Art. Rusijos Federacijos vandens kodekso 6 straipsnyje nustatyta privaloma taisyklė, užtikrinanti, kad visi be išimties asmenys galėtų laisvai patekti į vandens kūnai bendras naudojimas. Atsižvelgiant į šį VK RF reikalavimą, nustatoma pakrantės juosta vandens kūnai bendro naudojimo, kuris daugumoje rezervuarų ir vandens telkinių bus 20 metrų.
Žemės kodekso 27 straipsnis, plėtojant šias VK RF nuostatas, nustato draudimą privatizuoti žemę pakrantės juostos ribose.
Pakrantės juostos fiksavimas
Tuo pačiu metu daugelis mūsų piliečių, norinčių gauti nuošalią vietą kažkurio ežero pakrantėje su savo paplūdimiu, dažnai nepaiso įstatymų reikalavimų ir aptveria žemės sklypus iki pat vandens. Atsižvelgiant į tai, nesilaikoma vandens ir žemės teisės aktų reikalavimo užtikrinti prieigą prie pakrantės juostos.
Žinoma, tokia tvora bus neteisėta ir, teoriškai, bet kokio patikrinimo metu prokurorai ar aplinkosaugos institucijos privers tokias tvoras pašalinti.
Suomijos įlankos pakrantė
Tačiau dažnai piliečiai patys turi kovoti su pakrančių juostos skvoteriais, o kreipimasis į asmens ar asmenų grupės teismą gali būti veiksmingesnis nei darbas su priežiūros ar teisėsauga.
Jei nuspręsite susidoroti su įsibrovėliais, pirmiausia patariame tai padaryti tik Teisinė sistema, kad vėliau neatsidurtumėte kitoje įstatymo pusėje, antra, prieš imdamiesi veiksmų, turėtumėte išsamiai suprasti situaciją.
Pirmiausia turite išsiaiškinti, ar okupantas turi kokių nors teisių į bendro naudojimo pakrantės juostą.
Pakrantės juostos nuosavybė
Ir tokios teisės gali atsirasti, visų pirma, jei žemės sklypas sovietmečiu buvo suteiktos sienos, esančios arti vandens krašto, o vėliau 90 -ųjų pradžioje privatizuotos dėl visiškos painiavos teisės aktuose. Pažiūrėkime atidžiau, kaip tai galėjo įvykti.
SSRS visa žemė buvo valstybės nuosavybė, todėl prie vandens telkinių nereikėjo skirti viešųjų pakrančių juostų. Atitinkamai žemės sklypai galėtų būti skirti naudoti iki pat vandens telkinio krašto. civilinė apyvarta ir prasidėjus privatizavimui, bendro naudojimo pakrančių juostų (pakrantės) sąvoka buvo įvesta tik 1995 m. Vandens kodekse. Atitinkamai tuo metu nuo 1991 iki 1995 metų buvo galima privatizuoti sovietmečiu paskirtus žemės sklypus, priartėjusius prie vandens.
Tokie sklypai buvo paveldėti m Rusijos realybė iki dabarties momento. Todėl dabar pakrantės juostoje vis dar yra piliečiams priklausančios žemės, nors pagal galiojančius teisės aktus tokių sklypų privatizavimas būtų draudžiamas.
Tačiau nuosavybės teisė į žemės sklypą priekrantėje nereiškia teisės jį atitverti. V Ši byla bendro naudojimo pakrantės juosta yra žemės sklypo savininko apsunkinimas ir įpareigoja jį visiems norintiems suteikti praėjimą per jos teritoriją.
Pakrantės juostos nuoma
Antra, teisę išsinuomoti gali išduoti asmuo, aptveriantis viešojo naudojimo pakrantės juostą. Teisės aktuose nėra privalomų draudimų išsinuomoti pakrantės juostą. Tačiau toks naudojimas pagal nuomos sutartį yra įmanomas tik tuo atveju, jei laikomasi laisvo praėjimo viešoje pakrantės juostoje.
Taigi, šiuo atveju žemės sklypo aptvėrimas iki vandens krašto bus neteisėtas.
Prie pakrantės juostos nėra laisvos prieigos, ką turėčiau daryti?
Norėdami sužinoti, kas ir kokia teisė priklauso bendro naudojimo pakrančių juostai, pirmiausia galite eiti į viešąjį kadastro žemėlapį ir rasti aptvertą vietą. Toliau turite pamatyti, ar svetainė yra arti vandens, ar ne. Jei svetainė yra arti vandens, naudodamiesi kadastro numeriu, galite užsisakyti išrašą iš vieningo valstybinio registro Rosreestre (per MFC), kuriame bus nurodytas žemės sklypo savininkas ir informacija apie jo teises į šią žemę.
Suomijos įlankos pakrantė
Dabar turėsite informacijos apie tai, kas užgrobė viešąją pakrantės juostą ir kokias teises jis turi. Ši informacija bus labai naudinga susisiekiant priežiūros institucijos o paskui į teismą.
Tačiau gali būti, kad viešame kadastro žemėlapyje bus matyti, kad žemės sklypas nėra tinkamas arti vandens pakraščio, tačiau šalia pakrantės juostos yra suformuoti sklypai. Jų savininkai greičiausiai bus asmenys, kurie atliko savižudybę. Be to, toks savęs užgrobimas, skirtingai nei pirmieji du atvejai, visiškai nėra sąlygotas teisių į žemę.
Vandens apsaugos zonos naudojimą reglamentuoja įstatymai, privačią statybą leidžiama vykdyti laikantis nustatytų normų. Prie įvairių vandens telkinių esančio žemės sklypo savininkas turi teisę statyti, laikydamasis statybos apribojimų.
Vandens telkinio vandens apsaugos zona turi specialią legalus statusas, siekiant išvengti konfliktinių situacijų, rekomenduojama pirmiausia susipažinti su galiojančiomis taisyklėmis.
Vandens apsaugos zonos koncepcija
Dabartinis Rusijos Federacijos vandens kodeksas apibrėžia saugomos teritorijos sąvoką. Art. 65 nurodo, kad ši žemė, esanti šalia rezervuaro kranto, gali būti naudojama ekonominiais, statybiniais ir kultūriniais tikslais tik esant ypatingoms sąlygoms.
Įstatymas apsaugo vandens telkinius nuo taršos ir žalos, garantuoja jose esančių gyvūnų ir augalų saugumą. Išsaugodamas esamą natūralią pusiausvyrą, RF VK nustato naudojimo taisykles, bausmes už priimtų taisyklių pažeidimus ir vandens apsaugos zonos naudojimo taisykles.
