Kodeksas buvo grindžiamas 1970 m. TSRS ir Sąjungos respublikų darbo teisės aktų pagrindais, galiojančiomis laiko patikrintomis Darbo kodekso normomis, buvo įvesta daug naujovių. Pažymėtina, kad pagrindiniai darbo ir socialiniai piliečių teises ir garantijas nuosekliai patvirtino vėliau priimta 1977 m. Konstitucija, kuria siekiama didinti darbo našumą, apsaugoti darbo teisių darbuotojus, stiprinti darbo ir gamybos drausmę, numatytos piliečių darbo teisių garantijos. Kodeksas išplečia teisės į darbas, apimantis teisę pasirinkti profesiją, profesiją ir dirbti pagal pašaukimą, sugebėjimus, profesinį pasirengimą, išsilavinimą, taip pat atsižvelgiant į socialinius poreikius.

Kalbant apie darbo sutartį: jos sudarymas leidžiamas žodžiu ir raštu;

darbo sutarties sudarymas yra faktinis darbuotojo priėmimas dirbti;

nutraukti darbo sutartį, privalomai išrašius darbuotojui darbo knygą, administracijai buvo privaloma pasibaigus dviejų savaičių laikotarpiui nuo prašymo atleisti iš darbo dienos, tačiau administracija taip pat neturėjo teisės nepasibaigus šiam laikotarpiui atleisti darbuotoją

arba ne visą darbo dieną, o darbuotojas pasiliko visas darbo ir socialines teises ir garantijas; numatė papildomų atostogų suteikimą kaip kompensaciją už valstybės ir viešųjų pareigų atlikimą; įtvirtino darbuotojų teisę apskųsti liaudies teismui sprendimas dėl kelių neteisėtų administracijos veiksmų (darbo knygos neišdavimas ir atsisakymas apskaičiuoti atleidimą iš darbo); nustatytos išmokos moterims, jaunimui, asmenims, derinantiems darbą su mokymu. Profesinių sąjungų veikla buvo siekiama apsaugoti darbuotojų teisės, kurios vykdė darbo teisės aktų laikymosi priežiūrą ir kontrolę, kolektyvo vardu sudarė kolektyvines sutartis įmonėse, kartu su administracija sprendė darbo ir darbo užmokesčio klausimus. darbo ginčai svarstė konfliktus tarp darbuotojų ir administracijos.

158. Nuo 1980 m. Spalio mėn. Priimami teisės aktų dėl administracinių nusižengimų pagrindai. Juose, „priešingai nei ankstesniuose teisės aktuose, visų pirma yra bendros SSRS ir Sąjungos respublikų kompetencijos ribos administracinių nusižengimų teisėkūros srityje“. Siekiant užtikrinti sektoriaus teisinio reguliavimo vienovę, Sąjungos jurisdikcija apėmė klausimus, susijusius su principų apibrėžimu ir bendrųjų administracinių ir deliktinių teisės aktų nuostatų nustatymu. Profesinės sąjungos įstatymų leidėjo nustatyti principai ir bendrosios nuostatos buvo atkurtos sąjunginių respublikų administracinių nusižengimų kodeksuose, o respublikos įstatymų leidėjas jas papildomai sukonkretino ir išsamiai išdėstė. Be to, SSRS išimtinės jurisdikcijos pagrindai apėmė administracinės atsakomybės už tam tikrų taisyklių pažeidimą nustatymą, kurį galima sąlygiškai suskirstyti į grupes, susijusias su: 1) pasienio režimo užtikrinimu; 2) su pasų sistema ir karine registracija; 3) įsigyjant, laikant ir naudojant objektus, kurių civilinė apyvarta yra ribota; 4) su transporto priemonių sauga ir naudojimu; 5) atsižvelgiant į statistiką, standartizavimą ir produkto kokybę. Administracinės atsakomybės klausimų reguliavimas kai kuriuose iš jų ir anksčiau nurodė sąjunginės valstybės prerogatyvas. Pavyzdžiui, saugaus eismo taisyklės ir geležinkelių, oro, jūrų transporto priemonių naudojimas, taisyklės karinė registracija, sienų kontrolės, muitinės ir kovos su kontrabanda taisyklės. Kai kurios taisyklės, kurių administracinė atsakomybė už pažeidimus buvo nustatyta anksčiau respublikiniu lygmeniu, priėmus Pagrindus, buvo išimtinė Sąjungos kompetencija. Visų pirma tai yra pasų sistemos taisyklės, SSRS teritorijos apsaugos nuo karantino ir kitų infekcinių ligų dreifo ir plitimo taisyklės, eismo taisyklės, ginklų, sprogmenų, radioaktyviųjų medžiagų įsigijimo, laikymo ir naudojimo taisyklės. . Išskirtinė federalinio įstatymų leidėjo jurisdikcija buvo papildyta taisyklių nustatymo klausimais, kurių atsakomybė už pažeidimus anksčiau nebuvo numatyta teisės aktuose. Tarp jų yra produktų standartizavimo ir kokybės, matavimo priemonių išleidimo į apyvartą ir priežiūros taisyklės, jų naudojimas, apskaitos ir statistikos taisyklės. Federaliniam įstatymų leidėjui taip pat buvo suteikta galimybė nustatyti bylų nagrinėjimo tvarką dėl tam tikrų rūšių pažeidimų, už kuriuos administracinė atsakomybė nustatyta visos Sąjungos teisės aktais, Administracinių teisės pažeidimų įstatymų pagrindais. SSRS jurisdikcijos subjektų įtraukimas į pagrindus atmetė galimybę šiais klausimais priimti Sąjungos respublikų teisės aktus. SSRS Aukščiausiosios Tarybos Prezidiumo dekrete dėl teisės aktų dėl administracinių nusižengimų pagrindų priėmimo buvo nustatytas laikinas anksčiau priimtų respublikinių įstatymų leidybos veiksmų pobūdis klausimais, kurie, paskelbus Pagrindus, buvo išimtinė sąjungos įstatymų leidėjo jurisdikcija. Tuo pat metu nuostatos dėl taisyklių priėmimo kompetencijos ribų neužtikrino respublikos įstatymų leidėjo nepriklausomumo administracinio ir deliktinio teisėkūros klausimais. Pagrindų sąjungos jurisdikcijos subjektų sąrašas yra suformuluotas neišsamiai, o tai leido Sąjungos valstybės institucijoms praktiškai atsižvelgti į bet kokius „visos Sąjungos svarbos“ klausimus. Šios sektorinės normos buvo grindžiamos tuo metu galiojusios SSRS Konstitucijos 73 straipsnio nuostatomis. Pagal juos sąjunginės valstybės, kuriai atstovauja jos, jurisdikcija aukštesnieji kūnai valstybės valdžią ir valdymą būtų galima priskirti ne tik šiame straipsnyje išvardytiems klausimams, bet ir kitiems valstybinės svarbos klausimams. Įrodymai apie administracinių nusižengimų teisės aktų pagrindų nustatytų ribų trumpalaikiškumą, atskiriančius sąjunginę ir respublikinę taisyklių priėmimo kompetenciją, taip pat yra nuostatos, nustatančios sąjunginių respublikų jurisdikcijos klausimus. Vadovaujantis pagrindais, buvo daroma prielaida, kad sąjunginės valstybės respublikų jurisdikcijai taikomi administraciniai teisės pažeidimų teisės aktai, išskyrus Sąjungos įstatymų leidėjo jurisdikcijai priklausančius klausimus. Nepaisant to, kaip jau minėta, pastarųjų ribos praktiškai nebuvo ribotos. Kadangi Pagrindai neišsamiai nustatė sąjunginės valstybės taisyklių priėmimo kompetenciją, teoriškai nebuvo atmesta galimybė pašalinti iš respublikinės jurisdikcijos visus klausimus, susijusius su administracinės atsakomybės nustatymu, jei sąjungos įstatymų leidėjas pripažino tokius klausimus „Bendra sąjungos reikšmė“. Administracinius nusižengimus reglamentuojančių teisės aktų pagrindai išskyrė SSRS ir Sąjungos respublikų kompetenciją priimti taisykles ne tik nustatant atsakomybę už konkrečias teisės pažeidimų rūšis (privatus administracinis nusižengimas), bet ir nustatant tam tikras administracinių nuobaudų rūšis (administracines nuobaudas). ). Pagrindų 12 straipsnyje, kuriame yra nuobaudų, taikomų už administracinių nusižengimų padarymą, sąrašas, buvo nustatytas apribojimas respublikos įstatymų leidėjui nustatyti kai kuriuos iš jų. Tokias rūšis galėtų numatyti tik Sąjungos teisės aktai administracines nuobaudas, kaip administracinis areštas, užsienio piliečių ir asmenų be pilietybės administracinis nusižengimas iš SSRS. Administracines nuobaudas, tokias kaip sunkus daikto, kuris buvo padarymo priemonė arba tiesioginis administracinio nusižengimo objektas, konfiskavimas ar konfiskavimas, specialiosios teisės atėmimas, pataisos darbai galėjo būti skiriami tiek federaliniams, tiek respublikiniams įstatymų leidėjams. Fondai nustatė teisės aktų dėl administracinių nusižengimų struktūrą, nustatė visos Sąjungos ir respublikinių valstybės valdžios ir administravimo organų pagal kompetenciją priimtų teisės aktų formą, nustatė SSRS ir Sąjungos respublikų teisės aktų santykį. teisinės galios požiūriu. Administracinius ir deliktinius teisės aktus sudarė Sąjungos pagrindai ir respublikiniai administracinių nusižengimų kodeksai, kiti SSRS ir sąjunginių respublikų teisės aktai, taip pat TSRS Ministrų Tarybos ir sąjunginių respublikų ministrų tarybų rezoliucijos. Remiantis teisės aktų dėl administracinių nusižengimų pagrindais, respublikiniai valstybės valdžios ir administravimo organai galėjo juos priimti teisės aktai tik pagal SSRS įstatymų leidybos aktus, kurie apėmė SSRS Aukščiausiosios Tarybos ir jos prezidiumo, SSRS Ministrų Tarybos aktus. Taigi sąjunginės respublikos teisės aktai dėl administracinių nusižengimų negalėjo prieštarauti nei sąjunginiams įstatymams, nei Prezidiumo nutarimams. Aukščiausioji Taryba SSRS, nei SSRS Ministrų Tarybos sprendimai. Nepriimtinas respublikinių sektorių teisės aktų prieštaravimas sąjungos įstatymų leidybos aktams buvo grindžiamas SSRS Konstitucijos 74 straipsnio nuostatomis, pagal kurias, esant neatitikimui tarp sąjunginės respublikos teisės ir visos -jungos įstatymas, galiojo SSRS įstatymas. Vadovaujantis Sąjungos respublikų administracinių nusižengimų teisės aktų pagrindais, buvo priimti jų kodifikuoti aktai, kuriuose respublikos įstatymų leidėjas nustatė sąjunginės respublikos autonominių darinių valdžios institucijų ir administracijos administracinių teisės pažeidimų taisyklę. autonominės respublikos, autonominiai regionai ir autonominiai regionai, ir administraciniai dariniai - teritorijos, regionai, respublikinio pavaldumo miestai, taip pat miesto rajonai, miestai, rajonai. Respublikinių įstatymų leidėjas praktikoje aktyviai nepasinaudojo sąjunginių respublikų teise, suteikta teisės aktų pagrindų, savarankiškai nustatyti daugybę klausimų, dėl kurių vietos valdžios institucijos buvo įgaliotos nustatyti administracinę atsakomybę už savo sprendimų pažeidimą. Be to, tai daugiausia apribojo sąjunginės valstybės įstatymų leidybos aktai. Pavyzdys - 1961 m. Birželio 21 d. SSRS Aukščiausiosios Tarybos Prezidiumo dekretas „Dėl tolesnių administracinių baudų naudojimo apribojimų“. Ji pripažino, kad tikslinga (kad respublikos įstatymų leidėjas, kaip taisyklė, buvo suvokiamas kaip pareiga, reikalaujanti neabejotino vykdymo), apriboti sąjunginių respublikų teisės aktus tik tais klausimais, dėl kurių vietos valdžios institucijos gali numatyti administracinę atsakomybę. jų sprendimų pažeidimas. Be to, buvo manoma, kad nurodytos įstaigos savo teisės aktuose gali numatyti tik vienos rūšies administracines nuobaudas - baudą. Buvo nustatyta, kad tik liaudies deputatų taryboms buvo suteikta teisė skelbti tokius aktus, išskyrus sprendimų dėl kovos su stichinėmis nelaimėmis, epidemijomis ir epizootijomis priėmimą, o atitinkamų sovietų vykdomųjų komitetų teisinis reguliavimas taip pat leidžiama. Nepaisant to, kad Administracinių nusižengimų teisės aktų pagrindai buvo paskelbti daug vėliau minėtas dokumentas, respublikos įstatymų leidėjas pagal įvardytas „rekomendacijas“ reglamentavo vietos valdžios institucijų ir administracijos sektoriaus taisyklių priėmimo kompetenciją. Kodifikuotame teisės akte dėl administracinių nusižengimų Rusijos įstatymų leidėjas įvairiuose straipsniuose yra apibrėžęs Rusijos autonominių respublikų ir vietos organų sektorių kompetencijos ribas. valstybės valdžia ir administravimo subjektų valdymas. Tuo pat metu teritorijų, regionų, respublikinių pavaldumų miestų, autonominių regionų ir autonominių okrugų autonominių respublikų ir valstybinių institucijų valdymo klausimai praktiškai nesiskiria. Jiems suteikiama teisė priimti sprendimus, numatančius jų administracinės atsakomybės pažeidimą saugumo klausimais Viešoji tvarka jei jų nereglamentuoja RSFSR kodeksas, taip pat kovos su stichinėmis nelaimėmis ir epidemijomis klausimais. Jų kompetencija apėmė tam tikrų taisyklių nustatymą, už kurių pažeidimą pagal RSFSR kodeksą kyla administracinė atsakomybė. Tai buvo medžioklės ir žvejybos taisyklės, kitų gyvūnų pasaulio naudojimo būdų įgyvendinimo taisyklės, gyvūnų karantino taisyklės ir kitos veterinarijos bei sanitarijos taisyklės, miestų ir kitų gyvenviečių gerinimo taisyklės, prekybos kolektyvinėmis prekėmis taisyklės. ūkių turgus. Išskyrus autonominių apygardų liaudies deputatų sovietus, taip pat buvo suteikta teisė nustatyti laivų eksploatavimo taisykles, mažų valčių naudojimo taisykles ir kai kurias kitas. Pavaldžių liaudies deputatų tarybų ir jų vykdomųjų komitetų kompetencija apsiribojo sprendimų, numatančių administracinę atsakomybę už jų pažeidimus, priėmimu kovos su stichinėmis nelaimėmis ir epidemijomis klausimais, taip pat veterinarijos ir sanitarijos taisyklių, administracinės atsakomybės nustatymu. už kurių pažeidimą nustatė respublikiniai įstatymai. RSFSR Administracinių nusižengimų kodekso nuostatos, apibrėžiančios taisyklių priėmimo kompetenciją, nebuvo peržiūrėtos po to, kai RSFSR Liaudies deputatų kongresas priėmė Valstybės suvereniteto deklaraciją, parlamentams patvirtinus Sutarties dėl SSRS formavimas ir susitarimo dėl NVS steigimo patvirtinimas, 1992 m. pasirašyta Federalinė sutartis, sutarties nuostatų įtraukimas į tuo metu galiojančią 1978 m. Rusijos Konstituciją, įsigaliojęs 1993 m. federalinė konstitucija ir dažniausiai netaikoma. Liko formaliai neatšauktas kodekso normų, užtikrindamas SSRS, kaip sąjunginės valstybės, kompetenciją teisės aktų dėl administracinių nusižengimų srityje. Tiesą sakant, nurodytos taisyklės priimti įgaliojimus buvo perduotos Rusijos Federacijai, kuri įgijo valstybės suverenitetą pasibaigus sąjunginei valstybei. Administracinių nusižengimų kodekso nuostatos, kuriomis paskirstoma sektoriaus taisyklių, susijusių su Rusijos valdančiųjų institucijų valdžios institucijų kompetencija priimti sprendimus, po federalinės sutarties pasirašymo ir jos įtraukimo į federalinę konstituciją nepasikeitė. 1992 m. Kovo 31 d. Pasirašyta federalinė sutartis, kaip žinote, yra trys atskiri susitarimai dėl jurisdikcijos ir įgaliojimų subjektų ribų tarp federalinių valstybės valdžios institucijų Rusijos Federacija, viena vertus, ir suverenių respublikų Rusijos Federacijoje valstybinė valdžia, Maskvos ir Sankt Peterburgo teritorijų, regionų, miestų valdžia, autonominio regiono valdžia, autonominiai rajonai. Konceptualiai visi trys susitarimai turi vieną struktūrą, reglamentuojančią taisyklių priėmimo kompetenciją. Jie išskiria išimtinę federalinių valdžios institucijų jurisdikciją, apibrėžia jų bendros jurisdikcijos sritis su Rusijos Federacijos subjektų institucijomis. Likusių klausimų reguliavimas priskiriamas išimtinei pastarųjų jurisdikcijai. Tai praktiškai atkuria kompetencijos ribų apibrėžimo koncepciją, kuri anksčiau buvo įtraukta į didžiąją SSRS ir Sąjungos respublikų teisės aktų pagrindų dalį. Iš pirmo žvilgsnio šis požiūris yra gana logiškas. Sunkumų kyla svarstant teisės aktų struktūros klausimą, nes šiuo atveju federalinių sutarčių nuostatos, kurios įvairiais būdais įtvirtina Rusijos Federacijos valstybinių institucijų ir jos sudedamųjų subjektų kompetenciją priimti sprendimus (priklausomai nuo šių subjektų tipas) teisės aktų šakų atžvilgiu įgyja ypatingą reikšmę. Kitaip tariant, sutartyse federalinių organų išimtinės kompetencijos apimtis kai kuriose teisės aktų srityse nebuvo apibrėžta vienodai, bet skyrėsi priklausomai nuo to, kada ji buvo taikoma visiems federacijos subjektams, ar tik apie respublikas, įtrauktas į tai, teritorijos, regionai, miestai. federalinė reikšmė ir autonominiai subjektai. Pastaruoju atveju jis yra daug platesnis. Jei visų trijų sutarčių administraciniai teisės aktai nurodyti kaip bendros federalinių ir regioninių valdžios institucijų jurisdikcijos objektas, tai administracinių procesinių teisės aktų atžvilgiu, nustatant taisyklių priėmimo kompetenciją, galima atsekti dvejopą požiūrį. Pagal susitarimą su respublikomis jis priklauso bendrai federalinių ir respublikinių valstybės valdžios institucijų jurisdikcijai (Sutarties su respublikomis II straipsnio 1 ir 1 pastraipos) ir pagal sutartis su federalinės reikšmės teritorijomis, regionais, miestais ir autonominiai dariniai - yra išimtinė Rusijos Federacijos valdžios institucijų jurisdikcija (atitinkamų sutarčių I straipsnių 1 „o“ papunktis). Taip įvedamas kitoks teisinis režimas administracinių procesinių normų paskelbimui ir veikimui Rusijos nacionalinėje erdvėje. Respublikų, priklausančių Rusijai, teritorijoje atitinkamų santykių reguliavimas yra bendros Rusijos Federacijos valstybinių institucijų ir šių respublikų jurisdikcijos sritis, o tai vykdo federaliniai ir respublikiniai įstatymai. Teritorijų, Maskvos ir Sankt Peterburgo miestų regionų, autonominių rajonų ir autonominių regionų teritorijoje šiais klausimais turėtų veikti tik federaliniai įstatymai. Panašiai federalinės sutartys paskirsto kompetenciją priimti taisykles darbo, šeimos teisės ir intelektinės nuosavybės teisės srityse. Tai taip pat apsunkina sektorių taisyklių priėmimo kompetencijos apibrėžimą nustatant administracinę atsakomybę už nusikaltimus šiose viešųjų ryšių srityse. Daugiasluoksnis taisyklių priėmimo kompetencijos padalijimas Federalinėje sutartyje, kurį sukėlė politiniai motyvai, vargu ar gali būti pateisinamas vieningos Rusijos Federacijos teisės aktų sistemos formavimo požiūriu. „Situaciją apsunkina faktas“, - sakė S. V. Poleninas, - kad federalinės sutartys iš anksto nustatė ne tik teisės aktų šakų priskyrimą išimtinei federacijos kompetencijai, bet ir jos bendros jurisdikcijos sričiai su ją sudarančiais subjektais. Pastaruoju atveju jie numatė federacijos išleistų nuostatų formą (taigi netiesiogiai ir turinį) “. Taigi, vadovaujantis federalinės sutarties nuostatomis, federalinių teisės aktų forma turėtų skirtis priklausomai nuo to, kurios teritorijos federacijos subjektus turėtų paveikti šie aktai, ir kaip federalinės ir regioninės vyriausybės kompetencija priimti sprendimus nubrėžti kūnai. Teisės aktų šakoms, kurios yra išimtinai pavaldžios federalinėms valdžios institucijoms, Rusijos įstatymų leidėjas turi teisę priimti bet kokios formos teisės aktus - teisės aktų pagrindus, kodeksus, įstatymus, nes Federalinė sutartis nereglamentuoja teisės aktų nustatymo klausimų. teisinė forma, per kurią įgyvendinama Rusijos Federacijos valstybinių institucijų jurisdikcija. Nepriklausomai nuo bendros jurisdikcijos, federalinis įstatymų leidėjas turi teisę priimti tik įstatymų leidybos pagrindus, pagal kuriuos respublikos, teritorijos, regionai, federalinės reikšmės miestai, priimdami savo teisės aktus, galėtų įgyvendinti savo teisinį reguliavimą, ir respublikos - įskaitant įstatymus (Sutarties su respublikomis II straipsnio 2 dalis, sutartys su federalinės reikšmės teritorijomis, regionais, miestais). Bendros jurisdikcijos klausimais federalinis įstatymų leidėjas, kartu su pagrindais, kodeksais ir kitais įstatymais, buvo įgaliotas leisti, tačiau jų poveikis turėjo būti apribotas tik Rusijos autonominių darinių teritorijomis. Vadovaujantis šiais federaliniais aktais, autonominio regiono ir autonominių regionų valdžios institucijoms taip pat buvo suteikta teisė priimti savo teisės aktus. Šiuo atveju pastarieji, be to, turėjo vadovautis sutartimis su teritorijomis, regionais, kuriems jos priklauso (Sutarties su autonominiais subjektais II straipsnio 2 dalis). Toks sudėtingas taisyklių priėmimo kompetencijos paskirstymas suponavo vienodai sudėtingos Rusijos Federacijos teisės aktų struktūros sukūrimą. Taigi federalinis įstatymų leidėjas galėjo išleisti įstatymus dėl administracinių nusižengimų, kurie galioja visoje valstijoje, pagrindus, nes visų trijų susitarimų administraciniai teisės aktai yra perduoti bendrai jurisdikcijai.

