Žmonės, turintys galią, privalo laikytis ribos, už kurios ši galia neturėtų kirsti. Tiesą sakant, yra priešingai: gana dažnai pavaldinys yra priverstas ištverti valdžios, paprastų piliečių savivalę - patirti neteisybę, besiribojančią su snobizmu, ir niekingą valstybės tarnautojų, įskaitant teisėsaugos pareigūnus, požiūrį į „paprastus mirtinguosius“. . Visa tai vadinama persistengimu oficialios galios, už kuriuos atsakomybė numatyta pagal Rusijos Federacijos baudžiamojo kodekso 286 straipsnį.

Pareigūnai - kas jie?

Tokiais asmenimis laikomi asmenys, atstovaujantys institucijoms pagal savo tarnybos pobūdį. Iš esmės tai laikoma valdžios institucijų atstovais:

• visų lygių ir visų departamentų teisėsaugos pareigūnai. Tai apima visus, einančius bet kokias pareigas policijoje (nuo PPS seržanto iki tyrėjo ir skyriaus, departamento vadovo ir kt.); bet kokias pareigas prokuratūroje (prokuroras, jo pavaduotojas, padėjėjas, vyresnysis padėjėjas ir kt.); bet kokias pareigas Tyrimų komitete;
• valstybės tarnautojams patinka federalinė reikšmė ir „vietoje“, tai yra, dirbant savivaldybių institucijose (asmenys, einantys pareigas tiek Rusijos Federacijos vyriausybėje, tiek tam tikro regiono vyriausybėje, mero biuro, rajonų, miestų, regionų administracijos darbuotojai ir kt.) .

Be pareigūnų, įstatyme taip pat yra tie, kurie tiesiogiai neatstovauja valdžios institucijoms, tačiau atlieka valdymo, administracines, ekonomines funkcijas minėtose įstaigose (personalo skyriaus vadovas, ekonomikos skyriaus vadovas, atsakingas už materialinę paramą ir kt.). .).

Piliečiui gali būti suteiktos įgaliojimai, pagal kuriuos jis nuolat, laikinai arba jo vardu apibrėžiamas kaip pareigūnas.

1 pavyzdys... Kuravlev K.A. miesto administracija administracijos vadovo įsakymu buvo pasamdyta architektūros skyriaus vedėjo pavaduotoju, nuo 2017-09-01. Kadangi dokumente dėl įdarbinimo nėra nurodyta data, iki kurios K.A. jam pavesta atlikti pareigas pagal pareigas, jis nuolat įgyja oficialaus pobūdžio įgaliojimus.

2 pavyzdys... Laikino valdžios atstovo funkcijų vykdymo pavyzdys gali būti tokia situacija. Baigusi prokuratūros institutą tiksline kryptimi, Pirogova Yu.L. turėjo 5 metus „dirbti“ miesto prokuratūroje. Su ja buvo pasirašyta sutartis šiam laikotarpiui, šiuo atžvilgiu Pirogova Yu.L. šiam laikotarpiui tapo valdžios atstovu.

Atstovaujant valstybės interesams retai kada vyksta specialus įsakymas arba atskirai įforminami įgaliojimai. Iš esmės tai yra vienkartinis vyriausybės atstovo „vaidmens“ spektaklis. Taigi prisiekusieji, kurį laiką atsitiktinai atrinkti dalyvauti tyrime teismas tampa valdžios atstovu, tai yra pareigūnu.

Galios galios ir jų ribos

Kiekvieno vyriausybės pareigūno teisių ir pareigų apimtis yra tiesiogiai susijusi su sutartimi, oficialiais nurodymais, departamentų įsakymais ir kt. Paprastai kiekvienai vyriausybės veiklos rūšiai yra nustatyta griežta leistinų nuostatų sistema, kurios turi laikytis kiekvienas darbuotojas.

Taigi policijos pareigūnams yra keliami bendrieji oficialios veiklos reikalavimai, numatyti federaliniame įstatyme „Dėl policijos“. Tiksliau, pareigos yra atskleistos federaliniame įstatyme „Dėl tarnybos Rusijos Federacijos vidaus reikalų įstaigose“ ir atskiruose pareigybių aprašymuose. Pavyzdžiui, visi žinome, kad policijos pareigūnas gali nešiotis tarnybinis ginklas, kurį jis gali taikyti tik esant būtinybei:

• suimant ginkluotą nusikaltėlį;
• siekiant išvengti pavojaus trečiosioms šalims;
• operacijos metu, vadovaujantis galvos įsakymu ir situacija, leidžiant naudoti specialią įrangą ir kt.

Taigi policijos pareigūnas ne visada turi teisę naudotis savo tarnybiniu ginklu. Kiekvieną situaciją, kurioje taip atsitiko, kruopščiai analizuoja specialiai sukurta komisija, kuri nusprendžia, ar buvo pagrindo laikyti pažeidėją ginkluotu, situacija pavojinga ir pan. Jei ne, policijos pareigūnas gali būti patrauktas atsakomybėn drausminės ir baudžiamosios teisės atžvilgiu, atsižvelgiant į pasekmes.

Kai viršijami įgaliojimai

Už tarnybinių įgaliojimų viršijimą numatyta baudžiamoji atsakomybė (Rusijos Federacijos baudžiamojo kodekso 286 straipsnis), jei:

1. kaltininkas yra pareigūnas, tai yra, yra tam tikras dokumentas, patvirtinantis tam tikrų tarnybinių pareigų atlikimą (įstatymas, nurodymas, vidinė situacija ir kt.);
2. veiksmai aiškiai nepatenka į įgaliojimų sritį... Įrodžius tokį ženklą kaip aiškų, kartais kyla sunkumų jurisprudencija nes yra vertinamojo pobūdžio. Iš esmės aiškus teisinių ribų pažeidimas gali būti:
   • viršesnio asmens pareigų vykdymas be priežasties. Pavyzdžiui, skyriaus specialistas surašo ir pasirašo dokumentus, kuriuos turi teisę surašyti tik skyriaus vedėjas;
   • suteiktų įgaliojimų naudojimas yra individualus, o pagal tam tikrą įsakymą turi būti priimtas komisijos, kolegijos sprendimas arba derinimas su kitais darbuotojais ir pan .;
   • tokių veiksmų, kurių negalėjo atlikti nė vienas valstybinės organizacijos darbuotojas, padarymas. Pavyzdžiui, jei vadovas vandens ištekliai pagal miesto administraciją duoda leidimą tam tikroje miesto vietoje įrengti kioską - šio leidimo šio skyriaus darbuotojai apskritai negali išduoti.
3. buvo padarytas esminis teisių pažeidimas pašaliniai asmenys, organizacijos, valstybės ar visuomenės interesai.

Kuriant nagrinėjamą nusikaltimą, tokių pasekmių atsiradimas yra privalomas požymis. Kalbant apie piliečius, čia gali būti pažeistos bet kokios konstitucinės teisės - teisė į darbą, slaptą korespondenciją, judėjimo laisvę ir pan., Gali būti padaryta žala sveikatai. Organizacijoms žala gali būti išreikšta žala verslo reputacijai. Valstybės atžvilgiu Neigiamos pasekmės gali būti sumažėjęs teisėsaugos institucijų įgaliojimas, padaryta žala biudžetui ir pan.

Įdomu tai, kad motyvas, dėl kurio buvo padarytas šis pažeidimas, nėra svarbus sprendžiant, ar yra kompozicija, ar ne. Į motyvą gali būti atsižvelgta sprendžiant dėl ​​bausmės, tačiau kaltas asmuo prisiims atsakomybę lygiai taip pat, kaip ir kiti dalyvaujantys asmenys.

3 pavyzdys... Grupė pareigūnų buvo susiję su neteisėtu žemės sklypų platinimu už atlygį, o šie darbuotojai, be kitų nusikaltimų, buvo kaltinami piktnaudžiavimu tarnyba. Kaip paaiškėjo tyrimo metu, nusikalstamos grupės pajamos per mėnesį siekė daugiau nei du milijonus rublių. Tuo pačiu metu vienas iš sulaikytųjų Kuzyakinas S. V. visiškai prisipažino, kas atsitiko, ir paaiškino, kad nusikaltimus padarė iš būtinybės: jo vaikas sunkiai serga, todėl reikia atlikti brangią operaciją. Į šį faktą vėliau buvo atsižvelgta skiriant bausmę, Kuzyakinu C. The. paskirta 6 mėnesiams mažesnei laisvės atėmimo bausmei, lyginant su kitais kaltinamaisiais, tačiau apskritai tokia atsakomybę lengvinanti aplinkybė nuteistojo neišgelbėjo nuo baudžiamosios atsakomybės.

Bausmė už perteklių pagal Rusijos Federacijos baudžiamojo kodekso 286 straipsnį

Art. Rusijos Federacijos baudžiamojo kodekso 286 straipsnis, trys dalys, kurių kiekviena numato bausmę konkrečiai situacijai, atsižvelgiant į nusikaltimo dalyką ar jo pasekmes:

1. Pirmoje dalyje numatyta „paprasta“ kompozicija, kai bet kuris asmuo, turintis įgaliojimus, aiškiai juos viršija ir taip daro žalą piliečiams ar valstybei. Tuo pačiu metu kaltinamųjų pareigos tokiose bylose gali būti bet kokios, išskyrus vyriausybės pareigas Rusijos Federacijoje arba Rusijos Federacijos sudedamąjį subjektą, taip pat išskyrus Vietinė valdžia.
   Už veiksmus, kuriems taikomas toks nusikaltimo aprašymas, gali būti paskirta bauda iki 80 000 rublių arba laisvės atėmimas iki 4 metų... Be to, nuteistam asmeniui gali būti uždrausta skolintis tam tikras pareigas iki 5 metų.
2. Antroje dalyje bausmė asmenims, einantiems tas pačias Rusijos Federacijos valstybines pareigas, yra atskirai numatyta - jiems bausmė padidinama ir yra:
   • gerai 300 000 rublių;
   • laisvės atėmimo iki 7 metai.