Siekiant išvengti bėdų, kurios gali kilti baigus statybas ir išduodant nuosavybės pažymėjimą, reikėtų užkirsti kelią teisės pažeidimams. Gaunant statybos leidimą ar registruojant būsto nuosavybę teks susidurti su nenumatytomis aplinkybėmis. Geriausias variantas yra išankstinis patvirtinimas ir leidimo gavimas, o ne didelių baudų sumokėjimas už įrodytus pažeidimus.
Rimčiausias variantas yra tada, kai kūrėjas gauna užsakymą nugriauti pastatytą pastatą, kurį atšaukti gali būti itin sunku. Pagal įstatymą draudimas statyti pakrantės zonoje taikomas 20 m nuo vandens krašto. Netoliese esantį namą ar ūkinius pastatus galima nugriauti teismo sprendimu.
Neleidžiama montuoti tvorų ir kitų tvorų, kurios neleidžia tretiesiems asmenims patekti į rezervuarą. Aptvėręs dalį pakrantės zonos ir sukėlęs papildomų nepatogumų piliečiams, aikštelės savininkas bus priverstas ją nugriauti ir sumokėti baudą.
Nepamirškite, kad likvidavimo darbus moka pažeidėjas, lėšos iš kalto asmens surenkamos vykdymo procese.
Statybos apribojimai vandens apsaugos zonoje
Vandens apsaugos zonos apsauga atliekama laikantis nustatytų standartų. Patvirtinta kranto linija yra visų statybos leidimų matavimų pradžia. Pakrantės juostos naudojimas riboja įgyvendinimą skirtingi tipai veikla ir priklauso nuo atstumo nuo rezervuaro šaltinio.
Pavyzdžiui, juostos, ant kurios draudžiama statyti, plotis, tinka upėms:
- jei šaltinis yra mažesnis nei 10 km, tada 50 m reikia atsitraukti nuo vandens krašto;
- jei 10-50 km, tada statyba negali būti vykdoma arčiau kaip 100 m;
- jei daugiau nei 50 km, tuomet reikia atsitraukti 200 m.
Atstumas nuo vandens ežerų ir kitų uždarų vandens saugyklų atveju apskaičiuojamas atsižvelgiant į pakrantės perimetrą ir objekto paviršiaus plotą. Pavyzdžiui, jei ežeras yra mažiau nei pusės kilometro dydžio, vandens apsaugos zona yra 50 m. Tokios taisyklės taikomos dirbtiniams ir natūraliems vandens ištekliai... Jūros pakrantėje pastatų nutolimas yra daug didesnis ir yra 500 m.
Jei upės ilgis yra nereikšmingas, mažesnis nei 10 km, vandens apsaugos zona sutampa su krantu. Išimtis taikoma veiklai, esančiai netoli upelio ar mažos upės ištakų. Reikės trauktis 50 m nuo kranto, antraip bus pažeistas draudimas statyti prie vandens telkinio.
Kiti naudojimo apribojimai ekonominė veikla ir gyvena netoli vandens apsaugos zonos taikoma ši nuostata:
- nepriimtinumas naudoti nuotekas melioracijai ir kitiems žemės ūkio poreikiams. Kadangi žemės sklypas yra arti rezervuaro, po drėkinimo ir drėkinimo nuotekos patenka į rezervuarą;
- zonoje nepriimtina gyvūnų laidojimo, kapinių ar pramoninių atliekų, ypač didelio toksiškumo, formavimas;
- arti sklypų neleidžiama. Pakrantė neturėtų būti veikiama sunkios įrangos, žemės kliūčių ir kitų veiksmų, sukeliančių dirvožemio eroziją;
- apsauginėje zonoje draudžiama ganyti gyvulius ir įrengti vasaros gardus;
- draudžiama judėti visų rūšių transportu, formuoti spontanišką ar planuojamą automobilių stovėjimo aikštelę.
Su visais esami apribojimai, statyti pagal nustatytas taisykles leidžia įstatymai. Tam reikės papildomų leidimų ir į projektinius dokumentus įtraukti netoliese esančio vandens telkinio apsaugos įrangą ir prietaisus.
Rusijos upės, ežerai ir visos jūros tampa vis neprieinami paprastiems piliečiams
Valstybės Dūma planuoja maksimaliai padidinti baudas už neteisėtą statybą prie vandens telkinių. Jau kurį laiką paplūdimio po atviru dangumi organizavimas jūsų pusėje tapo prestižo aukštumu. Todėl, pasak ekspertų, kai kuriuose regionuose jau buvo užstatyta iki trečdalio pakrantės, todėl upės ir ežerai yra užteršti ir pažeidžiamos piliečių teisės laisvai patekti į vandens telkinius ir paplūdimius. Ekspertų teigimu, būtina bausti ne tik pačius kūrėjus, bet ir korumpuotus pareigūnus, kurie užmerkia akis į teisės pažeidimus.
Dūmos Gamtos išteklių, gamtos valdymo ir ekologijos komiteto pirmininkė Natalija Komarova NI pasakojo apie administracinių nusižengimų kodekso (KAO) pataisų, susijusių su griežtesne atsakomybe už neteisėtą statybą prie vandens telkinių, pakeitimų rengimą. Įstatymai draudžia bet kokią statybą 20 metrų pakrantės apsaugos juostoje palei viešuosius vandens telkinius. O vandens apsaugos zonoje, kuri, priklausomai nuo rezervuaro dydžio, svyruoja nuo 50 iki 500 metrų, draudžiama statyti aplinkai kenksmingus objektus, pavyzdžiui, degalines ar pesticidų sandėlius. Manoma, kad naujos baudos bus padidintos iki maksimalios Administraciniame kodekse leistinos sumos - 5 tūkstančiai rublių iš piliečių ir milijonas rublių iš organizacijų. Šiuo metu už statybas pakrančių ir vandens apsaugos zonose pilietis gali būti nubaustas tik 1–1,5 tūkst. Rublių bauda, organizacija-20–30 tūkst. Rublių, o Valstybės Dūma pripažįsta, kad šios baudos visai neturi įtakos situacijai.