159. Šis dekretas įsigalioja 1982 m. Sausio 1 d. Būsto kodeksas RSFSR priimtas 2009 m 1983 Būsto kodeksas apima beveik visas būsto teisės normas, kurios anksčiau buvo pateiktos RSFSR civiliniame kodekse (skyrius „Būsto nuoma“), taip pat yra daug naujų normų, atitinkančių laikotarpį, kai kodeksas buvo priimtas ir įsigaliojo. Vabzdys. 1 RSFSR Būsto kodekso „Bendrosios nuostatos“ yra normos, užtikrinančios piliečių teisę į būstą, apibrėžiančios būsto teisės aktų užduotis, pateiktas būsto fondo apibrėžimas. Į RSFSR būsto kodeksą tam tikra seka ir sistema įtrauktos normos, reglamentuojančios įvairius būsto santykius: aprūpinimas piliečiais gyvenamosiomis patalpomis ir jų naudojimas: būsto fondo valdymas ir jo saugumo užtikrinimas, tinkamas veikimas; atsakomybė už būsto teisės aktų pažeidimus ir kt. Būsto kodeksas yra pats išsamiausias ir kodifikuotas teisės aktas, kuris gana išsamiai ir konkrečiai reglamentuoja atitinkamus būsto santykius Rusijoje, jis sujungia teisės normas, susistemintas atskirų būsto teisės aktų institucijų. Kartu reikia pažymėti, kad šiuo metu daugelis RSFSR Būsto kodekso normų yra iš esmės pasenusios ir turėtų būti taikomos toje dalyje, kuri neprieštarauja Federalinės būsto politikos pagrindų įstatymui, nes taip pat kiti, vėlesni Rusijos Federacijos teisės aktai. Visų pirma, RSFSR Būsto kodekso normos daugiausia reglamentuoja santykius, kurie susiklosto dėl gyvenamųjų patalpų naudojimo valstybėje ir visuomeninio būsto fondo. Praktiškai labai mažai dėmesio skiriama būsto santykių reguliavimui privačiuose ir kituose būsto fonduose kodekse, jis neatspindi pastaruoju metu atsiradusių įvairių būsto nuosavybės formų, pagalbos piliečiams iš valstybės formų įsigyjant būstą ( kompensacijos, subsidijos ir pan.) ir tt). Nuo tada, kai buvo priimtas Kodeksas, buvo išleista nemažai naujų būsto įstatymų, atsirado naujų sąvokų, kurios nėra įtrauktos į Kodeksą (pavyzdžiui, sąvokos „privatus gyvenamasis fondas“, „privatizavimas“ ir kt.). 1981 m. Priimti SSRS ir Sąjungos respublikų būsto įstatymų leidybos pagrindai tam tikru mastu išlaiko savo poveikį. Vienu metu pagrindai buvo teisinis pagrindas kuriant ir priimant Sąjungos respublikų būsto kodeksus, įskaitant RSFSR būsto kodeksas. Pamatai yra kodifikuotas būsto įstatymas, apimantis pagrindines, svarbiausias būsto teisės normas. Būsto įstatymų pagrindai šiuo metu galioja tik tiek, kiek jie neprieštarauja 1993 m. Rusijos Federacijos Konstitucijai. , Federalinės būsto politikos pagrindų įstatymas, Rusijos Federacijos valstybinis komitetas, kiti teisės aktai, galiojantys nustatyta tvarka Rusijos Federacijos teritorijoje. Pavyzdžiui, ir toliau galioja Pagrindų normos, apibrėžiančios būsto teisės aktų reguliavimo dalyką („būsto santykiai“), pagrindinės piliečių, kuriems reikia pagerinti savo gyvenimo sąlygas, registracijos organizavimo taisyklės ir gyvenamųjų patalpų teikimas. patalpos valstybiniuose ir visuomeniniuose būsto fonduose ir kt.

Sovietų darbo teisės aktų formavimas buvo pažymėtas tuo, kad Liaudies komisarų taryba priėmė dekretą dėl aštuonių valandų darbo dienos, 1917 m. Spalio 29 d. Darbo laiko trukmės ir pasiskirstymo 1. Tačiau vidaus darbo teisės aktų formavimo istorijoje patartina išskirti keturis pagrindinius laikotarpius:

- 1917-1922 m - tolesnio darbo teisės aktų kūrimo pagrindo formavimas ir pirmojo RSFSR darbo kodekso priėmimas;

- 1922-1950 m - tobulėjimo etapas darbo santykiai priėmus antrąjį Darbo kodeksą ir tuo pat metu griežtinant darbo įstatymus karinių Didžiojo įvykių metu Tėvynės karas;

- 1950-1970 m - darbo santykių humanizavimas;

- 1970 m. - iki šiol - darbo santykių liberalizavimo ir suderinimo su naujomis socialinėmis ir ekonominėmis sąlygomis etapas.

Taigi, kuo kiekvienas amžius buvo pažymėtas?

1917 - 1922 m buvo tvirto darbo teisės aktų pagrindo padėjimo pradžia ir 1918 m. gruodžio mėn. priimtas RSFSR darbo kodeksas 2, kuris tapo pirmuoju susistemintu kodifikuotu aktu „socialistinės ir komunistinės sistemos dvasia“, įteisinus priverstinę prievartą. darbas, lygybės užimtumo principo įtvirtinimas, darbo sutarties sąvokos nebuvimas ir draudimas dirbti ne visą darbo dieną 3. Be to, 1920 m. Buvo įvestas įsakymas dėl visuotinės darbo tarnybos, pagal kurį darbo tarnyba buvo vykdoma neatsižvelgiant į tai, ar yra nuolatinis darbas, atliekant viršvalandžius ir nemokamai.

1922 - 1950 m... Daugybė poįstatyminių aktų, kuriais buvo ištaisytos, pakeistos ar pakeistos pirmojo Darbo kodekso normos, buvo paskata priimti naują 1922 m. Darbo kodeksą 4, kuriuo buvo atkurti sutarčių principai ir pripažintas sąlygų negaliojimas. visų sutarčių ir susitarimų dėl darbo, o tai pablogino darbuotojų padėtį, palyginti su Darbo kodekso normomis. 1922 m. Darbo kodeksas buvo daug mažiau ideologizuotas, paprastai buvo kompromisinio pobūdžio ir atliko ne tik socialinę apsauginę, bet ir ekonominę funkciją, taigi pirmą kartą teisinis reguliavimas gautas kolektyvines sutartis, garantijas ir kompensacijas, profesines sąjungas, išsiplėtė atleidimo pagrindų spektras (1922 m. Darbo kodekso 47 straipsnis) 3.

Prasidėjus Didžiajam Tėvynės karui, 1922 metų Darbo kodeksas faktiškai nustojo veikti, darbo įstatymuose buvo įvesta nepaprastoji padėtis. Jaunesniems nei 16 metų asmenims buvo leista dirbti privalomą viršvalandinį darbą ne ilgiau kaip dvi valandas per dieną. Nuo 12 metų darbo dienos jau buvo priskaičiuojamos, o tam tikras darbo laikas nebuvo reglamentuotas.

Taigi, pagerėjus darbuotojo padėčiai praėjusio amžiaus 2 dešimtmetyje, smarkiai peraugo į 1930-ųjų pabaigos-1950-ųjų vidurio „anti-darbo“ įstatymus su minimaliu humanistiniu komponentu.

1950 - 1970 m priimami SSRS ir Sąjungos respublikų darbo teisės aktų pagrindai 5, taip pat 1971 m. RSFSR darbo kodeksas 6, kuriais siekiama apsaugoti darbuotojų teises: perėjimas prie septynių ir šešių valandą darbo dienos, padidinus minimalų darbo užmokestį, užtikrinant darbuotojų teisę bet kada nutraukti darbo sutartį, įspėjus darbdavį prieš dvi savaites, pratęsiant apmokamų atostogų trukmę, draudžiant nepagrįstai atsisakyti samdyti ir tt Užimtumo amžius buvo padidintas Pagrindinė taisyklė iki 16 metų buvo detalizuota darbo sutarties sudarymo, keitimo ir nutraukimo tvarka 3.

Dauguma normų pagerino darbuotojų padėtį ir apribojo administravimo teises. Humanistinis darbo teisės aktų komponentas vėl pateko į savo teisinį kanalą.

1970 iki šių dienų. Palaipsniui atsisakius socialistinės ekonominės sistemos ir pereinant prie rinkos kapitalistinių santykių, 1971 m. Darbo kodekso neatitikimas naujojo, o paskui-sovietmečio realijoms, į darbotvarkę buvo įtrauktas klausimas dėl darbo teisės aktų reformos. Pirmą kartą suformuluoti tikslai, uždaviniai ir pagrindiniai principai darbo teisė, darbo santykiai yra reguliuojami; įtvirtinta individuali darbo teisė, darbo santykių šalys, socialinė partnerystė; apsaugomi darbuotojo asmens duomenys ir pan. Naujovės ir pakeitimai yra liberalaus pobūdžio ir visiškai atsispindi 2001 m. Gruodžio 30 d. Priimtame Rusijos Federacijos darbo kodekse 7, kuris, išsaugodamas geriausią, pritaiko ankstesnių teisės aktų normas prie naujų sąlygų.