   Kartu su šių rūšių bausmėmis kaltininkui gali būti uždrausta eiti tokias pareigas, kokias jis buvo veikos padarymo metu.

3. Tie patys nusikaltimai (nurodyti pirmoje ar antroje dalyse) gali užtraukti griežtesnę atsakomybę, jei kartu yra:
   • mušimas, grasinimas sumušti. Nukentėjusiajam padarytas kūno sužalojimas bus pagrindas patraukti kaltą asmenį atsakomybėn už nusikaltimus asmeniui, tai yra, padaryti žalą sveikatai. Rusijos Federacijos baudžiamojo kodekso 112, 111 straipsniai;
   • specialių priemonių ar ginklų naudojimas;
   • sukelia rimtų pasekmių.

   Tokiems veiksmams teismas gali paskirti laisvės atėmimu iki 10 metų uždraudus eiti tam tikras pareigas.

Atkreipkite dėmesį, kad apribojimas tęsti darbo veiklą valstybinėse įstaigose yra pagrįsta ir gana veiksminga bausmė. Paprastai iki baudžiamosios bylos nagrinėjimo teisme kaltinamieji nebėra valdžios atstovai (atleisti, nušalinti nuo pareigų - ne paslaptis, kad, atsižvelgdamos į kovos su korupcija mastą, organizacijos stengiasi nedelsdamos atsikratyti darbuotojų, kurie turi problemų su įstatymais). Draudimo susirasti darbą pareigybės laikymosi kontrolę visada labai kruopščiai vykdo Federalinės bausmių vykdymo tarnybos organai, būtent baudžiamoji vykdomoji inspekcija.

Prašymas prokuratūrai

Išstudijavus praktiką, galima daryti nedviprasmišką išvadą - dauguma tarnybinio pobūdžio baudžiamųjų bylų yra skirtos policijos pareigūnams, ir jos buvo pradėtos daugiausia dėl fizinės jėgos panaudojimo prieš suimtuosius, kaltinamuosius neteisėtumo, įtariamųjų. Kai kuriais atvejais pasekmės nukentėjusiam piliečiui gali būti ypač sunkios ir kartais mirtinos. Tokiomis aplinkybėmis policijos pareigūno atsakomybė neapsiriboja dalyvavimu už piktnaudžiavimą tarnybine padėtimi, nes rimtos žalos atsiradimas ar aukos mirtis yra papildomai kvalifikuota.

4 pavyzdys... Policijos pareigūnai G. N. Orlovas ir Paramonovas K.E. jie ilgą laiką stebėjo įtariamąjį Šakhanovą K. A., kuris dalyvavo parduodant narkotines medžiagas nepilnamečiams. Sulaikant Shakhanovą K.A. pradėjo reikalauti advokato, pasinaudoti teise į telefono skambutį ir kt. Kartu sulaikytasis neigė savo kaltę ir nenorėjo prisipažinti dėl sunkių nusikaltimų, susijusių su prekyba narkotikais. Orlovas G.N. ir Paramonovas K. E., tikrai žinodami, kad sulaikytasis iš tikrųjų parduoda narkotinių medžiagų, įskaitant netoli mokyklos, kurioje mokėsi Orlovo sūnus G. N., jie sumušė Šahanovą K. A., palikdami suimtuosius nakčiai kameroje. Kitą rytą atvykęs tyrėjas rado K. A. Shakhanovo kūną su sumušimo pėdsakais. Orlovas G.N. ir Paramonovas K.E. buvo nuteistas 12 metų laisvės atėmimo bausme pagal du Rusijos Federacijos baudžiamojo kodekso straipsnius - už piktnaudžiavimą tarnyba (Rusijos Federacijos baudžiamojo kodekso 286 straipsnio 3 dalis) ir už mirties padarymą dėl tyčinio sunkaus sužalojimo ( Rusijos Federacijos baudžiamojo kodekso 111 straipsnio 4 dalis).

Pažymėtina, kad nustatant policijos savivalės faktą visiškai nesvarbu, ar nukentėjusysis tikrai buvo kaltas dėl nusikaltimų, kuriais policija jam apkaltino. Taigi, pateiktame pavyzdyje tai, kad Šachanovas tikrai dalyvavo narkotikų pardavime, neturi jokios įtakos Orlovo ir Paramonovo atsakomybei.

Kyla klausimas: kur kreiptis, jei policininkas aiškiai viršija savo įgaliojimus? Logiška, kad neturėtumėte kreiptis į policiją. Gali padėti reguliavimo institucijų - Tyrimų komiteto, prokuratūros, FSB - darbuotojai. Nepaisant to, rekomenduojame parašyti skundą dėl policijos pareigūnų veiksmų prokuratūrai, nes tai yra pagrindinis priežiūros organas, turintis teisę visiškai kontroliuoti bylos tikrinimo ir inicijavimo procedūrą, pavesti surinkti medžiagą Tiriamojo komiteto departamentas, įgaliotas priimti sprendimus, pagrįstus nusikaltimo pobūdžiu, teritoriškumu ir kt.

Galite naudoti tokio skundo pavyzdį, paaiškinimai pažymėti mėlyna spalva:

Archangelsko Zavodskoy apygardos prokurorui
Ivanovas I. I.
Ryabova R. O., gyvenanti
kv. 7, d.8 gatvėje Žiema, Archangelskas,
Tel. 8922000000
(jei skundas parašytas aukos, liudytojo ar kaltinamojo baudžiamojoje byloje, turite parašyti šios bylos duomenis - kada ji buvo pradėta, pagal kokį straipsnį, prieš ką ir pan.)

Prašau jūsų pavesti patikrinti Archangelsko 3 skyriaus policijos pareigūnų veiksmus dėl piktnaudžiavimo tarnyba.

2017-02-23 Buvau sulaikytas gatvėje apsinuodijimas alkoholiu dėstytojų personalui, nes mano, kad mano elgesys pažeidžia viešąją tvarką, dėl to man turėjo būti patraukta administracinė atsakomybė pagal LR BK 25 str. Rusijos Federacijos administracinio kodekso 20.1.

Atsisėdę į Archangelsko policijos skyrių Nr. 3 administracinėn sulaikymo kameroje, jie manęs niekur neišvežė, teismas paprašė administracinė nuobauda neišdrįso, policijos departamentas į mano klausimus nieko nepaaiškino. (Jei žinote darbuotojų, kurie viršijo savo įgaliojimus, pavardes, turite nurodyti jų duomenis. Tačiau dažniausiai sulaikytieji nežino, kas pažeidė jų teises.)

Policijos pareigūnų, kurie mane patalpino ir neišleido iš kameros, pavardės ir pavardės man nežinomos.

Dėl neteisėtų policijos pareigūnų veiksmų, be jokio sprendimo mane patraukti atsakomybėn. Daugiau nei 5 dienas nelegaliai buvau administracinio sulaikytojo kameroje.

(Išsamiau parašykite, kokios buvo pasekmės - prisiminkite, tai yra privalomas ženklas pradėti baudžiamąją bylą pagal Rusijos Federacijos baudžiamojo kodekso 286 straipsnį.)

Dėl maisto ir gėrimų trūkumo mano sveikata smarkiai pablogėjo. Sergu 2 tipo cukriniu diabetu, todėl nelegaliai laikytas kameroje atsidūriau ligoninėje, kurioje turėjau būti ilgiau nei dvi savaites.

Remiantis tuo, kas išdėstyta pirmiau, vadovaujantis str. Rusijos Federacijos baudžiamojo proceso kodekso 144-145 str.

1. Patikrinti mano, tai yra R.O.Ryabovos, sulaikymo, esančio Archangelsko policijos 3 -ojo skyriaus administracinių sulaikytųjų kameroje, sulaikymo pagrįstumą nuo 2017-02-23 iki 2017-02-28.
2. Nustatyti asmenis, atsakingus už neteisėtus veiksmus, kai mane be teisinio pagrindo paguldė į kamerą.
3. Patraukti nustatytus Archangelsko miesto policijos departamento pareigūnus Nr. Rusijos Federacijos baudžiamojo kodekso 286 straipsnis (straipsnio dalis, pastraipa yra neprivaloma - kvalifikacijos klausimas bus išspręstas kompetentingos institucijos), pradėti baudžiamąją bylą.

Data, parašas, R.O. Ryabovas

Priedas: veikti Medicininė apžiūra, paso kopija, nedarbingumo pažymėjimo kopija. Tokių kategorijų atvejais sunku surinkti pakankamai įrodymų, tačiau, jei įmanoma, turėtumėte pabandyti įtraukti viską, kas susiję su incidentu. Konkrečiai, pateiktame pavyzdyje pareiškėjas bando įrodyti jam padarytą kūno sužalojimą jo suėmimo dieną (medicininė pažyma), pasekmių atsiradimą (informacija apie gydymą), jo vardo buvimą administracinių suimtųjų kamerą patikrinti pagal žurnalą (pateikti paso duomenys).