Iš esmės daugiau baudų pakrančių pastatų savininkams gali išgąsdinti grėsmė, kad visi neteisėtai pastatyti objektai bus nugriauti, ir tai daroma jų sąskaita. Tačiau praktikoje tai atsitinka labai retai. Advokatas Georgijus Zubovskis „NI“ paaiškina, kad už tai prokuroras turi iškelti bylą ir laimėti ją teisme, o tada šis sprendimas turi būti įvykdytas antstoliai... Tačiau pirmiausia pakrantės nekilnojamojo turto savininkai gali atidėti savo bylą. Ir, antra, pareigūnai dažnai tiesiog užmerkia akis į teisės pažeidimą. Pasak teisininko, žemės komitetai dažnai netgi registruoja 20 metrų pakrantės juostos sklypų nuosavybę, tuo tarpu pagal įstatymus ši žemė yra viešai naudojama. Tada tokio namo savininkui gali būti apribota tik naudojimo teisė, tai yra, pavyzdžiui, draudžiama svetainėje pastatyti tualetą. „Būtina pradėti bylą dėl aplaidumo ar piktnaudžiavimo valdžia“, - sakė ponas Zubovskis. „Aplinkosaugos teisės aktai taikomi pasirinktinai ir atsižvelgiant į teisėsaugos pareigūno finansinius interesus“,-patvirtina NI, Tarptautinės socialinės ir ekologinės sąjungos pirmininkas Svjatoslavas Zabelinas.
Statybos aplink vandens telkinius Rusijoje tapo epidemija. „Rosprirodnadzor“ duomenimis, tik Maskvos regione užstatyta apie ketvirtadalis vandens telkinių pakrantės. Klyazminskoye rezervuare užstatyta 33,2%pakrantės, Istra - 20,6%, prie Maskvos upės - 17,2%. Be atostogų kaimų, pakrantę aktyviai užgrobia turizmo centrai ir jachtų klubai, šalia vandens telkinių įrengiami vasarnamiai, kavinės ir valčių bei jachtų garažai.
Gretimuose Maskvos regionuose turtingi sostinės gyventojai perka hektarus pakrantės žemės. Pavyzdžiui, netoli Kimry miesto, esančio Tverės regione, prie Volgos krantų. pastaraisiais metais pradėjo auginti savotiškas Šveicarijos pilis. Neseniai „NI“ korespondentas asmeniškai ieškojo išėjimo į upę, kad galėtų paleisti valtį. Paaiškėjo, kad visi pakrantės laukai buvo užtverti tvoromis, o praėjimai prie vandens - užtvarai. Kai kuriose valdose privatų paplūdimį saugo policijos pareigūnai. Dėl to valtis turėjo būti paleista už trijų kilometrų nuo namų.
Valstybės Dūma pripažįsta, kad dabar vargu ar įmanoma visiškai pašalinti visus nelegalius pastatus iš vandens telkinių, ir jie tikisi bent kiek sumažinti žalą aplinkai. Pavaduotoja Svetlana Goryacheva „NI“ sako, kad, be baudų didinimo, būtina „sugriežtinti“ vandens apsaugos zonos statusą, ateityje neįtraukiant tų spragų, kuriomis dabar naudojasi piliečiai ir verslininkai. Dūmos gamtos išteklių taupymo pakomitečio pirmininkas Olegas Valenčiukas savo ruožtu nori įpareigoti piliečius ir įmones, esančias vandens apsaugos zonoje, įrengti valymo įrenginius. „Turime padaryti ekonomiškai pelningesnį, nei mokėti baudas už Vandens kodekso pažeidimą“, - NI sakė parlamentaras Valenčiukas. Tačiau padidinti baudų, viršijančių Administraciniame kodekse nustatytas ribas, neįmanoma, o socialinė ir ekonominė situacija šalyje neleidžia šių ribų didinti, sakė pavaduotoja Natalija Komarova.
Tuo tarpu aplinkosaugininkai skleidžia pavojaus signalą, teigdami, kad beveik visi vandens telkiniai yra užteršti. „Dauguma vandens šaltinių Rusijoje priklauso blogiausiai trečiajai klasei. Į pirmą klasę - tik 1% “, - sakė Žmogaus ekologijos ir aplinkos higienos instituto direktorius Jurijus Rakhmaninas. Visi Maskvos rezervuarai priklauso trečiajai klasei tiek pagal cheminius, tiek mikrobiologinius rodiklius. Žemės ūkio vietovėse prie taršos daugiausiai prisideda gyvulininkystės ūkiai, dažnai pažeidžiantys visus teisės aktus esančius prie vandens telkinių. „Tai yra bendras paviršinių vandenų vaizdas Rusijos Federacija išskyrus Sibiro ir šiaurines upes, kur antropogeninė apkrova yra mažesnė “, - sako ekologas Rakhmaninas.
Sankt Peterburgo ekologai sukūrė užfiksuotų krantų žemėlapį
Per 5–7 metus Sankt Peterburge ir Leningrado srityje nebus ežerų ir kitų vandens telkinių, kuriuose piliečiai galės laisvai ilsėtis. Jau šiandien privačių kotedžų savininkai užgrobė šimtų Karelijos sąsmaukos ežerų ir upių pakrantes ir buvo užtvertos aukštomis tvoromis. Tai preliminarių tyrimų, atliktų „Sankt Peterburgo gamtininkų draugijos ekspertizės centro“ (ECOM), ekologų ir visuomeninė organizacijaŽalioji banga. Ekologų sudarytame „ežerų užfiksavimo“ žemėlapyje gausu „raudonų taškų“, rodančių pavojingą poilsio zonų nykimo tendenciją. „Septynis kartus per metus tuose pačiuose ežeruose organizuojame valymo darbus, kad išvalytume šiukšles“,-sako NI „Green Wave“ koordinatorius Pavelas Ovsjanko. - Kai jį pašalinsite, kitą, trečią. Ketvirtą kartą ateini - ir yra kliūtis! Ženklas su užrašu „Privati nuosavybė“ ir sargai su šunimis! Ekspertai įsitikinę, kad per pastaruosius 10 metų Leningrado srities (Karelijos sąsmauka) ir gretimos Karelijos teritorijos ekologinei aplinkai padaryta didelė žala. „Prisidengdami eufonišku pelkėtos pakrantės„ taurėjimu “, jie stato krantines, šlaitus savo valtims, blokuoja kitų žmonių prieigą prie ežerų“, - sako p. Ovsjanko. Anot jo, dabar madinga statyti dideles kotedžų gyvenvietes pirmoje ežerų linijoje. Formaliai statybininkai netgi palieka visuomenei atvirą 20 metrų pločio pakrantės juostą. Tačiau, pasak ekspertų, pastato ilgis 1–1,5 km „tai reiškia, kad ežeras vis dar praranda savo rekreacinę vertę“. Juk pakrantė virsta siauru takeliu tarp vandens ir aukštos tvoros. Oficialiai dėl pakrantės užgrobimo galite skųstis prokuratūrai. Tačiau praktiškai prieigos prie vandens uždarymo atvejai retai kreipiasi į teismą, o jei taip atsitinka, niekas nesunaikina tvorų. Savininkas tiesiog sumoka baudą ir gyvena toliau. Valdžia nori netrukdyti kotedžo savininkų ramybei. Pavyzdžiui, buvęs Sankt Peterburgo Vyborgskio rajono vadovas Viktoras Kolesnikovas atsakė į kaltinimus, kad buvo užgrobta 70% Suzdalio ežerų pakrantės: „Sprendimai statyti kotedžus ežerų pakrantėse buvo priimti dar prieš mane. ir aš su niekuo nesiruošiu kautis “. Aplinkos judėjimas „Žalioji banga“ kartu su ECOM mokslininkais ir teisininkais pradėjo „People's Monitoring“ projektą - savotišką „ karštoji linija», Kur galite skųstis, jei aptiksite tvorą aplink ežerą arba iškirsite medžius pakrantės statybai. Jau buvo sudarytas žemėlapis pagal Leningrado srities gyventojų „signalus“ neteisėtas perėmimas ežero pakrantės, kur nurodyta daugiau nei šimtas objektų.