Taigi apskritai sovietmečiu darbo teisės aktai vystėsi netolygiai ir prieštaringai: 20-asis dešimtmetis buvo klestėjimo laikotarpis, 30-asis dešimtmetis-50-ųjų pradžia tapo stagnacijos ir darbo teisės raidos laikotarpiu, o aštuntajame dešimtmetyje-naujas etapas. prasidėjo pokyčiai ir pokyčiai, kurių rezultatas buvo Rusijos Federacijos darbo kodeksas, kurio pakeitimai ir papildymai daromi iki šiol.

Literatūra:

2. RSFSR darbo kodeksas 1918 // SU RSFSR. 1918. Nr. 87 - 88. str.

3. Lušnikovas M. V., Lušnikova A. M. Darbo teisės kursas. M.: Statutas, 2009. S. 165-196.

4. 1922 m. Darbo kodeksas // SU RSFSR. 1922. Nr. 70. str. 203.

5. SSRS ir sąjunginių respublikų darbo teisės aktų, priimtų TSRS Aukščiausiosios Tarybos 1970 m. Liepos 15 d., Pagrindai // TSRS Aukščiausiosios Tarybos biuletenis. 1970. Nr. 29 str. 265.

6. Dėl 1971 m. Gruodžio 9 d. RSFSR įstatymo darbo įstatymų kodekso patvirtinimo // RSFSR Aukščiausiosios Tarybos biuletenis. 1971. Nr. 50. str. 1007.

7. 2001 m. Gruodžio 30 d. Rusijos Federacijos darbo kodeksas, Nr. 197-FZ // Rusiškas laikraštis. 2001. № 256.

© Pervushina Yu.Yu., 2013 m

Porošinas V.L.

Mokslinis patarėjas: teisės mokslų daktaras, profesorius Golovina S. Yu.

Uralo valstijos teisės akademija

Darbo įstatymai sovietmečiu užtikrintai išsiskyrė iš civilinio, nes darbas nebuvo laikomas produktu (paslauga), o valstybė tapo pagrindine darbdavimi, todėl administracinės-teisinės tvarkos-priežiūros, mobilizavimo, centralizuotų-normatyvinių metodų įtaka darbui padaugėjo įdarbinimo.

Pagrindinis darbdavys SSRS buvo pati valstybė, kuri rengė įstatymus, todėl sovietinė darbo teisė suteikė darbuotojui daugybę galimybių (pavyzdžiui, ilgas apmokamas atostogas, jaunimo užimtumo garantijas, vaisingo amžiaus moterys, itin riboti atleidimo pagrindai ir kt.), kuriuos šiuolaikinėje Rusijoje sunku įgyvendinti dėl perėjimo prie rinkos ekonomikos. Tai sukėlė daug darbo teisės pažeidimų.

Visos darbo teisės sistemos perėjo nuo išimtinai individualaus darbo sutartinio darbo reguliavimo (iki XIX a.) Iki teisėkūros kišimosi į laisvus sutartinius santykius, o paskui į kolektyvinių ir sutartinių santykių įgyvendinimą dėl streiko judėjimo.

Šiuo metu bet kurią nacionalinę darbo teisės sistemą sudaro vienas ar kitas trijų pagrindinių elementų derinys:

1. Individuali darbo sutartis,

2. kolektyvinė sutartis

3. teisinis reguliavimas.

Taip pat vaidina svarbų vaidmenį tarptautines sutartis pirmiausia nurodo Tarptautinės darbo organizacijos konvencijas. Todėl kalbant apie darbo teisės metodą, įprasta vadinti derinį

1. sutartinis,

2. teisinis reguliavimas,

taip pat šalių lygybė sudarant sutartį su tolesniu darbuotojo pavaldumu vidaus darbo reglamentui

Istoriškai Rusijai buvo būdingas teisėkūros reguliavimas.

Darbo teisė kaip pramonė apjungia šias savybes:

1. viešoji teisė- santykių, susijusių su bendro (visuomenės) ar nacionalinio intereso užtikrinimu, reguliavimas

2. privatinė teisė - reglamentuojantys asmenų tarpusavio santykius, kurių pagrindas yra privati ​​nuosavybė.

Civilinės teisės specialistai siūlo įtraukti darbo teisę į civilinio - nuosavybės reguliavimo - dalyką, taip pat susijusius ir nesusijusius asmeninius neturtinius santykius, kurie grindžiami vertinimo nepriklausomumu, turtiniu nepriklausomumu ir šalių teisine lygybe.

Šiuos pasiūlymus darbo teisės specialistai atmeta dėl to, kad, skirtingai nei Civilinė teisė, viešieji principai yra stiprūs darbe. Taip yra dėl to, kad reikia vyriausybės įsikišimo į darbo santykius, siekiant apsaugoti darbuotoją. Darbo teisė yra Rusijos teisės sistemos dalis ir, kaip ir bet kuris sistemos elementas, ji yra susijusi su kitomis teisės šakomis. Konstitucinė teisė yra visų sektorių, įskaitant darbo teisę, pagrindas, įtvirtina darbo santykių teisinio reguliavimo pagrindus, užtikrinančius teisę į laisvą darbą, teisę į poilsį, darbo užmokestį, darbo apsaugą, darbo ginčus ir streiką, teisę stoti į profesines sąjungas.

Didžiausia darbo teisės sankirtos sritis yra socialinės apsaugos teisė, nes darbas pagal darbo sutartį suteikia teisę gauti darbo pensijas, išmokas Socialinis draudimas(o dirbti be sutarties - ne).

Valstybės pagalba bedarbiams yra tam tikra forma socialinė apsauga piliečių. Norminiai aktai, reglamentuojantys piliečių, nukentėjusių nuo radiacijos, ginkluotų konfliktų, socialinę apsaugą, nustato garantijas nutraukus darbo sutartį ir suteikia teisę į papildomas atostogas. Taip pat galima atsekti grįžtamąjį ryšį: darbo sutarties nutraukimas darbdavio iniciatyva dėl kaltų priežasčių sumažina laikinos neįgalumo pašalpos dydį. Rusijos Federacijos darbo kodeksas nustato socialinės apsaugos priemones, kai naudojamas neįgalių žmonių, moterų, nepilnamečių darbas.

Darbo ir civilinės teisės sankirta yra santykiai dėl piliečių socialinio draudimo nuo nelaimingų atsitikimų darbe ir profesinių ligų, dėl žalos, padarytos sveikatai, atliekant darbo pareigas, atlyginimo, taip pat dėl ​​kompensacijos moralinę žalą dėl neteisėto atleidimo ir perkėlimo.

Baudžiamoji teisė numato atsakomybę už darbo apsaugos taisyklių pažeidimą, nepagrįstas atsisakymas priimant į darbą ar nepagrįstai atleidžiant nėščią moterį ar moterį su vaikais iki trejų metų.

Administracinis kodeksas reglamentuoja tvarką valdžia kontroliuojama darbo apsauga, gyventojų užimtumas, taip pat atsakomybė už darbo apsaugos teisės aktų pažeidimus, vengimas dalyvauti derybose dėl kolektyvinės sutarties sudarymo, nepagrįstas atsisakymas sudaryti kolektyvinę sutartį, kolektyvinės sutarties nevykdymas ar pažeidimas .

Darbo ir finansų teisės sankirtos srityje yra santykiai dėl privalomojo draudimo įmokų mokėjimo į socialinio draudimo fondą ir kitus specialius fondus.

Civilinio proceso teisės aktai nustato darbo ginčų nagrinėjimo teismuose tvarką.

Taigi darbo teisė reguliuoja platų socialinių santykių spektrą, kuris yra ir darbo teisės, ir kitų Rusijos teisės šakų dalykas.

Darbo teisės dalykas yra darbas ir kiti su jais tiesiogiai susiję santykiai, pvz

1. darbuotojo įdarbinimas (iki darbo santykių)

2. darbuotojo sveikatos draudimo ir jo sveikatos apsaugos, taip pat saugių ir patogių darbo sąlygų užtikrinimo klausimai

3. Klausimai materialinė atsakomybė už darbuotojams priklausantį turtą

4. darbo organizavimo ir darbo valdymo santykiai

5. kolektyvinių sutarčių ir sutarčių sudarymas

6. darbuotojų ir profesinių sąjungų dalyvavimas kuriant darbo sąlygas ir darbo valdymą

7. socialinė partnerystė

8. darbo ginčų (vėlesnių darbo santykių) sprendimas, jie gali būti tiek individualūs, tiek kolektyviniai

9. darbuotojų draudimas (gali būti kartu su darbo santykiais ir vėlesnis).

Darbo teisės dalykas yra socialinių santykių kompleksas, susijęs su darbuotojo darbu gamyboje, o pagrindinis visų kitų santykių šiame komplekse lemiantis veiksnys yra darbuotojo darbo santykiai su darbdaviu.

Darbo teisės metodas - tai visuma technikų, metodų, turinčių įtakos socialiniams santykiams, t. į žmonių valią savo elgesiu ta kryptimi, kuri būtina valstybei, visuomenei, darbuotojams ir darbdaviams, norint gauti tam tikrus šio reglamento rezultatus.

Dalykas - kas reglamentuoja teisės šaką; Metodas- kokiais būdais ir būdais tai atliekama.

susideda iš šių konkrečių darbo teisinio reguliavimo metodų:

1. centralizuoto ir lokalizuoto, taip pat sutartinės ir privalomos santykių reguliavimo tvarkos derinys (tiksliai apibrėžtos teisinių santykių subjekto teisės ir pareigos). Šis derinys vis labiau keičiasi link sutarčių reguliavimo stiprinimo, o centralizavimas nustato darbo teisių garantijų lygį, kurio sutartinis reguliavimas negali sumažinti, bet gali padidinti.

2. darbo sutartinis pobūdis, jo sąlygų nustatymas. Darbo sutartis sukuria darbuotojo darbo santykius su šiuo darbdaviu ir nustato jam būtinas sąlygas.

3. bendras, vienodas teisinis teisinių santykių dalyvių teisinis statusas darbo teisėje ir jų pavaldumas PVTP darbo procese.

4. darbuotojų dalyvavimas per jų atstovus, profesines sąjungas, darbo kolektyvus teisiniame darbo reglamentavime (darbo sąlygų nustatymas ir pan.).

5. darbo teisių apsauga per (CCC, teismai, taikinimo komisijos, darbo arbitražas). Tai yra specifinis darbo teisės metodas.

6. darbo teisinio reguliavimo vienybė ir skirtingumas.

Vienybė atsispindi konstitucijoje Bendri principai, vieningose ​​pagrindinėse darbuotojų teisėse ir pareigose (Darbo kodekso str.) ir darbdaviuose (129 str.), bendruose darbo teisės aktų reglamentuose, kurie taikomi visai Rusijos teritorijai ir visiems darbuotojams, kad ir kur jie dirbtų.

Tikslai darbo teisė - tai palankių darbo sąlygų kūrimas, darbuotojų ir darbdavių teisių ir interesų apsauga, taip pat minimalių piliečių darbo teisių ir laisvių garantijų nustatymas.

Darbo santykiai

Darbo teisė... Darbo teisė yra visuma teisinius reglamentus, administraciniai sprendimai ir precedentai, nustatantys darbuotojų ir darbdavių teises ir pareigas ( individualūs verslininkai ir organizacijos). Iš esmės jis reguliuoja profesinius sąjungų, darbdavių ir darbuotojų darbo santykius. Kanadoje darbo įstatymai, reglamentuojantys darbuotojų ir darbdavių, kurie yra profesinės sąjungos nariai, teises ir pareigas skiriasi nuo įstatymų, reglamentuojančių darbdavių ir darbuotojų, kurie nėra profesinės sąjungos nariai, teises ir pareigas. Tačiau daugumoje šalių šis skirtumas nėra padarytas. Tačiau darbo teisėje yra dvi pagrindinės kategorijos. Pirmasis - kolektyvinė darbo teisė, reglamentuojanti darbuotojo, darbdavio ir profesinės sąjungos santykius (kolektyvinė derybų sutartis). Antrasis - individuali darbo teisė, įtvirtinanti darbuotojų teises dirbti sudarant darbo sutartį (individuali darbo sutartis). Darbo sąjūdis atliko pagrindinį vaidmenį priimant įstatymus, ginančius darbo teises XIX – XX a. Nuo pramonės revoliucijos pradžios darbo teisės buvo neatskiriama socialinio ir ekonominio vystymosi dalis. Darbo teisės atsiradimas yra tiek darbininkų klasės kovos dėl darbo sąlygų gerinimo, teisės į asociacijas įgijimo, tiek darbdavių reikalavimų apriboti darbuotojų asociacijų įgaliojimus, siekiant išvengti darbo sąnaudų padidėjimo, rezultatas. Darbdavių išlaidos galėtų būti padidintos atsižvelgiant į profesinių sąjungų reikalavimus dėl didesnio atlyginimo, taip pat į teisės aktus, nustatančius aukštą sveikatos, saugos ir vienodų darbo sąlygų nuostatas. Darbuotojų asociacijos, tokios kaip profesinės sąjungos, taip pat gali dalyvauti sprendžiant darbo ginčus ir įgyti politinės galios, kuriai darbdaviai gali prieštarauti. Dėl to darbo teisės aktų būklė bet kuriuo metu atspindi įvairių visuomenės sektorių kovos rezultatą.

Darbo laikas... Vystantis industrializacijai ir diegiant technologijas, darbo valandų skaičius gerokai sumažėjo. 14–15 valandų darbo diena buvo norma, o 16 valandų darbo diena nebuvo išimtis. Naudojimas vaikų darbas dažniausiai būdavo gamyklose. 1788 m. Anglijoje ir Škotijoje apie 2/3 naujų vandens tekstilės gamyklų darbuotojų buvo vaikai. Aštuonių valandų judėjimo kova galiausiai lėmė tai, kad 1833 m. Anglijoje buvo priimtas įstatymas, apribojantis kalnakasių darbo dieną iki 12 valandų, o vaikams-iki 8 valandų. 1848 m. Buvo nustatyta 10 valandų darbo diena; vėliau darbo valandų trukmė, išlaikant darbo užmokestį, buvo dar labiau sutrumpinta. Pirmasis Darbo įstatymas buvo priimtas Didžiojoje Britanijoje 1802 m. Po Anglijos Vokietija tapo pirmąja Europos šalimi, pakeitusia savo darbo įstatymus; Pagrindinis kanclerio Bismarcko tikslas buvo pakenkti Vokietijos socialdemokratų partijos (SPD) pamatams. 1878 m. Bismarkas ėmėsi įvairių asocialistinių priemonių, tačiau nepaisant to, socialistai ir toliau užėmė daugumą vietų Reichstage. Tada kancleris pakeitė požiūrį į socializmo problemos sprendimą. Siekdamas numalšinti darbininkų nepasitenkinimą, jis pristatė daugybę paternalistinių socialinių reformų, kuriomis pirmą kartą buvo garantuota socialinė apsauga. 1883 m. Buvo priimtas Privalomojo ligoninės draudimo įstatymas, numatantis darbuotojų teisę į sveikatos draudimą; tuo pačiu metu darbuotojas sumokėjo 2/3, o darbdavys sumokėjo 1/3 pinigų sumos. 1884 m. Buvo priimtas draudimas nuo nelaimingų atsitikimų, o 1889 m. Buvo nustatytos senatvės ir invalidumo pensijos. Kiti įstatymai apribojo moterų ir vaikų darbo naudojimą. Šios pastangos nebuvo visiškai sėkmingos; darbininkų klasė niekada netapo pagrindine Bismarko konservatyvios valdžios atrama. 1841 m. Prancūzijoje buvo priimtas pirmasis darbo įstatymas. Tačiau jis apribojo tik nepilnamečių kalnakasių darbo dienos trukmę ir praktiškai nebuvo taikomas iki trečiosios respublikos laikotarpio.

Sveikata ir sauga darbe... Darbo įstatymai taip pat numato teisę dirbti saugioje aplinkoje. 1802 m. Buvo parengtas pirmasis gamyklos įstatymas, skirtas apsaugoti audimo gamyklose dirbančių vaikų saugumą ir sveikatą.

