareigos yra išdėstytos Rusijos Federacijos Konstitucijoje, Darbo kodekse, taip pat Darbo ministerijos, Sveikatos ir socialinės plėtros ministerijos, Sveikatos ir regioniniai norminiai dokumentai.
- Darbdavių skatinimas pagerinti darbo sąlygų lygį, mokėti kompensacijas ir materialinė pagalba, išmokų teikimas darbuotojams, dirbantiems pavojingose pramonės šakose.
- Vienodos normos ir tikslai įgyvendinami organizuojant procesus, kuriais siekiama sukurti DSS valdymo sistemą.
- Specialių darbų atlikimas, siekiant sumažinti smūgį kenksmingi veiksniai dėl darbuotojų, teikiančių sanitarinius ir higieninius darbo standartus.
- Medicinos, reabilitacijos galimybių, SPA gydymo, reguliarių medicininių apžiūrų teikimas.
- Sužeistų darbuotojų reabilitacija, pagalba jiems pasveikti.
Iš tiesų darbuotojų sauga ir sveikata užsiima gyventojų sveikatos ir darbingumo palaikymu. Tuo pačiu sumažinami nuostoliai dėl nelaimingų atsitikimų, avarinės situacijos ir kitos jėgos - pagrindines aplinkybes.
Darbuotojų saugos principai
Kuriant sveiką ir saugi aplinka darbo vietoje yra pagrindinis darbo apsaugos tikslas, įtvirtintas konstitucines teises Rusijos pilietis. Iš tikslo vadovaukitės principais, kurių turi laikytis ši darbdavio ir darbuotojo sąveikos sistema.
Pagrindinis darbo apsaugos principas yra pašalinti arba maksimaliai sumažinti pramoninių traumų ir profesinių ligų lygį. Bet kuriuo sistemos elementu pirmiausia siekiama užtikrinti šį principą.
Kitas principas kyla iš pirmojo ir yra susijęs su tuo, kad neįmanoma užtikrinti visiško piliečio saugumo jo darbo vietoje. Todėl darbuotojų sauga ir sveikata turi būti pasirengusi apsaugoti darbuotojus. Rusijoje šis principas įgyvendinamas privalomas draudimas darbuotojas, dirbantis pavojingose patalpose.
Abu principai įgyvendinami planuojant ir reguliariai vykdant veiklą, kuria siekiama gerbti darbuotojų teises į saugumą. Pirmiausia imamasi priemonių, kad darbo proceso metu būtų užkirstas kelias galimiems neigiamiems incidentams ir jie būtų užgniaužti. Specialistas arba darbo apsaugos skyrius turi nustatyti priimtinos rizikos laipsnį.
Pirmojo principo laikomasi tik griežtai ir visiškai laikantis visų saugos priemonių. Pasiekti priimtiną pramoninių sužalojimų lygį taip pat įmanoma gerai koordinuojant darbdavio ir darbuotojo sąveiką.
Antrasis principas įgyvendinamas vykdant įvairias veiklas, kurių individualus požiūris priklauso nuo to profesinę veiklą darbuotojas ir jo rizikos laipsnis. Tai apima kompensacijų išmokas darbuotojams, dalyvaujantiems sunkiose, pavojingose ir kenksmingas darbas... Taip pat materialinė kompensacija sužeistiems darbuotojams ir reabilitacijos paslaugų teikimas sužalojimo ar profesinės ligos atveju.
1 pastaba
Viešoji politika darbo apsaugos srityje taip pat kuriamas remiantis šiais dviem principais. Šalies teisės aktuose yra įmonių išlaidų, skirtų padėti nukentėjusiems darbuotojams, sąrašas. Tai apima gamybos įrenginių technologinio tobulinimo išlaidas, pagrindinių darbo apsaugos elementų ir jų organizavimo materialinės paramos išlaidas, pinigines kompensacijų išlaidas ir materialiniai mokėjimai.
Darbo apsaugos metodai
Paprastai įmonei yra sukurta darbuotojų saugos valdymo sistema. Tai apima organizacinius procesus, užtikrinančius darbuotojo saugumą, sveikatos išsaugojimą ir darbingumą jo darbo metu.
Norint sukurti sistemą, pirmiausia reikia išanalizuoti darbo saugos laipsnį, jo sąlygas, taip pat metodus, taikomus įgyvendinant darbo apsaugos priemones. Norėdami įvertinti darbo sąlygas darbo vietoje, apsvarstykite galimus pavojus, būdingus tam tikram objektui. Tada jie skaičiuojami. Tada apskaičiuojami sudėtingi rodikliai, apibūdinantys bendrą saugos būklę.
Pramoninių traumų ir profesinių ligų laipsniui analizuoti ir įvertinti dažniausiai naudojami keturi metodai:
- Statistika pagrįsta tam tikro laikotarpio apskaitos dokumentų tyrimu. Šis metodas leidžia nuodugniai įvertinti įvairius nelaimingų atsitikimų parametrus. Taškai apskaičiuojami atsižvelgiant į sužalojimų dažnumą ir sunkumą. Paprastai skaičiavimai atliekami atsižvelgiant į tūkstantį darbuotojų per mėnesį ar metus.
- Topografija tiria nelaimingų atsitikimų priežastis jų įvykio vietoje, pavyzdžiui, tame pačiame seminare. Taip nustatomi trūkumai. Vertinimui naudojami specialūs matavimo prietaisai, atliekami bandomieji darbai.
- Ekonominis lemia nuostolių dydį, taip pat socialinių ir ūkinę veiklą jiems užkirsti kelią.
2 pastaba
Verta pabrėžti apsaugos metodą, pagrįstą saugumo principais ir metodais. Siekiant jį pritaikyti, apskaičiuojamos įvairių variantų įgyvendinimo išlaidos. Tada atliekamas įvertinimas ir pasirenkamas optimaliausias variantas.
Kaip žinoma, vadinama darbo sauga socialiai reikšminga veikla, skirta darbuotojų saugai ir sveikatai užtikrinti darbuotojų savo profesinės veiklos metu.
Pagrindinis darbo apsaugos tikslas - darbuotojų gyvybės ir sveikatos išsaugojimas darbo metu, suformuluotas ir įtvirtintas įstatymais Rusijos Federacijos darbo kodekse (33-36 sk.).
Pagrindinis šio tikslo įgyvendinimo principas - įvairių renginių, kurių pagrindinės grupės yra nuoseklumas ir universalumas Darbo kodeksas Iš Rusijos Federacijos pabrėžiamos teisinės, socialinės ir ekonominės, organizacinės ir techninės, sanitarinės ir higieninės, terapinės ir profilaktinės, reabilitacijos ir kitos priemonės.
Socialinis subjektas darbo apsauga yra aukščiausio lygio ekonomiškai aktyvių gyventojų sveikatos ir darbingumo palaikymas, taip pat aukų darbe ir jų šeimos narių socialinė apsauga.
Ekonominė darbo apsaugos esmė yra sumažinti nuostolius visuomenei gamybos metu, užkertant kelią sužalojimams pramonėje ir sergamumui profesijoje.
Galimybė susirgti liga ir (ar) sužalojimu, įskaitant mirtiną, darbo metu turi savo neigiamų socialinių pasekmių, be medicininių ir biologinių pasekmių (sužalojimo, negalios, mirties). Tai darbo, kaip socialinių santykių, pavojai.
Tai apima dalinį ar visišką darbingumo praradimą, profesinį darbingumą, bendrą darbingumą. Net ir nedidelis gebėjimo efektyviai dirbti praradimas gali tapti neįveikiama kliūtimi išlaikyti ir (arba) įsidarbinti, ypač kai darbo rinkoje yra darbo jėgos perteklius.
Galimybės įsidarbinti, pragyventi samdomu darbu praradimas yra rimtas socialinis pavojus ne tik pačiam darbuotojui ir jo išlaikomiems šeimos nariams, bet ir visai visuomenei.
Kas maitins, nesugebėdamas išmaitinti savo darbu? Visų sovietinio tipo žmonių valstybėje atsakymas buvo elementarus - valstybė, t.y. visi ir niekas tuo pačiu metu. Rinkos ekonomikoje su savo individualizmo ideologija ir suasmeninta nuosavybe šis mechanizmas socialinė apsauga neveikia.
Remdamasi rinkos ekonomikos įstatymais, ji turi teisę pagrįstai teigti, kad įvykio kaltininkas ir (ar) šią žalą padariusių objektų savininkas turėtų sumokėti nukentėjusiajam (ar mirusiojo šeimos nariams).
Kas kaltas dėl darbuotojui padarytos žalos? Iš esmės kaltas yra darbdavys, nes jei nebūtų paėmęs darbuotojo į darbą, visas pastarojo gyvenimas būtų praėjęs kitaip ir ši žala nebūtų padaryta. Štai kodėl daugumoje išsivysčiusių pasaulio šalių sužalojimai, patirti judant į darbą ir iš jo, yra pripažįstami kaip susiję su darbu, o jų padaryta žala turi būti atlyginta.
Be to, darbdavys, sudarydamas darbo sutartį su darbuotoju, iš tikrųjų „perka“ jo darbingumą - darbą. Bet kadangi jis yra tam tikras darbo jėgos savininkas, kol darbuotojas atlieka savo darbo pareigas pagal sutartį, jis turi būti visiškai atsakingas už „saugumą“ ir „žalos“ padarinius savo „turtui“. darbuotojas.
Tačiau toks požiūris darbdaviui gali būti pražūtingas, ypač mažas. Atsižvelgiant į tai, kad žalos atsiradimas nėra universalus ir neprivalomas, o tik vienas atsitiktinis pobūdis, geriausias būdas patenkinti visų trijų šalių - visuomenės, darbuotojo, darbdavio - interesus yra darbuotojų socialinis draudimas. .
Be to, teisinis žalos padarymo darbuotojui faktas turi būti įrodytas, pripažintas, įvertintas ir tik po to jam turėtų būti išmokėta kompensacija.
Štai kodėl turi būti atlyginta žala :
- pirma, socialiai reikšmingas, t.y. pakankamai rimtai pažeidžiant darbuotojo ir darbdavio darbo santykius ir neleidžiant išsaugoti status quo, buvusio iki žalos padarymo;
- antra, tai iš tikrųjų yra susiję su darbuotojo veiksmais vykdyti savo įsipareigojimus, kylančius iš darbo sutarties su darbdaviu turinio.
Iš to, kas išdėstyta aukščiau, yra teisinė samprata « darbo sužalojimas» (pramoninė avarija) ir "Profesinė liga" ... Tik už šiuos (sunkius medicininius ir socialinius bei ekonominius) reiškinius turi būti atlyginama, o tai iš tikrųjų kenkia darbdaviui.
Taigi noras sumažinti šią žalą arba (teisinėje srityje) rimtai užsiimant darbo apsauga, arba (neteisėtoje srityje) „slepiantis“ nuo visuomenės ir valstybės, arba buvimas darbo santykiai, arba sužalojimo ir (ar) profesinės ligos faktai.
Kadangi kiekviena auka, praradusi darbingumą, turi arba mirti iš bado, arba gauti kompensaciją, visuomenė, atstovaujama valstybės, negali tik įvesti visuomenės reguliavimo sistemos, reglamentuojančios darbo santykius tarp darbuotojo ir darbdavio samdomoje srityje. darbo sauga - darbo apsauga.
Štai kodėl darbo apsauga yra elementas socialinė politika visuomenė ir valstybė, todėl ji yra neatsiejama jos dalis darbo teisė, Štai kodėl pagrindinė darbo apsaugos nuostata - užtikrinti saugias ir sveikas darbo sąlygas - yra viena iš pagrindinių konstituciškai įtvirtintų kiekvieno piliečio teisių Rusijos Federacija.
Pagrindiniai darbo apsaugos užtikrinimo principai atitinka bendruosius saugumo užtikrinimo, apsaugos nuo atsitiktinių nepageidaujamų įvykių principus. Jie apima pagrindinius darbo saugos užtikrinimo principus, tačiau juos papildo socialinės apsaugos priemonės.
Pirmasis ir pagrindinis darbo apsaugos principas yra pramoninių traumų ir profesinių ligų prevencija. ... Į tai nukreiptos visos darbo apsaugos priemonės ir visos jos dalys, pavyzdžiui, darbo sauga, darbo higiena.
Antrasis pagrindinis darbuotojų saugos principas yra noras apsaugoti aukas ... Tai išplaukia iš to, kad neįmanoma užtikrinti visiško saugumo. Šis principas atlieka išskirtinį vaidmenį darbo apsaugos srityje ir yra įgyvendinamas mūsų šalyje, kaip ir daugumoje išsivysčiusių pasaulio šalių, taikant privalomą sistemą Socialinis draudimas nuo nelaimingų atsitikimų pramonėje ir profesinių ligų.
Pirmasis praktinis žingsnis, kurio reikia imtis, remiantis pagrindinio darbo apsaugos užtikrinimo principo reikalavimais, yra prevencinių priemonių organizavimas ir įgyvendinimas, pramoninių traumų ir sergamumo profesijoje prevencija.
Kadangi saugos apibrėžimas yra neatsiejamai susijęs su nepriimtinos rizikos ir darbo apsaugos sąvoka, kaip tam tikras saugos posistemis darbo veikla atskiras visuomenės narys ir visos visuomenės gamybinė veikla taip pat yra neatsiejamai susiję su rizikos samprata, kuri šioje žmogaus veiklos šakoje dažnai vadinama socialiai priimtina rizika .
Kaip prevencinių priemonių dalį būtina visiškai įgyvendinti visas būtinas darbo saugos priemones ir priemones socialinė partnerystė darbdavys ir darbo apsaugos darbuotojai. Ši veikla turėtų apimti ir darbuotojų mokymą, ir jų vidinės motyvacijos skatinimą saugus darbas.
Taigi, darbuotojų saugos ir socialinės partnerystės tarp darbuotojų ir darbdavio užtikrinimas yra svarbiausios pramoninių traumų ir profesinių ligų prevencijos priemonės.
Siekiant įgyvendinti antrąjį pagrindinį principą, darbo apsauga siūlo daugybę priemonių, skirtų sumažinti profesinės rizikos pasireiškimo pasekmes, susijusias su dirbančių darbuotojų socialine apsauga. nepalankios sąlygos darbo ar susižeidė darbe dėl tų pramoninių pavojų apraiškų, kurių nebuvo galima išvengti taikant prevencines priemones.
Remiantis antruoju pagrindiniu darbo apsaugos principu, jo veikla numato:
- kompensacija darbuotojams už sunkias, kenksmingas ir pavojingas darbo sąlygas;
- žalos padarytojo patirtos žalos atlyginimas;
- nukentėjusiųjų darbingumo reabilitacija.