Natalija ŠERGINA, Sankt Peterburgas
VĖL RUSIJOS PIETUOSE Kova dėl išėjimo į jūrą
Privatių asmenų užgrobtų paplūdimių problema tapo viena pagrindinių temų regioninio saugumo tarybos posėdyje, surengtame atostogų sezono išvakarėse. Departamentai, turintys savo sanatorijas, jau seniai paplūdimio teritorijas pavertė „valdomis“, kur specialūs užsakymai ir dirba tik atrinkti verslininkai. Tačiau pagrindinė problema yra ta, kad pajūrio juostą tiesiog perpjauna šių „valdų“ tvoros. „Tokio pasipiktinimo nepamatysite net brangiausiuose pasaulio kurortuose“, - sakė Krasnodaro teritorijos gubernatorius Aleksandras Tkačiovas, žinodamas šią problemą, „viskas gali būti privatu, tačiau paplūdimiai turi būti nemokami“. Oficialiais duomenimis, šiemet visame Sočio pajūryje yra 132 paplūdimiai. 88 paplūdimiai priklauso kurortams. 44 paplūdimius valdo savivaldybės, iš kurių tik 12 yra paplūdimiai, o kiti yra tik „laukinės“ pakrantės zonos. Patikrinus departamentų paplūdimius paaiškėjo, kad 50 iš jų turi dokumentus, leidžiančius apriboti pravažiavimą į jų teritoriją. Kaip aiškina sanatorijų vadovai, pagrindinė priežastis, dėl kurios draudžiama atvykti „pašaliniams asmenims“, yra čekyje nurodytų paslaugų kainos apskaičiavimas, į kurį įeina ir „paplūdimio“ paslaugos. Natūralu, kad sanatorijos neskuba pašalinti tvorų. O nemokami paplūdimiai praktiškai yra blogiausios pakrantės dalys, kur dažnai tiesiog nėra kur dėti kilimėlio, pirkliai žengia per poilsiautojų kūnus, stogelių ir gultų visai nėra. Priešingu atveju poilsiautojas turi persikelti į uždarą departamento paplūdimį, kur už 50–150 rublių per dieną galite naudotis gultu, dušu ir kitais civilizacijos privalumais.
Norintieji paskanauti „laukinio“ poilsio pastaraisiais metais vis dažniau susiduria su tuo, kad beveik visos patogios „niekieno“ poilsio vietos yra užgrobtos privačių asmenų ar padalinių. Pasivaikščiojimas jūros pakraščiu dabar yra beveik neįmanomas - tai aiškiai matoma keliaujant traukiniu iš Tuapse į Sočį, iš gelžbetonio lieti daugiaaukščiai pastatai įstrigo paplūdimiuose per visą pakrantės ilgį. Jie išvardyti kaip valčių pastogės, valčių namai, palapinės prekybai ir sezoninės kavinės. Tiesą sakant, tai yra sostinės viešbučiai, klubai ir restoranai. Reikėtų pažymėti, kad iš šių naujų pastatų kanalizacija patenka tiesiai į jūrą. Praėjusiais metais „NI“ korespondentas bandė pereiti iš Inalo įlankos į Arkhipo-Osipovką, tačiau tiesiogine prasme kiekviename tarpeklyje jis pateko į tvoras, dažnai su labai ryžtingu sargu. Tiesa, „laukiniai“ dabar turi neseniai supiltą Tuzlos neriją, kurioje už nedidelį mokestį gali būti apgyvendinti. Tačiau dėl turistų skaičiaus didėjimo ir šiais metais prognozuojamo 17 milijonų žmonių atvykimo, mažai tikėtina, kad visi norintys atsipalaiduoti Krasnodaro teritorijoje gaus gabalėlį jūros be kovos.
Sergejus PEROVAS, Krasnodaro sritis
VOLGA SAMAROJE MATOMA, BET NĖRA
Kova su savęs užgrobimu Volgos pakrantėse Samaroje vyksta jau seniai, tačiau ji kol kas neatnešė matomų rezultatų. Kasmet vis daugiau namų, valčių stočių, pastatytų be leidimus... Pakrantė užstatyta praktiškai per visą ilgį. Dėl tokio žemės užėmimo dauguma paplūdimių, kuriais naudojosi nuo miesto centro nutolusių vietovių gyventojai, buvo sunaikinti. Didžiuliai rūmai, įrengti garažai valtims ir jachtoms, pakaitomis keičiami su šiukšlių kalnais, šiukšlynais, degalinėmis, voniomis ant pontonų. Visi nešvarumai patenka tiesiai į Volgą. „Pakrantės juosta ir Volgos upė yra federalinė nuosavybė“, - sako Samaros regiono gamtos išteklių ir aplinkos apsaugos ministras Aleksandras Fedorovas. - Dabar žmonės praktiškai riboja prieigą prie Volgos. Šią prieigą konfiskavo asmenys. Šiandien mūsų laukia rimta užduotis imtis priemonių, kad būtų apribotas neteisėtas pakrantės juostos užgrobimas “. Pavasarį buvo atlikti keli upės kranto patikrinimai. Ministras Fiodorovas pažvelgė į pasipiktinimą, valtimi plaukdamas palei Volgą. Jį lydėjo Žemutinės Volgos baseino vandens administracijos Samaros regiono vandens išteklių teritorinio skyriaus vadovas Jevgenijus Permjakovas ir žurnalistai. Vienos iš kelionių metu du sunkvežimiai prieš inspektorius į krantą išmetė statybines atliekas. Samaros gyventojų pamėgta Zagorodny parko pakrantės dalis yra smulkių buitinių atliekų sąvartynas.