Kova su diskriminacija... Ši nuostata reiškia, kad diskriminacija dėl rasės ar lyties yra nepriimtina. Tarptautinės darbo organizacijos konvencija Nr. 158 numato nesąžiningo atleidimo iš darbo nuostatas, kad „darbo santykiai su darbuotojais nenutraukiami be teisinio pagrindo ir kol jam nesuteikiama galimybė apsiginti dėl jam pareikštų kaltinimų“. Taigi 2006 m. Balandžio 28 d., Neoficialiai nutraukus pirmąją Prancūzijos darbo sutartį, darbo teismas pripažino naują darbo sutartį, kuri prieštarauja normoms Tarptautinė teisė taigi neteisėtas ir neįvykdomas.

Vaikų darbas... Vaikų darbas - tai vaikų verbavimas į darbą nesulaukus įstatymo ar papročių nustatyto amžiaus, t.y. nebūtinai iki 18 metų. Dauguma šalių ir tarptautinių organizacijų vaikų darbą laiko išnaudojimo forma. Anksčiau vaikų darbas buvo plačiai paplitęs, tačiau atsiradus visuotiniam mokymuisi, priimant saugos darbe ir vaiko teisių sąvokas, vaikų darbo apimtis pamažu ėmė mažėti. Vaikų darbo formos yra darbas gamyklose, kasyklose, kasyba ar mineralų kūrimas, darbas Žemdirbystė, padėti tėvams plėtoti mažas įmones (pvz., parduoti maistą) arba atlikti nelyginius darbus. Kai kurie vaikai dirba gidais, kartais tai derina su darbu parduotuvėse ir restoranuose (kur jie taip pat gali dirbti padavėjais). Kiti vaikai yra priversti atlikti varginančias ir pasikartojančias užduotis, pavyzdžiui, surinkti dėžes ar šlifuoti batus. Tačiau vaikų, dirbančių gamyklose sunkiomis sąlygomis, skaičius nėra toks didelis, palyginti su tuo pačiu užimtumo rodikliu vadinamajame neoficialiame sektoriuje - parduodant gatvėje, dirbant žemės ūkyje ar namuose - tai yra viskas, kas yra anapus oficialių inspektorių pasiekiamumas ir žiniasklaidos kontrolė.

Kolektyvinė darbo teisė... Kolektyvinė darbo teisė reglamentuoja trijų krypčių santykius tarp darbdavio, darbuotojų ir profesinių sąjungų organizacijų. Profesinės sąjungos yra darbuotojų, kurių veiklą reglamentuoja darbo teisės aktų normos, susivienijimo forma. Tačiau tai nėra vienintelė egzistuojanti piliečių visuomeninio susivienijimo forma. Pavyzdžiui, JAV darbuotojų asociacijų centrai yra asociacijos, kurioms netaikomi visi profesinių sąjungų įstatymai.

Profsąjungos... Kai kuriose šalyse teisės aktuose numatytos nuostatos, pagal kurias profesinės sąjungos, vykdydamos savo veiklą, turi laikytis kelių reikalavimų. Pavyzdžiui, balsavimas yra privalomas, kai organizuojamas streikas ir renkami nario mokesčiai už politinių projektų įgyvendinimą. Teisė į profesinę sąjungą (darbdavio draudimas) ne visada įtvirtinta teisės aktuose. Kai kurie kodeksai gali nustatyti tam tikrus įpareigojimus profsąjungos nariams, pavyzdžiui, remti daugumos nuomonę rengiant streiką.

Streikai... Streikai yra viena iš efektyviausių darbo ginčų sprendimo priemonių. Daugelyje šalių streikai laikomi teisėtais, jei įvykdytos kelios sąlygos, įskaitant:

1. streikas turi atitikti demokratinius procesus („laukinis streikas“ yra neteisėtas);

2. „Solidarumo streikas“, tai yra, oficialiai nedirbantiems darbuotojams draudžiama dalyvauti streikuose;

3. siekiant išlaikyti viešąją tvarką, gali būti uždraustas visuotinis streikas;

4. kai kurių profesijų darbuotojams gali būti uždrausta dalyvauti streikuose (oro uostų darbuotojai, medicinos darbuotojai, mokytojai, policijos pareigūnai, ugniagesiai ir kt.);

5. Streikai gali būti vykdomi nenutraukiant darbuotojų pareigų. Panašūs streikai vyksta ligoninėse arba, pavyzdžiui, Japonijoje, kai darbuotojai, didindami darbo našumą, pažeidžia nustatytą gamybos planą. Mano nuomone, tokie streikai nusipelno ypatingo dėmesio.

Boikotas yra atsisakymas pirkti, parduoti ir atlikti kitus prekybos sandorius iš prekybos apyvartos, protestuojant prieš jų amoralų elgesį. Per visą istoriją darbuotojai ėmėsi tokių formų kaip darbo tempo sulėtinimas, sabotažas, kad įgytų daugiau laisvės reguliuoti darbo klausimus arba sutrumpintų darbo valandas.

Piketai.

Piketas yra darbuotojų veiksmų forma, dažnai vykdoma streikų metu. Samdomi darbuotojai susirenka už gamybinio pastato, kuriame vyksta streikas, siekdami priversti prie jo prisijungti kuo daugiau darbuotojų, kad asmenims, nenorintiems stoti į profesinę sąjungą, būtų sunku patekti į darbo vietą. Daugelyje šalių tokius veiksmus riboja darbo įstatymai, įstatymai, draudžiantys demonstracijas, arba uždraudžiant konkretų piketą. Pavyzdžiui, darbo įstatymai gali uždrausti antrinį piketą (piketą organizuoja darbuotojų vieno darbdavio įmonėje kito darbdavio, kuris nėra tiesiogiai susijęs su ginčytina situacija, pavyzdžiui, vykdomas siekiant sutrikdyti žaliavų tiekimą įmonei, kurioje darbuotojai ir darbdavys konfliktuoja) arba nepastovus piketas. Teisės aktuose gali būti nuostatų, draudžiančių trukdyti kitų teisėtiems interesams (pavyzdžiui, atsisakymas stoti į profesinę sąjungą yra teisėtas).

Darbuotojų dalyvavimas organizacijos valdyme... Teisė dalyvauti organizacijos valdyme, pirmą kartą įtvirtinta Vokietijos įstatymuose, vienokia ar kitokia forma suteikiama visose kontinentinės Europos šalyse, pavyzdžiui, Nyderlanduose ir Čekijoje. Tai apima teisę būti išrinktam atstovauti darbuotojus direktorių valdyboje. Vokietijoje įstatymų leidybos lygmeniu yra nuostata, pagal kurią pusę direktorių valdybos turi paskirti profesinės sąjungos organas. Tačiau Vokietijos modelis numato dviejų rūmų tarybą, kurioje stebėtojų taryba skiria vykdomosios valdybos narius. Stebėtojų tarybos narius renka akcininkai ir profesinės sąjungos po lygiai, išskyrus tai, kad stebėtojų tarybos vadovas pagal įstatymus yra akcininkų atstovas. Jei nepavyks pasiekti visiško susitarimo, tarp jų bus pasiektas dvišalis sutarimas, kurį 1976 metais nustatė Helmuto Schmidto socialdemokratinė vyriausybė. Jungtinėje Karalystėje buvo pateiktos rekomendacijos, kurios buvo įtvirtintos Bullocko pranešime (pramoninė demokratija). 1977 m. Paskelbė Jameso Callaghano darbo vyriausybė, jie numatė dviejų rūmų tarybą. Tačiau tokio pasiūlymo rezultatai turėjo būti radikalesni. Kadangi Didžiosios Britanijos teisėje nėra reikalavimo sudaryti dviejų rūmų tarybą, bendrovės valdymo narius turėjo išrinkti profesinės sąjungos. Nepaisant to, nebuvo imtasi jokių veiksmų ir Didžioji Britanija „pasinėrė į nepasitenkinimo žiemą“. Tai lėmė Europos Komisijos pasiūlymas dėl „Penktosios direktyvos dėl bendrovių teisės“ projekto, kuris niekada nebuvo įgyvendintas.

Tarptautinė darbo organizacija sukurtas Tautų Sąjungoje po Pirmojo pasaulinio karo. Jos pagrindinis principas yra tas, kad „darbas nėra prekė“, kuriuo galima disponuoti taip pat, kaip prekes, paslaugas ar kapitalą, ir kad žmogaus orumas reikalauja lygybės ir sąžiningumo darbo vietoje.

Tarptautinė organizacija Darbo partija priėmė daug valstybių narių priimtų konvencijų, kuriose nustatyti darbo standartai.

Šalys privalo ratifikuoti konvenciją ir suderinti ją su nacionaliniais teisės aktais. Tačiau jų vykdymas nėra vykdytinas; net jei ir laikomasi Konvencijos nuostatų, reikia turėti omenyje, kad jos neatitinka viena kitos.

Atsakomybė žmogaus darbo taikymo srityje:

1. Pagal atsakomybės subjektą:

Darbuotojo atsakomybė darbdaviui (pavyzdžiui, Rusijos Federacijos darbo kodekso 29.30 skyrius)

Darbdavio atsakomybė darbuotojui (pavyzdžiui, Rusijos Federacijos darbo kodekso 38 skyrius)

Darbuotojas pažeidė darbo drausmę

Darbo santykių šalių materialinė atsakomybė

Atsakomybė už federalinių darbo teisės aktų, taip pat aktų, kuriuose yra darbo teisės normų, pažeidimą.

Drausminė atsakomybė numatytas Darbo kodeksas RF ir pagal str. Rusijos Federacijos darbo kodekso 192 straipsnis turi tris formas:

1. Papeikimas

2. Pastaba

3. Atleidimas dėl tinkamų priežasčių.

Prieš imantis drausminių priemonių, darbdavys turi paprašyti darbuotojo raštiško paaiškinimo. Jei po dviejų darbo dienų darbuotojas nepateikia nurodyto paaiškinimo, surašomas atitinkamas aktas.

Jei darbuotojas nepateikia paaiškinimo, tai nėra kliūtis drausminėms priemonėms.

Drausminė nuobauda taikomas ne vėliau kaip per vieną mėnesį nuo pažeidimo nustatymo dienos, neskaičiuojant darbuotojo ligos laiko, jo buvimo atostogų metu, taip pat laiko, reikalingo atsižvelgti į darbuotojų atstovybės nuomonę.

Drausminė nuobauda negali būti taikoma vėliau nei per šešis mėnesius nuo netinkamo elgesio dienos, o remiantis audito, finansinės ir ūkinės veiklos patikrinimo ar audito rezultatais - vėliau nei per dvejus metus nuo jos padarymo dienos. Į nurodytus terminus neįtraukiamas baudžiamojo proceso laikas.

Kiekvienam drausmės pažeidimas gali būti taikoma tik viena drausminė nuobauda.

Darbdavio įsakymas (įsakymas) dėl drausminės nuobaudos taikymo darbuotojui paskelbiamas prieš pasirašant per tris darbo dienas nuo jo paskyrimo dienos, neįskaitant darbuotojo neatvykimo į darbą laiko. Jei darbuotojas atsisako pasirašytinai susipažinti su nurodytu įsakymu (įsakymu), tada surašomas atitinkamas aktas.

Drausminę nuobaudą darbuotojas gali apskųsti valstybinis patikrinimas darbo ir (ar) organai, nagrinėjantys individualius darbo ginčus.

Siųsti savo gerą darbą žinių bazėje yra paprasta. Naudokite žemiau esančią formą

Studentai, magistrantai, jaunieji mokslininkai, kurie žinių bazę naudoja savo studijose ir darbe, bus jums labai dėkingi.

Paskelbta http://www.allbest.ru/

Rusijos Federacijos švietimo ir mokslo ministerija

Federalinė valstybinė biudžetinė švietimo įstaiga

Aukštasis profesinis išsilavinimas

"Vladimiro valstybinis universitetas"

Pavadintas Aleksandro Grigorjevičiaus ir Nikolajaus Grigorjevičiaus Stoletovo vardu “

TEISINIS INSTITUTAS

Valstybės ir teisės teorijos ir istorijos katedra

Bandymas

apie valstybės ir teisės istoriją

„Sovietų darbo teisės raida“

Atlikta:

Art. gr. 212

Satybalova I.Yu.

Vadovas:

prof. TIHP skyrius

Borisova I. D.

Vladimiras 2013 m

Įvadas

1. Teisinis reguliavimas darbo Rusijoje iki 1917 metų spalio

2.1 Darbo teisės aktų raida po 1917 m. Vasario revoliucijos

2.2 Sovietų darbo teisė

2.3 Sovietų darbo teisės formavimosi pradžia

Išvada

Užduotys

Įvadas

Bet kurios visuomenės materialinis pagrindas yra žmonių darbinė veikla. Darbas yra žmogaus egzistencijos sąlyga, nepriklausoma nuo bet kokių socialinių formų ir yra jo amžina prigimtinė būtinybė.

Darbo organizavimas tiek visos visuomenės mastu, tiek individualios ekonomikos rėmuose formuojasi veikiamas objektyvių ir subjektyvių veiksnių. Jo objektyvus pagrindas yra gamybiniai santykiai, atsirandantys nepriklausomai nuo žmonių valios ir sąmonės ir besivystantys pagal įtvirtintus įstatymus gamta ir visuomenė. Materialiosios kultūros istorija ir žmonių visuomenės dvasinis vystymasis liudija apie nuolatinę pažangą kuriant gamybos įrankius ir darbo metodus, jų tęstinumą keičiant gamybos metodus, praturtinant gamybos patirtį, darbo organizavimo metodus ir įgūdžius.

Socialinei darbo organizacijai, apimančiai materialinius (objektyvius) ir valinius (subjektyvius) santykius, viena vertus, daro įtaką techninės darbo priemonės, kita vertus, ją veikia įvairios socialinės sąmonės formos (politika, moralė, teisė, estetika ir kt.).).

Darbo organizavimo teisinio reguliavimo poreikis atsiranda dėl socialinės gamybos poreikių ir visos jos istorinės raidos eigos. Reguliavimo reguliavimas yra efektyviausias ir techninis būdas organizuoti daugybę ir įvairiausių viešųjų ryšių, užtikrinti jų stabilumą ir įgyvendinimą, įveikti savivalę žmonių santykiuose.

Įstatymo tikslas taip pat yra užtikrinti teisingą pasiskirstymą tarp visuomenės narių, tiek patį darbą, tiek jo rezultatus, reguliuojant darbo ir atlygio už darbą matą.

Dėl darbo teisės socialinio vaidmens visuomenėje sudėtingumo ir išskirtinės svarbos Rusijos darbo teisės aktų formavimas turi keletą specifinių bruožų.

Pirma, Rusijos darbo įstatymas turėtų atspindėti federalinį valstybės, veikiančios jurisdikcijos ir įgaliojimų subjektų ribų nustatymo sąlygomis, pobūdį. federalinės valdžios institucijos Rusijos valstybinė valdžia ir ją sudarančių respublikų valdžia.

Antra, darbo teisė Rusijoje formuojama dalyvaujant plačiai darbo kolektyvams ir profesinėms sąjungoms. Tai yra darbo teisėje, vienintelė bendra sistemašalies įstatymai, vietos taisyklių kūrimas yra labai svarbus. Vietos teisės normos yra skirtos užtikrinti didžiausią darbo teisės aktų veiksmingumą konkrečiomis gamybos sąlygomis.

Darbo santykių teisinio reguliavimo ypatybės iš esmės siejamos su jų objekto specifika ir dalyko kompozicija ir tiesiogiai su reguliavimo dalyku, kuris yra socialiniai santykiai darbo pasaulyje.

1. Teisinis darbo reglamentavimas Rusijoje iki 1917 m

Prieš 1861 m. Reformas socialinė gamyba Rusijoje daugiausia buvo grindžiama priverstiniu baudžiauninkų darbu. Pramonė, tiek gamykla, tiek rankdarbiai, buvo palyginti menkai išvystyta, o visiškai nuo baudžiavos atleistų darbuotojų dalis buvo nedidelė. Darbą reglamentuojantys teisės aktai atspindėjo feodalinės baudžiavos sistemos bruožus, vyraujančią natūralią ekonomiką, beveik visišką kapitalistinio tipo laisvos darbo rinkos nebuvimą.