Reikėtų nepamiršti, kad prokuratūra tiesiogiai nesprendžia dėl baudžiamosios bylos iškėlimo, tačiau visiškai kontroliuoja sprendimų priėmimą klausimais, susijusiais su neteisėtais policijos veiksmais. Dėl to prokurorai nusiųs skundą Tyrimų komitetui, kuris privalo pranešti prokurorui apie patikrinimo eigą ir galutinį sprendimą. Pareiškėjas turi būti nedelsiant informuotas apie skundo nukreipimą kitai įstaigai.

Kai prokuratūros ar tyrimo komiteto darbuotojas viršija savo įgaliojimus, turite susisiekti Generalinė prokuratūra RF.

Piktnaudžiavimas tarnyba - str. Rusijos Federacijos baudžiamojo kodekso 285 str

Nuo pareigūnų veiksmų nukentėję piliečiai nemato didelio nusikaltimų kvalifikacijos skirtumo. Tuo pačiu metu skirtumas tarp valdžios pertekliaus ir piktnaudžiavimo yra gana didelis.

Piktnaudžiavimo atveju reikia nepamiršti, kad veiksmus, kuriuos tam tikrais atvejais valdžios atstovas turi teisę atlikti tarnybos interesais, jis atlieka be reikalo ir tik savo asmeniniais (dažnai savanaudiškais) interesais. .

5 pavyzdys... Potapovo kolonijos vadovas E.N. ilgai statėsi savo namą. Kad kuo greičiau užbaigtų statybas, jis liepė į statybvietę pristatyti keturis kalinius. Kasdien po kelis specialiai E. N. Potapovo atrinktus. sargybiniai gabeno kalinius į objektą, kur jie dirbo iki vakaro. Objektyviai, Potapovo veiksmuose E. N. yra piktnaudžiavimo įgaliojimais požymių, nes:

• jis naudojosi savo teise organizuoti kalinių darbą savo tikslams;
• veikos rezultatas prieštarauja valstybės institucijos (įskaitant teisėsaugą), kurioje dirba valdžios atstovas, veiklos principams. Taigi, iš pateikto pavyzdžio aišku, kad vietoj to, kad būtų pasiektas tikslas reformuoti nuteistuosius, yra pasiekiamas kolonijos vadovo gerovės tikslas.

Kaip ir pertekliaus atveju, kvalifikacijai pagal str. Pagal Rusijos Federacijos baudžiamojo kodekso 285 straipsnį pasekmės turėtų būti padarytos žalos piliečiams, organizacijoms, valstybės ar visuomenės interesams pavidalu.

Kaip tiksliai gali būti padaryta žala valstybės interesams dėl piktnaudžiavimo tarnybinėmis galiomis?

6 pavyzdys... Išdavimo skyriaus darbuotojas vairuotojo pažymėjimas Kelių policija už atlygį 15 000 rublių išdavė licenciją jo draugui, kuris iš tikrųjų neišlaikė egzaminų. Čia piktnaudžiaujama savo įgaliojimais, tuo tarpu teisių išdavimas neišmokytam asmeniui rodo šiurkštų valstybės institucijų nustatytų taisyklių ir procedūrų, skirtų vairuotojo pažymėjimui gauti, pažeidimą - tai kenkia valstybės interesams. Tuo pačiu metu kelių policijos pareigūnas veikė savanaudišku tikslu, tai yra išimtinai siekdamas išgauti materialinę naudą.

Taigi pagrindiniai kriterijai, skirti atskirti perteklių ir piktnaudžiavimą, yra šie:

Bausmė pagal str. Rusijos Federacijos baudžiamojo kodekso 285 straipsnis yra panašus į straipsnį dėl pertekliaus, maksimali laisvės atėmimo bausmė yra 10 metų.

Labai dažnai piktnaudžiaujama pareigūno įgaliojimais, tuo pat metu dalyvaujant kitam nusikalstamam nusikaltimui, o kartais ir keliems nusikaltimams.

7 pavyzdys... Pasų išdavimo skyriaus vedėjas G. E. Petinas už 20 000 rublių jis pasirašė dokumentus dėl paso išdavimo nuteistajam Jevdakinui E. N., jei turėjo kitą galiojantį pasą. Tuo pačiu metu G. E. Petinas į specialų registrą ir FMS kompiuterinę bazę jis įvedė sąmoningai melagingą informaciją, tai yra padarė oficialų klastojimą. Teismo posėdžio metu Petinas T. E. Jis pripažino savo kaltę, jis buvo nuteistas pagal BK 227 str. 285 Rusijos Federacijos baudžiamojo kodekso ir 292 Rusijos Federacijos baudžiamojo kodekso (oficialus klastojimas).

Kartais daiktiniai įrodymai paimami bylose, kurių vertė yra gana didelė. Kai kuriais atvejais policijos pareigūnai sąmoningai „praranda“ šiuos įrodymus, neva pamiršdami juos išduoti kaip daiktinius įrodymus, iš tikrųjų jie pasisavina. Tokiais atvejais iš tikrųjų piktnaudžiaujama valdžia, tačiau Rusijos Federacijos baudžiamojo kodekso 285 straipsnis netaikomas.

8 pavyzdys... Tyrėja, kuri vedė kyšininkavimo bylą, sulaikė instituto mokytoją, kai ji gavo iš pareiškėjos 500 000 rublių, perduotą jai garantuotai priimti į universitetą. Išėmęs paimtus pinigus kaip daiktinius įrodymus, tyrėjas jų neperdavė daiktinių įrodymų saugyklai, juos pasisavinęs. Vėliau per tarnybinį patikrinimą jis paaiškino, kad neprisimena bylos detalių, nes jaučiasi blogai. Byla iš pradžių buvo iškelta dėl piktnaudžiavimo valdžia fakto, tačiau vėliau tyrėjo veiksmai buvo perkvalifikuoti į LR BK 152 str. Rusijos Federacijos baudžiamojo kodekso 158 straipsnis (vagystė), nes, darant samdinį nusikaltimą, kaltininko veiksmai bus pažymėti ženklu „naudojantis tarnybine padėtimi“, o atskiras straipsnis dėl piktnaudžiavimo nereikalingas.

Praktiškai su piktnaudžiavimu dažnai susiduria komercinių organizacijų direktoriai. Tokiais atvejais atsakomybė pagal str. Rusijos Federacijos baudžiamojo kodekso 285 straipsnis negali būti, nes tema neatitinka nusikaltimo aprašymo (jis nėra valdžios atstovas). Sunkumas yra šios nusikalstamos veikos ir Art. Rusijos Federacijos baudžiamojo kodekso 201 straipsnis (taip pat piktnaudžiavimas valdžia nevalstybiniame subjekte) tais atvejais, kai byloje dalyvaujantis asmuo yra organizacijos, kuri iš esmės nėra komercinė (tai yra, veikia ne tuo tikslu) vadovas gauti pelno).

9 pavyzdys... Ne pelno siekiančios organizacijos „Rusijos dainininkai“ vykdomasis direktorius Rakovas A.M. fiktyviai užregistravo kelis asmenis kaip apsaugininkus. Tiesą sakant, organizacijoje niekada nebuvo sargybos, o samdomus žmones sugalvojo A. M. Rakovas, kuris šešis mėnesius saugiai už juos gavo atlyginimą. Kai buvo atskleista apgaulė, A. M. Rakova patraukti atsakomybėn už nusikaltimo, kvalifikuoto pagal LR BK 24 str. Rusijos Federacijos baudžiamojo kodekso 285 str. Vėliau tyrėjas nustatė, kad organizacijos forma, kurioje dirbo kaltinamasis, netaikoma nei valstybei, nei savivaldybei. Kaip paaiškėjo, tai buvo ne pelno asociacija, veikianti per aukas, rėmimą ir kt. Kaltininko veiksmai buvo perkvalifikuoti į str. Rusijos Federacijos baudžiamojo kodekso 201 straipsnis - asmuo, atliekantis valdymo funkcijas komercinėje ar kitoje organizacijoje savo interesais, esant žalai.

Kai nebus jokios atsakomybės

Taip, kai kuriose situacijose, net ir esant visiems nusikaltimų požymiams, išreikštiems perviršiu ar piktnaudžiavimu tarnybinėmis galiomis, kaltės klausimo svarstymo rezultatas gali būti visiškai atleistas nuo baudžiamojo persekiojimo. Taigi, jei įrodyta, kad darbuotojas pasielgė dėl kitų žmonių, visuomenės ar visos valstybės saugumo, jis negali būti traukiamas baudžiamojon atsakomybėn.

10 pavyzdys... Kai įkaitai buvo išlaisvinti iš pastato, kriminalinės policijos vadovas davė nurodymą susprogdinti galinį įėjimą, nes bet kokiu kitu atveju buvo didelė tikimybė, kad viduje bus žmonių aukų. Vėliau, paleidus aukas, buvo apskaičiuota daugiau nei didelė žala pastatui (jis priklausė valstybei ir, be to, turėjo istorinę vertę). Tačiau, atsižvelgiant į susidariusią situaciją, policijos pareigūnas nebuvo patrauktas baudžiamojon atsakomybėn už viršijimą, nes buvo nustatyta, kad neįmanoma kitaip išspręsti kritinės situacijos, keliančios pavojų kitiems.

Jei valdžios atstovas veikia pagal nurodymą, kurį jis laiko teisėtu, taip pat nebus jokios atsakomybės.