Be to, siekiant sumažinti visuomenės išlaidas, susijusias su visomis minėtomis priemonėmis, numatomas ir įgyvendinamas privalomas profesinės rizikos - nelaimingų atsitikimų darbe ir profesinių ligų - socialinis draudimas.
Reikėtų pažymėti, kad šiais principais grindžiama valstybės politika darbo apsaugos srityje .
Teisėkūros struktūra ir norminius dokumentus apie darbo apsaugą Rusijos Federacijoje pateiktas 2 paveiksle.
Pagrindiniai dokumentai darbo apsaugos srityje apima Rusijos Federacijos darbo kodeksą, Rusijos Federacijos civilinį kodeksą, federalinius įstatymus „Dėl pramoninė sauga pavojingas gamybos patalpos“,„ Dėl privalomo socialinio draudimo nuo nelaimingų atsitikimų pramonėje ir profesinių ligų “,„ Rusijos Federacijos teisės aktų dėl piliečių sveikata», Rusijos Federacijos sudedamųjų subjektų darbo apsaugos įstatymai, taip pat Prezidento dekretai ir Vyriausybės dekretai darbo apsaugos klausimais.
Pagrindinę valstybinės darbo apsaugos valdymo sistemos struktūrą nustato Rusijos Federacijos darbo kodekso 216 straipsnis „Valstybinis darbo apsaugos valdymas“, kuriame numatyta, kad valstybinį darbo apsaugos valdymą tiesiogiai vykdo Rusijos Federacijos Vyriausybė. arba jos vardu - federalinė institucija vykdomoji valdžia vykdanti funkcijas valstybės politikos ir teisinio reguliavimo darbo srityje kūrimui, taip pat kitas federalinės valdžios institucijos vykdomoji valdžia neviršydama savo įgaliojimų.
Veikia kasdien viešasis administravimas darbo apsauga federaliniu lygmeniu įgyvendinama vykdant Rusijos sveikatos ir socialinės plėtros ministerijos Darbo santykių departamento Darbo apsaugos politikos skyriaus veiklą.
Konkrečios įmonės darbo apsaugos organizavimas yra darbdavio pareiga, nes jis yra tas, kuris pagal Rusijos Federacijos darbo kodekso 212 straipsnį yra atsakingas už saugių sąlygų ir darbo apsaugos užtikrinimą įmonės darbuotojams. .
.1. „Darbo apsaugos“ sąvokaDarbo apsauga yra socialiai reikšminga veikla, skirta darbo saugai užtikrinti ir darbuotojų sveikatai išsaugoti profesinės veiklos metu.
Pagrindinis darbo apsaugos tikslas yra išsaugoti darbuotojų gyvybę ir sveikatą darbo metu, suformuluotą ir įtvirtintą Rusijos Federacijos darbo kodekso įstatyme.
Pagrindinis šio tikslo įgyvendinimo principas yra įvairių priemonių, kurių pagrindines grupes Rusijos Federacijos darbo kodeksas nustato kaip teisines, socialines ir ekonomines, organizacines ir technines, sanitarines ir higienines, gydymo ir nuoseklumo ir universalumo principas. profilaktinės, reabilitacinės ir kitos priemonės.
Socialinė darbo apsaugos esmė yra ekonomiškai aktyvių gyventojų sveikatos ir darbingumo išlaikymas kuo aukščiau, taip pat pramoninių aukų ir jų šeimų socialinė apsauga.
Ekonominė darbo apsaugos esmė yra sumažinti nuostolius visuomenei, kai ji vykdo gamybinę veiklą, užkertant kelią sužalojimams pramonėje ir sergamumui profesijoje. Tai darbo, kaip socialinių santykių, pavojai.
Tai apima dalinį ar visišką darbingumo praradimą, profesinį darbingumą, bendrą darbingumą. Reikėtų pabrėžti, kad net nedidelis gebėjimo efektyviai dirbti praradimas gali tapti neįveikiama kliūtimi išlaikyti ir (arba) įsidarbinti, ypač kai darbo rinkoje yra darbo jėgos perteklius.
Prarasti galimybę įsidarbinti, užsidirbti pragyvenimui samdomu darbu yra baisus socialinis pavojus ne tik pačiam darbuotojui ir jo priklausomiems šeimos nariams, bet ir visai visuomenei.
Kas maitins tuos, kurie nesugeba išmaitinti savo darbu?
Visų sovietinio tipo žmonių valstybėje atsakymas buvo elementarus - valstybė, t.y. visi ir niekas tuo pačiu metu.
Rinkos ekonomikoje, kuriai būdinga individualizmo ideologija ir individualizuota nuosavybė, šis socialinės apsaugos mechanizmas neveikia. Remdamiesi rinkos ekonomikos įstatymais, turime teisę pagrįstai pasakyti, kad aukai (arba mirusiojo šeimos nariams) atlyginimą turėtų sumokėti konkretus „žalos davėjas“ - įvykio kaltininkas ir (arba) savininkas šią žalą padariusių objektų (savininkas).
Kas kaltas, jei darbuotojas nukenčia?
Iš esmės kaltas, kad ir ką būtų galima pasakyti, darbdavys, nes jei jis nebūtų samdęs darbuotojo, tada visas pastarojo gyvenimas būtų susiklostęs kitaip ir ši žala nebūtų padaryta. Atkreipkite dėmesį, kad būtent todėl daugelyje išsivysčiusių pasaulio šalių sužalojimai, patirti judant į darbą ir iš jo, yra pripažįstami kaip susiję su gamyba, todėl jų padaryta žala turi būti atlyginta. Be to, darbdavys, sudarydamas su darbuotoju darbo sutartį, iš tikrųjų „perka“ jo darbingumą - darbą. Bet kadangi jis yra tam tikras darbo jėgos savininkas tam laikui, kai darbuotojas atlieka savo darbo pareigas pagal sutartį, jis turi būti visiškai atsakingas už „saugumą“ ir „žalos“ padarinius savo „turtui“. darbuotojas.
Tačiau toks (iš principo teisingas, todėl niekas neginčijamas) požiūris darbdaviui, ypač mažam, gali tapti pražūtingas. Atsižvelgiant į tai, kad žalos atsiradimas vis dar nėra visuotinis ir neprivalomas, o santykinai vienintelis, beveik atsitiktinis, geriausias būdas patenkinti visų trijų šalių - visuomenės, darbuotojo, darbdavio - interesus yra darbuotojų socialinis draudimas. aukščiau nurodytos rizikos. Tačiau to nepakanka. Juridinis faktasžalos padarymas darbuotojui turi būti įrodytas, pripažintas, įvertintas ir tik po to jam turėtų būti išmokėta kompensacija.
Todėl žala, reikalaujanti kompensacijos, pirmiausia turi būti socialiai reikšminga, t.y. pakankamai rimtai pažeidė darbuotojo ir darbdavio darbo santykius ir neleido išsaugoti status quo, buvusio iki žalos padarymo, ir, antra, faktiškai susijęs su darbuotojo veiksmais vykdant savo įsipareigojimus, kylančius iš darbo sutarties su darbdaviu turinio . Todėl neišvengiamai atsiranda teisinė sąvoka „sužalojimas darbe“ (pramoninė avarija) ir „profesinė liga“. Tik už šiuos (sunkius savo medicininius ir socialinius bei ekonominius) reiškinius reikia kompensuoti, o tai iš tikrųjų yra ŽALA darbdaviui. Todėl jis siekia sumažinti šią žalą arba (teisinėje srityje), rimtai užsiimdamas darbo apsauga, arba (nelegalioje srityje) „slėpdamasis“ nuo visuomenės ir valstybės darbo santykių buvimą arba sužalojimo faktus. / arba profesinė liga.
Kadangi kiekviena auka, praradusi darbingumą, turi arba mirti iš bado, arba gauti kompensaciją, visuomenė, atstovaujama valstybės, negali tik įvesti visuomenės reguliavimo sistemos, reglamentuojančios darbo santykius tarp darbuotojo ir darbdavio samdomoje srityje. darbo sauga - darbo apsauga.
Štai kodėl darbo apsauga yra visuomenės ir valstybės socialinės politikos elementas, todėl ji yra neatsiejama darbo teisės dalis, todėl pagrindinė darbo apsaugos nuostata - saugių ir sveikų darbo sąlygų užtikrinimas - yra viena iš pagrindinės konstituciškai įtvirtintos kiekvieno Rusijos Federacijos piliečio teisės.2. Pagrindiniai darbo apsaugos principai
Pagrindiniai darbo apsaugos užtikrinimo principai atitinka bendruosius saugos užtikrinimo, apsaugos nuo atsitiktinių nepageidaujamų įvykių principus.
Pagrindiniai darbo apsaugos užtikrinimo principai apima pagrindinius darbo saugos užtikrinimo principus, tačiau juos papildo socialinės apsaugos priemonės. Pirmasis ir pagrindinis darbo apsaugos principas yra pramoninių traumų ir profesinių ligų prevencija. Į tai nukreiptos visos darbo apsaugos priemonės ir visos jos dalys, pavyzdžiui, darbo sauga, darbo higiena. LAIKUI Vengti - tai yra pagrindinis tikslas, pagrindinis uždavinys ir pagrindinis jo įgyvendinimo principas darbo apsaugos srityje. Nenuostabu, kad rusų patarlė sako: "Saugokitės bėdų, kol jų nebėra!"
Antrasis esminis darbo apsaugos principas - NORI APSAUGOTI AUKAS. Tai išplaukia iš to, kad neįmanoma užtikrinti absoliutaus saugumo. Šis principas atlieka išskirtinį vaidmenį darbo apsaugos srityje. Šiuo metu pas mus, kaip ir daugumoje išsivysčiusių pasaulio šalių, jis įgyvendinamas taikant privalomo socialinio draudimo nuo nelaimingų atsitikimų pramonėje ir profesinių ligų sistemą.
Taigi pirmas praktinis žingsnis, kurio reikia imtis, remiantis pagrindinio darbo apsaugos užtikrinimo principo reikalavimais, yra prevencinių priemonių organizavimas ir įgyvendinimas, pramoninių traumų ir sergamumo profesijoje prevencija.
Jau minėjome, kad darbuotojų saugos ir sveikatos apibrėžimas yra neatsiejamai susijęs su nepriimtinos rizikos sąvoka.
Darbo apsauga, kaip atskiro visuomenės nario ir visos visuomenės gamybinės veiklos saugos užtikrinimo posistemis, taip pat yra neatsiejamai susijusi su rizikos samprata, kuri šioje žmogaus veiklos srityje dažnai vadinama socialiniu požiūriu. priimtina rizika... Kaip prevencinių priemonių dalį būtina visiškai įgyvendinti visas būtinas darbo saugos priemones, taip pat socialinės partnerystės tarp darbdavio ir darbuotojų apsaugos priemones. Atkreipkite dėmesį, kad, mūsų nuomone, ši veikla apima ir darbuotojų mokymą, ir jų vidinės saugaus darbo motyvacijos skatinimą. Taigi, darbuotojų saugos ir socialinės partnerystės tarp darbuotojų ir darbdavio užtikrinimas yra svarbiausios pramoninių traumų ir profesinių ligų prevencijos priemonės. Siekiant įgyvendinti antrąjį pagrindinį principą, darbo apsauga siūlo daugybę priemonių, kuriomis siekiama sumažinti profesinės rizikos pasireiškimo padarinius, SOCIALINĖS APSAUGOS forma darbuotojams, dirbantiems nepalankiomis darbo sąlygomis arba sužeistiems gamyboje dėl šių pramonės apraiškų. pavojų, kurių nebūtų galima išvengti taikant prevencines priemones. Remiantis antruoju pagrindiniu darbo apsaugos principu, jo veikla numato:
kompensacija darbuotojams už sunkias, kenksmingas ir pavojingas darbo sąlygas;
žalos padarytojo patirtos žalos atlyginimas;
nukentėjusiųjų darbingumo reabilitacija.
Be to, siekiant sumažinti visuomenės išlaidas visoms aukščiau išvardytoms priemonėms, numatomas ir įgyvendinamas privalomas profesinės rizikos - nelaimingų atsitikimų darbe ir profesinių ligų - socialinis draudimas..3. Kompensacija už sunkų darbą ir darbą kenksmingomis ar pavojingomis darbo sąlygomis
Kompensacija - piniginės išmokos, nustatytos siekiant kompensuoti darbuotojams išlaidas, susijusias su jų darbo atlikimu ar kitomis pareigomis, numatytomis federaliniuose įstatymuose.
Remiantis Rusijos Federacijos darbo kodekso 219 straipsniu „Darbuotojo teisė dirbti sąlygomis, atitinkančiomis darbo apsaugos reikalavimus“, kiekvienas darbuotojas turi teisę į kompensaciją, nustatytą pagal Rusijos Federacijos darbo kodeksą. kolektyvinė sutartis, susitarimas, vietinis reglamentavimas, darbo sutartis, jei jis dirba sunkų darbą, dirba kenksmingomis ir (ar) pavojingomis darbo sąlygomis.
Kompensacijos dydis darbuotojams, dirbantiems sunkų darbą, dirbantiems kenksmingomis ir (ar) pavojingomis darbo sąlygomis, ir jų teikimo sąlygos nustatomos taip, kaip nustato Rusijos Federacijos Vyriausybė, atsižvelgdama į Rusijos trišalė reguliavimo komisija socialiniai ir darbo santykiai... Padidintos ar papildomos kompensacijos už darbą sunkų darbą, darbą kenksmingomis ir (ar) pavojingomis darbo sąlygomis gali būti nustatytos kolektyvine sutartimi, vietiniu norminiu aktu, atsižvelgiant į darbdavio finansinę ir ekonominę padėtį.
Užtikrinant saugias darbo sąlygas darbo vietose, kurias patvirtina darbo vietų sertifikavimo darbo sąlygoms rezultatai arba darbo sąlygų valstybinio egzamino išvada, kompensacija darbuotojams nėra nustatoma..4. Finansinė parama darbo apsaugai
Pagal galiojančius teisės aktus finansuoti priemones, skirtas darbdaviams gerinti darbo sąlygas ir darbo apsaugą, neatsižvelgiant į jų veiklos organizacines ir teisines formas (išskyrus federalines valstybines įmones ir federalinės institucijos) darbdavys atlieka ne mažiau kaip 0,2 procento produktų (darbų, paslaugų) gamybos išlaidų.
Finansavimo priemonės darbo sąlygoms ir saugai gerinti lėšų sąskaita federalinis biudžetas, Rusijos Federaciją sudarančių subjektų biudžetai, vietos biudžetai, ne biudžeto šaltiniai yra vykdomi taip, kaip nustatyta federaliniuose įstatymuose ir kituose norminiuose aktuose teisės aktai Iš Rusijos Federacijos įstatymai ir kiti Rusijos Federaciją sudarančių subjektų norminiai teisės aktai, organų norminiai teisės aktai Vietinė valdžia.