Istorijos mokslas stambios pramonės atsiradimą Rusijoje sieja su imperatoriaus Petro I veikla ir reformomis. teisės aktai prisidėjo prie pramoninės gamybos plėtros, jei besikuriančios įmonės (manufaktūros ir gamyklos) gavo darbuotojų, naudodamos feodalizmui būdingus metodus (prie gamyklų pririšdamos baudžiauninkus, siuntinėdamos valkatas, elgetas, nusikaltėlius į gamyklas, kasyklas ir maksimalus dydis darbo užmokestis ir minimalios darbo valandos). Įstatymus daug labiau paskatino policijos ir finansiniai sumetimai, o ne socialiniai motyvai. „Jie daugiausia rūpinosi aprūpinti gamyklas pakankamu darbuotojų skaičiumi, apsunkindami darbuotojų išvykimą, pavergdami juos ir laikydamiesi griežtos drausmės. Tuo pačiu metu jie, tiesa, kovojo su pačiomis sunkiausiomis išnaudojimo apraiškomis. darbo, ypač vaikų ... Pramonės teisėši era turėjo griežtai centralizuotą ar viešą teisinį pobūdį; tai buvo tik administracinės (policijos) teisės šaka “.

Teisės aktai, reglamentuojantys gamyklų savininkų ir laisvų (arba gana laisvų) darbuotojų santykius prieš reformą, apsiribojo dviem pagrindiniais aktais. 1835 m. Gegužės 24 d. Nuostatai dėl gamyklinių įstaigų savininkų ir juose dirbančių darbuotojų santykių ir 1845 m. Rugpjūčio 7 d. Nuostatai, draudžiantys gamyklų savininkams paskirti nepilnamečius iki 12 metų į naktinį darbą. Pirmasis aktas reglamentavo kai kuriuos atskirų darbuotojų ir darbdavių santykių aspektus. Jis leido asmenims, turintiems apmokestinamosios valstybės pasus (daugiausia tai buvo išvykę valstiečiai, kuriuos paleido žemės savininkai, kad užsidirbtų pinigų), pasamdyti dirbti gamyklose ne ilgiau kaip paso galiojimo laiką, tai yra tam tikrą laikotarpį . Prieš pasibaigiant sutarties terminui darbuotojas neturėjo teisės jos nutraukti, o pasą išdavęs šeimininkas neturėjo teisės atšaukti savo baudžiauninkų, dirbusių samdomoje gamykloje. Tačiau savininkas gali atleisti darbuotoją prieš pasibaigiant sutarčiai dėl darbo pareigų neatlikimo ar blogo elgesio, įspėjęs dvi savaites. Sutarties metu darbuotojas neturėjo teisės reikalauti padidinti darbo užmokestį. Savininkai gali sudaryti sutartis su darbuotojais žodžiu arba raštu arba duoti jiems mokėjimo lapelius. Jie privalėjo turėti specialią knygą, skirtą atsiskaitymams su darbuotojais įrašyti, taip pat turėti vidaus taisykles, parašytas ranka arba atspausdintas. Įstatyme nebuvo nurodymų dėl jų turinio. Šios taisyklės turėjo būti iškabintos ant darbo kambarių ar gamyklos biuro sienų. Nurodytos taisyklės, taip pat į darbo užmokestį ir knygas, buvo atsižvelgta svarstant ginčus tarp gamyklos savininkų ir darbuotojų. Nuobaudų už nustatytų normų nesilaikymą nebuvo.

Antrasis veiksmas draudė gamintojams paskirti vaikus iki 12 metų į naktines pamainas (nuo 12 iki 6 val.). Už šio įstatymo pažeidimą taip pat nebuvo taikomos sankcijos, o jo įgyvendinimo priežiūra buvo suteikta vietos valdžios institucijoms.

Gamyklos darbo įstatymai Rusijoje buvo suformuoti per labai trumpą laiką. Per 21 metus (nuo 1882 iki 1903 m.) Iš eilės buvo priimti devyni pagrindiniai įstatymai, kurie sudarė pramonės (darbininkų) teisės pagrindą. Analizuodami atskiras gamyklų darbo teisės aktų institucijas, svarstysime konkretų šių aktų norminį turinį tolesniuose knygos skyriuose, tačiau dabar pereisime prie jų semantinio turinio.

1882 m. Birželio 1 d. Įstatymas „Dėl nepilnamečių, dirbančių gamyklose, gamyklose ir manufaktūrose“, leidžia Rusijoje formuoti kapitalistinio tipo gamyklų įstatymus, kurių vienas iš pagrindinių uždavinių yra apsaugoti vaikų ir moterų, tapusių pirmosios pramoninio molocho aukos. Kaip žinoma, ankstyvoji kapitalistinė manufaktūra ir mašinų gamyba visose šalyse masiškai naudojo nepilnamečių darbą, negailestingai išnaudojo juos, siekdama gauti pelno, ir pirmasis žingsnis siekiant apriboti tokį išnaudojimą, sukėlusį ypatingą darbuotojų ir visuomenės pasipiktinimą. ar atsirado įstatymai, draudžiantys vaikų darbą ...

1882 m. Įstatymas ne tik uždraudė vaikams iki 12 metų naudoti gamyklose, gamyklose ir manufaktūrose darbo jėgą, bet ir nustatė specialias nepilnamečių nuo 12 iki 15 metų darbo apsaugos taisykles (apribojo darbo dienos trukmę). , uždraudžiant naktinį darbą, darbą sekmadieniais ir švenčių dienomis, pritraukiant nepilnamečius, taip pat paauglius nuo 15 iki 17 metų į kenksmingą ir pavojingą darbą), gamintojai įpareigoti suteikti išsilavinimą neturintiems jauniems darbuotojams galimybę lankyti valstybines mokyklas . Gamintojai privalėjo įregistruoti jaunus darbuotojus specialioje knygoje.

1882 m. Įstatymu buvo įsteigta speciali gamyklos inspekcija, sudaryta iš 20 žmonių, kuri buvo pavaldi finansų ministrui ir skirta stebėti, kaip įgyvendinamos šiame įstatyme nustatytos taisyklės ir draudimai, kartu su policija surašo protokolus dėl įstatymų normų pažeidimus ir pateikti juos teismui, remti ten esantį pažeidėjų kaltinimą. Atsakomybė (areštas arba bauda) buvo nustatyta už tai, kad gamyklų savininkai ar vadovybė pažeidė nepilnamečių darbo taisykles.

Valstybės įmonėse įstatymas nebuvo taikomas, tačiau gali būti išplėstas amatų įstaigoms, jei toks galios paskirstymas buvo įmanomas ir naudingas.

1884 m. Birželio 12 d. Įstatymas „Dėl gamyklose, gamyklose ir manufaktūrose dirbančių nepilnamečių mokyklinio ugdymo“ rekomendavo gamyklų, gamyklų ir manufaktūrų savininkams atidaryti mokyklas savo įmonėse, kurių lankymo tvarka ir mokymo programos nustato valstybinių mokyklų direktoriai, sutikę su gamyklos patikrinimu.

1885 m. Birželio 3 d. Įstatymas „Dėl nepilnamečių ir moterų darbo nakties uždraudimo gamyklose, gamyklose ir manufaktūrose“ buvo dar vienas žingsnis kuriant teisės aktus dėl darbo apsaugos. Ji uždraudė įdarbinti moteris ir paauglius iki 17 metų naktiniam darbui medvilnės, lino ir vilnos gamyklose, suteikdama finansų ministrui, pasitarus su vidaus reikalų ministru, teisę šį draudimą taikyti ir kitoms pramonės įmonėms. 1885 m. Įstatymas buvo eksperimentinio (laikino) pobūdžio ir įvedė draudimą moterims ir paaugliams dirbti naktį 3 metus kaip patirtį. Galutinis sprendimas šiuo klausimu buvo atidėtas „iki geresnių laikų“. Buvo priimtas 1890 m naujas įstatymas apie nepilnamečių ir moterų darbą, todėl šie draudimai (pablogėjusia forma darbuotojams) tapo nuolatiniais (apie jį tai bus Toliau).

1886 m. Birželio 3 d. Įstatymas „Dėl gamyklos pramonės priežiūros taisyklių projekto, dėl gamyklų savininkų ir darbuotojų tarpusavio santykių ir dėl gamyklos inspekcijos laipsnių skaičiaus didinimo“. Tai buvo konsoliduotas išsamus aktas, kuriame buvo daug taisyklių, susijusių su pačiomis įvairiausiomis gamyklų ir darbo teisės aktų institucijomis: darbo sutarties reglamentavimas (bendrosios nuostatos, forma, terminas, įdarbinimas, atleidimas), darbo užmokesčio apsauga, vidaus darbo grafikas ir darbo drausmę, baudų reglamentavimą, darbuotojų atsakomybę už neteisėtą atsisakymą dirbti nepasibaigus darbo terminui, už dalyvavimą streike ir darbdavių atsakomybę už teisės pažeidimus.

Svarbią vietą 1886 m. Įstatyme užėmė nuostatos, susijusios su administracine tvarkos laikymosi įmonėse priežiūra, darbuotojų gyvybės ir sveikatos apsauga, gamyklos gurmanų parduotuvių darbu (leidimas jas atidaryti, kainų patvirtinimas). ). Finansų ministrui, susitarus su vidaus reikalų ministru, buvo suteikta teisė, jei reikia, išplėsti 1886 m.

1886 m. Birželio 12 d. Reglamentas dėl įdarbinimo kaimo darbe reglamentuojo darbo santykius žemės ūkyje ir jame buvo normos dėl darbo sutarties, darbo laiko, poilsio laiko ir darbo drausmės. Žemės ūkio darbuotojų darbo sąlygos, jų darbo apsaugos standartai, nustatyti šiame reglamente, paprastai buvo blogesni nei pramonėje. Žemės ūkyje daugiau buvo naudojami neekonominio prievartos dirbti elementai.

1890 m. Balandžio 24 d. Įstatymas „Dėl potvarkio dėl nepilnamečių, paauglių ir moterų darbo gamyklose, gamyklose ir manufaktūrose pakeitimo ir dėl nepilnamečių darbo ir mokymo amatuose taisyklių pratęsimo“ pakeitė įstatymą. 1885 m. Buvo uždraustas nuolatinis naktinis darbas nepilnamečiams ir moterims, tačiau tuo pat metu pakoregavo jo turinį gamyklos savininkų naudai, išplečiant nepilnamečių įdarbinimo galimybes, įskaitant naktį, savaitgaliais ir švenčių dienomis, taip pat leidžiant kai kuriais atvejais - naktinis darbas moterims.

1897 m. Birželio 2 d. Įstatymas „Dėl darbo laiko trukmės ir paskirstymo gamyklų ir kasybos pramonės įmonėse“ padėjo pagrindą samdomų darbuotojų darbo ir poilsio laiko reguliavimui. Pirmą kartą šis įstatymas Rusijoje nustatė maksimalią suaugusių darbuotojų darbo dieną; tam tikras sąlygas viršvalandžių darbas ir yra nustatomas (su kai kuriomis išimtimis), maksimali jų trukmė; nustatytos savaitės poilsio dienos (sekmadienis) ir atostogų (nedarbo) dienos. 1897 m. Įstatyme nebuvo nuostatų dėl kasmetinių atostogų. Jame nebuvo nurodytos sankcijos už pažeidimus.

1903 m. Birželio 2 d. Įstatymas „Dėl atlyginimo nukentėjusiems nuo nelaimingų atsitikimų darbininkams ir darbuotojams, taip pat jų šeimos nariams gamyklos, kasybos ir kasybos pramonės įmonėse“ nustatė materialinę įmonių savininkų atsakomybę už žalą. dėl to nukentėjo darbuotojų sveikata darbo sužalojimas... Darbuotojo, žuvusio dėl pramoninės avarijos, šeimos nariai taip pat turėjo teisę į kompensaciją. Kompensacija buvo nustatyta kaip verslo savininkų išmokos ir pensijos; taip pat nustatyta pramoninių avarijų tyrimo ir registravimo tvarka. Įstatymas atleido savo darbuotojus ir darbuotojus apdraudusių įmonių savininkus nuo traumų darbe privačiose draudimo įstaigose padarinių nuo materialinės atsakomybės - šiuo atveju atsakomybė perėjo draudikams, prieš kuriuos darbuotojai galėjo kreiptis į teismą ir reikalauti atlyginti padarytą žalą.

1903 m. Birželio 10 d. Įstatymas „Dėl vadovų įsteigimo pramonės įmonėse“ numatė įmonėse sudaryti darbuotojų atstovus (gamyklų vadovus), raginamus veikti kaip tarpininkai tarp darbuotojų ir administracijos bei atstovauti darbuotojams jų santykiuose. su valdžia.

Išvardyti įstatymai yra pagrindiniai Rusijos imperijos gamyklos įstatymų aktai. Laikotarpiu nuo 1903 m. Iki 1917 m. Vasario mėn. Šie aktai buvo iš dalies pataisyti, tačiau nauji svarbūs įstatymai nebuvo priimti, išskyrus 1906 m. Kovo 4 d. Laikinąsias profesinių visuomenių taisykles, įteisinusias profesines sąjungas.

Kaip žinote, XIX amžiaus pirmąjį trečdalį. Rusijoje, vadovaujant „MMSperansky“, buvo atliktas didelio masto visų teisės aktų sisteminimas ir parengtas pilnas Rusijos imperijos įstatymų rinkinys (45 tomai), kuriame norminiai aktai buvo priimti nuo 1649 m. Ir baigėsi gruodžio 12 d. , Chronologine tvarka buvo išdėstyti 1825. Vėliau įstatymų rinkinys buvo reguliariai atnaujinamas, pridedant naujai priimtus aktus. Tuo pat metu buvo parengtas ne toks didelis Rusijos imperijos įstatymų kodeksas. Jame buvo galiojantys teisės aktai, be to, priimti nuo XVIII a. ir sugrupuoti pagal pramonės šakas. Darbuotojų įdarbinimo įstatymai iš pradžių buvo išsibarstę įvairiose Kodekso dalyse, įvairiuose statutuose, daugiausia Pramonės statute, Kasybos statute, Ryšių statute, taip pat Reglamente dėl įdarbinimo kaimo darbe.

1913 m. Kodekso redakcijoje teisinės nuostatos, susijusios su pramonės darbuotojų, įskaitant kasybą, darbo reglamentavimu, buvo atskirtos nuo įvairių įstatų ir sujungtos į atskiras aktas, vadinama Pramoninio darbo chartija (UPT). Darbuotojų ir darbuotojų darbo normos, kurios buvo įtrauktos į Geležinkelių chartiją, Įstatymai dėl įdarbinimo kaimo darbe ir keletas kitų teisės aktų, kurie buvo ir nebuvo įtraukti į Įstatymų kodeksą, liko už NTP ribų.

Ši chartija yra specializuotas steigimo aktas, pagal kurį ją sudarantys įstatymai buvo apdoroti ir redaguoti labai minimaliai.

Išleidus Pramonės darbo chartiją, ji tapo pagrindiniu gamyklos darbo teisės aktų šaltiniu, ir nuo to momento teisės mokslas ir praktika pradėjo remtis ne tiek visišku įstatymų rinkiniu ir atitinkamų aktų tekstais, kiek į Pramonės darbo chartijos straipsnius. Tai leidžia mums tai laikyti būsimų Rusijos darbo kodeksų prototipu.