11 pavyzdys... Jegorkinas E. N. Buvo pareikšti kaltinimai, kad jis, būdamas kelių policijos pareigūnas, viršijo savo tarnybinius įgaliojimus ir neteisėtai konfiskavo iš vairuotojo automobilį, kurį jis be pagrindo pastatė automobilių stovėjimo aikštelėje. Advokatas Jegorkinas E.N. sugebėjo teisme įrodyti, kad šiuos veiksmus atliko vyresniųjų pamainos nurodymu, kuriam jis privalėjo paklusti. Tuo pačiu metu vadovas, duodamas nurodymą paimti automobilį iš savininko, informavo pavaldinį Jegorkiną E. N. žinomai melaginga informacija, kad automobilis yra ieškomas. Kadangi kelių policijos inspektorius negalėjo numatyti, kad valdžios institucijos duoda žinomai melagingą įsakymą, buvo išteisintas. Tuo pat metu vyresnio amžiaus pamaina vėliau buvo nuteista už turto prievartavimą ir piktnaudžiavimą savo galiomis.

Šiame straipsnyje mes išsamiai išnagrinėjome niuansus, susijusius su tokia netinkamo elgesio kvalifikacija. Dar kartą atkreipiame dėmesį į tai, kad už tokius veiksmus atsako tik valdžios atstovas, kuriam komisijos metu buvo suteikti įgaliojimai. Jei nėra įrodymų, kad asmeniui buvo suteiktos pareigos, nusikaltimas kaltininkui priskiriamas kaip privatus asmuo.

12 pavyzdys... Vieno iš policijos departamentų tarnybos inspektorius Voronovas K.E. turėjo teisę nešiotis ginklus visą parą. Daug išgėręs ir susikivirčijęs su žmona, jis nužudė ją dviem šūviais savo gyvenamojoje vietoje, kilęs buitinis ginčas. Nustatyta, kad Voronovas K.E. ginklą naudojo ne kaip pareigūnas, o kaip individualus, todėl jis buvo laikomas atsakingu už žmogžudystę bendrai, netaikant Rusijos Federacijos baudžiamojo kodekso 285, 286 straipsnių.

Piktnaudžiavimas ir tarnybinių įgaliojimų viršijimas (BK 285.286 straipsnis)

285 straipsnis. Piktnaudžiavimas tarnyba

1. Pareigūnas naudojasi savo tarnybinėmis galiomis, prieštaraujantis tarnybos interesams, jei ši veika padaryta dėl savanaudiškų ar kitų asmeninių interesų ir dėl to buvo smarkiai pažeistos piliečių ar organizacijų teisės ir teisėti interesai. visuomenę ar įstatymų saugomą valstybę,

baudžiama bauda nuo vieno šimto tūkstančių iki trijų šimtų tūkstančių rublių arba darbo užmokesčio ar bet kokių kitų nuteistojo pajamų nuo vienerių iki dvejų metų arba laisvės atėmimu terminui iki septynerių metų, atimant teisę eiti tam tikras pareigas ar praktiką tam tikra veikla iki trejų metų ar ne.

3. Pirmoje ar antroje šio straipsnio dalyje numatyti veiksmai, turėję rimtų padarinių,

baudžiamas laisvės atėmimu iki dešimties metų, atimant teisę eiti tam tikras pareigas ar užsiimti tam tikra veikla iki trejų metų.

Pastabos. 1. Šio skyriaus straipsniuose pareigūnai yra asmenys, kurie nuolat, laikinai arba pagal specialią valdžią atlieka vyriausybės atstovo funkcijas arba atlieka organizacines ir administracines, administracines ir ekonomines funkcijas valstybės institucijose, vietos valdžios institucijose, valstybės ir savivaldybių institucijose, valstybinėse korporacijose, taip pat Rusijos Federacijos ginkluotosiose pajėgose, kitose Rusijos Federacijos karinėse pajėgose ir karinėse formuotėse.

• 2. Asmenys, einantys Rusijos Federacijos viešąsias pareigas šio skyriaus straipsniuose ir kituose šio kodekso straipsniuose, yra asmenys, einantys pareigas, nustatytas Rusijos Federacijos Konstitucijoje, federaliniuose konstituciniuose įstatymuose ir federaliniuose įstatymuose, kad būtų tiesiogiai vykdomas valstybės organai.
• 3. Asmenys, einantys Rusijos Federacijos sudedamųjų subjektų viešąsias pareigas, šio skyriaus straipsniuose ir kituose šio kodekso straipsniuose - asmenys, einantys pareigas, nustatytas tiesioginėse Rusijos Federacijos steigiamųjų subjektų konstitucijose ar chartijose. valstybės institucijų įgaliojimų vykdymas.
• 4. Vietos savivaldos organų valstybės tarnautojai ir darbuotojai, kurie nėra pareigūnai baudžiamoji atsakomybė pagal šio skyriaus straipsnius atitinkamais straipsniais specialiai numatytais atvejais.
• 5. Užsienio pareigūnai ir viešosios tarptautinės organizacijos pareigūnai, padarę nusikaltimą pagal šio skyriaus straipsnius, pagal straipsnius yra baudžiami Rusijos Federacijos tarptautinių sutarčių numatytais atvejais.

Pagrindinis piktnaudžiavimo tarnybiniais įgaliojimais objektas yra įstatymų nustatyta tvarka vykdoma viešojo valdžios ir administravimo aparato veikla. Papildomas objektas - konstitucinės asmens ir piliečio teisės, ekonominiai ir kiti įstatymų saugomi piliečių, organizacijų ir valstybės interesai.

Nusikaltimo objektyviąją pusę sudaro trys privalomi požymiai:

• 1) veikos (veiksmo ar neveikimo) padarymas - pareigūnas naudojasi savo tarnybinėmis galiomis, prieštaraujančiomis tarnybos interesams;
• 2) padarinių atsiradimas, kai smarkiai pažeidžiamos piliečių ar organizacijų teisės ir teisėti interesai arba visuomenės ar valstybės įstatymų saugomi interesai;
• 3) priežastinis veiksmo ir padarinio ryšys.
• 1. Objektyvią piktnaudžiavimo tarnyba pusę sudaro trys privalomi požymiai:
  • a) oficialių įgaliojimų naudojimas prieš tarnybos interesus, kurie gali būti išreikšti tiek veiksmais, tiek neveikimu;
  • b) socialiai pavojingos pasekmės, kai labai pažeidžiamos įstatymų saugomos teisės ir interesai;

c) priežastinis veiksmo ir pasekmių ryšys (žr. plenarinio posėdžio rezoliucijos 15 punktą) Aukščiausiasis Teismas 2009 m. Spalio 16 d. RF N 19 „Dėl teismų praktikos piktnaudžiavimo tarnyba ir piktnaudžiavimo tarnyba atvejais“).

• 2. Naudojimasis tarnybiniais įgaliojimais yra formaliai teisėtų, į pareigūno tarnybinę kompetenciją įtrauktų veiksmų, susijusių su naudojimuisi tomis teisėmis ir pareigomis, kurios jam suteiktos tik dėl savo pareigų, atlikimas (nevykdymas).
• 3. Šių veikų pavojingumą nustato jų atlikta tarnyba, prieštaraujanti tarnybos interesams: pareigūno įgaliojimus jis visiškai naudoja ne tiems tikslams, kuriais jis jiems yra suteiktas. Konkrečios piktnaudžiavimo tarnyba formos yra: pažeidimai finansinė drausmė; nusikaltimų slėpimas; nepagrįstas patikrinimų ir audito atlikimas (arba nevykdymas); turtinės naudos išgavimas valstybės ar savivaldybių turto sąskaita arba kitų (pavaldžių) asmenų viešosios veiklos sąskaita be vagystės požymių ir kt.
• 4. Nusikaltimo padariniai dažniausiai pasireiškia tuo, kad padaroma žala turtui tiesioginių nuostolių ar negauto pelno pavidalu, pažeidžiamos konstitucinės piliečių teisės ir laisvės, slepiama didelio masto turto grobstymas ir kt. sunkių nusikaltimų ir kt.

Norint pripažinti teisių pažeidimą esminiu, būtina atsižvelgti į šiuos veiksnius: neteisėtos veikos neigiamos įtakos laipsnį normaliam tam tikros viešosios valdžios aparato veikimui; pobūdį ir mastą materialinė žala; sužeistų piliečių skaičius; jiems padarytos moralinės, fizinės ar turtinės žalos sunkumą.

• 5. Nusikaltimui būdingi ypatingi motyvai (žr. 2009 m. Spalio 16 d. Rusijos Federacijos Aukščiausiojo Teismo plenarinio posėdžio rezoliucijos 16 punktą N 19). Savanaudiškas interesas reiškia kaltininko norą gauti turtinės naudos arba išvengti neišvengiamų materialinių išlaidų (pavyzdžiui, nuslėpti užslėpus materialinė atsakomybė). Kitas asmeninis interesas yra karjerizmas, protekcionizmas, nepotizmas, noras pagražinti esamą situaciją, įskaitant pagerinti savo darbo rezultatus, gauti abipusę paslaugą, pritraukti paramą sprendžiant bet kokį klausimą ir pan.
• 6. Remiantis straipsnio 1 pastaba, pareigūnais pripažįstamos trys piliečių kategorijos:
  • a) asmenys, atliekantys valdžios atstovo funkcijas;
  • b) asmenys, atliekantys organizacines ir administracines funkcijas valstybinėse įstaigose, vietos savivaldos institucijose, valstybės ir savivaldybių institucijose, valstybinėse korporacijose, taip pat ginkluotosiose pajėgose, kitose Rusijos Federacijos kariuomenėse ir karinėse formuotėse;
  • c) asmenys, atliekantys administracines ir ekonomines funkcijas tose pačiose vietose.