Tuo pačiu metu neteisėtas vystymasis vyksta neatsižvelgiant į bankų būklę ir radikaliai keičia geologiją. Kaip rezultatas Požeminis vanduo kaupiasi ir eina į šoną, žemėje susidaro tuštumos, laikui bėgant pakrantė žlunga. Pernai šitaip ant Krasnaja Glinkos griuvo krantas. Tik laimingo atsitiktinumo dėka niekas nenukentėjo. Per metus Samaros tarprajoninė aplinkos prokuratūra už priemones prokuratūros atsakymas Buvo perduota 70 bylų. „Tokių akivaizdžių ir piktybiškų pažeidimų, kaip matome dabar, prieš dvejus metus, nebuvo“, - pripažįsta Žemutinės Volgos baseino vandens administracijos Samaros regiono vandens išteklių teritorinio skyriaus vadovas Jevgenijus Permjakovas.
Sergejus ISHKOVAS, Samara
ULYANOVSKAS GALI ĮLYTI Į UŽTYVĄ
Upės krantas Uljanovske jau seniai įtrauktas į zoną ypatingas dėmesys vietiniai pirkliai. Viskas prasidėjo nuo to, kad istorinio Volgos krantinės rajone, pačiame miesto centre, prasidėjo didelio masto statybos - vietos valdžia kartu su verslu jie nusprendė įsigyti savo Alpes ir pastatyti Leninskiye Gorki slidinėjimo kurortą. Tiesa, aplinkosaugininkai pavojaus signalą paskelbė po to, kai šlaite prasidėjo masinis žaliųjų erdvių kirtimas. Relikviniai medžiai buvo perpjauti į keletą dalių, užpilti žibalu ir padegti. Ekspertai aiškina, kad toks šlaitų tvarkymas yra pavojingas. „Jei kaimyninėje Samaroje Volgos krantas yra plokščias, tai Uljanovske tai yra gana stačias šlaitas, linkęs į nuošliaužų procesus“, - NI aiškino Uljanovsko etnografas Sergejus Petrovas. „Rimtos nuošliaužos paprastai įvyksta kartą per trisdešimt metų, o mažos nuošliaužos vyksta nuolat“. Taigi šiuo metu grėsmė kabo virš geležinkelio linijos, einančios Uljanovske, upės uosto rajone. Pasak ekspertų, pastaruoju metu čia vykdomos statybos išprovokavo žemės judėjimą. Tačiau lėšos didelio masto apsauginiams darbams vietos biudžeto ne. Anot buvusio vyriausiojo Uljanovsko srities geologo Ivano Mirošnikovo, atlikusio Volgos šlaito tyrimą, šioje srityje pradėti didelio masto statybas yra itin pavojinga. Yra labai reali rizika, kad viskas nuslys žemyn: legendinis Lenino memorialas, du universitetai ir regioninė filharmonijos draugija kartu su lankytojais. Ir neseniai regione prasidėjo atviras salų užgrobimas. Pavyzdžiui, ne taip seniai verslininkai, kurių vardai iki šiol nežinomi, užėmė daugybę unikalių Volgos salų. Yra žinoma, kad sargai patruliuoja salose ir neleidžia poilsiautojams ar žvejams prie jų prisišvartuoti. Tuo tarpu ekspertai linkę manyti, kad pakrantės zona ir regione esančios salos yra užimamos natūraliai. „Tokiu būdu verslininkai bando užimti teritoriją“, - sako Michailas Šustovas, biologijos mokslų daktaras, Rusijos gamtos mokslų akademijos akademikas. „Nenustebčiau, jei po metų ar dviejų šiose salose, toli gražu ne į akis, atsirastų dvarai ir elitiniai pensionai“.
Michailas BELY, Uljanovskas
ALEKSANDERIS KOLESNICHENKO, YULIA SABEROVA
SPRENDIMAS
RUSIJOS FEDERACIJOS VARDU
Leninistas Apylinkės teismas Tulos regionas kaip dalis
pirmininkė Senčukova E. V.,
vadovaujant sekretoriui T. I. Sokolovai,
su
Tulos aplinkos prokuroro I. V. Drobiševos padėjėjas,
atsakovė Malykhina O. O.,
išnagrinėjęs atvirai teismo posėdis civilinė byla Nr. 2-1130 / 10 Tulos aplinkosaugos prokuroro ieškinyje prieš Malykhin OO dėl statybos pripažinimo neteisėta ir jos griovimo,
įdiegta:
Tulos aplinkosaugos prokuroras, siekdamas neapibrėžto asmenų rato ir Rusijos Federacijos interesų, pateikė ieškinį atsakovui Malykhin OO. dėl pastato pripažinimo - pavėsinė su plotu ..., pastatyta Malykhin O.O. žemės sklype, esančiame greta pakrantės ... esančio adresu: ..., - neteisėtas ir įpareigoja atsakovą nugriauti nurodytą savavališka statyba savo lėšomis ...
Pretenzijos grindžiamos tuo, kad atsakovo Malykhin O.O. stacionarus objektas ant polių - pavėsinė yra iš dalies žemės sklype, esančiame greta pakrantės ..., ir išsikiša iš pakrantės link upės ... ant ... ir užima pačios upės akvatoriją. nesant vandens naudojimo sutarties. Žemės sklypas yra aptvertas visu perimetru ir riboja privažiavimą prie vandens telkinio kranto. Įsakymas ... iš ... Ekologijos ir gamtos išteklių departamento ... dėl OO Malykhin vandens teisės aktų pažeidimo. neįvykdytas., jis pateikiamas administracinė atsakomybė pagal str. 7.6 ir 2 straipsnio 2 dalis. 8.12 coap RF. Savo veiksmais atsakovas Malykhin Oh.Oh. pažeidžia piliečių teises į palankią aplinką, į bendrą vandens telkinio prieinamumą, pažeidžia RF nuosavybės teisę į vandens telkinį.