Iš UPT turinio matyti, kad jis neperžengė jo sukūrimo metu galiojusių teisės aktų rėmų, nepapildė jų naujomis normomis, nepataisė ir nepakeitė. UPT buvo tik esamos reguliavimo medžiagos santrauka su minimaliais tam tikros sistemos redakciniais pakeitimais, tai yra, tai buvo įtraukimo pobūdžio aktas. Tuo pat metu UPT sukūrimas labai palengvino darbo teisės aktų, kurie anksčiau buvo išsibarstę po įvairius rinkinius ir įstatymų kodeksą, analizę ir praktinį naudojimą. Beveik visos pagrindinės normos, reglamentuojančios samdomos darbo naudojimą, buvo sutelktos viename akte, buvo susistemintos šios normos, leidusios peržiūrėti gamyklos darbo teisės aktus, išryškinti pagrindines jo institucijas ir aiškiai pamatyti jo spragas ir trūkumus. Reikėtų pripažinti, kad tiek darbo teisės aktuose, tiek UPT buvo daug, ypač jei vertiname šį veiksmą šiandienos požiūriu. Tačiau savo laiku UPT atsiradimas buvo išskirtinis reiškinys plėtojant teisinį darbo reglamentavimą ne tik Rusijoje - tokio galiojančio darbo teisės aktų rinkinio tuo metu nebuvo jokioje kitoje šalyje.

UPT plėtrą galima pagrįstai laikyti pirmuoju žingsniu į darbo teisės pertvarkymą į nepriklausomą pramonę, kuri turi savo susistemintą teisinio reguliavimo šaltinį, specifinį ir skirtingą nuo kitų teisinių priemonių rinkinio. Galima manyti, kad UPT atvėrė kelią darbo teisės kodifikavimui Rusijoje po 1917 m.

2. Sovietiniai darbo įstatymų kodeksai. Sovietinės darbo teisės formavimas ir raida

2.1 Darbo teisės aktų raida po 1917 m. Vasario revoliucijos

1917 m. Vasario mėn. Revoliucinis Rusijos autokratijos nuvertimas, staigus klasių ir politinių jėgų pusiausvyros pasikeitimas šalyje, politinio režimo demokratizacija, darbo ir profesinių sąjungų judėjimo stiprinimas, revoliucionierių, tarp jų ir radikalių, spaudimas pajėgos - visa tai paskatino suaktyvinti veiklą, įgyvendinančią darbo teisės aktų reformas. Jie didele dalimi atspindėjo darbininkų judėjimo reikalavimus ir didžiąja dalimi objektyvią buržuazinio šalies modernizavimo būtinybę.

Dvigubos galios buvimas šalyje lėmė tai, kad įstatymų leidybos funkcijas atliko dvi institucijos: laikinoji vyriausybė, priėmusi įstatymo galią turinčius aktus, ir darbininkų bei karių deputatų tarybos, priėmusios sprendimus ir įsakymai, visų pirma susiję su darbo teisiniu reguliavimu, taip pat sudarė sutartis su verslininkų organizacijomis, kai kurioms iš jų buvo skirta laikinosios vyriausybės sankcija. Garsiausias iš jų yra Petrogrado darbininkų deputatų tarybos ir gamintojų bei gamyklų savininkų draugijos susitarimas (1917 m. Kovo mėn.). Šioje sutartyje buvo numatyta 8 valandų darbo diena ir 7 valandų darbo diena sekmadienių išvakarėse (iki atitinkamo įstatymo paskelbimo), nesumažinus darbo užmokesčio, ir įsteigtos dvi naujos įstaigos Rusijai: gamykla. komitetai ir taikinimo kolegijos. Šios naujovės atspindėjo darbininkų judėjimo reikalavimus ir sulaukė plačios visuomenės, įskaitant liberalias jėgas, palaikymo.

Gamyklų ir gamyklų komitetai turėjo būti renkami gamyklose ir gamyklose iš tam tikros įmonės darbuotojų, remiantis visuotiniais lygiais rinkimų teisė... Komitetams buvo patikėtos šios užduotys: atstovauti darbuotojams santykiuose su vyriausybės ir viešosiomis institucijomis; nuomonių apie socialinį ir ekonominį darbuotojų gyvenimą formulavimas; sprendžiant klausimus, susijusius su pačių darbuotojų vidiniais santykiais; darbuotojų atstovavimas įmonių administracijai ir savininkams; duodamas sutikimą dirbti viršvalandžius.

Gamyklose turėjo būti įsteigti vienodi skaičiai išrinktų darbuotojų ir administracijos atstovų, siekiant išspręsti nesusipratimus, kylančius dėl įmonės savininko, administracijos ir darbuotojų santykių. Jei įmonės taikinimo kambaryje nebuvo pasiektas susitarimas, ginčas turėjo būti perkeltas į centrinės taikinimo rūmų, kurį sudarė vienodas gamyklų savininkų ir gamyklų savininkų, išrinktų iš darbuotojų pavaduotojų tarybų, sprendimą. visuomenė.

1917 m. Kovo 7 d. Petrogrado darbininkų ir karių deputatų taryba priėmė nutarimą dėl 8 valandų darbo dienos įvedimo, tačiau Laikinoji vyriausybė neįteisino. Daugelyje gamyklų, ypač pramonės centruose, darbuotojai be leidimo įvedė 8 ​​valandų darbo dieną.

Laikinosios vyriausybės priimtų darbo aktų buvo nedaug, ir jie iš esmės sankcionavo tai, kas iš tikrųjų atsirado viešajame gyvenime vykstant revoliuciniams įvykiams, spaudžiant masėms.

1917 m. Balandžio 12 d. Buvo išleistas Susirinkimų ir sąjungų dekretas, kuriuo visiems piliečiams buvo pripažinta teisė steigti visuomenines asociacijas baudžiamiesiems įstatymams neprieštaraujančiais tikslais. Tačiau viešųjų asociacijų atsiradimo registravimo tvarka išliko, o teisė prisiimti įsipareigojimus buvo suteikta tik toms draugijoms ir sąjungoms, kurių įstatus įregistravo teismai (apylinkių teismų registracijos skyriuose).

Balandžio 23 d. Buvo išleistas potvarkis dėl darbuotojų komitetų pramonės įmonėse. Ši rezoliucija įteisino įmonių darbuotojų komitetus, kurie galėtų būti įsteigti bent jau darbuotojų siūlymu, ir jiems patikėjo šias funkcijas: atstovauti darbuotojams administracijoje jų santykių klausimais (atlyginimai, darbo laikas, vidaus taisyklės ir kt.); sprendžiant klausimus, susijusius su pačių darbuotojų santykiais; darbuotojų atstovavimas santykiuose su vyriausybės ir viešosiomis institucijomis; kultūrinė ir švietimo veikla tarp darbuotojų ir kita veikla, skirta pagerinti jų gyvenimą. Įteisintas darbo komitetų dalyvavimas rengiant vidaus reglamentus. Remiantis Darbo ministerijos paaiškinimu (1917 m. Rugpjūčio mėn.), Verslo savininkai turėjo teisę atleisti gamyklų tarybų narius tik gavę taikinimo rūmų sutikimą.

Kaip matote, ši rezoliucija iš esmės atkartojo susitarimo, kurį prieš pat tai sudarė Petrogrado taryba su verslininkais, turinį.

1917 m. Rugpjūčio mėn. Laikinoji vyriausybė patvirtino Taikinimo ir arbitražo teismų nuostatus. Jie buvo sukurti siekiant išspręsti darbo konfliktus. Taikinimo rūmai buvo įsteigti teritorinėse teritorijose ar pramonės šakose. Arbitražo teismai buvo antroji instancija sprendžiant darbo ginčus.

Spalio 11 d. Dekretu laikinoji vyriausybė, grasindama administracine nuobauda, ​​uždraudė taikyti bet kokias pinigines nuobaudasįmonių vadovų galia. Taigi buvo panaikintos drausminės baudos, kurios Rusijoje egzistavo nuo pat pramoninės gamybos formavimosi pradžios ir tapo teisinio reguliavimo objektu nuo 1886 m.

Tačiau vienu atveju drausminė nuobauda buvo išsaugota paslėpta forma: darbuotojams, pavėlavusiems daugiau nei ketvirtį valandos, nebuvo leista dirbti iki pertraukos arba iki kitos dienos ir jie per tą laiką buvo atimti iš uždarbio. .

Rugpjūčio 25 d. Laikinoji vyriausybė patvirtino Darbo biržos reglamentą. Pastarąsias įsteigė miesto ir žemstvo viešosios administracijos gyvenvietėse, kuriose gyvena ne mažiau kaip 50 tūkst. Darbo biržų valdymas buvo patikėtas komitetams, sudarytiems iš vienodo skaičiaus darbuotojų profesinių sąjungų ir verslininkų organizacijų atstovų. neutralus asmuo, išrinktas miesto tarybų ar zemstvo institucijų. Biržos turėjo registruoti darbo jėgos paklausą ir pasiūlą, teikti tarpininkavimo paslaugas ir rengti darbo rinkos statistiką.

Pirmiausia reikia pripažinti, kad mūsų šalyje XX a. buvo suformuota specifinė darbo teisės rūšis, kuri daugeliu atžvilgių skyrėsi nuo užsienio nacionalinių darbo teisinio reguliavimo sistemų. Po 1917 m. Spalio revoliucijos pergalės įvyko lūžis kuriant teisinį darbo reglamentavimą, kokybinį šuolį

Negalima nepastebėti, kad sovietinė darbo teisė įkūnijo tam tikrą „socialinę sutartį“ tarp valstybės ir darbuotojų, pagal kurią valstybė suteikė darbuotojams tam tikras ir gana realias socialines išmokas (visišką užimtumą, darbo stabilumą, profesinių sąjungų teises, socialines išmokas). ), o darbininkai savo ruožtu liko ištikimi valstybei ir susitaikė su totalitariniu pobūdžiu, laisvės trūkumu visuomenėje, masinėmis represijomis ir priverstiniu darbu.

Sovietinė darbo teisė buvo labai ideologizuota. Jo koncepcinis pagrindas buvo tam tikros nepajudinamos dogmos: socializmo ir komunizmo konstravimas, neigimas Privatus turtas ir žmogaus išnaudojimas žmogaus, proletariato diktatūra, valstybės, kaip pagrindinės socialinių transformacijų priemonės, vaidmuo, darbo vaidmuo, teisė dirbti ir pareiga dirbti, kolektyvistinių principų privalumai socialiniame gyvenime. Tačiau reikia pripažinti, kad skirtingais mūsų šalies raidos etapais po 1917 metų spalio šių sąvokų aiškinimas pasikeitė. Pasikartojantys politinės linijos posūkiai, oficialiosios ideologijos niuansų pokyčiai turėjo didelę įtaką darbo įstatymams ir darbo teorijai. Tai aiškiai matyti nagrinėjant sovietinio darbo teisės istoriją etapais, atspindinčiais sovietmečio prieštaravimus, kataklizmus ir dramą.

Sovietų darbo teisė gimė dėl radikalių revoliucinių pertvarkų Rusijoje po to, kai 1917 m. Spalio 25 d. (Lapkričio 7 d.) Bolševikai užgrobė valdžią. Sovietų vyriausybė nedelsdama pradėjo formuoti naujus darbo įstatymus, remdamasi programos gairėmis ir reikalavimais. RSDLP.

1917 m. Spalio 29 d. (Lapkričio 11 d.) Buvo priimtas Liaudies komisarų tarybos dekretas dėl aštuonių valandų darbo dienos. Ji apėmė darbo valandas ir poilsio valandas, taip pat moterų ir jaunimo darbo apsaugą.

Tuo pačiu laikotarpiu pasirodė pirmasis sovietų teisės aktas dėl kolektyvinių sutarčių. 1918 m. Liepos 2 d. Liaudies komisarų taryba patvirtino Kolektyvinių sutarčių (tarifų), nustatančių darbo užmokesčio tarifus ir darbo sąlygas, patvirtinimo tvarkos nuostatus. Nenustačius pareigos sudaryti kolektyvines sutartis, reglamente buvo išsamiai nustatytas jų turinys ir nustatyta, kad jose turi būti nurodyta: įdarbinimo ir atleidimo tvarka, darbo laikas ir poilsio laikas (darbo valandos, pietų pertraukos, viršvalandinis darbas, atostogos), darbo užmokestis, gamybos tempą, pramoninės pameistrystės organizavimą, ginčų, kylančių iš kolektyvinių sutarčių, nagrinėjimo tvarką. Kolektyvinėje sutartyje turėjo būti numatytas laikotarpis, kuriam ji buvo sudaryta, ir jos pakeitimo tvarka.

2.4 Darbo teisė karo komunizmo metu

1918–1920 m. Pilietinio karo, visiško niokojimo, katastrofiško gyventojų skurdo sąlygomis, sovietų valdžia beviltiškai stengėsi laimėti karą, slopinti nuverstų klasių pasipriešinimą ir atremti kontrrevoliucijos puolimą. . Kartu buvo vykdomos reformos ekonomikoje (stambių ir vidutinių įmonių nacionalizavimas, pinigų apyvartos sferos mažinimas, prekybos laisvės apribojimas), imtasi priemonių šalies ekonomikai atgaivinti. Tam buvo visiškai skirta valstybės aparato veikla, ir tai buvo laikoma pagrindiniu priimto teisės akto tikslu. Valstybinių įstaigų veikloje vyravo smurtiniai metodai, dažnai sunkiausia, žiauriausia forma, kuri visiškai atitiko to meto dvasią ir proletariato diktatūros ideologines gaires.

Daugelį to meto ekonominės ir socialinės politikos priemonių, vadinamų karo komunizmo politika, lėmė ekstremali situacija, dėl kurios reikėjo nedelsiant sutelkti visus turimus ribotus išteklius, ekstremalios jėgų pastangos sovietiniam režimui išlikti. Tačiau karo komunizmo įstatymai atspindėjo ne tik nepaprastas tų metų aplinkybes, bet ir tuomet komunistų partijos bei sovietų valdžios vadovybėje vyravusias idėjas apie pertvarkas, būtinas socializmui mūsų šalyje kurti. Įgyvendinant šias pertvarkas svarbų vaidmenį atliko darbo teisės aktai. Todėl būtent su juo kodifikavimo darbai pradėjo kurti sovietinės teisės pagrindą.

1918 m. Gruodžio mėn. Buvo priimtas Darbo kodeksas - pirmasis palyginti platus ir išsamus sovietų darbo įstatymų aktas, tam tikra darbo konstitucija, kuri inicijavo eilę tolesnių šio teisės aktų kodifikavimo ir padėjo pagrindą tolesnei sovietinės darbo teisės plėtrai. .

Darbo kodeksas apibendrino pirmųjų sovietų valdžios metų darbo įstatymus. Jis įtvirtino daugelį ankstesnių darbo teisės normų, įskaitant kolektyvines sutartis, normas, papildė anksčiau galiojančias normas, padalindamas norminę medžiagą į 9 skyrius, išdėstytus tokia seka: „Dėl darbo tarnybos“; „Teisė naudoti darbo jėgą“; „Darbo jėgos suteikimo tvarka“; „Dėl išankstinio bandymo“; „Dėl darbuotojų perkėlimo ir atleidimo“; „Dėl atlyginimo už darbą“; „Apie darbo laiką“; „Dėl tinkamo darbo našumo užtikrinimo“; „Dėl darbo apsaugos“.

1918 m. Darbo kodekse ryškiai atsispindėjo sovietinės valstybės socialinės politikos ypatumai karo komunizmo laikotarpiu, kuris apjungė prievartą dirbti, dažnai sunkiausią ir net žiauriausią formą, ir skelbiamą darbuotojų darbo teisių lygį, darbo apsauga ir specialių teisių ir įgaliojimų suteikimas darbo teisinio reguliavimo srityje.

Pažymėtina, kad 1918 m. Darbo kodekse daugiausia dėmesio buvo skiriama darbo teisės gamybinei funkcijai, įmonėms aprūpinti reikiama darbo jėga, skatinti darbo našumo augimą. Simboliška, kad pirmasis kodekso skyrius skirtas darbo tarnybai, o paskutinis - darbo apsaugai. Siekiant užtikrinti tinkamą darbo našumą, buvo skirta speciali dalis.

Reikėtų pažymėti, kad praktiškai normos, susijusios su priverstiniu darbu, profesinių sąjungų teisėmis ir iki minimumo - likusios normos, kurios yra susijusios su karo sąlygomis ir ekonomikos sutrikimų sąlygomis, daugiausia liko popieriuje, buvo visa jėga.