Organizacinės ir administracinės funkcijos paprastai įgyvendinamos kai kurių asmenų pavaldumo kitiems sferoje. Administracinės funkcijos reiškia įgaliojimus valdyti valstybės, savivaldybių ir įmonių turtą, nustatyti jo teisines perspektyvas. Tai gali apimti sprendimų dėl darbo užmokesčio, priemokų apskaičiavimo priėmimą, judėjimo stebėjimą materialines vertybes ir kt. (žr. 2000 m. vasario 10 d. Rusijos Federacijos Aukščiausiojo Teismo plenarinio posėdžio rezoliucijos N 6 „Dėl teismų praktikos kyšininkavimo ir komercinis kyšininkavimas“, 2009 m. spalio 16 d. Rusijos Federacijos Aukščiausiojo Teismo plenarinio posėdžio rezoliucijos 2-5 p. N 19).

• 7. Visų trijų pirmiau minėtų tipų funkcijas gali atlikti nuolat, laikinai arba speciali institucija.
• 8. Ypač kvalifikuotas piktnaudžiavimas tarnybine padėtimi įvyks, kai tai sukels rimtų pasekmių (3 dalis). Reikėtų pripažinti sunkias pasekmes didelės avarijos, ilgalaikis transporto ar gamybos proceso sustabdymas, įstaigos darbo neorganizavimas, valstybės planų (pvz., ginklų tiekimo užsienio šalims) įgyvendinimo sutrikimas, ypač didelės materialinės žalos padarymas ir kt. 2009 m. Spalio 16 d. Rusijos Federacijos Aukščiausiojo Teismo plenarinio posėdžio rezoliucijos 21 punktas, g. N 19).
• 9. Straipsnio 4 pastaba konkrečiai numato, kad valstybės tarnautojai ir vietos savivaldos organų darbuotojai, kurie nėra pareigūnai, yra baudžiami pagal Č. 30 d., Tik tais atvejais, kai tai numato atitinkami straipsniai (BK 288, 292, 292 straipsnio 1 dalis).
• 10. Veiksmas normų Ch. Baudžiamojo kodekso 30 straipsnis taikomas užsienio pareigūnų ir viešųjų tarptautinių organizacijų pareigūnų (pavyzdžiui, Europos Parlamento narių) nusikalstamoms veikoms. Remiantis straipsnio 5 pastaba, šių asmenų baudžiamoji atsakomybė galima tais atvejais, kurie numatyti Rusijos tarptautinėse sutartyse (pavyzdžiui, Baudžiamosios teisės konvencijoje dėl korupcijos).

285.1 straipsnis. Netinkamas biudžeto lėšų išleidimas

1. Biudžeto lėšų gavėjo pareigūno biudžeto lėšų išlaidos tikslams, kurie neatitinka jų gavimo sąlygų, nustatytų patvirtintame biudžete, biudžeto sąraše, pranešime apie biudžeto asignavimus, pajamų ir išlaidų sąmatas ar kitą dokumentą, yra pagrindas gauti biudžeto lėšas, įsipareigotas dideliu mastu,

• • b) ypač dideliu mastu,

Pastaba. Didelė suma šiame straipsnyje, taip pat šio kodekso 285 straipsnio 2 dalyje, yra pripažįstama biudžeto lėšų suma, viršijančia milijoną penkių šimtų tūkstančių rublių, o ypač didelė suma - septyni milijonai penki šimtai tūkstančių rublių.

Nusikaltimo objektas pagal str. Rusijos Federacijos baudžiamojo kodekso 285.1 punktas, - viešojo valdžios ir administravimo aparato veikla biudžetinių santykių srityje pagal įstatymus.

Nusikaltimo dalykas yra biudžeto lėšos (biudžeto asignavimai) - lėšos iš įvairaus lygio biudžetų, išskyrus lėšas iš valstybės nebiudžetinių fondų.

Viena iš normalaus viešojo valdžios ir administravimo aparato veikimo sąlygų yra valstybės veiklos finansavimas skiriant atitinkamas biudžeto lėšas.

Biudžetas yra lėšų fondo, skirto finansuoti valstybės ir vietos valdžios institucijų uždaviniams ir funkcijoms remti (Rusijos Federacijos biudžeto kodekso 6 straipsnis), formavimo ir išleidimo forma. 1998. N 31. str. 3823 .. Rusijos Federacijos biudžeto sistemą sudaro trijų lygių biudžetai:

• - federalinis biudžetas ir valstybės nebiudžetinių fondų biudžetai (parengti ir patvirtinti federalinių įstatymų forma);
• - Rusijos Federaciją sudarančių subjektų biudžetai ir teritorinių valstybinių nebiudžetinių fondų biudžetai (parengti ir patvirtinti pagal Rusijos Federaciją sudarančių subjektų įstatymus);
• - vietos biudžetai (parengti ir patvirtinti teisės aktų forma atstovaujamieji organai vietos valdžia arba savivaldybių įstatų nustatyta tvarka).

Rusijos Federacijos biudžeto sistema grindžiama principais, išvardytais 1 str. 28 m. Pr. Kr. RF. Vienas iš jų yra biudžetinių lėšų tikslingumo ir tikslingumo principas, pagal kurį biudžeto asignavimai ir biudžetinių įsipareigojimų ribos pateikiami konkretiems biudžeto lėšų gavėjams, nurodant jų naudojimo tikslą (RF prieš mūsų erą 38 straipsnis. ).

Objektyvi nagrinėjamo nusikaltimo pusė išreiškiama veiksmais - biudžeto lėšų išleidimu (išleidimu) tikslams, neatitinkantiems šių biudžeto lėšų gavimo sąlygų, prisiimtų dideliu mastu. Tokiu atveju nurodytas sąlygas lemia patvirtintas: biudžetas, biudžeto grafikas, pranešimas apie biudžeto asignavimus, pajamų ir išlaidų sąmatos ar kitas dokumentas, kuris yra pagrindas gauti biudžeto lėšų.

Biudžetas yra dokumentas apie viso fondo fondo formavimą ir panaudojimą. Biudžeto sąrašas skirtas praktiniam jo įgyvendinimui ir yra biudžeto pajamų ir išlaidų paskirstymo dokumentas, nustatantis biudžeto asignavimų paskirstymą tarp biudžeto lėšų gavėjų.

Biudžeto sąrašą sudaro ir tvarko pagrindinis biudžeto lėšų valdytojas, priklausomai nuo lygio biudžeto sistema: federalinė institucija valstybės valdžia, Rusijos Federacijos steigiamojo subjekto valdžios institucija arba vietos valdžios institucija (pagrindinis vadovas taip pat gali būti pati reikšmingiausia mokslo, švietimo, kultūros ir sveikatos institucija, nurodyta departamento biudžeto išlaidų struktūroje). Pagal biudžeto grafiką vyriausiasis administratorius paskirsto biudžeto lėšas tarp pavaldžių administratorių ir (ar) biudžeto lėšų gavėjų. Biudžeto lėšų administratorius (valdžios institucija, vietos valdžios institucija, biudžetinė įstaiga) savo ruožtu iš vyriausiojo administratoriaus gautas biudžeto lėšas paskirsto tiesioginiams pavaldiems biudžeto lėšų gavėjams.

Biudžeto lėšų gavėjai yra: valstybės institucija, vietos savivaldos institucija, taip pat biudžetinė įstaiga, priklausanti pagrindiniam biudžeto lėšų valdytojui (ar valdytojui), turinti teisę priimti ir (arba) vykdyti biudžetą įsipareigojimus atitinkamo biudžeto sąskaita. Kartu biudžetinė įstaiga pripažįstama valstybės (savivaldybės) institucija, kurios finansinė parama funkcijoms vykdyti, įskaitant valstybės (savivaldybės) paslaugų teikimą fiziniams ir juridiniams asmenims pagal valstybės ( savivaldybės) užduotis, vykdoma atitinkamo biudžeto lėšų sąskaita, remiantis biudžeto sąmata ...

Biudžeto sąrašo rodikliai visiems pavaldiems administratoriams ir biudžeto lėšų gavėjams pateikiami specialiu dokumentu - pranešimu apie biudžeto asignavimus (t. Y. Paskirtų biudžeto lėšų sumą). Turėdama tokią informaciją, biudžetinė įstaiga parengia pajamų ir išlaidų sąmatą, kurią vėliau tvirtina aukštesnis biudžeto lėšų valdytojas. Pajamų ir išlaidų sąmata yra finansinis dokumentas kurioje yra informacijos apie švietimą ir pinigų leidimą. Ji turėtų atspindėti visas biudžetinės įstaigos pajamas: gautas tiek iš biudžeto, tiek iš valstybės nebiudžetinių fondų, tiek iš verslumo ir kitos pajamas teikiančios veiklos. Biudžetinė įstaiga privalo naudoti biudžeto lėšas griežtai pagal patvirtintą sąmatą.

Baudžiamosios atsakomybės pradžiai būtina sąlyga yra didelis biudžeto lėšų pasisavinimas. Pagal išnašą į str. Pagal Rusijos Federacijos baudžiamojo kodekso 285.1 straipsnį didelė suma yra biudžeto lėšų suma, viršijanti milijoną penkis šimtus tūkstančių rublių.

Pagal dizainą objektyvioji pusė nusikalstama veika yra formali. Nusikaltimas baigėsi nuo to momento, kai biudžeto lėšos buvo nukreiptos tikslams, nenumatytiems atitinkamame dokumente, t.y. nuo to momento, kai jie buvo nurašyti iš asmeninės biudžetinės įstaigos sąskaitos.