Atkreipkite dėmesį, kad ekonomikos sektoriuose, Rusijos Federaciją sudarančiuose subjektuose, teritorijose, taip pat darbdaviams, DSS fondai gali būti kuriami vadovaujantis federaliniais įstatymais ir kitais Rusijos Federacijos norminiais teisės aktais, įstatymais ir kitais norminiais teisės aktais. Rusijos Federacijos steigiamieji subjektai, vietos valdžios organų norminiai teisės aktai. Finansuoti priemones, skirtas darbo sąlygoms ir saugai gerinti, taip pat galima finansuoti savanoriškų organizacijų ir asmenys.
Pabrėžiame, kad darbuotojas NETURI išlaidų, susijusių su darbo sąlygų ir saugos gerinimo finansavimo priemonėmis, o darbdavys PRIIMA VISAS darbo apsaugos išlaidas dėl „natūralios“ savininko ir gamybos organizatoriaus teisės ir pareigos pasirūpinti. savo turtą savarankiškai ir organizuoti gamybą pagal visus galiojančius teisės aktus.
Nepaisant to, kad darbuotojas atlieka savo darbo pareigas darbdavio kontroliuojamose darbo vietose, naudojasi gamybos priemonėmis (kurios gali tapti žalos šaltiniais), priklausančiomis darbdaviui (tai nėra svarbu dėl nuosavybės ar nuomos teisių), darbuotojas atlieka savo darbo pareigas, jis yra savotiškas darbdavio „turtas“, nes jo darbingumas (darbo jėga) yra „parduodamas“ pagal darbo sutartį darbdaviui, kad jis savo interesais atliktų vieną ar kitą būtiną darbo funkciją gamybai.
Be to, įprastų darbo sąlygų ir saugos priemonių užtikrinimo išlaidos, numato įstatymas Rusijos Federacijos išlaidos, taip pat išlaidos, susijusios su darbuotojų, dirbančių kenksmingomis ar sunkiomis darbo sąlygomis dirbančių darbuotojų profesinių ligų, gydymo išlaidomis, pagal Rusijos Federacijos mokesčių kodekso 25 skyrių, priskiriamos gamybos kainai ir yra išskaičiuojamos. nuo mokesčio bazės (pajamų mokesčiui).
Pabrėžiame, kad darbo apsaugos išlaidų įtraukimas į gamybos sąnaudas iš tikrųjų reiškia, kad šias išlaidas turi sumokėti galutinio produkto vartotojas, o ne darbdavys. Todėl darbdavio „aimanavimas“ dėl nepakeliamos darbo apsaugos išlaidų naštos yra ne kas kita, kaip iliuzija. Tiesą sakant, darbo apsaugos išlaidas padengia visuomenė! Tačiau tai yra daug pigiau nei turėti milijonus neįgaliųjų su negalia.
Pagrindinės išlaidų išlaidos, skirtos pramoninių traumų ir profesinių ligų prevencijai, yra šios: pirma, technologijų tobulinimo, įrangos pakeitimo ir kitų „technologinių“ priemonių, dėl kurių reikia keisti (laikomos palankiomis) darbo sąlygomis, išlaidos; antra, materialinės paramos darbo saugai ir sveikatai išlaidos, įskaitant lėšas individuali apsauga ir tt; trečia, darbo apsaugos priemonių organizavimo išlaidos, įskaitant darbuotojų mokymą; ketvirta, žalos atlyginimo darbuotojams išlaidos, įskaitant privalomąjį socialinį draudimą nuo nelaimingų atsitikimų pramonėje ir profesinių ligų.
Privalomojo socialinio draudimo nuo nelaimingų atsitikimų darbe ir profesinių ligų išlaidas sudaro draudimo įmokos draudikui - Rusijos Federacijos socialinio draudimo fondui ir yra nustatomos pagal draudimo įmokas, nustatomas kasmet federalinis įstatymas... Pagal tarifą sumokėtų draudimo įmokų suma įskaičiuojama į gamybos sąnaudas. Be to, dalį draudimo įmokų, susitarus su draudiku, leidžiama siųsti prevenciniam darbui pagal kasmet patvirtinamus prevencinių priemonių sąrašus. Atsižvelgdami į bet kokių valdymo sprendimų darbo apsaugos srityje ekonominį efektyvumą, turime prisiminti, kad IŠLAIDOS (IŠLAIDOS) dėl darbo apsaugos iš esmės negali tiesiogiai duoti PAJAMŲ (PELNO), nes jos yra pagalbinės gamybos tikslais ir nėra tiesiogiai susijusios. bet kurio produkto gamybai ir pardavimui. Todėl praktiškai bet kuris verslininkas ar vadovas gali matyti konkrečias IŠLAIDAS dėl darbo apsaugos, tačiau nemato (ir tokioje aplinkoje ir negali matyti) „PAJAMŲ“ iš darbo apsaugos. Tačiau darbo apsaugos priemonės nėra vien brangios ar nuostolingos. Faktas yra tas, kad jei gaminant prekes (paslaugas) kalbame apie PAJAMŲ (PELNO) didinimą (maksimizavimą), tai imdamiesi priemonių, skirtų darbo apsaugai ir (arba) gamybos saugai, mes kalbame apie nuostolių (nuostolių) mažinimą (minimalizavimą) ).
Klasikinė nuostolių ir nuostolių analizė susideda iš faktinio nelaimingų atsitikimų skaičiaus, padarytos žalos sunkumo nustatymo ir su paraiška susijusių tiesioginių nuostolių (išlaidų) analizės materialinė žala, kūno sužalojimai ir vėlesnės ligos. Deja, tiesioginės išlaidos yra tik mažesnė faktinių įmonės finansinių išlaidų dalis nelaimingų atsitikimų ir traumų atveju. Pagrindinį vaidmenį atlieka netiesioginiai nuostoliai (išlaidos). Šie netiesioginiai nuostoliai atsiranda dėl pagrindinei gamybai prarasto, bet darbdavio sumokėto laiko, viduriniojo vadovo laiko, kuris buvo išleistas tiriant nelaimingų atsitikimų ir sužalojimų priežastis, laikinus gamybos sustabdymus, apmokėjimą už perkvalifikavimą, papildomą mokymą, žinių patikrinimas dirbančiam personalui, galimo viršvalandinio darbo apmokėjimas, siekiant vėl patekti į gamybos grafiką. Šių netiesioginių išlaidų kaina žymiai (kelis kartus) viršija tiesioginius nuostolius. Tiesioginių ir netiesioginių nuostolių suma yra visa nepageidaujamo įvykio žala. Jei dėl priemonių, kurių buvo imtasi, hipotetinis nepageidaujamas reiškinys neįvyko, galime kalbėti apie išvengtą žalą. Apsaugota žala yra lygi visai parduotos žalos galimas pavojus... Tai hipotetinė žala dėl hipotetinės avarijos ar nelaimingo atsitikimo. Tai galėjo būti, bet ne dėl saugumo priemonių! Tuomet skirtumas tarp išvengtos žalos ir realių tiesioginių saugos priemonių išlaidų sudaro savotiškas „pajamas“ iš šių priemonių! Be to, tai, kas kenkia visai visuomenei ir (arba) atskiriems asmenims, gali būti „pajamos“ kitiems konkretiems asmenims, pavyzdžiui, sėkmingo pramoninės rizikos draudimo atveju.
Praktiškai įprasta didinti pajamas, todėl įprasta kalbėti ne apie galimos žalos sumažinimą, o apie išvengtos žalos didinimą (maksimalų padidinimą). Tačiau santykinis paprastumas ir žinomumas apskaičiuojant faktines pajamas (pelną) ir didelis sudėtingumas (ir beveik visiška naujovė mūsų šaliai) apskaičiuojant galimą (bet užkirstą kelią) žalą trukdo praktiškai įgyvendinti tokį metodą. Ypatingas dėmesys turėtų būti skiriamas tam, kad nenumatyta žala, neatsižvelgiant į tai, ar ji buvo apskaičiuota, ar ne, užfiksuota ar ne, yra aiškiai matoma „plika akimi“ arba paslėpta nuo galvos akių, sudaro faktinius nuostolius. įmonė.
Atkreipkime skaitytojų dėmesį į tai, kad neišmokę nustatyti galimos žalos niekada negalime jos išvengti. Tai rimtas iššūkis mums didelė šalis, kuris ką tik pradėjo rinkos ekonomikos kelią, kur rinkoje vis dar vyrauja administraciniai valdymo metodai.
Siųsti savo gerą darbą žinių bazėje yra paprasta. Naudokite žemiau esančią formą
Studentai, magistrantai, jaunieji mokslininkai, kurie naudoja žinių bazę savo studijose ir darbe, bus jums labai dėkingi.
Publikuotas http://www.allbest.ru/
Įvadas
1. Asmens darbinė veikla
1.1 Bendrosios žmogaus darbo veiklos sąvokos
1.2 Darbo sąlygos
1.3 Neigiamas darbo sąlygų poveikis
2. Pagrindiniai darbo apsaugos principai
2.1 „Saugos darbe“ sąvoka
2.2 Pavojų nustatymas ir rizikos įvertinimas
2.3 Pagrindiniai darbo apsaugos principai
Išvada
Bibliografija
ĮVADAS
Temos aktualumas. Pagal str. Pagal Rusijos Federacijos konstitucijos 37 straipsnį kiekvienas pilietis turi teisę dirbti tokiomis sąlygomis, kurios atitinka saugos ir higienos reikalavimus. Anksčiau ši teisė buvo nurodyta str. Liepos 17 d. Federalinio įstatymo „Dėl darbo apsaugos pagrindų Rusijos Federacijoje“ 8, kuris prarado savo poveikį. Šiuo metu piliečio teisė dirbti sąlygomis, atitinkančiomis saugos ir higienos reikalavimus, yra nurodyta Rusijos Federacijos darbo kodekse ir kituose teisės aktuose. „Darbo apsaugos“ sąvokos turinys pateiktas str. Rusijos Federacijos darbo kodekso (toliau - Rusijos Federacijos darbo kodeksas) 209 str.
Straipsnis Pagal Rusijos Federacijos konstitucijos 37 straipsnį priverstinis darbas yra draudžiamas. Rusijos Federacijos darbo kodeksas atskirame straipsnyje išskiria priverstinio darbo draudimą, pabrėždamas jo esminį vaidmenį reguliuojant darbo santykius. Rusijos Federacijos darbo kodekso 4 straipsnis ne tik draudžia priverstinį darbą, bet ir atskleidžia šią sąvoką. Nuostatos, esančios str. Rusijos Federacijos darbo kodekso 4 str., Visiškai atitinka tarptautinius teisės aktus, įskaitant Tarptautinį civilinio ir civilinio pakto įstatymą politines teises(1966), TDO konvencija Nr. 29 „Dėl priverstinio ar privalomas darbas“(1930) ir Nr. 105„ Dėl priverstinio darbo panaikinimo “(1957).
Tačiau įstatymų leidėjas nustatė darbo rūšis, kurioms nepriklauso priverstinis darbas... Pirmiausia darbas, kurio atlikimą numato teisės aktai dėl karo tarnybos ir karo tarnyba arba pakaitinė alternatyva Civilinė tarnyba... Ne priverstinis darbas yra darbas, atliktas ekstremalios situacijos atveju, ty įvykus nelaimei ar jos grėsmei (gaisras, potvynis, badas, žemės drebėjimas, epidemija ar epizootija) ir kitais atvejais, kurie kelia pavojų gyvybei ar normaliam gyvenimui visos gyventojų ar jų dalių sąlygos. Panašiai sprendžiamas ir darbo atlikimas nepaprastosios padėties ir karo padėties sąlygomis.
Toks darbas nelaikomas priverstiniu darbu pagal 2001 m. Gegužės 30 d. Federalinį konstitucinį įstatymą Nr. 3-FKZ. Priverstinis darbas netaikomas darbui, atliktam dėl įstojimo teisinė jėga prižiūrimas teismo sprendimas vyriausybinės agentūros atsakingas už įstatymų laikymąsi vykdant teismo nuosprendžius.
Saugumas darbo šiuo metu Rusijos Federacijoje ji yra pakelta į prioritetinę socialinės politikos kryptį Rusijos valstybei... Rusijos Federacijos konstitucija (7 straipsnis) nustatė, kad darbo ir žmonių sveikata yra saugoma Rusijos Federacijoje. Įdiegta valstybės garantijos socialinė apsauga.
Objektas: Darbo apsauga-tai politinio, ekonominio, teisinio, socialinio, kultūrinio, mokslinio, medicininio, sanitarinės-higieninės ir kovos su epidemijomis priemonių rinkinys, skirtas išsaugoti ir stiprinti kiekvieno žmogaus fizinę ir psichinę sveikatą, išlaikyti jo ilgą aktyvumą. gyvenimą, suteikdamas jam Medicininė priežiūra netekus sveikatos.
Tema: Teisė į darbuotojų saugą ir sveikatą yra plati temų aprėpties sąvoka (taikoma visiems piliečiams), atsižvelgiant į poveikio sveikatai (visų rūšių neigiamo poveikio aplinkai ir aplinkai) veiksnius. gyventojų, tiek natūralių, tiek veiksnių technogeninis charakteris), pagal reguliavimo užduotis (priemonės turėtų užtikrinti tiek sveikatos išsaugojimą, tiek jos stiprinimą, t. y. vystymąsi).
Tikslas: Pagrindinių darbo apsaugos principų ir jų praktinio naudojimo tyrimas.
1. ŽMOGAUS DARBO VEIKLA
1.1 Bendrosios žmogaus darbo veiklos sąvokos
Šiandien darbas yra visos žmonijos gerovės ir tvaraus vystymosi pagrindas. Tačiau kadangi darbas labai dažnai yra sunkus ir pavojingas užsiėmimas, kadangi daugelis nori gyventi nedirbdami, darbo vaidmuo ir svarba dažnai menkinami, todėl tai netgi gėda. Istorija jau įtikinamai įrodė, kad tos valstybės ir visuomenės, kuriose tam tikru vystymosi etapu darbas nebebuvo laikomas garbingu ir būtinu užsiėmimu, palyginti greitai subyrėjo, o paskui išnyko, įsisavinus labiau „darbščių“ kaimynų. Toks pat likimas dabar gresia ir mūsų šaliai, kurioje pelno dvasia nugalėjo griežtą būties racionalumą - kasdienį poreikį vaisingai dirbti.
Darbas, kaip ir bet kuri žmogaus veikla, yra sudėtingas, daugialypis materialiojo pasaulio reiškinys, įskaitant jo socialinę struktūrą, o kartu ir beveik kiekvieno asmeninio (taigi ir psichinio) gyvenimo reiškinys.