Pirmasis sovietinis darbo kodeksas nustatė vadinamąją siaurą darbo teisės taikymo sritį (darbo santykiai tik su darbuotojais ir darbuotojais bei namų ūkio darbuotojais), kuri išliko, su tolesniu darbo teisės aktų kodifikavimu ir kurioje buvo keletas pagrindinių su darbo teise susijusių nuostatų. apskritai ir atskiroms jos institucijoms iki šiol mūsų teisės aktuose išliko daugybė normų, teisinių struktūrų, sudarančių rėmus, sovietinės darbo teisės branduolį ir viena ar kita forma. Tuo pačiu metu daugelis 1918 m. Darbo kodekso normų ir nuostatų vėliau buvo panaikintos arba gerokai pakeistos.

Išvada

Taigi mūsų šalyje XX amžiuje susiformavo specifinė darbo teisės rūšis, kuri daugeliu atžvilgių skyrėsi nuo užsienio nacionalinių darbo teisinio reguliavimo sistemų. Po 1917 m. Spalio įvykių, kuriant teisinį darbo reglamentavimą, įvyko lūžis, kokybinis šuolis.

Priešrevoliucinėje Rusijoje buvo tik buržuazinės darbo teisės užuomazgos, kopijuojantys daugiausia užsienio modelius. Sovietų valdžia kaip vieną iš pagrindinių savo užduočių paskelbė naujos rūšies darbo teisės sukūrimą ir pradėjo formuoti teisinę sistemą, kodifikuodama darbo teisės aktus.

Ši klausimo formuluotė, kaip ir daugelis idėjų ir požiūrių, pasiūlytų kaip socialistinės alternatyvos kapitalistiniam teisiniam darbo reguliavimui, padarė stiprų įspūdį pasaulio visuomenės nuomonei.

Sovietų darbo įstatymai nuo pat pradžių įtvirtino daugybę normų ir nuostatų, atspindinčių pramoninio proletariato ir visų dirbančių žmonių poreikius, interesus ir siekius, darbininkų klasės reikalavimus, kurie tuo metu dar nebuvo patenkinti.

Šiuo požiūriu sovietų darbo teisė buvo galingas katalizatorius kapitalistinių šalių darbininkų klasei už savo teises, skatino socialinių reformų įgyvendinimą ir ypač intensyvų darbo apsaugos teisės aktų kūrimą.

Sovietų darbo teisė turėjo didelę įtaką teisinio darbo reguliavimo plėtrai pasauliniu mastu.

Kartu reikia pažymėti, kad sovietų vyriausybė skirtingais intensyvumo laipsniais įvairiais savo istorijos etapais naudojo neekonominius gyventojų pritraukimo į darbą metodus, smurtą ir prievartą organizuoti gamybą ir darbą. viešosios nuomonės užsienyje dalis kaip feodalizmo atgimimas, kaip reikšminga visuomenės raidos regresija. Profesinių sąjungų valstybės įteisinimas, streikų draudimas, perdėtas centralizavimas ir pernelyg biurokratizavimas darbo teisiniame reguliavime buvo vertinamas kaip totalitarizmo ir nedemokratiško sovietinės sistemos pobūdžio apraiška.

Sovietų valdžios taisyklių priėmimo veiklos mastas ir intensyvumas darbo ir darbo santykių srityje yra įspūdingas: per trumpą laikotarpį nuo 1917 iki 1941 m. buvo dvigubai kodifikuotas darbo teisės aktas, buvo priimta daug teisės aktų, kurie išsamiai reglamentavo įvairius darbo santykių aspektus. Svarbus darbo teisės vaidmuo buvo visuotinai pripažintas, o jo prestižas buvo didelis (ypač sovietinės istorijos pradžioje) šalyje ir užsienyje. Visų šalių komunistų partijos, kairiosios profesinės sąjungos laikė pavyzdžiu SSRS darbo įstatymą. Tam tikrus sovietinės darbo teisinio reguliavimo sistemos aspektus (ypač teisę į darbą, moterų ir paauglių darbo apsaugą), priemones, kurių imtasi saugai ir pramoninei sanitarijai gerinti, pritarė ne tik darbuotojai ir profesinės sąjungos, bet ir taip pat iš plačiausių visuomenės sluoksnių užsienyje. ...

Sovietinė darbo teisė įkūnijo tam tikrą valstybės ir darbuotojo sutartį, pagal kurią valstybė suteikė darbuotojams tam tikras ir gana realias socialines išmokas (visišką užimtumą, darbo stabilumą, profesinių sąjungų teises, socialines išmokas) ir darbuotojus. , išliko ištikimas valstybei ir susitaikė su totalitariniu pobūdžiu, trūko laisvės visuomenėje, masinės represijos ir priverstinis darbas.

Apibendrinant galima padaryti šias išvadas:

1. Per pirmuosius kelis mėnesius po atvykimo sovietų vyriausybė, išleisdama atskirus dekretus, padėjo pagrindą tolesnei darbo teisės aktų plėtrai. Tie patys dekretai sudarė pagrindą pirmajam 1918 m.

2. Sovietų valdžios išleisti darbo įstatymai praktiškai nebuvo įgyvendinti visur ir iki galo. Nepaisant to, 1918 m. Darbo kodeksas buvo viena didžiausių teisėkūros priemonių darbo srityje. Šis kodeksas apėmė visas pagrindines taisykles, kurių reikėjo laikytis naudojant samdomą darbą. 1918 metų kodekse buvo įtvirtintos visos svarbiausios pagrindinės garantijos, kurios buvo deklaruotos 1917 metų pabaigoje: 8 valandų darbo diena dieną ir 7 valandos naktį, 42 valandos poilsio, minimalus darbo užmokestis, kasmetinės atostogos ir kt. kodeksas nustatė pagrindines organizacines darbo inspekcijos ir visų neįgalumo formų socialinės apsaugos sistemos taisykles.

3. Prasidėjęs pilietinis karas ir prasidėjusi „karo komunizmo“ era, galėjo tik paveikti darbo teisės aktų pobūdį. Formaliai tuo laikotarpiu galiojo 1918 m. Darbo kodeksas, o iš tikrųjų, patvirtinus 1920 m. Birželio 17 d. Bendruosius tarifų reglamentus, šiuo dokumentu buvo išspręsta daug darbo pasaulio problemų. Darbo jėgos pasiskirstymas dėvėjo privalomas charakteris... Tuo metu vykdoma darbo užmokesčio reguliavimo forma buvo tokio paties pobūdžio. „Karo komunizmo“ laikotarpiu darbo užmokestis buvo mokamas beveik visiškai natūra ir remiantis išlyginimu.

4. Dėl privalomo darbo naudojimo ir griežto visų jo sąlygų reguliavimo „karo komunizmo“ laikotarpio darbo teisės aktuose nebuvo svarbiausios darbo konfliktų institucijos. Ginčai kilo retai, nes viskas buvo reguliuojama iš centro. Kilę ginčai buvo išspręsti administraciniu būdu.

5. „Karo komunizmo“ laikotarpiu socialinio draudimo sritis labai pasikeitė. Pastarąją pakeitė socialinė apsauga, kurią daugiausia finansavo valstybė.

6. Perėjimas prie naujos ekonominės politikos atnešė nusistovėjusią samdomo darbo įdarbinimo laisvę. Atitinkamai naujoji ekonomikos politika iškėlė darbo teisės aktų peržiūros klausimą. Pagrindinis pakeitimas, kurio reikėjo perėjus prie naujos ekonominės politikos, buvo tas, kad būtina atsisakyti prievartinių darbo sąlygų reguliavimo metodų.

7. 1921 m. Pabaigoje ir 1922 m. Pradžioje buvo panaikinta darbo tarnyba ir privalomas paskyrimas dirbti. Vietoj to ji įvedė privalomą darbą per darbo skyrius. Kartu su savanorišku darbo jėgos įdarbinimu (bent jau per darbo biržas) buvo įvesta sutartinė darbo užmokesčio nustatymo praktika (susitarus). Tai panaikino darbo užmokesčio normavimą centralizuotai ir privalomai. Buvo nustatyta darbo konfliktų sprendimo tvarka. Buvo atkurta socialinio draudimo sistema. Visi šie pakeitimai sudarė 1922 m. Darbo kodekso pagrindą.

8. Iškart priėmus 1918 ir 1922 metų Darbo kodeksą. iš tikrųjų Rusijoje darbo teisė buvo suformuota kaip savarankiška teisės šaka. Visuomenės ir mokslo pripažinimą ji gavo daug vėliau, maždaug XX amžiaus 50 -aisiais. Šis faktas, mūsų nuomone, paaiškinamas tuo, kad darbo teisė atsirado remiantis civiline ir administracine teise, kurios šalininkai, užėmę konservatyvias pozicijas, negalėjo sutikti su naujos teisės šakos atsiradimu.

9. Reikėtų pažymėti, kad laikui bėgant abu kodeksai prarado savo aktualumą. 1918 m. Darbo kodeksas buvo skirtas vienai socialinei ir ekonominei situacijai, kuri, priėmus, dramatiškai pasikeitė, tiesiog per kelis mėnesius. Dėl to jis nustojo su ja susirašinėti ir nustojo veikti.

1922 m. Darbo kodeksas, buvo apskaičiuotas NEP sąlygoms ir jas atitiko. Tai lėmė Kodekso veiksmingumą, jis tikrai padėjo apsaugoti darbuotojų interesus. Pasibaigus NEP (1920 m. Pabaigoje), kodeksas pradėjo prarasti savo aktualumą. Jis prarado savo pradinį progresyvų pobūdį: kai kurios jo normos nustojo galioti, tačiau formaliai išliko kodekse (pvz. kolektyvines sutartis), kiti taip pasikeitė, kad tapo asocialūs (pavyzdžiui, straipsnis apie gamybos normas).

1922 m. Darbo kodekso reikšmė sumažėjo, nes jis nebeatitiko socialinių ir ekonominių sąlygų, kurios egzistavo jį priėmus. NEP su savo ekonominiai metodai buvo pakeista administracine valdymo sistema, kuriai būdingas maksimalus politinės ir ekonominės galios centralizavimas, komandų tvarkos valdymo metodai socialiniams ir ekonominiams procesams valdyti. Visa tai paveikė ne tik kodeksą, bet ir apskritai teisinį darbo reglamentavimą.

10. NEP laikotarpio darbo teisės aktų ardymas, jų pritaikymas vadovavimo ir administracinės sistemos poreikiams ir reikalavimams buvo atliktas praėjusio amžiaus 30-aisiais šiomis kryptimis: a) įvedamas tiesioginis valstybės įpareigojimas kovoti su skausmu. baudžiamoji atsakomybė. Tai buvo išreikšta tuo, kad kiekvienas darbuotojas buvo prisirišęs prie savo įmonės, įstaigos ir darbo vietos, buvo įvesta centralizuoto darbuotojų paskirstymo tvarka, nepaisant jų valios ir noro, baudžiamoji atsakomybė už neteisėtą atleidimą ir perkėlimą iš įmonės į įmonę.

11. Pirmojo penkerių metų planų darbo teisės aktų taikymo vietos lygmeniu praktikos, skirtos stiprinti darbo drausmę, tyrimas parodė, kad jų sugriežtinimas atsirado dėl nepakankamo viešojo darbo darbo kolektyvuose. Sunku administracines priemones poveikį darbo drausmės pažeidėjams dėl viešųjų priemonių.

12. Profesinės sąjungos kodifikuoto darbo akto nepriėmimas liudija apie Rusijos autoritarizmą kitų sovietinių respublikų atžvilgiu. 1922 m. Priimtas Darbo kodeksas RSFSR buvo beveik nepakitęs kitose respublikose.

Apskritai galima pastebėti, kad sovietinė darbo teisė buvo itin ideologizuota. Jo koncepcinis pagrindas buvo tam tikros nepajudinamos dogmos: socializmo ir komunizmo konstravimas, privačios nuosavybės neigimas ir žmogaus išnaudojimas, proletariato diktatūra, valstybės, kaip pagrindinės socialinių transformacijų priemonės, vaidmuo. darbas, teisė dirbti ir pareiga dirbti, kolektyvistinių principų privalumai socialiniame gyvenime. Tačiau reikia pripažinti, kad skirtingais mūsų šalies raidos etapais po 1917 metų spalio šių sąvokų aiškinimas pasikeitė. Pasikartojantys politinės linijos posūkiai, oficialiosios ideologijos niuansų pokyčiai turėjo didelę įtaką darbo įstatymams. Tai aiškiai matyti tiriant prieškario sovietinės darbo teisės istoriją etapais, atspindinčiais sovietmečio prieštaravimus, kataklizmus ir dramą.

Užduotys

# 1. 1036 metų vasarą aukcione Novgorode prekybininkas H. paskelbė apie dingusį tarną. Po trijų dienų jis sužinojo, kad panašus žmogus buvo matytas Varangijos U kieme. Prekybininkas atvyko į U. ir buvo įsitikinęs, kad tai tikrai jo tarnai. Kh. Pareikalavo grąžinti jam bėglį ir sumokėti už nusikaltimą. Ar prekybininko reikalavimas yra teisingas?

Atsakymas: „Rusijos tiesa“ Jaroslavas Išmintingasis menas. 10 „Jei vergas bėga ir slepiasi su varangianu ar kolbagagu ir per tris dienas jo neišveža, o suranda trečią dieną, tada šeimininkas atima savo vergą ir 3 grivinas už nusikaltimą“. , t.y varangietis per 3 dienas turi išduoti su jais besislapstantį tarną; už tarno neišdavimą per šį laikotarpį jie moka 3 grivinas.

2. 1521 m. Maskvoje pirmą kartą į vagį sugautas žmogus buvo pristatytas prieš didžiojo kunigaikščio teismą. Trys bojarų vaikai, „bučiuodami kryžių“, paskelbė jį „veržliu žmogumi“, kuris anksčiau buvo ne kartą vogęs, bet nebuvo sugautas. Jie reikalavo, kad jam būtų įvykdyta mirties bausmė „mirtimi“.

Koks buvo kunigaikščio teismo sprendimas?

Atsakymas: Įstatymo kodekso 1497 8 straipsnis. "Ir TATBE. Ir atnešti kam nors Tatbą, apiplėšimą, žmogžudystę, sėlinimą ar kokį kitą žiaurų poelgį, kuriam vadovaus brūkšnys, ir įsakyti bojarui jį įvykdyti mirties bausme ir liepti pataisyti. statusus ir ką Bet kepimo skardą ir pardavimą bojarui ir diakonui reikia padalyti: bojaras turi du altynus, o diakonas turės pinigų. išduoti ir įsakyti jam įvykdyti Maskvos didžiojo kunigaikščio tiuną ir teismas mirties bausme “.

Jau pagal str. Pagal Belozersko chartijos 10 straipsnį, nusikaltimą, plėšimą ar nužudymą įvykdę asmenys, be materialinės žalos ieškovei atlyginimo, buvo nubausti teisėjo nuožiūra. Sustiprėjus nuo feodalų priklausomų ir pavergtų gyventojų kovai, kuri įgavo masinį pobūdį, veržlaus vyro įvykdytas nusikaltimas, žinoma, jam skyrė mirties bausmę. Nustatydamas disponavimo jo turtu tvarką, kurios dalis atiteko ieškiniui atlyginti, o kita - teisėjų naudai, str. 8 konkrečiai pabrėžia, kad neįmanoma panaikinti mirties bausmės ir perduoti kaltinamąjį, nesant turto, ieškovui padengti skolą. Čia pirmą kartą ieškovo reikalavimai yra prastesni nei baudžiamojo įstatymo. Kiekvienas gali būti pripažintas veržliu asmeniu, net jei jis nepadarė jokio konkretaus veiksmo, bet užjautė žmonių reikalavimus, juos palaikė ir todėl buvo pavojingas valdančiajai klasei. Jis jokiu būdu nėra pakartotinis nusikaltėlis. Kaltę dėl to, dėl ko buvo susitarta, patvirtino ne įrodymų pateikimas, o besileidžiančiųjų kryžiaus bučiavimas (priesaika), liudijantis apie tyrimo proceso naudojimą tiriant pavojingiausius aktus.