Tulos aplinkos prokuroro I. V. Drobiševos prokuroro padėjėjas pareikštas prieš Malykhin O.O. pretenzija paaiškino ir prašė teismo, remdamasis ieškinyje išdėstytais motyvais, pripažinti pastatą - stacionarų daiktą ant polių (pavėsinę) - esantį iš dalies žemės sklype, esančiame visai šalia upės kranto ... ir iš dalies kyšančio iš kranto. linija link upės ... ir užimti jos akvatoriją, esančią ... ir pastatytą Malykhin O.O., yra neteisėta ir įpareigoja Malykhin O.O. nugriauti šį pastatą savo lėšomis ir pateikė paaiškinimus, panašius į išdėstytus ieškinio pareiškime.
Kaltinamasis Malykhin Oh.Oh. jis visiškai nepripažino jam pareikštų reikalavimų ir teismo posėdyje paaiškino, kad pavėsinė, esanti žemės sklype, esančiame greta pakrantės ... ir išsikišusi į vidų ... į ... ..., nors yra savavališkas pastatas, tačiau jis buvo pastatytas atsakovui nuosavybės teise priklausančiame žemės sklype. Nepaisant to, kad visas žemės sklypas yra aptvertas atsakovo tvora, jis tvirtina, kad niekam nedraudžia patekti į savo sklypo teritoriją ir taip neriboja galimybės neribotam asmenų ratui patekti į vandens telkinį. Daug kartų teismo posėdyje jis savo nekaltumą aiškina tik tuo, kad yra kitų krante pastatytų neleistinų pastatų ...
Ekologijos ir gamtos išteklių departamento ... trečiojo asmens atstovas į posėdį neatvyko, buvo pateiktas prašymas nagrinėti bylą nedalyvaujant atstovui ...
Išklausęs proceso dalyvius, išnagrinėjęs pateiktus rašytinius įrodymus, teismas daro tokią išvadą.
Art. Rusijos Federacijos Konstitucijos 58 straipsnis įtvirtina kiekvieno Rusijos Federacijos piliečio pareigą saugoti gamtą ir aplinką, atsargiai elgtis su gamtos ištekliais.
Rusijos Federacijoje privati, valstybinė, savivaldybių ir kitos nuosavybės formos yra pripažįstamos ir saugomos vienodai (Rusijos Federacijos Konstitucijos 8 straipsnis).
Žemė ir kiti gamtos ištekliai yra naudojami ir saugomi Rusijos Federacijoje kaip atitinkamose teritorijose gyvenančių tautų gyvenimo ir veiklos pagrindas (Rusijos Federacijos Konstitucijos 9 straipsnio 1 dalis).
Pagal 1 straipsnio 1 dalies nuostatas. Remiantis Rusijos Federacijos civilinio proceso kodekso 45 straipsniu, prokuroras turi teisę kreiptis į teismą su pareiškimu, gindamas neapibrėžto asmenų rato teises, laisves ir teisėtus interesus arba Rusijos Federacijos interesus.
Per teismo procesas rado štai ką.
Kaimo rajono administracijos vadovo dekretu ... ... ... iš ... Malykhin OO miesto. buvo suteiktas nemokamas žemės sklypo, priklausančio administracijos jurisdikcijai ... kaimo rajono, nuosavybė, kurio plotas ..., fiziniam asmeniui būsto statyba... Žemės sklypas nurodytas adresu: ...
„Malykhina O.O.“ nuosavybė dėl žemės sklypo, kuris jam buvo suteiktas vadovaujantis kaimo rajono administracijos vadovo dekretu ... nuo ... buvo įtrauktas į Jungtinę Valstybinis registras teises į Nekilnojamasis turtas ir bendrauja su juo ...
Atsakovas Malykhin O.Oh. posėdžio metu buvo pateiktas šios aikštelės planas, kuriame nurodyta žemės paskirtis: žemė gyvenvietes, svetainės suteikimo tikslas: individualiai būsto statybai, naudojimo apribojimai: ne. Iš santakų ribų aprašymo išplaukia, kad iš vienos taško pusės į tašką ... aikštelė ribojasi su gatve, nukreipta į kaimo rajono žemes iš dviejų kitų pusių nuo taško ... į tašką ... ir iš taško ... į taškus ... - su kaimo rajono žemėmis; ir ketvirtoje pusėje nuo taško ... iki taško ... svetainė ribojasi su kaimyno žeme ...
Taigi iš žemės sklypo plano, jo aprašymo, numatytą paskirtį, pateikimo tikslas, taip pat remiantis tuo, kad nėra naudojimo apribojimų, išplaukia, kad Malykhin O.O. nutarimu vadovo ... kaimo rajono ... nuo ... žemės sklypas nėra tiesiogiai prijungtas prie vandens telkinio - ... į ... .... Ši aplinkybė taip pat išplaukia iš paaiškinimų iš Malykhin OO. šiame teismo posėdyje, kad jam suteiktas žemės sklypas turėtų būti maždaug ...
Nepaisant to, atsakovas pavėsinės statybos teisėtumą aiškina tuo, kad upė nuolat keičia savo kanalą į nurodytą plotį - ... ir gali praeiti visai šalia Malykhina O.O. aikštelės. ir pasiimti dalį jo. Teismas šios dalies parodymus laiko nepatikimais, nes objektyviai jų niekas nepatvirtina. Pakartotiniai Ekologijos ir gamtos išteklių departamento patikrinimai neatskleidė kanalo pasikeitimo fakto ... ... ... į ... atsakovę Malykhina O.O. savo pirminiuose paaiškinimuose ... aiškiai nurodė, kad jo naudojamas žemės sklypas yra tiesiai prie vandens telkinio kranto linijos ... nenurodė jokių upės vagos pokyčių; taip pat iš atsakovo teismo posėdžio metu pateiktos nuotraukos matyti, kad bankai ... yra suformuoti, nuolatiniai ...
Taigi, naudojo Malykhin O.O. žemės sklypas beveik visiškai yra vandens apsaugos zonos ribose ... ...
Rusijos Federacijos vandens kodekse yra šios sąvokos.
Vandens zona - vandens telkinys, esantis natūraliose, dirbtinėse ar sąlyginėse ribose.
Vandens telkinys - natūralus ar dirbtinis rezervuaras, vandens telkinys ar kitas objektas, kurio nuolatinė ar laikina vandens koncentracija turi būdingas vandens režimo formas ir požymius.