Subjektyviajai nusikaltimo pusei būdinga tiesioginė tyčia. Kaltas asmuo supranta, kad skiria skirtas biudžeto lėšas tikslams, kurie neatitinka jų gavimo sąlygų, ir nori atlikti šiuos veiksmus. Veiksmų motyvai neturi reikšmės veiksmo kvalifikacijai. Tai gali būti asmeninis interesas, nesuprasti tarnybos interesai ir pan. Tačiau, jei lėšos pasisavinamos siekiant išvengti didesnės žalos, kaltininko veiksmai turėtų būti vertinami atsižvelgiant į Art. Rusijos Federacijos baudžiamojo kodekso 39 straipsnis (skubus poreikis), pavyzdžiui, artėjančios žiemos išvakarėse asmuo nukreipia lėšas šildymo sezonui užtikrinti, o ne stato kelio atkarpą.

Nusikaltimo dalykas yra ypatingas - biudžeto lėšų gavėjo pareigūnas, turintis teisę pasirašyti atitinkamus išlaidų dokumentus.

2 str. Rusijos Federacijos baudžiamojo kodekso 285.2 straipsnis numato griežtesnę atsakomybę už biudžeto lėšų pasisavinimą, padarytą asmenų grupės pagal ankstesnį sąmokslą (Rusijos Federacijos baudžiamojo kodekso 35 straipsnio 2 dalis) arba ypač dideliu mastu (t. pagal pastabą prie Rusijos Federacijos baudžiamojo kodekso 285 straipsnio 1 dalies - daugiau nei septynis milijonus penkis šimtus tūkstančių rublių).

285.2 straipsnis. Netinkamos valstybės nebiudžetinių lėšų išlaidos

1. Pareigūno valstybės biudžeto ne biudžetinių lėšų lėšų išlaidos tikslams, neatitinkantiems jų veiklą reglamentuojančių Rusijos Federacijos įstatymų nustatytų sąlygų, ir šių fondų biudžetai, skirti dideliu mastu -

baudžiama bauda nuo vieno šimto tūkstančių iki trijų šimtų tūkstančių rublių arba darbo užmokesčio ar bet kokių kitų nuteistojo pajamų nuo vienerių iki dvejų metų, arba areštas nuo keturių iki šešių mėnesių arba laisvės atėmimu iki dvejų metų, atimant teisę užimti tam tikras pareigas ar užsiimti tam tikra veikla iki trejų metų arba be jų.

• 2. Ta pati veika padaryta:
  • a) asmenų grupė pagal ankstesnį sąmokslą;
  • b) ypač dideliu mastu,

baudžiama bauda nuo dviejų šimtų tūkstančių iki penkių šimtų tūkstančių rublių arba darbo užmokesčio ar bet kokių kitų nuteistojo pajamų nuo vienerių iki trejų metų arba laisvės atėmimu iki penkerių metų, atimant teisę eiti tam tikras pareigas ar užsiimti tam tikra veikla iki trejų metų arba ne.

Nusikaltimas, numatytas str. Rusijos Federacijos Baudžiamojo kodekso 285.2 punktas, daugeliu atžvilgių turi panašumų su BK 25 straipsnio 2 dalimi. Rusijos Federacijos baudžiamojo kodekso 285.1 straipsnis. Skirtumas slypi tame, kad analizuojamas straipsnis susijęs su ne biudžetinių, o valstybės nebiudžetinių lėšų lėšų pasisavinimu, t.y. nusikaltimo dalykas yra valstybės nebiudžetinių lėšų priemonės. Tikslinė tokių lėšų paskirtis nustatoma Rusijos Federacijos teisės aktų lygiu ir yra nustatyta atitinkamo nebiudžetinio fondo biudžete.

Nusikaltimo objektas-nebiudžetinių lėšų veikla biudžetinių santykių srityje pagal įstatymus.

Valstybinis nebiudžetinis fondas yra fondų fondas, sudarytas ne iš federalinio biudžeto ir Rusijos Federaciją sudarančių subjektų biudžetų ir skirtas įgyvendinti konstitucines piliečių teises į pensiją, socialinį draudimą, socialinė apsauga nedarbo atveju, sveikatos priežiūra ir medicininė pagalba. Valstybės biudžeto nebiudžetinių lėšų lėšos neįtrauktos į bet kokio lygio biudžetą, nėra atsiimamos, yra federalinės nuosavybės ir valdomos Rusijos Federacijos valstybinių institucijų.

Pagal 8 punktą šio reglamento Fondo lėšos Socialinis draudimas RF yra nukreipti į griežtai apibrėžtus tikslus, įskaitant: išmokų mokėjimą už laikiną negalią, nėštumą ir gimdymą, gimus ir įvaikinus vaiką, prižiūrint vaiką, kol jam sueis pusantrų metų; dalinis mokėjimas už čekius į vaikų priemiesčių sveikatos stovyklas, esančias Rusijos Federacijos teritorijoje, dirbančių piliečių vaikams; einamosios veiklos priežiūra, Fondo valdymo personalo priežiūra; dalyvavimas finansuojant tarptautinio bendradarbiavimo programas socialinio draudimo klausimais ir kt.

Socialinio draudimo fondo sistema numato kelių lygių biudžetus: pirma, tai yra paties socialinio draudimo fondo biudžetas, kuris kasmet tvirtinamas federalinio įstatymo forma; antra, Fondo regioninių skyrių, valdančių socialinio draudimo fondus sudedamųjų subjektų teritorijoje, biudžetai, kuriuos tvirtina Fondo pirmininkas; trečia, Fondo centrinių filialų, valdančių socialinio draudimo fondus tam tikruose ekonomikos sektoriuose, biudžetus, kuriuos taip pat tvirtina Fondo pirmininkas. Šiuose biudžetuose visos Fondo ir jo filialų pajamos ir išlaidos pateikiamos išsamiai. 2007 m. Liepos 21 d. Federalinis įstatymas N 183-FZ „Dėl Rusijos Federacijos socialinio draudimo fondo 2008 m. Biudžeto ir planavimo laikotarpio 2009 ir 2010 “// RG. 2007 m. Liepos 25 d .;

Federalinis privalomojo sveikatos draudimo fondas įgyvendina valstybės politiką piliečių privalomojo sveikatos draudimo srityje, vykdydamas savo veiklą pagal 1991 m. Birželio 28 d. Rusijos Federacijos įstatymą N 1499-I „Dėl piliečių sveikatos draudimo Rusijos Federacija „Vedomosti SND ir RSFSR ginkluotosios pajėgos“. 1991. N 27. str. 920. ir Federalinio privalomojo sveikatos draudimo fondo chartija, patvirtinta Rusijos Federacijos vyriausybės 1998 m. Liepos 29 d. N 857 SZ RF. 1998. N 32. str. 3902 .. RF subjektų teritorijoje veikia teritorinės privalomojo sveikatos draudimo fondai. Teisinis pagrindas jų veikla yra įvardytas įstatymas, taip pat Reglamentas dėl teritorinio privalomojo sveikatos draudimo fondo, patvirtintas 1993 m. vasario 24 d. Rusijos Federacijos Aukščiausiosios Tarybos nutarimu N 4543-1 „Vedomosti SND“ ir ginkluotosios pajėgos. Rusijos Federacija. 1993. N 17 ..

Federalinės ir teritorinės privalomojo sveikatos draudimo fondai yra nepriklausomos valstybinės nekomercinės finansų ir kredito įstaigos. Vykdyti jiems pavestas funkcijas (įskaitant piliečių privalomojo sveikatos draudimo organizavimą; tam tikrų kategorijų piliečių aprūpinimo išlaidų įgyvendinimą Vaistai; privalomojo sveikatos draudimo, kurį vykdo sveikatos draudimo organizacijos (draudikai), finansavimas; Federalinio fondo lėšų skyrimas teritorinėms privalomojo sveikatos draudimo programų teritorinėms lėšoms įgyvendinti; ir kiti) Federalinio privalomojo sveikatos draudimo fondo chartijos 8 punktas (patvirtintas 1998 m. liepos 29 d. RF vyriausybės dekretu N 857); Reglamento dėl teritorinio privalomojo sveikatos draudimo fondo 3 punktas (patvirtintas Rusijos Federacijos Aukščiausiosios Tarybos 1993 m. vasario 24 d. nutarimu N 4543-1). federaliniai ir kiekvienas teritorinis fondas numato savo biudžetą, kuriame pateikiama išsami pajamų ir išlaidų struktūra 2007 m. liepos 21 d. federalinis įstatymas N 184-FZ „Dėl Federalinio privalomojo sveikatos draudimo fondo 2008 m. biudžeto ir planavimo laikotarpio“. 2009 ir 2010 “ / / WG. 2007 m. Liepos 27 d. Federalinio fondo biudžetas kasmet tvirtinamas federalinio įstatymo forma, teritorinio fondo biudžetas - Rusijos Federacijos steigiamojo subjekto įstatymo forma.

Pagal str. Remiantis Rusijos Federacijos biudžeto kodekso 147 straipsniu, valstybės nebiudžetinių fondų biudžetų išlaidos vykdomos tik tiems tikslams, kuriuos nustato Rusijos Federacijos įstatymai, įskaitant teisės aktus dėl tam tikrų privalomo socialinio draudimo rūšių (pensijų, socialinio, medicinos) pagal šių fondų biudžetus, patvirtintus federaliniais įstatymais, Rusijos Federacijos steigiamųjų subjektų įstatymais.