Visko pagrindas yra „paprastas darbo procesas“ (jis taip pat vadinamas „gyvu darbu“, bet dar dažniau jis vadinamas tiesiog „darbu“, kuris sukelia dar didesnę painiavą), kurį atlieka dirbantis asmuo ( darbas) darbo priemones paversti darbo priemonėmis į darbo produktą. Paprastas darbo procesas grafiškai įkūnija žmogaus išorinio pasaulio transformacijos procesą.
Rūšių įvairovė įvairus darbas yra neišsemiamas, ir jūs galite sukurti daugybę visų jo klasifikacijų, tačiau istoriškai mes kreipiamės į tikriausiai pirmą ir labiausiai paplitusį (įskaitant nejudantį) darbo tipą - fizinį darbą.
Fizinis darbas yra viena iš pagrindinių paprasto darbo proceso formų, kuriai būdingas fizinės veiklos dominavimas prieš protinį. Fizinio darbo metu žmogus iš esmės naudoja savo raumenų energiją ir jėgas, kad „pradėtų veikti“ darbo priemones ir įrankius, kad darbo objektas taptų darbo produktu ir iš dalies „valdo“ šį „veiksmą“.
Fiziniam darbui gali prireikti didelių fizinių pastangų (pavyzdžiui, keliant ar perkeliant svorį) arba didelės įtampos, kai kai kurie judesiai turi būti atliekami dideliu ritmu, arba ištvermės, kai kurį nors veiksmą reikia atlikti ilgą laiką.
Visa žmonijos pažanga yra susijusi su „išsivadavimu“ iš fizinio darbo.
Iš pradžių visas fizinis darbas buvo fizinis darbas (šiuolaikinėje frazeologijoje-ne mechanizuotas ir neautomatizuotas).
Atliekant mechanizuotą darbą (atliekant tą patį darbą kaip visumą), darbo sunkumas paprastai sumažėja, tačiau atliekant daugelį operacijų darbo intensyvumas didėja, todėl reikia daugiau dėmesio ir žmogaus judesių koordinavimo.
Automatizuotas darbas išstumia žmogų iš paprasto darbo proceso, palikdamas jam funkcijas, susijusias su kitais paprastais darbo procesais, susijusiais su vystymusi, prisitaikymu ir kontrole.
Protinis darbas yra antroji iš pagrindinių paprasto darbo proceso formų, kuriai būdingas protinio (protinio) krūvio dominavimas prieš grynai fizinį (raumenų). Protinio darbo procese žmogus daugiausia naudoja savo intelektines galimybes.
Techninė pažanga automatizuojant ir informatizuojant visų rūšių veiklą neišvengiamai sumažina fizinio darbo vaidmenį ir padidina protinio darbo vaidmenį. Kai kurios problemos išnyksta, kitos atsiranda. Operatoriaus atsakomybė laiku atpažinti signalinę informaciją ir priimti teisingą sprendimą (pavyzdžiui, vairuotojas, elektrinio lokomotyvo vairuotojas, orlaivio pilotas, AE dispečeris ir kt.), Situacijos keitimo greitis (pavyzdžiui, oro uosto dispečeris), nepaliaujamą reprodukcinio darbo monotoniją, reikalaujančią dėmesio ir susikaupimo (prekybos centro kasininkė) ir daug daugiau, XXI amžiaus darbotvarkėje įtraukti anksčiau neegzistuojančias protinio darbo palengvinimo problemas.
Darbo pobūdis labai pasikeičia, kai vietoj vieno žmogaus pradeda dirbti keli žmonės. Praktikai puikiai žino, kad vieno žmogaus, dviejų žmonių ar trijų ar daugiau žmonių darbo organizavimas yra visiškai skirtingos užduotys, įtraukiančios jų problemas į planuojamą paprasto darbo proceso įgyvendinimą.
Žmogus yra sociali būtybė, o darbas yra visų turtų šaltinis, todėl darbas yra dvejopo pobūdžio. Tai ne tik paprastas darbo procesas, keičiantis materialųjį pasaulį, bet ir jame dalyvaujančių (tiesiogiai ar netiesiogiai) žmonių socialinis požiūris.
Socialinį darbo pobūdį lemia gamybos priemonių nuosavybės forma ir jis siejamas su teise pasisavinti darbo produktą. Remdamiesi tuo, išskirkite privatus darbas(savininkas ar nuomininkas) ir samdomą darbą. Socialinis darbo pobūdis (kaip pragyvenimo šaltinis ir turtas) taip pat pasireiškia formuojant darbo motyvavimo būdus (norą, suvokiamą poreikį, prievartą).
Atkreipkite dėmesį, kad buvo naudojamos sunkios fizinio darbo formos (sunkus darbas karjeruose, kelių tiesimas, tuneliai, virtuvės ir kt.) Ir jos naudojamos nuteistiesiems nubausti.
Pasaulinis ir bendras darbo pasidalijimas, nevaržomas šiuolaikinio masto augimas prekių gamyba paskatino dominuoti samdomą darbą, dažnai vadinamą profesionaliu.
Samdomas darbas yra sąmoningo darbuotojo poreikio dirbti, kad nemirtumėte iš bado, rezultatas, o kartu jį samdantis darbdavys supranta, kad reikia pritraukti darbuotojus vykdyti gamybos procesą, kurį jis įgyvendina. galų gale pasipelnyti.
Įvairios specifinės darbo rūšys yra suskirstytos pagal jas numatytą paskirtį, taikymo sritis ir funkcinis vaidmuo gamybinėje veikloje. Dėl bendros charakteristikos konkretaus kūrinio derinyje naudojamos visos įmanomos jo išskirtinės savybės.
Kaip ir bet kuri kita veikla, darbo veikla apima įvairius pavojus, įskaitant pavojų gyvybei ir sveikatai asmeniui, dirbančiam paprasto darbo proceso metu. Norint apsisaugoti nuo jų, reikia daug žinoti ir mokėti.
Iš to, kas pasakyta, išplaukia, kad žmonių saugumo užtikrinimas yra toks išorinės aplinkos (darbo sąlygų) ir darbuotojo kūno vidinės aplinkos veikimo reguliavimas, kuris, veikiamas šios išorinės aplinkos, leidžia kūnui likti prisitaikymo galimybių ribas ir išlaikyti sveikatą bei darbingumą.
1.2 Darbo sąlygos
Darbo sąlygos suprantamos kaip darbo proceso ir gamybos aplinkos, kurioje vykdoma žmogaus veikla, veiksnių visuma. (Atkreipkite dėmesį, kad vadovas higienos įvertinimas darbo aplinkos veiksniai ir darbo procesas. Darbo sąlygų kriterijai ir klasifikacija “. Terminą „darbo aplinka“ pakeitė terminas „darbo aplinka“ su nepakitusiu sąvokos turiniu - jos prasme. Darbo proceso veiksniai (nepriklausomai nuo aplinkos) suprantami kaip pagrindinės jo savybės: darbo sunkumas ir darbo intensyvumas.
Gimdymo sunkumas yra darbo proceso bruožas, atspindintis apkrovą, daugiausia tenkančią raumenų ir kaulų sistemai bei funkcinėms kūno sistemoms (širdies ir kraujagyslių, kvėpavimo ir kt.), Užtikrinančioms jo veiklą.
Darbo sunkumą lemia fizinė dinaminė apkrova, pakeltos ir perkeltos apkrovos masė, bendras stereotipinių darbo judesių skaičius, statinės apkrovos dydis, darbo pozos pobūdis, kūno gylis ir dažnis. pakreipimas ir judesiai erdvėje.
Darbo intensyvumas yra darbo proceso charakteristika, atspindinti krūvį daugiausia centrinei nervų sistemai, jutimo organams ir darbuotojo emocinei sferai.
Tarp veiksnių, apibūdinančių darbo intensyvumą, yra intelektinis, jutiminis, emocinis stresas, streso monotonijos laipsnis ir darbo būdas.
Pramonės / darbo aplinkos, kurioje vykdoma žmogaus veikla, veiksniai suprantami kaip įvairūs šios aplinkos veiksniai-nuo fizinių iki socialinių-psichologinių. Visi šie veiksniai vienaip ar kitaip veikia žmogaus organizmą.
Tarp jų įvairovės išskiriami tokie gamybos veiksniai, keliantys tam tikrą pavojų (grėsmę) žmogui, nes jie daro didelę žalą jų sveikatai, labai apriboja (iki atėmimo) jų darbingumą.
Tai lemia darbo aplinka tam tikras sąlygas gali sukelti darbuotojui sužalojimą darbe, pradėtas vadinti pavojingu profesiniu veiksniu, o darbo aplinkos veiksniai, kurie esant tam tikroms sąlygoms gali sukelti darbuotojo profesinę ligą, pradėti vadinti žalingu profesiniu veiksniu. Šių pavadinimų įprastumas yra akivaizdus. Reikėtų pažymėti, kad kenksmingas veiksnys tam tikromis sąlygomis lengvai tampa pavojingas.
Kadangi, kaip parodė praktika, pagrindinės profesinių ligų priežastys yra didelės kenksmingų gamybos veiksnių vertės ir jų poveikio darbuotojo organizmui trukmė, taip pat individualios savybės ir atskiro darbuotojo sveikatos būklės nukrypimai, įskaitant tie, kurie nebuvo identifikuoti per medicininės apžiūros, o žemos vertės nesukelia tokių ligų, tada vertinant darbo sąlygas pagal kenksmingų gamybos veiksnių poveikio pobūdį naudojama vadinamojo slenkstinio darbo aplinkos veiksnių poveikio sąvoka.
Remiantis šia koncepcija, manoma, kad žemiau tam tikros ribos - didžiausios leistinos kenksmingo gamybos veiksnio vertės sveikatai išlaikyti - jo kenksmingo poveikio praktiškai nėra ir jis gali būti visiškai (praktiniams poreikiams) nepaisomas.
Klasikinis cheminių medžiagų slenksčio poveikio gyvam organizmui koncepcijos įgyvendinimo pavyzdys yra MPC - maksimalus leistina koncentracija, pirmą kartą pasiūlytas 1920 -ųjų pradžioje.
Oficialus kenksmingų medžiagų MPC apibrėžimas darbo zonos ore atrodo taip: „Higienos normos darbo sąlygoms (MPC, MPL) - kenksmingų veiksnių lygis darbo aplinkoje, kuris kasdien (išskyrus savaitgalius) dirba 8 valandas ir ne daugiau kaip 40 valandų per savaitę per visą darbo stažą neturi sukelti ligų ar nukrypimų nuo sveikatos būklės. šiuolaikiniai metodai moksliniai tyrimai darbo procese arba atokiuose dabarties ir vėlesnių kartų gyvenimo laikotarpiuose. Higienos standartų laikymasis neatmeta padidėjusio jautrumo asmenų sveikatos problemų “.
Įvedus MPC, o vėliau - MPL (didžiausias leistinas lygis), praktiškai galima atskirti saugias darbo sąlygas, kai koncentracija yra mažesnė už MPC (lygis yra mažesnis už MPC), todėl profesinės ligos praktiškai neįmanomos, nuo nepalankių darbo sąlygų, kai koncentracija (lygis) yra didesnis nei MPC (MPL), o profesinių ligų atsiradimas yra daug labiau tikėtinas.
Šiuo principu grindžiamas beveik visas kenksmingų gamybos veiksnių ir darbo sąlygų higieninis reguliavimas, o higienos normų (HN) vertės gaunamos ir pateisinamos 8 valandų darbo pamainai.
Praktiškai taip pat svarbu, kad vieno gamybos veiksnio, pavyzdžiui, vieno ar kito ksenobiotiko (kenksmingos su gyvybe nesuderinamos medžiagos) veikimo atvejai, ištirti laboratorijose, yra palyginti reti. Daug dažniau darbuotoją veikia visas įvairių kenksmingų gamybos veiksnių kompleksas, visa visų gamybos aplinkos veiksnių visuma. Kartu keičiasi ir jo poveikio žmogaus organizmui rezultatas.
Esant realioms šiuolaikinės gamybos sąlygoms, žmogaus kūnas vis dažniau susiduria su tuo pačiu metu vykstančiu įvairių ksenobiotikų poveikiu.
Įprasta tokį efektą vadinti kompleksišku, kai ksenobiotikai vienu metu patenka į organizmą, tačiau įvairiais būdais (per kvėpavimo takus įkvėpus oro, skrandį su maistu ir vandeniu, odą).
Įprasta vadinti bendrą ksenobiotikų poveikį, kai ksenobiotikai į organizmą patenka vienu metu arba iš eilės tuo pačiu būdu. Yra keletas kombinuotų veiksmų (poveikio) tipų:
Nepriklausomas veiksmas. Gautas poveikis nėra susijęs su bendru poveikiu ir nesiskiria nuo atskiro kiekvieno mišinio komponento poveikio, todėl yra dėl to, kad vyrauja labiausiai toksiškas komponentas ir yra jam lygus;
Papildomas veiksmas. Gautas mišinio poveikis yra lygus kiekvieno bendro poveikio komponento poveikio sumai;
Sustiprintas veiksmas (sinergizmas). Gautas mišinio, veikiančio kartu, poveikis yra didesnis nei visų mišinio komponentų atskiro poveikio poveikio suma;
Antagonistinis veiksmas. Gautas mišinio, veikiančio kartu, poveikis yra mažesnis nei visų mišinio komponentų atskiro poveikio poveikio suma.
Medžiagų deriniai, turintys nepriklausomą poveikį, yra gana dažni, tačiau, kaip ir deriniai, turintys antagonistinį poveikį, jie nėra būtini praktikai, nes papildomi ir sustiprinti veiksmai yra pavojingesni.
Papildomo poveikio pavyzdys yra angliavandenilių mišinio narkotinis poveikis. Sustiprintas poveikis buvo pastebėtas kartu veikiant sieros anhidridui ir chlorui, alkoholiui ir daugeliui pramoninių nuodų.
Dažnai ksenobiotikai veikia kartu su kitais nepalankiais veiksniais, pavyzdžiui, aukšta ir žema temperatūra, aukšta ir kartais žema drėgmė, vibracija ir triukšmas, įvairios spinduliuotės ir tt Kai ksenobiotikai derinami su kitais veiksniais, poveikis gali būti reikšmingesni nei esant vienai ar kitai veiksniai.
Praktiškai dažnai susidaro situacija, kai ksenobiotikų poveikis yra „su pertrūkiais“ arba „su pertrūkiais“. Šis ksenobiotikų poveikis turi ypatingą poveikį. Iš fiziologijos žinoma, kad maksimalus bet kokio veiksmo poveikis pastebimas stimuliavimo veiksmo pradžioje ir pabaigoje. Norint pereiti iš vienos būsenos į kitą, reikia prisitaikyti, todėl dažni ir staigūs dirgiklio lygio svyravimai lemia stipresnį poveikį organizmui.