Vandens telkinių naudojimas (vandens naudojimas) - naudojimas Skirtingi keliai vandens telkiniai, patenkantys Rusijos Federacijos, Rusijos Federacijos sudedamųjų subjektų, poreikius, savivaldybės, asmenys, juridiniai asmenys.
Magistrato įsakymu teismų sritis... ... ... nuo ... Malykhin OO patraukta administracinėn atsakomybėn pagal 1 straipsnio 1 dalį. Rusijos Federacijos administracinio kodekso 19.5 punktas, nesilaikant departamento įsakymo dėl ekologijos ir gamtos išteklių ...
G. dar kartą patikrino, ar laikosi Malykhin O.O. buvo parengti vandens teisės aktai ir atlikta tyrimo ataskaita, pagal kurią vietoje vis dar yra nejudantis objektas ant polių (stulpų), įeinantis iš pakrantės į upę .... ir užimantis akvatoriją ... su apie ... teritorija yra vandens apsaugos zonoje (pakrančių apsaugos zona) ... 2,8 šaukštai. 6 straipsnio 2 dalies 1 str. 11 straipsnio 1 dalies 2 dalis. 39 straipsnio 17 dalies 1 punktas. RF VANDENS KODO 65.
Paaiškinimuose iš ... P. Malykhin OO. nurodė, kad šalia jam nuosavybės teise priklausančio žemės sklypo yra .... Tačiau šiuo metu aikštelė yra greta vandens telkinio pakrantės. Tvora neleidžia laisvai patekti į vandens telkinį. Aikštelės teritorija yra vandens telkinio pakrantės apsaugos zonoje ...
Nepaisant teisinių priemonių, kurių buvo imtasi prieš atsakovą, siekiant užkirsti kelią vandens teisės aktų pažeidimams, Malykhin O.Oh. iki šiol ir toliau naudojasi žemės sklypu, esančiu vandens apsaugos zonoje ir akvatorijoje ... be vandens naudojimo susitarimo, pavėsinės pastatymo tikslais riboja laisvą piliečių prieigą prie vandens telkinio pakrantės.
Upės ... ilgis yra apytiksliai .... Jos vandens apsaugos zonos plotis nustatytas pagal dydį ... ir sutampa su pakrančių apsaugos juosta pagal 12.4, 2.5 punktus, Art. RF VANDENS KODO 65. Pakrantės juostos plotis ... yra ...
Taigi, analizuojant aukščiau nurodytas normas galiojančius teisės aktus nustatytų faktinių bylos aplinkybių, teismas daro išvadą, kad pastatas yra pavėsinė, pastatyta OO Malykhin. ir esantis iš dalies žemės sklype vandens apsaugos zonoje ... ir iš dalies išsikišęs giliau ... į ... ... ir užimantis šios upės akvatoriją, buvo pastatytas savavališkai ir neteisėtai, pažeidžia teises ir neapibrėžto rato asmenų, turinčių teisę į viešą prieigą prie vandens telkinio, teisėtų interesų ir palankių natūrali aplinka, taip pat Rusijos Federacijos, kaip šio vandens telkinio savininko, teisės ir teisėti interesai.
nusprendė:
Tulos aplinkosaugos prokuroro reikalavimai turi būti visiškai patenkinti.
Atpažinkite pastatą - nejudantį objektą ant polių (pavėsinę) - iš dalies esantį žemės sklype, esančiame greta upės kranto ... ir iš dalies išsikišusį nuo pakrantės link upės ... ir užimantį jo akvatoriją. ir pastatė „Malykhin OO“, - nelegaliai.
Įpareigoti Malykhina O.O. nugriauti neleistiną pastatą - nejudantį objektą ant polių (pavėsinę) -, iš dalies esantį žemės sklype, esančiame greta upės pakrantės ... ir iš dalies išsikišusį nuo pakrantės link upės ... ir užimantį jos akvatoriją. .. - savo lėšomis.
Surinkite iš Malykhina O.Oh. dydžio valstybės rinkliava ...
Sprendimas gali būti skundžiamas teisėjų taryba ant civiliniai reikalai Tula apygardos teismas per Tulos srities Leninskio rajono teismą per 10 dienų nuo galutinio sprendimo priėmimo dienos.
Teisėjas: Senčukova E.
Jei žemės savininkas du kartus užtveria žmonėms kelią į vandenį arba bent jau paima pinigus iš praeivių, dalis aikštelės, kuria eina kelias, gali būti iš jo konfiskuota.
Panašią iniciatyvą pateikė du paskutinio sušaukimo Valstybės Dūmos deputatai. Dokumentas dabar išsiųstas į adresatų sąrašą. Apskritai siūloma sugriežtinti bausmę už neteisėtas kliūtis ir kliūtis kelyje į bankus. O įstatymas konkrečiai nurodo, kad jei kelias į viešą paplūdimį eina per ką nors privati žemė tada praėjimas turi būti atidarytas. Nemokamai. Yra visada.
Pakrantės juostos plotis yra dvidešimt metrų, šios žemės negalima privatizuoti
Atitinkamus pakeitimus siūloma įtraukti į Žemės kodeksas ir Administracinių nusižengimų kodeksas. Problema sena ir labai opi. Kiek bankų uždarėme piliečiams, sunku apskaičiuoti. Tuo tarpu privačių bankų šalyje iš esmės negali būti. Pagal Vandens kodeksas RF, žemės juosta palei viešojo vandens telkinio pakrantę yra atvira visiems. Bet kuri upė pagal apibrėžimą yra viešas vandens telkinys. Mes taip pat neturime privačių jūrų. Tai reiškia, kad jų krantai priklauso žmonėms.
Viešųjų vandens telkinių pakrantės juostos plotis yra dvidešimt metrų, išskyrus kanalų pakrantės juostą, taip pat upes ir upelius, kurių ilgis nuo ištakų iki žiočių yra ne didesnis kaip dešimt kilometrų. Tokiais atvejais pakrantės juostos plotis yra penki metrai.
„Tvoros ir užtvaros, neleidžiančios patekti į šią paplūdimio dalį, yra neteisėtos, jei jas įrengė verslininkai ar kiti privatūs asmenys“, - RG aiškino Viešosios Dūmos teisės centro ekspertas Sergejus Litvinenko. vietos valdžia valdžios institucijos, pavyzdžiui, dėl saugumo priemonių, bet ne asmenys “.