Nr. 3. 1905 m. Rugsėjo mėn. Į pensiją išėjo tituluotas patarėjas N. Ya. Kostrovas, gyvenantis Jaroslavlio mieste, įsigijo dvarą Jaroslavlio provincijos Rybinsko rajone. Dvaro kaina, anot zemstvo, buvo 14 tūkstančių rublių. Tapusi nekilnojamojo turto savininke, N.Ya. Kostrovas kreipėsi į vietos valdžią su prašymu būti įtrauktam į apskrities žemės savininkų rinkėjų sąrašą, tačiau buvo atmestas.

Ar vietos valdžios institucijų veiksmai N.Ya atžvilgiu Kostrovas?

Atsakymas:

Taip, jie yra. Rinkimų nuostatai Valstybės Dūma 1905 m. rugpjūčio 6 d. 12: „Apskrities žemės savininkų suvažiavime dalyvauja: a) asmenys, turintys apskrityje nuosavybės teisę arba visą gyvenimą valdomą žemę, apmokestintą žemstvo mokesčiais, kiek kiekvienai apskričiai nustatyta pagal šį straipsnį pateiktame grafike. b) asmenims, kurie apskrityje turi kasybos ir gamyklinių sodybų nuosavybės teises tame pačiame tvarkaraštyje nurodytu numeriu; c) asmenims, kuriems apskrityje priklauso nekilnojamasis turtas, kuris nėra žemė , kuris nėra komercinė ir pramoninė įstaiga, turtas, kurio vertė ne mažesnė kaip penkiolika tūkstančių rublių; d) kurį įgalioti asmenys, turintys apskrityje ar žemėje ne mažiau kaip dešimtadalį nustatytos dešimtinės kiekviena minėto grafiko grafystė arba kitas nekilnojamasis turtas („c“ punktas), kurio vertė ne mažesnė kaip tūkstantis penki šimtai rublių; ir e) įgaliotas dvasininkų, kuriems priklauso rajono bažnyčios žemė . "

Schema: Rusijos valstybinė santvarka XVI a.

palyginimo lentelė

Feodalinės nuosavybės formos pagal 1649 m

Paskelbta „Allbest.ru“

Panašūs dokumentai

1917 m. Spalio revoliucijos priežastys ir pasekmės. SSRS formavimasis, pagrindinės 1918 m. Pirmosios sovietų valdžios priemonės, Liaudies komisarų tarybos sudėtis. Valstybės aparato kūrimas. Sovietinės teisės kodifikavimas.

pristatymas pridėtas 2014-02-23


Darbo samprata, jos visuomeninė organizacija ir darbo teisės šakos. Darbo teisės metodas. Darbdavys kaip darbo teisės subjektas. Pagrindinės darbuotojo teisės ir pareigos. Darbo teisės vaidmuo ir funkcijos, darbo teisės aktų tikslas ir uždaviniai.

testas, pridėtas 2009 09 09


Darbo teisės metodas, jo apimtis, vaidmuo ir funkcijos. Darbo teisės aktų tikslai ir uždaviniai. Pramonės sistema ir darbo teisės mokslo sistema, jos vieta teisės sistemoje, santykis su susijusiomis pramonės šakomis. Rusijos darbo teisės raidos tendencijos.

kursinis darbas, pridėtas 2011-10-02


Darbo teisės aktų raidos po 1917 m. Vasario revoliucijos ypatumų analizė. Sovietų valdžios socialinės bazės stiprinimas per darbininkų ir valstiečių sąjungas yra vienas iš pagrindinių naujosios ekonominės politikos politinių tikslų.

disertacija, pridėta 2017-10-07


Rusijos valstybės ir teisės raidos ir pokyčių laikotarpio nuo 1917 m. Kovo iki spalio mėn. Įvertinimas. Vasario revoliucijos sukurtas valstybės aparatas, jo veiklos rezultatai. Rusijos valstybinio administravimo problemos po Vasario revoliucijos.

kursinis darbas, pridėtas 2012-02-22


bendros charakteristikos darbo teisės aktus, jų pagrindinius tikslus ir uždavinius. Darbo teisės principų samprata ir jų reikšmė. Darbo teisės šaltiniai. Darbo teisės aktų atsiradimo ir raidos istorija, jos tobulinimo problemos.

kursinis darbas, pridėtas 2011-05-20


Darbo teisės subjektas, sistema ir šaltiniai, jos subjektų veiksnumas ir veiksnumas. Darbo teisės principai ir jų reikšmė, būdingi metodo bruožai. Profesinių sąjungų teisinis statusas darbo pasaulyje. Darbo ir užimtumo teisinis reguliavimas.

santrauka, pridėta 2011-02-28


Bendrosios darbo teisės charakteristikos, samprata ir pagrindinių principų sistema. Pradinės nuostatos, apibrėžiančios ir išreiškiančios darbo teisės esmę. Pagrindinių darbo teisės principų šaltiniai. Kryptys tolimesnis vystymas darbo teisės aktus.

kursinis darbas pridėtas 2014-10-06


Situacijos, prisidėjusios prie karo komunizmo laikotarpio darbo teisės aktų pakeitimo, analizė. Kai kurių Liaudies komisarų tarybos potvarkių darbo santykių srityje tyrimas. Pagrindinių 1922 metų Darbo kodekso nuostatų įvertinimas.

kursinis darbas pridėtas 2015-04-20


Bendrosios Turkijos darbo teisės ypatybės. Turkijos darbo teisės šaltiniai. Speciali darbuotojų, dirbančių priklausomą darbą, teisė. Bendrieji Turkijos teisės teisiniai principai. Darbo sutartis Turkijoje ir Rusijoje. Civilizuotos darbo rinkos kūrimas.

Vyras ir moteris SSRS turi lygias teises. Tuo pat metu darbo teisės aktai, atsižvelgiant į „moters kūno fiziologines savybes, motinystės ir vaikystės apsaugos interesus, taip pat į aktyvų moterų dalyvavimą socialinėje gamyboje, nustato specialius darbo ir moterų apsaugos standartus. sveikata. Šie standartai padeda sukurti saugias sąlygas ir palankias darbo sąlygas. Pagal str. Pagal Darbo įstatymų pagrindų 68 straipsnį draudžiama naudoti moterų darbą sunkiai dirbant ir esant kenksmingoms darbo sąlygoms, taip pat dirbant po žeme (išskyrus ne gyvybės darbus arba sanitarines ir buitines paslaugas).

Sąrašas pramonės, profesijų ir darbo vietų, kuriose yra sudėtingos ir pavojingos darbo sąlygos, kuriose draudžiama naudoti moterų darbą, buvo patvirtintas SSRS valstybinio darbo komiteto ir Visos Sąjungos centrinės profesinių sąjungų tarybos prezidiumo dekretu. liepos 25 d. Pagal šį sąrašą moterims draudžiama dirbti spaudos pramonėje liejyklose, lydiniuose, lieti ir apdailinti stereotipus iš spausdinimo lydinio, giliaspaudės cecho spausdinimo skyriuose, katilinėse (kaip krosnis) rankiniu būdu kraunant kietąjį mineralinį ir durpinį kurą.

RSFSR darbo kodekso 160 straipsnis draudžia moterims nešioti ir judėti svorius, viršijančius joms nustatytas maksimalias normas. Pakeliamų ir perkeliamų svorių masė neturi viršyti 15 kg.

Neleidžiama pritraukti moterų dirbti naktį, išskyrus tas šalies ūkio šakas, kuriose tai sukelia specialus poreikis ir leidžiama kaip laikina priemonė. „Neleidžiama įtraukti nėščių moterų ir krūtimi maitinančių motinų, taip pat moterų, turinčių vaikų iki vienerių metų, dirbti naktį, dirbti viršvalandžius ir dirbti savaitgaliais bei siųsti į komandiruotes“ (Darbo kodeksas). 162 str.).

„Moterys su vaikais nuo vienerių iki aštuonerių metų. negali būti įtrauktas į viršvalandinį darbą ar išsiųstas į komandiruotes be jų sutikimo “(Darbo kodekso 163 str.).

Remdamasi medicinos nuomone, administracija privalo palengvinti nėščioms moterims darbą, kad nustatyta tvarka būtų išsaugotas vidutinis ankstesnio (pagrindinio) darbo užmokestis.

Moterims suteikiamos motinystės atostogos 56 dienas prieš gimdymą ir po jo, mokant 100% vidutinio uždarbio dydžio valstybinio socialinio draudimo išmokas už šį laikotarpį. Be motinystės atostogų, dirbančioms motinoms, kurių bendra darbo patirtis yra ne mažesnė kaip vieneri metai, suteikiamos (jų prašymu) vaiko priežiūros atostogos iki vienerių metų amžiaus. Per šias atostogas mamoms, gyvenančioms Tolimuosiuose Rytuose, Sibire ir šiauriniuose šalies regionuose, mokama 50 rublių pašalpa. per mėnesį, o kitose srityse - 35 p. per mėnesį. Be to, jie turi teisę į papildomas nemokamas atostogas, kad galėtų prižiūrėti vaiką, kol jam sueis pusantrų metų.

Maitinančioms motinoms ir moterims su vaikais iki vienerių metų, bent kas tris valandas, suteikiamos papildomos pertraukos (ne mažiau kaip 30 minučių) vaiko maitinimui. Šios pertraukos įskaitomos į darbo valandas ir mokamos pagal vidutinį uždarbį (Darbo kodekso 169 str.). Mamos prašymu, tokios pertraukos gali būti sumuojamos ir pridedamos prie pietų pertraukos arba perkeliamos į darbo dienos pabaigą, atitinkamai sutrumpinant darbo laiką.

Draudžiama atsisakyti samdyti moteris ir mažinti atlyginimus dėl priežasčių, susijusių su nėštumu ar žindymu. Administracijos iniciatyva neleidžiama atleisti nėščių moterų, maitinančių krūtimi ir moterų, turinčių vaikų iki vienerių metų. Visiškai likvidavus įstaigą (įmonę, organizaciją), atleisti leidžiama, tačiau privalomai įdarbinus (Darbo kodekso 170 str.).

TSKP CK ir TSRS Ministrų Tarybos dekretu, paskelbtu 2201,81 (SP SSSR, 1981, Nr. 13, 75 str.), Buvo įvesta nemažai papildomų išmokų dirbančioms moterims, turinčioms du ar daugiau vaikų iki metų. iš 12 metų. Visų pirma šioms moterims (neatsižvelgiant į jų vietą ir darbo rūšį) kiekvienais metais suteikiamos papildomos trijų dienų apmokamos atostogos. Šios atostogos suteikiamos kartu su kasmetinėmis atostogomis arba (moters prašymu) - bet kuriuo kitu jai patogiu laiku. Be to, suteikiama teisė į papildomas vaiko priežiūros atostogas be apmokėjimo iki dviejų savaičių, tačiau susitarus su administracija tuo laikotarpiu, kai tai leidžia darbo sąlygos.

Vadovaujantis 1984 m. Birželio mėn. TSRS valstybinio darbo komiteto ir visos sąjungos centrinės profesinių sąjungų tarybos patvirtintais nuostatais, moterys su vaikais gali būti nustatytos slenkančio darbo grafiko, kuris numato moterų, turinčių vaikų, asmeninį dalyvavimą nustatant jų darbo režimai. Slankiojantis tvarkaraštis gali būti nustatytas tiek neribotam laikui, tiek bet kuriam darbuotojui patogiam laikotarpiui: iki vaikui sukaks tam tikras amžius, mokslo metų laikotarpiui, vasaros mokyklos atostogoms ir pan.

Slenkantis darbo grafikas nustatomas administracijos ir darbuotojų susitarimu priimant juos į darbą, taip pat darbo metu, jei dėl poreikio rūpintis vaikais jie negali dirbti pagal įprastą grafiką, nustatytą šioje įmonėje . Nurodytas tvarkaraštis įvedamas administracijos įsakymu, susitarus su profesinių sąjungų komitetu. Šiuo atveju reikia atsižvelgti į gamybos ypatumus, technologinį procesą, organizavimą ir darbo sąlygas, taip pat į įmonės darbo kolektyvo nuomonę. Šio tvarkaraščio grafikas priklauso nuo gamybos ir vietos sąlygų.

Nuolatiniame darbo grafike paprastai turėtų būti numatytas laikas, per kurį darbuotojai privalo būti savo darbo vietoje, laikas, per kurį darbuotojai turi teisę savo nuožiūra pradėti ir baigti darbą, taip pat bent 30 pertraukų. minučių ir ne daugiau kaip 2 valandas, kurias darbuotojai turėtų naudoti poilsiui ir maistui. Ši pertrauka darbo metu (laikas, praleistas įmonėje) neįskaitomas.

Darbuotojai, turintys teisę dirbti slenkančiu grafiku, tam tikrą laiką gali atsižvelgti į savo asmeninius interesus ir dirbti pagal bendrą grafiką. Būtina sąlyga dirbant pagal šį grafiką yra tikslus jo režimo įvykdymas, darbo valandų apskaita, vidaus darbo taisyklių laikymasis.

Mūsų šalyje daug dėmesio skiriama jaunimo įtraukimo į visuomenei naudingą darbą klausimams. Darbo santykiuose nepilnamečiai (iki 18 metų) pagal teises yra prilyginami suaugusiesiems, o darbo apsaugos, darbo valandų, atostogų ir kai kurių kitų darbo sąlygų srityje jie naudojasi darbo teisės aktų nustatytomis lengvatomis.

Darbo įstatymai draudžia įdarbinti jaunesnius nei šešiolikos metų asmenis. Tik išimtiniais atvejais, susitarus su įmonės profesinių sąjungų komitetu, gali būti įdarbinti asmenys, sulaukę penkiolikos metų. Nepilnamečiai priimami į darbą iš anksto Medicininė apžiūra... Ateityje, norint laiku nustatyti kontraindikacijas darbui, taip pat būtiną terapinę profilaktiką, medicininiai tyrimai turi būti kartojami bent kartą per metus, kol darbuotojas sulauks aštuoniolikos metų.

Neviršydamos darbo plano, įmonės nustato privalomą minimalią normą (šarvus) už jaunų žmonių, baigusių vidurines mokyklas, profesines ir technines mokyklas, samdymą ir gamybinį mokymą.

Siekiant apsaugoti jaunesnių nei aštuoniolikos metų asmenų sveikatą, draudžiama jų darbą naudoti sunkiems darbams ir darbui su kenksmingomis ar pavojingomis darbo sąlygomis (šriftų liejimas, stereotipai, darbas giluminėse spaustuvėse, kėlimo mechanizmų priežiūra ir mechaninis transportavimas, suvirinimas ir kt.). taip pat požeminiai darbai.

Darbo teisės aktai draudžia nepilnamečiams nešioti ir judėti svorius, viršijančius jiems nustatytas maksimalias normas. Berniukams nuo 16 iki 18 metų maksimalus krovinio svoris nešant sunkius svorius yra 16, o mergaitėms - 10 kg. Nepilnamečiams nuo 15 iki 16 metų leidžiama nešiotis ir perkelti sunkius daiktus tik išimtiniais atvejais. Jiems krovinių normos, nustatytos nepilnamečiams nuo 16 iki 18 metų. sumažintas per pusę.

Nepilnamečiams nuo 16 iki 18 metų yra sutrumpinta 36 valandos darbo savaitė, o nuo 15 iki 16 metų - 24 val. Jaunimas dirba trumpesnę darbo dieną, kaip ir visą darbo dieną dirbantys suaugę darbuotojai atitinkamose kategorijose.

Draudžiama nepilnamečius įtraukti į naktinį ir viršvalandinį darbą, taip pat į darbą savaitgaliais.

Darbuotojams ir darbuotojams iki 18 metų kasmetinės atostogos suteikiamos vasarą arba bet kuriuo metų laiku jų prašymu (Darbo kodekso 178 str.). Kasmetinių atostogų trukmė yra vienas kalendorinis mėnuo.

Administracijos iniciatyva darbuotojai ir jaunesni nei 18 metų darbuotojai gali būti atleisti, be to, kad jų laikomasi bendra tvarka atleidimas iš darbo, tik gavus rajono (miesto) komisijos dėl nepilnamečių sutikimą (Darbo kodekso 183 str.).