Kartu veikiant ksenobiotikams ir aukštai temperatūrai, toksinis poveikis gali sustiprėti.
Didelė drėgmė taip pat gali padidinti apsinuodijimo, ypač dirginančių dujų, riziką.
Toksinis poveikis padidėjo esant aukštam ir žemam barometriniam slėgiui.
Pramoninis triukšmas taip pat gali sustiprinti toksinį poveikį. Įrodyta, kad jame yra anglies monoksido, stireno, alkilnitrilo, krekingo dujų, naftos dujų, boro rūgšties aerozolio.
Pramoninė vibracija, kaip ir triukšmas, taip pat gali sustiprinti toksinį ksenobiotikų poveikį. Pavyzdžiui, kobalto dulkės, silicio dulkės, dichloretanas, anglies monoksidas, epoksidinės dervos turi ryškesnį poveikį, kai jas derina su vibracija, palyginti su grynų ksenobiotikų poveikiu.
Darbuotojas liečiasi su ksenobiotikais, paprastai tuo pačiu metu atlieka fizinį darbą. Fizinis aktyvumas, galingai ir visapusiškai veikiantis visus organizmo organus ir sistemas, negali paveikti ksenobiotikų absorbcijos, pasiskirstymo, transformacijos ir išsiskyrimo sąlygų, o galiausiai - apsinuodijimo eigos.
Šiuo metu darbo sąlygos klasifikuojamos pagal higienos kriterijus, nustatytus Gairėse R 2.2.2006-05 „Darbo aplinkos veiksnių ir darbo proceso higieninio vertinimo gairės. Darbo sąlygų kriterijai ir klasifikacija “.
Darbo sąlygos yra suskirstytos į 4 klases: optimalios, leistinos, kenksmingos ir pavojingos.
Optimalios darbo sąlygos (1 klasė) - tai sąlygos, kuriomis palaikoma darbuotojų sveikata ir sudaromos prielaidos aukšto lygio darbui išlaikyti. Mikroklimato parametrams ir darbo krūvio koeficientams nustatyti optimalūs darbo aplinkos veiksnių standartai. Kalbant apie kitus veiksnius, darbo sąlygos paprastai laikomos optimaliomis, kai nėra kenksmingų veiksnių arba neviršijama gyventojų sauga.
Leistinoms darbo sąlygoms (2 klasė) būdingi tokie aplinkos veiksnių ir darbo proceso lygiai, kurie neviršija nustatytų darbo vietų higienos normų, o galimi kūno funkcinės būklės pokyčiai atsistato reguliuojamo poilsio metu arba iki darbo pradžios. kitą pamainą ir neturėtų turėti neigiamo poveikio artimiausiu ir tolimesniu laikotarpiu darbuotojų ir jų palikuonių sveikatai. Leistinos darbo sąlygos paprastai vadinamos saugiomis.
Kenksmingoms darbo sąlygoms (3 klasė) būdingi kenksmingi veiksniai, kurie viršija higienos normas ir neigiamai veikia darbuotojų ir (arba) jų palikuonių kūną. Kenksmingos darbo sąlygos pagal higienos normų viršijimo laipsnį ir darbuotojų kūno pokyčių sunkumą yra suskirstytos į 4 žalos laipsnius:
1 -asis III klasės laipsnis (3.1) - darbo sąlygoms būdingi tokie kenksmingų veiksnių lygių nukrypimai nuo higienos normų, dėl kurių atsiranda funkcinių pokyčių, kurie paprastai atkuriami ilgiau (nei iki kitos pradžios) pamaina) nutraukus kontaktą su kenksmingais veiksniais ir padidinant žalos sveikatai riziką;
2 laipsnio 3 klasė (3.2) - darbo sąlygos, kurioms esant kenksmingų veiksnių lygis sukelia nuolatinius funkcinius pokyčius, daugeliu atvejų padidina profesionaliai nustatytą sergamumą (kuris pasireiškia didėjant sergamumui laikina negalia ir. visų pirma, tos ligos, kurios atspindi labiausiai pažeidžiamų organų ir sistemų būklę dėl šių veiksnių), pradinių požymių atsiradimas arba lengvos (neprarandant profesinių gebėjimų dirbti) profesinių ligų formos, atsirandančios po ilgo poveikio (dažnai po 15 ar daugiau metų);
3 laipsnio 3 klasė (3.3) - darbo sąlygos, kurioms būdingi tokie darbo aplinkos veiksnių lygiai, dėl kurių poveikio paprastai išsivysto lengvos ir vidutinio sunkumo profesinės ligos (prarandant profesinį darbingumą) ) darbo metu, lėtinė augimo (su darbu susijusi) patologija, 4 laipsnio 3 klasė (3.4) - darbo sąlygos, kuriomis gali pasireikšti sunkios profesinių ligų formos (prarandant bendrą darbingumą), žymiai padidėja lėtinių ligų ir didelio sergamumo, laikinai praradusio darbingumą, skaičių;
Pavojingoms (ekstremalioms) darbo sąlygoms (4 klasė) būdingi tokie darbo aplinkos veiksnių lygiai, kurių poveikis darbo pamainos metu (ar jo dalyje) kelia grėsmę gyvybei, didelė rizika susirgti ūmiomis profesinėmis traumomis, įskaitant sunkios formos.
Draudžiama dirbti pavojingomis darbo sąlygomis (4 klasė), išskyrus avarijų likvidavimą ir avarinius darbus, kad būtų išvengta ekstremalių situacijų. Tokiu atveju darbas turėtų būti atliekamas naudojant tinkamas AAP ir griežtai laikantis tokiam darbui reglamentuojamo laiko režimo.
Saugias darbo sąlygas Rusijos Federacijos darbo kodeksas (209 str.) Apibrėžia kaip „darbo sąlygas, kurioms esant yra išvengta kenksmingų ir (ar) pavojingų gamybos veiksnių poveikio arba jų poveikio lygis neviršija nustatytų standartų“.
1.3 Neigiamas poveikis žmonių sąlygoms darbo sąlygomis.
Kaip žinote, tam tikromis aplinkybėmis darbo sąlygų poveikis dirbančiam žmogui gali sukelti neigiamų pasekmių (įvykių).
Prisiminkite, kad žmogui tokie nepageidaujami reiškiniai yra nuovargis, liga (liga), trauma, mirtis.
Nuovargis yra fiziologinė kūno būklė, atsirandanti dėl pernelyg intensyvios ar užsitęsusios veiklos ir pasireiškianti laikinu sumažėjimu. funkcionalumasžmogaus kūnas. Atskirkite fizinį, psichinį ir emocinį nuovargį.
Fizinis nuovargis pasireiškia raumenų funkcijos pažeidimu: sumažėja jėga, tikslumas, judesių koordinacija ir ritmas. Atsiranda esant intensyviam ir (arba) ilgam fiziniam krūviui.
Psichinis nuovargis pasireiškia intelektualinio darbo produktyvumo sumažėjimu, dėmesio susilpnėjimu (sunku susikaupti), mąstymo sulėtėjimu, protinės veiklos rodiklių sumažėjimu ir susidomėjimo darbu sumažėjimu. Atsiranda esant intensyviai intelektinei veiklai.
Emocinis nuovargis pasireiškia pastebimu emocinių reakcijų sumažėjimu veikiant super stipriems ar monotoniniams dirgikliams (stresui).
Ilgas poilsis ar per didelis darbo krūvis dažnai sukelia lėtinį nuovargį arba pervargimą. Atskirkite protinį ir protinį (protinį) pervargimą.
Nuovargis ir su tuo susijęs darbingumo (produktyvumo) sumažėjimas yra dažniausia nepageidaujama paprasto darbo proceso pasekmė. Tačiau jei nuovargis neperžengė žmogaus prisitaikymo galimybių (ne pervargimo), pastarojo kūnas lengvai atsigaus po tinkamo poilsio. Įvairios darbo pertraukos, pietų pertraukos, poilsio dienos ir, galiausiai, atostogos yra tradicinės, plačiai naudojamos ir dažnai privalomos priemonės, skirtos užkirsti kelią žmonių veiklos pablogėjimui. Deja, dėl šiuolaikinio gyvenimo ir darbo ritmo vis daugiau darbuotojų sukelia lėtinio nuovargio sindromą. Pasak daugelio Vakarų Europos ekspertų, būtent ši problema gali tapti skubiausia užtikrinant saugos ir higienos reikalavimus darbo vietoje.
Kitas plačiai paplitęs neigiamas darbo poveikis yra žmonių liga: negalavimas; bloga savijauta; energingas, bet palyginti greitai praeinantis („ūmus“ - medicinos terminologija) ir ilgus metus trunkantis vangiai, periodiškai paūmėjus („lėtinis“ - medicinos terminologija).
Priežastinis ligos ir darbo sąlygų ryšys yra labai sudėtingas ir dviprasmiškas.
Gamybos aplinkos veiksnių kompleksas, formuojantis darbo sąlygas, proceso sunkumą ir intensyvumą, turi tiek specifinį (t. Y. Tiesioginį ir aiškiai nukreiptą), tiek nespecifinį (bendrą neigiamą) poveikį darbuotojams.
Dažniau pasireiškiantis nespecifinis poveikis sumažina bendras organizmo apsaugines funkcijas, o tai lemia bendrų ligų vystymąsi. Kadangi šias ligas sukelia darbo sąlygos, jos dažnai vadinamos su darbu susijusiomis ligomis (Vakarų Europos terminologija-su darbu susijusios ligos). Gana sunku (o kartais ir neįmanoma) juos atskirti nuo įprasto sergamumo praktikoje. Ypatingas nepalankių darbo sąlygų įtakos bendro sergamumo rodikliams svoris svyruoja nuo 20 iki 40%, tačiau gali būti ir daugiau.
Retesnis specifinis poveikis yra susijęs su specifiniais profesiniais veiksniais ir sukelia tam tikrų ligų, kurias sukelia šie veiksniai, vystymąsi. Kadangi šias ligas sukelia nepalankios konkrečių profesijų darbo vietų sąlygos, jos vadinamos profesinėmis ligomis. Kartais taip pat gana sunku juos atskirti nuo įprasto sergamumo praktikoje, tačiau tai vis tiek galima padaryti. Profesionalus medicininė išvada- medicininė diagnozė ir jos atitikimas oficialiai priimtam „susitarimui“, kas ir kokiais atvejais laikoma „profesine liga“ - profesinėms ligoms yra privaloma!
Ūminė profesinė liga yra liga, kuri atsiranda staiga, vieną kartą (ne daugiau kaip per vieną darbo dieną ar vieną darbo pamainą) veikiant kenksmingiems gamybos veiksniams, dėl to laikinai ar visam laikui prarandami profesiniai gebėjimai dirbti. Paprastai tai yra apsinuodijimas įkvėpus.
Lėtinė profesinė liga yra liga, atsirandanti dėl ilgalaikio kenksmingų profesinių veiksnių poveikio, dėl kurio laikinai ar visam laikui prarandami profesiniai gebėjimai dirbti. Didžioji dauguma profesinių ligų (apie 95%) yra lėtinės.
Praktika rodo, kad skausmingi kūno pokyčiai bėgant metams gali nepastebimai kauptis ir staiga pasireikšti kaip rimta profesinė liga. Todėl profesinės ligos dažnai sukelia darbuotojų profesinę negalią. Be to, žmonių, sergančių profesinėmis ligomis, mirtingumas nuo tų, kurie prisijungia ir vystosi veikiami kenksmingų įprastų ligų profesinių veiksnių, yra dešimt kartų didesnis nei tarp visų gyventojų.
Daugumą profesinių ligų reikia diagnozuoti specializuotose gydymo įstaigose, į kurias siunčiami darbuotojai, turintys įtartinų simptomų, kuriuos galbūt sukėlė profesinė liga.
Kitas, dažnai pasitaikantis, neigiamas nepalankių darbo sąlygų poveikis yra sužalojimas.
Pagal smūgio į kūną tipą (mechaninį, elektrinį ir elektromagnetinį, šiluminį, radiacinį ar cheminį) sužalojimai gali būti klasifikuojami kaip mechaniniai, elektriniai, lengvi, karščio (šalčio), spinduliuotės. Tai yra kritimai, smūgiai, mėlynės, įkandimai, įpjovimai, dūriai, žaizdos, lūžiai, traumos, nudegimai, nušalimai, elektros šokas, elektros šokas, aklumas, šilumos smūgis ir kt.
Užspringimas (uždusimas), atsirandantis dėl deguonies trūkumo ar svetimkūnių patekimo į plaučius (taip pat ir dėl skendimo), taip pat yra sužalojimo formos, nes dėl to greitai sutrinka normali organizmo funkcinė būklė. sužalojimas sužalojimo metu gali būti įvairus ir gali prireikti pirmosios pagalbos vietoje, gydymo, negalios, negalios ar mirties.
Tarp visų sužalojimų ypač išskiriami tie sužalojimai, kurių metu žmogus kurį laiką negali dirbti.
Sunkiausi sužalojimai lemia darbuotojo profesinę negalią (negalėjimą dirbti pagal profesiją) arba bendrą negalią (apskritai negalėjimą dirbti) ir net mirtį. Mirties sukėlusiems sužalojimams žymėti naudojamas specialus terminas - „mirtinas sužalojimas“.
Smulkūs įpjovimai, patempimai ir kiti palyginti nedideli sužalojimai dažnai vadinami mikrotraumomis.
Žmogaus kūno trauma savaime yra grynai medicininis reiškinys. Tačiau gimdymo metu patirta trauma jau yra medicininis ir socialinis reiškinys: jei auka negali dirbti, tai kokiomis priemonėmis jis (jei jis gyvas) ir jo išlaikytiniai gyvens? Tai reiškia, kad nukentėjusysis iš principo turi iš kažko gauti kažkokias priemones visam gyvenimui, kurios jam kompensuoja traumos padarytą žalą.
Šiuo požiūriu iš visų darbo procese patirtų sužalojimų išskiriami pramoniniai sužalojimai, turintys socialiai reikšmingų pasekmių: darbuotojo mirtis arba būtinybė jį perkelti į kitą darbą (Rusijoje - bent vienam laikotarpiui) diena); laikinas ar nuolatinis darbingumo praradimas darbuotojui tam tikrą laikotarpį (Rusijoje - bent vieną dieną).
2. PAGRINDINIAI DARBO APSAUGOS PRINCIPAI
2.1 „Pramoninės saugos“ sąvoka
Klausimas, kuri būsena laikoma saugia, t.y. be pavojų, realiame pasaulyje, kur visada yra tam tikrų pavojų, jau seniai užima ir tebemiega žmonijos protas. Nėra paprasto vienareikšmio atsakymo ir nebus, nes saugumo (įskaitant darbo saugą) užtikrinimas yra sudėtinga mokslinė, techninė ir organizacinė problema.