Privatizavimas žemės sklypų pakrantės juostoje draudžiama. Tačiau atsitinka taip, kad neįmanoma patekti į viešąją žemę, nes kelias eina per privačias teritorijas. Ir yra kliūčių. Jei nori praeiti - mokėk. Būna, kad niekas visai neįleidžiamas, nes nenori matyti svetimų. Taigi, tiesą sakant, krantai dažnai būna uždaryti nuo žmonių.
Kenčia ne tik besideginantys saulėje ir plaukikai. Kliūtys kartais trukdo žvejams ir tiesiog tiems, kurie mėgsta grožėtis gamta. Kodėl pilietis turėtų mokėti už savo teisėtą teisę mesti meškerę į viešą upę? Ir kodėl kažkas mums draudžia grožėtis saulėlydžiais pajūryje vien dėl to, kad jo svetainė užtvėrė kelią į marias? Kas nenori matyti nepažįstamų žmonių, tegul nutolsta nuo jūros. Tai yra taisyklės.
„Dažnai žemės sklypų, esančių pakeliui į vandens telkinį, savininkai užtvarą, užtvarą užtveria kelią į pakrantės dalį, o pakeliui ima mokestį, neva už gulto, dušo, skėtis, šiukšlių surinkimas, tinklinio ar teniso kortų naudojimas ir pan., - rašoma projekto aiškinamajame rašte. - Praktiškai tokia galimybė imti mokesčius ne tik riboja piliečių prieigą prie vandens telkinio ir jo pakrantės juostos, bet taip pat dažnai būna objektyvioji pusė administracinis nusižengimas nesilaikant sąlygų, užtikrinančių laisvą piliečių prieigą prie vandens telkinio “.
Be to, žmonės, neturintys žemės sklypų ir atitinkamai neturintys jokių teisių nustatyti kliūtis ir reikalauti pinigų, dažnai ima mokėti už prieigą prie vandens telkinio.
Jei kotedžo bendruomenė išaugo pakeliui į upę, praėjimas turėtų būti atviras visiems. Nuotrauka: TASS
Prieš trejus metus į Administracinį kodeksą buvo įtrauktas straipsnis „Nesilaikymas sąlygų, užtikrinančių laisvą piliečių prieigą prie viešojo vandens telkinio ir jo pakrantės juostos“. Pagal ją privatus asmuo, įrengęs užtvarą ant kranto, gali būti nubaustas nuo 3 iki 5 tūkst. Individualus verslininkas mokės nuo 40 iki 50 tūkstančių rublių. Juridiniam asmeniui gresia bauda nuo 200 iki 300 tūkstančių rublių.
Kai straipsnis buvo pristatytas, buvo tikimasi, kad jis išspręs prieigos prie viešųjų krantų problemą. Nepaisant to, ženklai „Prieiga prie vandens“ dar netapo anachronizmu. Neteisėtos kliūtys taip pat nėra paskendusios užmarštyje.
Projekto autoriai mano, kad dabartinė bausmių sistema čia neveiksminga. Todėl jie siūlo išplėsti straipsnį, baudžiantį už prieigos prie viešųjų bankų blokavimą, taip pat aiškiau išdėstyti praėjimo į vandenį taisykles.
Pakeliui į viešąsias pakrantes gulinčių žemės sklypų savininkai privalės atidaryti kelią savo žemėje. Teisine kalba tai vadinama servitutu. Paprasčiau tariant, tai yra tam tikri privalomi turto savininko apribojimai. Šiuo atveju: nors kas nors yra žemės savininkas, jis neturi teisės uždaryti praėjimo į krantą.
Be to, įstatymo projekte „siūloma uždrausti rinkti mokesčius už pravažiavimą ir kelionę žemės sklype, apkrautame valstybės tarnyba, siekiant užtikrinti piliečių prieigą prie vandens telkinių“, - rašoma aiškinamajame rašte. Tai yra, pakrantės žemės savininkas net neturės teisės imti užmokesčio už tai, kad žmonės eina jo keliu prie vandens. Ir žmonėms atviri keliai negali būti per toli vienas nuo kito, tai taip pat numatyta projekte.
„Žemės sklypo, apkrauto valstybės tarnyba, savininkas, norėdamas suteikti piliečiams laisvą prieigą prie vandens telkinio ir jo pakrantės juostos, mažiausiai kas pusantro kilometro turės užtikrinti praėjimą ar praėjimą per žemės sklypą, “ - aiškina įstatymo projekto autoriai.
Tai yra, svetainės savininkas paskirs specialius takus, kuriais žmonės galės laisvai vaikščioti. Jei žemės savininkas neteisėtai ims mokėti už vaikščiojimą keliais, vedančiais į jūrą, jis sumokės baudą nuo 5 iki 10 tūkstančių rublių. Juridinis asmuo už tai bus nubaustas bauda nuo 200 iki 300 tūkstančių rublių.
Natūralu, kad kliūtys turės būti pašalintos. Tiems, kurie nusprendžia tą patį pokštą padaryti antrą kartą, bausmės padidės. Pilietis, iš naujo įdiegęs mokamas kliūtis, turės sumokėti baudą nuo 30 iki 40 tūkstančių rublių. Juridiniam asmeniui bus skirta bauda nuo 300 iki 350 tūkstančių rublių. Tačiau svarbiausias dalykas yra svetainės savininkas, nesvarbu, ar tai pilietis, ar ne subjektas, konfiskuoti tą svetainės dalį, per kurią eina kelias į paplūdimį. Ir tada jis niekada negalės ten įrengti kliūčių. Ar žmonės trukdė? Na, turėsite atsisveikinti su žeme, ir tada niekas netrukdys.
Jei svetainės savininkas antrą kartą uždarys prieigą prie vandens, kelias jam bus konfiskuotas ir padarytas bendras
"Įvedus draudimą blokuoti piliečių prieigą prie viešų paplūdimių, nėra jokių trūkumų", - sakė Valstybės Dūmos centro ekspertas Sergejus Litvinenko. Piliečiai, norintys nemokamai patekti į viešuosius vandens telkinius. Tai yra svarbus šios iniciatyvos privalumas . "
Anot jo, dabartinės baudos praktiškai neveikia ir nepadeda apsaugoti piliečių teisės laisvai patekti į viešuosius vandens telkinius. Pažeidėjams yra naudingiau sumokėti nedidelę baudą nei atidaryti prieigą prie paplūdimių.
„Šiuo atžvilgiu reformos klausimas galiojančias taisykles, būtent, griežtesnės bausmės už prieigos prie viešųjų paplūdimių blokavimą, sako ekspertas. - Tokį pakeitimą patartina daryti.