Tikslinė analizuojamo nusikalstamos veikos pusė išreiškiama veiksmais - išlaidos didelėms lėšų sumoms iš valstybės nebiudžetinių lėšų tikslams, neatitinkantiems sąlygų, kurias nustato jų veiklą reglamentuojantys specialūs norminiai teisės aktai, taip pat patvirtintų šių fondų biudžetų. Didelė lėšų pasisavinimo suma apibrėžta pastaboje 1 str. Rusijos Federacijos baudžiamojo kodekso 285.1 straipsnis yra suma, viršijanti milijoną penkis šimtus tūkstančių rublių.

Pagal savo konstrukciją nusikalstama veika yra formali. Nusikaltimas buvo baigtas nuo to momento, kai valstybės nebiudžetinio fondo lėšos buvo nukreiptos tikslams, nenumatytiems specialiame norminiame teisės akte, ir fondo biudžetui, t. nuo to momento, kai jie buvo nurašyti iš asmeninės fondo sąskaitos.

Subjektyviajai nusikaltimo pusei būdinga tiesioginė tyčia. Asmuo suvokia, kad valstybės nebiudžetinio fondo lėšas išleidžia ne pagal jas numatytą paskirtį ir nori atlikti šiuos veiksmus.

Nusikaltimo dalykas yra ypatingas - pareigūnas, įgaliotas disponuoti valstybės nebiudžetinių lėšų lėšomis. Pavyzdžiui, pagal Rusijos Federacijos socialinio draudimo fondo reglamento 9 punktą Fondo lėšas valdo pirmininkas ir Vyriausiasis buhalteris Fondo, o Fondo regioniniuose ir centriniuose skyriuose - Fondo skyriaus vadovas ir vyriausiasis buhalteris.

2 straipsnio 2 dalyje numatyti kvalifikaciniai ženklai. Rusijos Federacijos baudžiamojo kodekso 285.2 punktas yra panašus į 2 straipsnio 2 dalyje nurodytas kvalifikacines savybes. Rusijos Federacijos baudžiamojo kodekso 285.1 straipsnis.

286 straipsnis. Viršijus oficialius įgaliojimus

1. Pareigūno įsipareigojimas atlikti veiksmus, kurie aiškiai viršija jo įgaliojimus ir smarkiai pažeidžia piliečių ar organizacijų teises ir teisėtus interesus, arba visuomenės ar valstybės įstatymų saugomus interesus,

baudžiama bauda iki aštuoniasdešimt tūkstančių rublių arba nuteistojo darbo užmokesčio ar kitų pajamų iki šešių mėnesių laikotarpiui arba teisės turėti užimti tam tikras pareigas arba užsiimti tam tikra veikla iki penkerių metų, arba areštuoti nuo keturių iki šešių mėnesių, arba laisvės atėmimu iki ketverių metų.

2. Tą pačią veiką padarė asmuo, einantis Rusijos Federacijos viešąsias pareigas arba Rusijos Federacijos steigiamojo subjekto viešąsias pareigas, taip pat vietos savivaldos organo vadovas, -

baudžiama bauda nuo vieno šimto tūkstančių iki trijų šimtų tūkstančių rublių arba darbo užmokesčio ar bet kokių kitų nuteistojo pajamų nuo vienerių iki dvejų metų arba laisvės atėmimu iki septynerių metų, atimant teisę eiti tam tikras pareigas ar užsiimti tam tikra veikla iki trejų metų arba ne.

• 3. Veiksmai, numatyti šio straipsnio pirmoje ar antroje dalyse, jei jie padaryti:
  • a) naudojant smurtą arba grasinant jį panaudoti;
  • b) naudojant ginklus ar specialias priemones;
  • c) sukelia rimtų pasekmių,

baudžiama laisvės atėmimu nuo trejų iki dešimties metų, atimant teisę eiti tam tikras pareigas ar užsiimti tam tikra veikla iki trejų metų.

• 1. Objektyviajai nusikaltimo pusei būdingi trys požymiai:
  • a) socialiai pavojingas veiksmas veiksmų forma, aiškiai viršijančia pareigūno įgaliojimus;
  • b) socialiai pavojingos pasekmės, tekstiniu požiūriu nurodytos įstatyme, panašios į tarnybinio piktnaudžiavimo padarinius;
  • c) priežastinis veiksmo ir pasekmių ryšys.

Teismų praktikoje yra keturi standartinės formos viršija oficialius įgaliojimus:

• a) veiksmų, susijusių su kito pareigūno įgaliojimais, atlikimas;
• b) veiksmų, kuriuos būtų galima atlikti tik esant specialioms įstatymuose ar poįstatyminiuose teisės aktuose nurodytoms sąlygoms ir kurių šioje situacijoje nebuvo, atlikimas;
• c) atlikti veiksmus, kurių niekas jokiomis aplinkybėmis neturi teisės atlikti;

d) imtis veiksmų viena ranka, kurie galėjo būti atlikti tik kolegialiai arba susitarus su kitu pareigūnu ar įstaiga (2009 m. spalio mėn. Rusijos Federacijos Aukščiausiojo Teismo plenarinio posėdžio rezoliucijos 19 punktas N 19). Visais šiais atvejais veiksmai aiškiai, akivaizdžiai kaltam asmeniui peržengia jo įgaliojimų ribas, bet kartu yra su jais susiję. Viršijimas visada grindžiamas tuo, kad pareigūnas naudojasi savo teisėmis ir pareigomis tarnyboje, tačiau ši veikla viršija galiojančių taisyklių nustatytas ribas.

• 2. Socialiai pavojingos pasekmės, kaip piktnaudžiavimo tarnybine padėtimi požymis, įstatyme apibūdinamos taip pat, kaip ir LR BK 15 str. Baudžiamojo kodekso 285 str.
• 3. Iš subjektyviosios pusės nusikaltimui būdinga tiesioginė tyčia. Tuo pačiu metu nesuprasti tarnybos interesai yra labai būdingi, bet nebūtini.
• 4. Smurto naudojimas („a“ pastraipa, 3 dalis) reiškia mušimą nukentėjusiajam, fizinį skausmą, šviesą ir vidutinio sunkumožala sveikatai, laisvės apribojimas (pavyzdžiui, susiejimas), kankinimas. Piktnaudžiavimas tarnybiniais įgaliojimais neapima mirties ar sunkių kūno sužalojimų padarymo ir reikalauja kvalifikacijos kartu su atitinkamais Baudžiamojo kodekso straipsniais dėl nusikaltimų asmeniui. Komentuojama taisyklė apima nužudymo grėsmę.
• 5. Teismų praktika pagrįstai grindžiama tuo, kad pats neteisėto ginklų naudojimo faktas („b“ punktas, 3 dalis) yra susijęs su dideliu piliečių teisių pažeidimu, neatsižvelgiant į kitų pasekmių atsiradimą. Specialiosios priemonės yra priemonės, skirtos naudoti įstatymų nustatytais pagrindais, siekiant užkirsti kelią nusikaltimams ir neutralizuoti pažeidėjus (pavyzdžiui, guminės lazdelės, vandens patrankos ir kt.). Ginklų ir specialių priemonių naudojimas turėtų būti suprantamas kaip faktinis jų panaudojimas siekiant fiziškai paveikti auką ir jų naudojimo grėsmė, jei auka turėjo pagrindo manyti, kad jo gyvybei ir sveikatai kyla pavojus.
• 6. Perteklinėms galioms taip pat būdingos tokios sunkios pasekmės, kaip mažiausiai vieno asmens sužalojimas ar mirtis. Psichinis požiūris į mirtį ir sunkaus kūno sužalojimo padarymas gali būti išreikštas tik aplaidumu.

Korupcija ir su ja susiję nusikaltimai pasaulyje egzistuoja nuo seniausių laikų. Tačiau besivystant rinkai ryškiai išaugo toks nusikaltimas. Ir tai nenuostabu. Galų gale, nuo tada asmeniniais ir savanaudiškais tikslais jis pradėjo duoti didelių pajamų. Europos šalyse daugiau nei du šimtus metų įstatymas įtvirtino draudimą korupcijai. Rusijoje už neteisėtą veiklą, vykdomą naudojant oficialius įgaliojimus, atsakomybė numatyta str. Rusijos Federacijos baudžiamojo kodekso 285 str.

Korupcijos istorija

Išvertus iš lotynų kalbos, šis žodis reiškia „kyšis“. Rusijos kriminalistikoje korupcija vadinama socialinis reiškinys būdingas valstybės tarnautojų atlaidumas. Baudžiamajame kodekse yra nemažai straipsnių, skirtų užkirsti kelią tokiai neteisėtai veiklai. Vienas iš jų yra menas. Rusijos Federacijos baudžiamojo kodekso 285 str. Žemiau galite perskaityti šio straipsnio komentarus. Tačiau pirmiausia reikia pasakyti, kad įvairūs korupciniai veiksmai yra labiausiai paplitęs neteisėtos veiklos motyvas, tačiau toli gražu ne vienintelis.

Tarnybiniai nusikaltimai

Pareigūnas yra pilietis, turintis tam tikras teises būtinas tik jo pareigoms atlikti. Būtent šiuo tikslu jis yra apdovanotas tokia galia. Tačiau praktiškai gana dažnai įvairiose vyriausybinėse įstaigose vadovaujančias pareigas užimantys piliečiai pasinaudoja galimybėmis, pažeisdami oficialios veiklos ribas.