Šimtmečių praktika įrodė, kad absoliutus saugumas, t.y. valstybės, kurioje visi pavojai neįtraukti, tiesiog nėra. Tai reiškia, kad beveik visos objektų būsenos yra tik sąlyginai apsaugotos nuo pavojų, o kalbėti apie saugumą / pavojų be kiekybinės priemonės yra neteisinga ir nekonstruktyvu.
Tokia priemonė yra rizika - palyginti nauja sąvoka mūsų šaliai, tačiau plačiai naudojama užsienyje, sąvoka, leidžianti kiekybiškai įvertinti pavojaus laipsnį (ir atitinkamai saugos matą) kiekvienu konkrečiu atveju. Pagal GOST R 51897-2002 „Rizikos valdymas. Sąvokos ir apibrėžimai „terminas„ rizika “reiškia įvykio tikimybės ir jo pasekmių derinį
Atsižvelgiant į konkretaus pavojaus poveikio konkrečiam objektui rezultatus, nesunku atskirti dvi pagrindines kiekybines šio poveikio charakteristikas. Pirmasis yra paties poveikio tikimybė.
Antroji charakteristika yra žalos (žalos), padarytos paveikto objekto būklei, mastas. Ši savybė yra antroji, nes ji visada egzistuoja kartu su pirmąja (vertinant pavojų).
Taigi rizika apskaičiuojama. Intuityviai aišku, kad jei rizika yra maža, tuomet galite laikyti save saugiu, jei jis yra didelis, tai yra tiesioginis pavojus! Bet kas yra „mažas“, „puikus“?
Tyrimai parodė, kad žmogus suvokia situaciją, kai vienu atveju iš milijono pavojingos situacijos jis gali mirti, kaip visiškai neįtikėtinas, toks nerealus, kaip saugus! Tokia, pavyzdžiui, tikimybė mirti per metus nuo žaibo! Perkūnija dažnai būna vasarą, tačiau visi bijo griaustinio, o ne žaibo.
Tai yra tikimybė, kurios siekia viso pasaulio skrydžių organizatoriai - kad nukristų ne daugiau kaip vienas skrydis iš milijono! Būtent tokia tikimybe ugniagesiai visame pasaulyje stengiasi, kad per metus užsidegtų ne daugiau kaip vienas objektas iš milijono!
Kalbant apie didelę riziką, žmogus gerai žino, kas neišvengiamai veda į nelaimę, ir visais įmanomais būdais to vengia. Niekas neįkiš rankos į verdantį vandenį, nes jūs tikrai nusiplikysite, niekas aštriu pagaliuku į akis nekiš - išmuškite, niekas (savanoriškai) neišeis į šaltį nuogas - sušalsite ...
Visos kitos situacijos reikalauja (jei ne keista) mūsų sprendimo - ar mes ką nors padarysime, žinodami, kad tai nesaugu, ar ne. Visi žino, kad važiuoti motociklu dideliu greičiu yra labai pavojinga (maždaug 1 atvejis iš 100 baigiasi liūdna baigtimi), tačiau jie tai daro ... Taigi, motociklininkai, išvykę į kelionę, tokią riziką laiko priimtina, priimtina! Tačiau sužinoję, kad galvos daužosi dažniau nei kitos kūno dalys, o tai sukėlė labai rimtų pasekmių, jie pradėjo ant šių galvų užsimauti apsauginius šalmus!
Todėl svarbu ne tiek tai, ar rizika didelė ar bloga, kiek tai yra priimtina - priimtina ar nepriimtina - nepriimtina rizika! Tuo pačiu metu, vertindami pavojų, visada atsižvelgiame ne tik į nepageidaujamo įvykio tikimybę, bet ir į pavojaus pasekmių sunkumą. Dabar galite lengvai apibrėžti saugumo sąvoką, kuri suprantama kaip nepriimtinos rizikos nebuvimas.
Būtent šis požiūris ir šis apibrėžimas dominuoja visuose Rusijos standartai susiję su saugumu.
Atkreipkite dėmesį, kad federaliniame įstatyme „Dėl techninio reglamento“ pateikiamas toks apibrėžimas: „Produktų, gamybos, eksploatavimo, laikymo, transportavimo, pardavimo ir šalinimo procesų sauga (toliau - sauga) yra būsena, kurioje nėra nepriimtinos rizikos. susijęs su žalos padarymu piliečių gyvybei ar sveikatai, asmenų turtui ar juridiniai asmenys, valstybės ar savivaldybių nuosavybė, aplinka, gyvūnų ir augalų gyvybė ar sveikata “.
Dabar galime apibrėžti dvi sąvokas, kurių mums reikia saugai kaip saugumo būklei - gamybos saugai ir darbo saugai.
Gamybos veiklos sauga yra gamybos procesų būklė, kai nėra nepriimtinos rizikos, susijusios su galimybe pakenkti technologiniam procesui, turtui, darbuotojų ir trečiųjų šalių sveikatai bei aplinkai.
Darbo saugos užtikrinimas, kaip gamybos veiklos dalis, yra svarbiausia darbo apsaugos dalis.
2.2 Pavojų nustatymas
Žinoma, žmonių saugos užtikrinimas darbo procese yra sudėtinga inžinerinė užduotis, žinoma, atsižvelgiant į konkrečias konkrečios gamybos aplinkybes ir sąlygas. Tuo pačiu metu techniniai pagrindai darbo sąlygų saugos valdymas yra gana tipiškas ir susideda iš pavojingų ir kenksmingų gamybos veiksnių nustatymo (atpažinimo), rizikos įvertinimo, įskaitant jų analizę ir rizikos valdymą. Pavojų ir kenksmingų gamybos veiksnių įvairovė leidžia juos klasifikuoti labiausiai. Tokios klasifikacijos praktikoje naudojamos siekiant nustatyti (atpažinti) pavojingus ir kenksmingus gamybos veiksnius ir su jais susijusią riziką, vėliau organizuojant apsaugą nuo dažniausiai pasitaikančios (didelės tikimybės rizikos) ir sukeliančios didžiausią žalą (didelės kainos rizikos) veiksnius.
Mūsų šalyje pavojingi ir kenksmingi gamybos veiksniai nustatomi darbo vietose, patvirtinant darbo vietas darbo sąlygoms.
Pagal poveikio žmonėms pobūdį pavojingi ir kenksmingi gamybos veiksniai skirstomi į šias grupes: fizinius, cheminius, biologinius ir psichofiziologinius.
Fiziškai pavojingi ir kenksmingi gamybos veiksniai yra: judančios mašinos ir mechanizmai, judančios gamybos įrangos dalys, judantys produktai (medžiagos, ruošiniai), griūvančios konstrukcijos, byrančios uolienos; padidėjęs dulkių ir dujų kiekis ore darbo zonoje; padidėjusi arba sumažėjusi įrangos, medžiagų paviršių temperatūra; aukšta arba žema oro temperatūra darbo zonoje; padidėjęs triukšmo, vibracijos, ultragarso, infragarso virpesių lygis; aukštas arba žemas barometrinis slėgis ir staigus jo pokytis; didelė ar žema drėgmė, mobilumas, oro jonizacija; pakeltas lygis jonizuojanti radiacija; padidėjusi įtampos vertė elektros grandinėje; padidėjęs statinės elektros, elektromagnetinės spinduliuotės lygis; padidėjęs elektrinių, magnetinių laukų intensyvumas, natūralios šviesos trūkumas ar trūkumas; nepakankamas darbo zonos apšvietimas; padidėjęs šviesos ryškumas; sumažintas kontrastas; tiesioginis ir atspindėtas blizgesys; padidėjęs šviesos srauto pulsacija; padidėjęs ultravioletinių ir infraraudonųjų spindulių kiekis; aštrūs kraštai, įbrėžimai ir šiurkštumas ruošinių, įrankių ir įrangos paviršiuje; darbo vietos vieta dideliame aukštyje, palyginti su žeme (grindimis); nesvarumas.
Cheminiai pavojingi ir kenksmingi gamybos veiksniai apima cheminės medžiagos, kurie pagal savo poveikio žmogaus organizmui pobūdį yra suskirstyti į toksiškus, dirginančius, jautrinančius, kancerogeninius, mutageninius, turinčius įtakos reprodukcinei funkcijai. Pagal įsiskverbimo į žmogaus kūną būdus jie skirstomi į tuos, kurie patenka į organizmą per kvėpavimo sistemą, virškinimo traktą, odą ir gleivines.
Biologiškai pavojingi ir kenksmingi gamybos veiksniai yra patogeniniai mikroorganizmai (bakterijos, virusai, riketsija, spirochetos, grybeliai, pirmuonys) ir jų atliekos, taip pat makroorganizmai (augalai ir gyvūnai).
Psichofiziologiniai pavojingi ir kenksmingi gamybos veiksniai yra fizinis (statinis ir dinaminis) ir neuropsichinis perkrovimas (psichinis pervargimas, analizatorių pertempimas, darbo monotonija, emocinė perkrova).
Atkreipkite dėmesį, kad vienas ir tas pats tikrasis pavojingas ir kenksmingas gamybos veiksnys pagal savo veikimo pobūdį vienu metu gali priklausyti skirtingoms rūšims.
Norint aktyviai kištis į saugos valdymo procesą, reikia atlikti išsamų rizikos (taigi ir saugos) vertinimą.
Išsamūs rizikos vertinimo metodai turėtų atitikti sprendžiamų užduočių reikalavimus ir pirminę informaciją, kurią galima gauti vertinant. Šis metodas, kuriuo siekiama užtikrinti saugią darbo aplinką kiekvienoje darbo vietoje, buvo sukurtas ir tapo žinomas kaip Rizikos vertinimas - rizikos vertinimas arba rizikos vertinimas.
GOST R 51901.1-2002 „Rizikos valdymas. Technologinių sistemų rizikos analizė “(gerai išversta iš anglų kalbos) gana aiškiai kalba apie rizikos analizę kaip apie bendrą sistemingo informacijos naudojimo procedūrą, siekiant nustatyti rizikos šaltinius ir reikšmingumą. Rizikos analizė yra pagrindas rizikos vertinimui, rizikos mažinimo priemonėms ir rizikos priėmimui.
Pagrindinė informacija atlieka svarbų vaidmenį analizuojant riziką. Atsižvelgiant į rizikos vertinimo etapą, kaip pradinė informacija gali būti naudojama ši informacija:
Statistiniai duomenys apie pavojaus apraiškų dažnumą ir pobūdį bei (ar) jų pasekmes, atsirandančias dėl sužalojimų ir ligų įvairiuose skyriuose, operacijose, darbo vietose, profesijose ir kt. (5–10 metų) ir (arba) stebint didelius darbuotojų kontingentus (5000–10000).
Valstybiniai darbo apsaugos reikalavimai, higienos standartai ir kt .;
Pagrindiniai sužalojimų pramonėje ir sergamumo profesiniais rodikliais tam tikros rūšies ekonominei veiklai ar panašioms įmonėms, pramonės šakoms ar panašioms įmonėms;
Atkreipkite dėmesį, kad rizikos vertinimo darbo vietose Europos Sąjungoje vaidmuo Rusijos Federacijos įmonėms tenka sertifikuojant darbo vietas pagal darbo sąlygas. Atlikę pavojaus ir rizikos įvertinimą bei analizę ir nustatę, ar rizika yra priimtina (priimtina), ar nepriimtinai didelė, galite pradėti planuoti (ir tada įgyvendinti) priemones, kaip sumažinti riziką iki priimtino lygio.
Saugių darbo sąlygų užtikrinimo veiksmingumo įvertinimas. procesas, gali būti sukurtas apibendrintais traumų rizikos (sužalojimo pavojaus) ir (ir) profesinės ligos rizikos rodikliais arba kitais, įskaitant apibendrintus (neatsiejamus), rodiklius
Teoriniu požiūriu logiškiausias būdas, pavyzdžiui, sužalojimų lygiui įvertinti, yra santykinis sužalojimų dažnis, apskaičiuojamas kaip sužalojimų skaičius per vieną žmogaus valandą tiesioginio konkretaus tipo darbo. dirbti.
Praktiškai jie naudoja panašius, bet daug paprastesnius ir todėl ne visai tikslius rodiklius išsamiai analizei.
Santykinis traumų dažnis, apskaičiuotas kaip sužalojimų (nelaimingų atsitikimų) skaičius per visą darbo laiką (visų darbuotojų), yra arčiausiai teorinio idealo. Dažniausiai šis laikotarpis yra 1 milijonas darbo valandų arba per metus. Labai retais atvejais patogu skirti 10 metų laikotarpį. Mūsų šalyje, siekiant įvertinti pramoninių sužalojimų būklę ir dinamiką, dažniausiai naudojami nelaimingų atsitikimų dažnumo ir sunkumo rodikliai.
Traumų dažnio koeficientas Kch nustato nelaimingų atsitikimų skaičių 1000 vidutinių darbuotojų tam tikrą kalendorinį laikotarpį (mėnesį, ketvirtį, metus):
Kch = 1000 (T / R),
kur T yra sužalojimų (nelaimingų atsitikimų) skaičius tam tikrą (dažniausiai ataskaitinį) laikotarpį;
P yra vidutinis to paties laikotarpio darbuotojų skaičius.
Traumos sunkumo koeficientas Kt apibūdina vidutinę negalios trukmę per vieną avariją:
darbo apsaugos sauga
kur D yra bendras nedarbingumo darbo dienų skaičius dėl visų sužalojimų (nelaimingų atsitikimų) per tam tikrą (dažniausiai ataskaitinį) laikotarpį, apskaičiuotas pagal nedarbingumo pažymėjimus;
T yra to paties laikotarpio sužalojimų (nelaimingų atsitikimų) skaičius.
Atkreipkite dėmesį, kad sunkumo koeficientas nevisiškai apibūdina tikrąjį sužalojimų „sunkumą“, nes neatsižvelgiama į mirtinus sužalojimus ir daugelį mikrotraumų. Siekiant geriau atsižvelgti į mirtinų sužalojimų dalį, galima, kaip tai daroma daugeliu atvejų Vakarų šalyse, įprastai daryti prielaidą, kad mirtina trauma yra lygi 35 metų darbingumo praradimui.
Padauginę traumų dažnumo ir sunkumo rodiklius, gauname kitą, bet retai naudojamą sužalojimo lygį - neįgalumo lygį:
Kn = 1000 (D / R).
Remiantis tomis pačiomis idėjomis, užsienyje vis dar įprasta naudoti kaip bazę 100 000 ekonomiškai aktyvių gyventojų darbuotojų ar asmenų. Naudojant tokią bazę, dažnio koeficientas visada pasirodo kaip sveikasis skaičius, kurį lengviau suvokti. Pavyzdžiui, Europos Sąjungos šalyse mirtinų sužalojimų dažnis yra apie 3 (t. Y. 3 žmonės 100 000 darbuotojų), JAV - apie 4 (t. Y. 4 žmonės iš 100 000), mūsų šalyje - apie 10 (t.y. .10 žmonių 100 000 darbuotojų).
Sužalojimų dažnis leidžia mums apibūdinti sužalojimų pobūdį įvairiose darbo vietose, atskiruose struktūriniuose padaliniuose, organizacijose, pramonės šakose, teritorijose, visoje šalyje, o jų statistinis apdorojimas, atliekamas įvairiais pagrindais, yra analizuoti sužalojimus ir nustatyti prioritetines tolesnio darbo sritis.
Vertinant riziką reikia nepamiršti, kad gamybos proceso saugumą lemia tiek atskirų elementų, tiek visos sistemos savybės. Vadovaujantis sisteminiu požiūriu, kartu vertinant visos sistemos saugumo lygį, svarbu nustatyti, kokį vaidmenį kiekvienas sistemos elementas atlieka užtikrinant šį lygį.
Dabar žinomi du pagrindiniai darbuotojų saugos principai, kurie abu yra susiję su šiandieniniu noru valdyti ir užkirsti kelią galimiems būsimiems pavojams, jei jie mums kelia grėsmę.
Pirmasis principas yra prevencijos principas, prevencijos principas. Jį sudaro nuolatinis (sistemingas) įvairių priemonių, skirtų prevencijai, prevencijai, pavojų prevencijai, rizikos pašalinimui ar mažinimui, įgyvendinimas.
Šiuo metu visa pasaulio bendruomenė yra įsitikinusi ir mes esame įsitikinę, kad tai yra pagrindinis, pagrindinis tikro saugumo užtikrinimo principas.
Antrasis principas yra principas, kaip sumažinti neigiamo įvykio pasekmes, kurių nebuvo galima išvengti. Šis principas apima nuolatinio pasirengimo priemonių įgyvendinimą, siekiant pašalinti pavojų ir sumažinti jo pasekmes. Tai išplaukia iš to, kad neįmanoma užtikrinti visiško saugumo.
Pirmasis praktinis žingsnis, kurio reikia imtis, remiantis pagrindinio darbuotojų saugos ir sveikatos užtikrinimo principo reikalavimais, yra prevencinių priemonių organizavimas ir įgyvendinimas, pramoninių traumų ir profesinių ligų prevencijos įgyvendinimas.
Tuo pačiu metu pirmojo principo įgyvendinimas turėtų vykti ne chaotiškai, o vadovaujantis griežta prevencinių priemonių reitingavimo logika ir griežtu įvairių priemonių įgyvendinimo seka (prioritetu).
Atkreipkite dėmesį, kad Gairių reikalavimai Tarptautinė organizacija OSHMS labor teigia, kad
„3.10.1.1. Pavojai ir pavojai darbuotojų saugai ir sveikatai turi būti nedelsiant nustatyti ir įvertinti. Prevencinės ir kontrolės priemonės turėtų būti įgyvendinamos tokia prioritetų tvarka:
a) pavojaus (pavojaus) pašalinimas;
b) pavojaus ir (arba) rizikos sumažinimas jo šaltinyje, naudojant technines kolektyvinės apsaugos priemones ar organizacines priemones;
c) pavojaus ir (arba) rizikos sumažinimas kuriant saugias gamybos sistemas, įskaitant priemones, skirtas administraciniu būdu apriboti bendrą sąlyčio su kenksmingais gamybos veiksniais laiką; ir
d) kai likusių pavojų / pavojų negali apriboti kolektyvinės apsaugos priemonės, darbdavys privalo nemokamai pasirūpinti tinkamomis asmeninėmis apsaugos priemonėmis, įskaitant apsauginius drabužius, ir imtis priemonių jų naudojimui ir priežiūrai užtikrinti “.
Tarp naudojamų prevencinių priemonių yra inžinerinės ir techninės priemonės, skirtos užkirsti kelią sužalojimams pramonėje ir sergamumui profesijoje, ir „teisingas“ darbo organizavimas darbo apsaugos srityje.
Praktiškai gana dažnai pavojų ir pavojų pašalinti neįmanoma, nes tam reikia neracionaliai leisti žmogiškuosius, materialinius ir finansinius išteklius.
Būtent tokiais atvejais turėtų atsirasti vadovo ir jo darbo apsaugos specialisto vadybinis ir inžinerinis raštingumas, kuris leidžia apriboti pavojaus lygį šaltinyje ir pasiskirstymo keliuose. Būtent čia plačiai naudojami žinomi „apsaugos nuo laiko“ ir „apsaugos nuo atstumo“ metodai.
Ypatingą vaidmenį atlieka asmeninės apsaugos priemonės - paskutinė darbuotojo kūno apsaugos linija nuo žalingas poveikis nepalankūs darbo aplinkos veiksniai. AAP naudojamos, kai kiti negali užtikrinti darbuotojo saugumo. technines priemones dabartiniame technologijų ir technologijų išsivystymo lygyje.
2.3 Pagrindinisprincipusužtikrinantisapsaugadarbo
Panašūs dokumentai
Informacija apie žmogaus kūną ir jo sąveiką su aplinka... Nepalankios darbo poveikio žmogui pasekmės. Darbuotojų saugos ir sveikatos principai. Darbo apsaugos valdymo sistemos organizavimas, veiklos stebėsena.
paskaitų kursas pridėtas 2015-02-28
Darbo saugos pagrindinės sąvokos, esmė ir apibrėžimai. Veiklos saugumo užtikrinimo principai, metodai ir priemonės. Užsienio patirtis vadovo darbo saugumas. Darbo saugos sistemos formavimo analizė Surguto federalinės migracijos tarnybos pavyzdžiu.
kursinis darbas pridėtas 2014-02-11
Norminis teisinis darbo apsaugos reguliavimas tiriamoje įmonėje, nelaimingų atsitikimų statistika. Bendrieji klausimai darbo apsaugos kultūros organizavimas. Ataskaitinių rodiklių blokas. Darbo saugos dienos, pagrindiniai jų laikymo etapai ir principai.
disertacija, pridėta 2015-05-30
Darbo apsaugos tikslai ir uždaviniai. Veiksniai, turintys įtakos darbo sąlygoms ir saugai. Pavojingi ir kenksmingi gamybos veiksniai. Traumos darbe, traumų priežastys. Pagrindiniai teisės aktai dėl darbo apsaugos.
paskaitų kursas pridėtas 2007 04 22
Darbo apsaugos tarnybos esmė, pagrindinės užduotys, funkcijos darbo saugos srityje įmonėje. Stebėti, kaip laikomasi saugos taisyklių reikalavimų. Šios tarnybos teisės ir pareigos, jos veiklos organizavimo specifika.
santrauka pridėta 2013-11-24
Rusijos Federacijos darbo apsaugos reguliavimo sistema. Oro tarša darbo zonoje kenksmingų medžiagų ir dulkės. Žmogaus poveikis vibracijai. Pramoninių sužalojimų analizės metodai. Veiklos saugumo užtikrinimo principai. Pagrindiniai apšvietimo parametrai.
kursinis darbas pridėtas 2013-04-21
Pagrindinės sąvokos darbo apsaugos srityje, teisėkūros ir norminiai teisės aktai. Tarptautinis standartas OHSAS 18001. Darbuotojų saugos standartų sistema ir darbuotojų saugos valdymas įmonėje. Išteklių parama darbo apsaugos veiklai.
santrauka, pridėta 2011-01-12
Saugos užtikrinimo principai, metodai, priemonės. Buveinės evoliucija veikiant žmogaus veiklai. Dirvožemio, vandens ir atmosferos užteršimas bei jų apsaugos priemonės. Technogeniniai pavojai ir jų poveikis žmonėms. Darbo apsaugos organizavimas.
paskaitų eiga, pridėta 2012-12-19
Pagrindinės veiklos kryptys. Organizacinė struktūraįmonės valdymas. Analizė finansinis rezultatasįmonės veiklą ir jos tobulinimo būdus. Teorinis pagrindas darbo apsauga. Saugos ir darbo apsaugos įmonėje įvertinimas.
disertacija, pridėta 2008-07-26
Valstybės politika ir reikalavimai darbo apsaugos srityje. Norminė ir normatyvinė-techninė dokumentacija. Darbo sutarties šalių pareigos ir teisės užtikrinti darbo apsaugą. Darbo apsaugos tarnybų organizavimas ir funkcijos įmonėje.
Darbo apsauga yra socialiai reikšminga veikla, skirta darbo saugai užtikrinti ir darbuotojų sveikatai išsaugoti profesinės veiklos metu.
Pagrindinis darbo apsaugos tikslas yra išsaugoti darbuotojų gyvybę ir sveikatą darbo metu, suformuluotą ir įtvirtintą Rusijos Federacijos darbo kodekso įstatyme.
Pagrindinis šio tikslo įgyvendinimo principas yra įvairių priemonių, kurių pagrindines grupes Rusijos Federacijos darbo kodeksas nustato kaip teisines, socialines ir ekonomines, organizacines ir technines, sanitarines ir higienines, gydymo ir nuoseklumo ir universalumo principas. profilaktinės, reabilitacinės ir kitos priemonės.
Socialinė darbo apsaugos esmė yra ekonomiškai aktyvių gyventojų sveikatos ir darbingumo išlaikymas kuo aukščiau, taip pat pramoninių aukų ir jų šeimų socialinė apsauga.
Ekonominė darbo apsaugos esmė yra sumažinti nuostolius visuomenei, kai ji vykdo gamybinę veiklą, užkertant kelią sužalojimams pramonėje ir sergamumui profesijoje. Tai darbo, kaip socialinių santykių, pavojai.
Tai apima dalinį ar visišką darbingumo praradimą, profesinį darbingumą, bendrą darbingumą. Reikėtų pabrėžti, kad net nedidelis gebėjimo efektyviai dirbti praradimas gali tapti neįveikiama kliūtimi išlaikyti ir (arba) įsidarbinti, ypač kai darbo rinkoje yra darbo jėgos perteklius.
Prarasti galimybę įsidarbinti, užsidirbti pragyvenimui samdomu darbu yra baisus socialinis pavojus ne tik pačiam darbuotojui ir jo priklausomiems šeimos nariams, bet ir visai visuomenei.
Kas maitins tuos, kurie nesugeba išmaitinti savo darbu
Visų sovietinio tipo žmonių valstybėje atsakymas buvo elementarus - valstybė, t.y. visi ir niekas tuo pačiu metu.
Rinkos ekonomikoje, kuriai būdinga individualizmo ideologija ir individualizuota nuosavybė, šis socialinės apsaugos mechanizmas neveikia. Remdamiesi rinkos ekonomikos įstatymais, turime teisę pagrįstai pasakyti, kad aukai (arba mirusiojo šeimos nariams) atlyginimą turėtų sumokėti konkretus „žalos davėjas“ - įvykio kaltininkas ir (arba) savininkas šią žalą padariusių objektų (savininkas).
Kas kaltas, jei darbuotojas nukenčia?
Iš esmės kaltas, kad ir ką būtų galima pasakyti, darbdavys, nes jei jis nebūtų samdęs darbuotojo, tada visas pastarojo gyvenimas būtų susiklostęs kitaip ir ši žala nebūtų padaryta. Atkreipkite dėmesį, kad būtent todėl daugelyje išsivysčiusių pasaulio šalių sužalojimai, patirti judant į darbą ir iš jo, yra pripažįstami kaip susiję su gamyba, todėl jų padaryta žala turi būti atlyginta. Be to, darbdavys, sudarydamas su darbuotoju darbo sutartį, iš tikrųjų „perka“ jo darbingumą - darbą. Bet kadangi jis yra tam tikras darbo jėgos savininkas tam laikui, kai darbuotojas atlieka savo darbo pareigas pagal sutartį, jis turi būti visiškai atsakingas už „saugumą“ ir „žalos“ padarinius savo „turtui“. darbuotojas.
Tačiau toks (iš principo teisingas, todėl niekas neginčijamas) požiūris darbdaviui, ypač mažam, gali tapti pražūtingas. Atsižvelgiant į tai, kad žalos atsiradimas vis dar nėra visuotinis ir neprivalomas, o santykinai vienintelis, beveik atsitiktinis, geriausias būdas patenkinti visų trijų šalių - visuomenės, darbuotojo, darbdavio - interesus yra darbuotojų socialinis draudimas. aukščiau nurodytos rizikos. Tačiau to nepakanka. Teisinis žalos padarymo darbuotojui faktas turi būti įrodytas, pripažintas, įvertintas ir tik po to turėtų būti sumokėta kompensacija.
Todėl žala, reikalaujanti kompensacijos, pirmiausia turi būti socialiai reikšminga, t.y. pakankamai rimtai pažeidė darbuotojo ir darbdavio darbo santykius ir neleido išsaugoti status quo, buvusio iki žalos padarymo, ir, antra, faktiškai susijęs su darbuotojo veiksmais vykdant savo įsipareigojimus, kylančius iš darbo sutarties su darbdaviu turinio . Todėl neišvengiamai atsiranda teisinė sąvoka „sužalojimas darbe“ (pramoninė avarija) ir „profesinė liga“. Tik už šiuos (sunkius savo medicininius ir socialinius bei ekonominius) reiškinius reikia kompensuoti, o tai iš tikrųjų yra ŽALA darbdaviui. Todėl jis siekia sumažinti šią žalą arba (teisinėje srityje), rimtai užsiimdamas darbo apsauga, arba (nelegalioje srityje) „slėpdamasis“ nuo visuomenės ir valstybės darbo santykių buvimą arba sužalojimo faktus. / arba profesinė liga.
Kadangi kiekviena auka, praradusi darbingumą, turi arba mirti iš bado, arba gauti kompensaciją, visuomenė, atstovaujama valstybės, negali tik įvesti visuomenės reguliavimo sistemos, reglamentuojančios darbo santykius tarp darbuotojo ir darbdavio samdomoje srityje. darbo sauga - darbo apsauga.
Štai kodėl darbo apsauga yra visuomenės ir valstybės socialinės politikos elementas, todėl ji yra neatsiejama darbo teisės dalis, todėl pagrindinė darbo apsaugos nuostata - saugių ir sveikų darbo sąlygų užtikrinimas - yra viena iš pagrindinės konstituciškai įtvirtintos kiekvieno Rusijos Federacijos piliečio teisės.
1.3.2. Pagrindiniai darbo apsaugos principai.
Pagrindiniai darbo apsaugos užtikrinimo principai atitinka bendruosius saugumo užtikrinimo, apsaugos nuo atsitiktinių nepageidaujamų įvykių principus.
Pagrindiniai darbo apsaugos užtikrinimo principai apima pagrindinius darbo saugos užtikrinimo principus, tačiau juos papildo socialinės apsaugos priemonės. Pirmasis ir pagrindinis darbo apsaugos principas yra pramoninių traumų ir profesinių ligų prevencija. Į tai nukreiptos visos darbo apsaugos priemonės ir visos jos dalys, pavyzdžiui, darbo sauga, darbo higiena. LAIKUI Vengti - tai yra pagrindinis tikslas, pagrindinis uždavinys ir pagrindinis jo įgyvendinimo principas darbo apsaugos srityje. Nenuostabu, kad rusų patarlė sako: "Saugokitės bėdų, kol jų nebėra!"
Antrasis esminis darbo apsaugos principas - NORI APSAUGOTI AUKAS. Tai išplaukia iš to, kad neįmanoma užtikrinti absoliutaus saugumo. Šis principas atlieka išskirtinį vaidmenį darbo apsaugos srityje. Šiuo metu pas mus, kaip ir daugumoje išsivysčiusių pasaulio šalių, jis įgyvendinamas taikant privalomo socialinio draudimo nuo nelaimingų atsitikimų pramonėje ir profesinių ligų sistemą.
Taigi pirmas praktinis žingsnis, kurio reikia imtis, remiantis pagrindinio darbo apsaugos užtikrinimo principo reikalavimais, yra prevencinių priemonių organizavimas ir įgyvendinimas, pramoninių traumų ir sergamumo profesijoje prevencija.
Jau minėjome, kad darbuotojų saugos ir sveikatos apibrėžimas yra neatsiejamai susijęs su nepriimtinos rizikos sąvoka.
Darbo apsauga, kaip atskiro visuomenės nario darbo veiklos ir visos visuomenės gamybinės veiklos saugumo užtikrinimo posistemis, taip pat yra neatsiejamai susijusi su rizikos samprata, kuri tam tikroje žmogaus veiklos srityje dažnai vadinama. socialiai priimtina rizika. Kaip prevencinių priemonių dalį būtina visiškai įgyvendinti visas būtinas darbo saugos priemones, taip pat socialinės partnerystės tarp darbdavio ir darbuotojų apsaugos priemones. Atkreipkite dėmesį, kad, mūsų nuomone, ši veikla apima ir darbuotojų mokymą, ir jų vidinės saugaus darbo motyvacijos skatinimą. Taigi, darbuotojų saugos ir socialinės partnerystės tarp darbuotojų ir darbdavio užtikrinimas yra svarbiausios pramoninių traumų ir profesinių ligų prevencijos priemonės. Siekiant įgyvendinti antrąjį pagrindinį principą, darbo apsauga siūlo daugybę priemonių, kuriomis siekiama sumažinti profesinės rizikos pasireiškimo padarinius, SOCIALINĖS APSAUGOS forma darbuotojams, dirbantiems nepalankiomis darbo sąlygomis arba sužeistiems gamyboje dėl šių pramonės apraiškų. pavojų, kurių nebūtų galima išvengti taikant prevencines priemones. Remiantis antruoju pagrindiniu darbo apsaugos principu, jo veikla numato:
- kompensacija darbuotojams už sunkias, kenksmingas ir pavojingas darbo sąlygas;
- žalos padarytojo patirtos žalos atlyginimas;
- nukentėjusiųjų darbingumo reabilitacija.
Be to, siekiant sumažinti visuomenės išlaidas visoms aukščiau išvardytoms priemonėms, numatomas ir įgyvendinamas privalomas profesinės rizikos - nelaimingų atsitikimų darbe ir profesinių ligų - socialinis draudimas.
1.3.3. Kompensacija už sunkų darbą ir darbą kenksmingomis ar pavojingomis darbo sąlygomis.
Kompensacija - piniginės išmokos, nustatytos siekiant kompensuoti darbuotojams išlaidas, susijusias su jų darbo atlikimu ar kitomis pareigomis, numatytomis federaliniuose įstatymuose.
Pagal Rusijos Federacijos darbo kodekso 219 straipsnį „Darbuotojo teisė dirbti sąlygomis, atitinkančiomis darbo apsaugos reikalavimus“, kiekvienas darbuotojas turi teisę į kompensaciją, nustatytą pagal Rusijos Federacijos darbo kodeksą. kolektyvinė sutartis, sutartis, vietinis norminis aktas, darbo sutartis, jei jis dirba sunkų darbą, dirba kenksmingomis ir (ar) pavojingomis darbo sąlygomis.
Kompensacijos dydis darbuotojams, dirbantiems sunkų darbą, dirbantiems kenksmingomis ir (ar) pavojingomis darbo sąlygomis, ir jų teikimo sąlygos nustatomos taip, kaip nustato Rusijos Federacijos Vyriausybė, atsižvelgdama į Rusijos trišalė socialinių ir darbo santykių reguliavimo komisija. Padidintos ar papildomos kompensacijos už darbą sunkų darbą, darbą kenksmingomis ir (ar) pavojingomis darbo sąlygomis gali būti nustatytos kolektyvine sutartimi, vietiniu norminiu aktu, atsižvelgiant į darbdavio finansinę ir ekonominę padėtį.
Užtikrinant saugias darbo sąlygas darbo vietose, kurias patvirtina darbo vietų sertifikavimo darbo sąlygoms rezultatai arba darbo sąlygų valstybinio egzamino išvada, kompensacija darbuotojams nėra nustatoma.
1.3.4. Finansinė parama darbo apsaugai.
Pagal galiojančius teisės aktus darbdaviai, nepaisant organizacinės ir teisinės jų veiklos formų (išskyrus federalines valstybės įmones ir federalines institucijas), finansuoja priemones, kuriomis gerina darbo sąlygas ir darbo apsaugą darbdaviai (išskyrus federalines valstybines įmones ir federalines institucijas). ne mažiau kaip 0,2 procento produktų (darbų, paslaugų) gamybos išlaidų ...
Priemonių, skirtų darbo sąlygoms ir saugai gerinti, finansavimas federalinio biudžeto, Rusijos Federacijos sudedamųjų subjektų biudžetų, vietos biudžetų, nebiudžetinių šaltinių sąskaita vykdomas taip, kaip nustatyta federaliniuose įstatymuose ir kituose norminiuose teisės aktuose Rusijos Federacijos įstatymai ir kiti Rusijos Federacijos steigiamųjų subjektų norminiai teisės aktai, vietos savivaldos organų norminiai teisės aktai.
Atkreipkite dėmesį, kad ekonomikos sektoriuose, Rusijos Federaciją sudarančiuose subjektuose, teritorijose, taip pat darbdaviams, DSS fondai gali būti kuriami vadovaujantis federaliniais įstatymais ir kitais Rusijos Federacijos norminiais teisės aktais, įstatymais ir kitais norminiais teisės aktais. Rusijos Federacijos steigiamieji subjektai, vietos valdžios organų norminiai teisės aktai. Darbo sąlygų ir saugos gerinimo priemonių finansavimas taip pat gali būti vykdomas organizacijų ir asmenų savanoriško įnašo sąskaita.
Pabrėžiame, kad darbuotojas NETURI išlaidų, susijusių su darbo sąlygų ir saugos gerinimo finansavimo priemonėmis, o darbdavys PRIIMA VISAS darbo apsaugos išlaidas dėl „natūralios“ savininko ir gamybos organizatoriaus teisės ir pareigos pasirūpinti. savo turtą savarankiškai ir organizuoti gamybą pagal visus galiojančius teisės aktus.
Nepaisant to, kad darbuotojas atlieka savo darbo pareigas darbdavio kontroliuojamose darbo vietose, naudojasi gamybos priemonėmis (kurios gali tapti žalos šaltiniais), priklausančiomis darbdaviui (tai nėra svarbu dėl nuosavybės ar nuomos teisių), darbuotojas atlieka savo darbo pareigas, jis yra savotiškas darbdavio „turtas“, nes jo darbingumas (darbo jėga) yra „parduodamas“ pagal darbo sutartį darbdaviui, kad jis savo interesais atliktų vieną ar kitą būtiną darbo funkciją gamybai.
Be to, įprastų darbo sąlygų ir saugos priemonių, numatytų Rusijos Federacijos teisės aktuose, užtikrinimo išlaidos, taip pat darbuotojų, dirbančių kenksmingomis ar sunkiomis darbo sąlygomis dirbančių darbuotojų, profesinių ligų gydymo išlaidos pagal 25 skyriaus nuostatas. Rusijos Federacijos mokesčių kodeksas yra įtrauktas į savikainą, o produktai yra pašalinami iš apmokestinamosios bazės (pajamų mokesčio).
Pabrėžiame, kad darbo apsaugos išlaidų įtraukimas į gamybos sąnaudas iš tikrųjų reiškia, kad šias išlaidas turi sumokėti galutinio produkto vartotojas, o ne darbdavys. Todėl darbdavio „aimanavimas“ dėl nepakeliamos darbo apsaugos išlaidų naštos yra ne kas kita, kaip iliuzija. Tiesą sakant, darbo apsaugos išlaidas padengia visuomenė! Tačiau tai yra daug pigiau nei turėti milijonus neįgaliųjų su negalia.
Pagrindinės išlaidų išlaidos, skirtos pramoninių traumų ir profesinių ligų prevencijai, yra šios: pirma, technologijų tobulinimo, įrangos pakeitimo ir kitų „technologinių“ priemonių, dėl kurių reikia keisti (laikomos palankiomis) darbo sąlygomis, išlaidos; antra, materialinės paramos darbo saugai ir darbuotojų sveikatai išlaidos, įskaitant asmenines apsaugos priemones ir pan. trečia, darbo apsaugos priemonių organizavimo išlaidos, įskaitant darbuotojų mokymą; ketvirta, žalos atlyginimo darbuotojams išlaidos, įskaitant privalomąjį socialinį draudimą nuo nelaimingų atsitikimų pramonėje ir profesinių ligų.
Privalomojo socialinio draudimo nuo nelaimingų atsitikimų darbe ir profesinių ligų išlaidas sudaro draudimo įmokos draudikui, Rusijos Federacijos socialinio draudimo fondui, ir jos nustatomos pagal atitinkamo federalinio įstatymo kasmet nustatomas draudimo įmokas. Pagal tarifą sumokėtų draudimo įmokų suma įskaičiuojama į gamybos sąnaudas. Be to, dalį draudimo įmokų, susitarus su draudiku, leidžiama siųsti prevenciniam darbui pagal kasmet patvirtinamus prevencinių priemonių sąrašus. Atsižvelgdami į bet kokių valdymo sprendimų darbo apsaugos srityje ekonominį efektyvumą, turime prisiminti, kad IŠLAIDOS (IŠLAIDOS) dėl darbo apsaugos iš esmės negali tiesiogiai duoti PAJAMŲ (PELNO), nes jos yra pagalbinės gamybos tikslais ir nėra tiesiogiai susijusios. bet kurio produkto gamybai ir pardavimui. Todėl praktiškai bet kuris verslininkas ar vadovas gali matyti konkrečias IŠLAIDAS dėl darbo apsaugos, tačiau nemato (ir tokioje aplinkoje ir negali matyti) „PAJAMŲ“ iš darbo apsaugos. Tačiau darbo apsaugos priemonės nėra vien brangios ar nuostolingos. Faktas yra tas, kad jei gaminant prekes (paslaugas) kalbame apie PAJAMŲ (PELNO) didinimą (maksimizavimą), tai imdamiesi priemonių, skirtų darbo apsaugai ir (arba) gamybos saugai, mes kalbame apie nuostolių (nuostolių) mažinimą (minimalizavimą) ).
Klasikinė nuostolių ir nuostolių analizė susideda iš faktinio nelaimingų atsitikimų skaičiaus, padarytos žalos sunkumo ir tiesioginių nuostolių (išlaidų), susijusių su materialine žala, sužalojimu ir vėlesne liga, analizės. Deja, tiesioginės išlaidos yra tik mažesnė faktinių įmonės finansinių išlaidų dalis nelaimingų atsitikimų ir traumų atveju. Pagrindinį vaidmenį atlieka netiesioginiai nuostoliai (išlaidos). Šie netiesioginiai nuostoliai atsiranda dėl pagrindinei gamybai prarasto, bet darbdavio sumokėto laiko, viduriniojo vadovo laiko, kuris buvo išleistas tiriant nelaimingų atsitikimų ir sužalojimų priežastis, laikinus gamybos sustabdymus, apmokėjimą už perkvalifikavimą, papildomą mokymą, žinių patikrinimas dirbančiam personalui, galimo viršvalandinio darbo apmokėjimas, siekiant vėl patekti į gamybos grafiką. Šių netiesioginių išlaidų kaina žymiai (kelis kartus) viršija tiesioginius nuostolius. Tiesioginių ir netiesioginių nuostolių suma yra visa nepageidaujamo įvykio žala. Jei dėl priemonių, kurių buvo imtasi, hipotetinis nepageidaujamas reiškinys neįvyko, galime kalbėti apie išvengtą žalą. Apsaugota žala yra lygi visai žalai, atsiradusiai suvokus galimą pavojų. Tai hipotetinė žala dėl hipotetinės avarijos ar nelaimingo atsitikimo. Tai galėjo būti, bet ne dėl saugumo priemonių! Tuomet skirtumas tarp išvengtos žalos ir realių tiesioginių saugos priemonių išlaidų sudaro savotiškas „pajamas“ iš šių priemonių! Be to, tai, kas kenkia visai visuomenei ir (arba) atskiriems asmenims, gali būti „pajamos“ kitiems konkretiems asmenims, pavyzdžiui, sėkmingo pramoninės rizikos draudimo atveju.
Praktiškai įprasta didinti pajamas, todėl įprasta kalbėti ne apie galimos žalos sumažinimą, o apie išvengtos žalos didinimą (maksimalų padidinimą). Tačiau santykinis paprastumas ir žinomumas apskaičiuojant faktines pajamas (pelną) ir didelis sudėtingumas (ir beveik visiška naujovė mūsų šaliai) apskaičiuojant galimą (bet užkirstą kelią) žalą trukdo praktiškai įgyvendinti tokį metodą. Ypatingas dėmesys turėtų būti skiriamas tam, kad nenumatyta žala, neatsižvelgiant į tai, ar ji buvo apskaičiuota, ar ne, užfiksuota ar ne, yra aiškiai matoma „plika akimi“ arba paslėpta nuo galvos akių, sudaro faktinius nuostolius. įmonė.
Atkreipkime skaitytojų dėmesį į tai, kad neišmokę nustatyti galimos žalos niekada negalime jos išvengti. Tai rimta užduotis mūsų didelei šaliai, kuri ką tik pradėjo rinkos ekonomikos kelią, kur rinkoje vis dar vyrauja administraciniai ir valdymo valdymo metodai.