Nusikaltimai, susiję su piktnaudžiavimasįgaliojimai yra išdėstyti ne tik str. Rusijos Federacijos baudžiamojo kodekso 285 str. Veiksmai, atliekami naudojant oficialias galimybes, tačiau priešingai tarnybos interesams, yra kyšio gavimas ir davimas, oficialus klastojimas, neteisėtas sandorių su žeme registravimas, piktnaudžiavimas tarnyba. Art. Rusijos Federacijos baudžiamojo kodekso 285 straipsnis apibendrina nusikaltimus, kurie, kaip taisyklė, yra būtina sąlyga minėtiems teisės pažeidimams.

Objektyvi pusė

Įprastas, visavertis valstybės institucijų darbas yra pavojuje darant tokius tarnybinius nusikaltimus, kaip numatyta veikose, numatytose 1 str. Rusijos Federacijos baudžiamojo kodekso 285 str. Piktnaudžiavimas pareigomis tam tikras pareigas einantis asmuo pirmiausia kenkia institucijai, kurioje jis dirba. Taigi galime pasakyti, kad šio veiksmo objektas yra interesai valstybės tarnyba.

Tokiai veikai, kaip piktnaudžiavimas valdžia, kurią asmuo turi padaryti tik pagal pareigybės aprašymą, būdingi tam tikri veiksmai. Šie veiksmai atliekami nepaisant paslaugos. Be to, jos apima žmogaus teises, kurios įstatymuose suteikiamos tik jų pareigoms vykdyti. Už bet kokio kito tikslo siekimą vykdant tarnybą baudžiama įstatymais.

Minimali nuobauda

Savanaudiškas ar asmeninis interesas neturi nieko bendra su vyriausybės veikla. Ir todėl, atlikdamas tokius veiksmus, pareigūnas, vadovaudamasis 1 str. Rusijos Federacijos baudžiamojo kodekso 285 straipsnis gali būti nubaustas aštuoniasdešimt tūkstančių rublių bauda. Už tokį nusikaltimą bausmė taip pat gali būti teisės atimti vadovaujančias pareigas atėmimas per ateinančius penkerius metus. Kalbant apie piniginę nuobaudą, ji nebūtinai reiškia fiksuotą sumą. Kai kuriais atvejais jis gali būti paskirtas atsižvelgiant į kaltinamojo pajamas per pastaruosius šešis mėnesius.

Kitos bausmės rūšys

Kaltinamasis pagal 1 str. Rusijos Federacijos baudžiamojo kodekso 285 straipsnį teismas gali nuteisti priverstiniu darbu ketveriems metams. Laisvės atėmimas taip pat numatytas šiame baudžiamajame straipsnyje. Įkalinimo terminas visų pirma priklauso nuo tokių veiksmų padarinių. Daugiausia - dešimt metų. Už tokio nusikaltimo padarymą įstatymas numato tokias pačias bausmės formas kaip

Art. Rusijos Federacijos Baudžiamojo kodekso 285 straipsnyje teigiama, kad tarnybiniai nusikaltimai smurtautojui turi sunkesnių padarinių, jei, darydamas juos, jis ėjo viešąsias pareigas ir joje numatytas teises, daugiausia naudojamas savanaudiškiems ir asmeniniams tikslams. Už tokią veiką taip pat numatytos įvairios bausmės.

Kokia grėsmė piktnaudžiauti valdžia asmeniui, einančiam valstybines pareigas? Koks gali būti nuosprendis? Art. Rusijos Federacijos baudžiamojo kodekso 285 straipsnis numato šias bausmes:

• bauda nuo vieno šimto iki trijų šimtų tūkstančių rublių;
• priverstinis darbas (iki penkerių metų);
• laisvės atėmimu (iki septynerių metų).

Finansinė nuobauda priklauso nuo kaltinamojo pajamų. Jei bausmė pagal teisėjo sprendimą tapo priverstiniu darbu, kaltininkui taip pat atimama teisė trejus metus eiti tam tikras pareigas.

Subjektyvi pusė

Kas gali veikti kaip atsakovas byloje, pradėtoje pagal straipsnį „Piktnaudžiavimas tarnybinėmis galiomis“? Art. Rusijos Federacijos baudžiamojo kodekso 285 straipsnis numato bausmę už nusikaltimą, kurio objektas gali būti valdžios institucijų atstovai, atliekantys šias funkcijas:

1. Organizacinis ir administracinis.
2. Administracinis ir ekonominis.

Panaši veikla vykdoma įvairiose valstybės ar savivaldybių institucijose, vietos savivaldos institucijose, taip pat ginkluotosiose pajėgose ir kituose kariniuose dariniuose.

Ženklai

1 dalyje nurodytas nusikaltimas. Rusijos Federacijos baudžiamojo kodekso 285 straipsnis visada siejamas su tiesiogine tyčia. Veiksmai, padaryti dėl neatsargumo ar aplaidumo, reglamentuojami kiti baudžiamieji straipsniai. Piktnaudžiavimo ar piktnaudžiavimo valdžia motyvas gali būti savanaudiškumas arba grynai asmeninių tikslų siekimas.

Baudžiamosios bylos pagal str. Rusijos Federacijos baudžiamojo kodekso 285 straipsnis yra pradėtas dėl neteisėtos veiklos, kuri gali sukelti labai rimtų pasekmių. Tokios aplinkybės išdėstytos šio baudžiamojo straipsnio trečiojoje dalyje. O pareigūnai patraukti baudžiamojon atsakomybėn pagal 3 straipsnio 3 dalį. 285, gali būti nuteistas dešimčiai metų nelaisvės.

Poveikis visuomenei

Daugelio tokių nusikaltimų atveju teisėti piliečių interesai veikia kaip papildomas objektas. Neabejotina, kad jei vyriausybės atstovas aktyviai piktnaudžiauja savo įgaliojimais, tai gali tik paveikti paprastus žmones. Kai kuriais atvejais šis efektas primena laiko bombą. Kitose šalyse neigiamas neteisėtos veiklos atspindys piliečių gyvenime atsiranda beveik akimirksniu.

Daugelio tokio pobūdžio nusikaltimų objektas gali būti piliečių nuosavybė ir net jų sveikata. Norint nustatyti nusikaltimo faktą, reikėtų nustatyti pareigūno įgaliojimus. reglamentuoja Komentaras str. Rusijos Federacijos baudžiamojo kodekso 285 straipsnis su pakeitimais.

Lėšų išmokėjimas

Baudžiamasis persekiojimas, jei piktnaudžiaudamas tarnybine padėtimi piktnaudžiavo lėšomis. Kaip ir kitais atvejais, bausmė už tokius veiksmus gali skirtis. Viskas priklauso nuo aplinkybių, kuriomis buvo įvykdytas nusikaltimas. Jei tokius veiksmus pareigūnas atliko savarankiškai, kaltininkas turės sumokėti baudą nuo vieno šimto iki trijų šimtų tūkstančių rublių. Bet jei tai planuoja grupė žmonių, baudos dydis kiekvienam iš jų bus reikšmingesnis. Taip pat gali būti taikoma tokia bausmės forma kaip laisvės atėmimas.

Motyvai

Šiame straipsnyje nurodytas nusikaltimas dažniausiai siejamas su savanaudiškais motyvais. Turtinės naudos gavimas yra tikslas, kurio kažkada siekė dauguma nuteistųjų pagal BK 22 str. 285. Laikinas biudžeto lėšų skolinimasis taip pat yra nusikalstama veika. Tačiau šio nusikaltimo objektas yra ne tik materialinė nauda. Darbo jėgos ir transporto, susijusių su konkrečia institucija, taip pat negali naudoti asmuo, užimantis net labai reikšmingas pareigas šioje valstybinėje organizacijoje. Todėl pritraukiant organizacijos darbuotojus ir naudojant įmonės automobilis asmeniniam naudojimui taip pat gali būti vadinamas piktnaudžiavimu valdžia.

Baudžiamame straipsnyje, kuris buvo minėtas aukščiau, tarp motyvų buvo paminėti ir kiti asmeniniai tikslai. Jie suprantami kaip motyvai, kurie nėra tiesiogiai susiję su pelnu, bet taip pat negali būti vadinami nesuinteresuotais. Karjerizmas, nepotizmas ir protekcionizmas yra motyvai, kuriais vadovaujasi valstybinių institucijų vadovai, dažnai darantys daugybę nusikaltimų. Dažniausiai tarp jų yra 258 straipsnyje numatyti veiksmai.

Esminiai pažeidimai

Piktnaudžiaudamas savo galiomis, valstybės valdžios atstovas veikia valstybės ir visuomenės interesus. Tokie veiksmai yra neigiami ir gali sukelti pažeidimų. Reikšmingiausi yra tie veiksmai, kurie pažeidžia Konstitucijoje nustatytas piliečių teises, smarkiai sumenkina valdžios institucijas ir trukdo jų darbui. Nesvarbu, ar sukurti pažeidimai yra reikšmingi, ar ne, teismas sprendžia kiekvienu konkrečiu atveju. Šiuo atžvilgiu nėra jokių ypatingų ženklų. Paprastai teismas daro išvadą, remdamasis neigiamo poveikio visuomenei laipsniu, kuris padarė kalto asmens veiksmus pagal 258 straipsnį.

Sunkios pasekmės

Trečioji šio baudžiamojo straipsnio dalis susijusi su nusikaltimu, sukeliančiu ypatingas pasekmes. Už šios veikos padarymą pilietis, einantis vadovaujančias pareigas valstybinėje organizacijoje, gali būti nuteistas kalėti dešimt metų. Kokios šios pasekmės? Ir kodėl jie vadinami sunkiais?

Tokios pasekmės suprantamos kaip avarinės situacijos kuris įvyko dėl pareigūno nusikalstamų veiksmų. Taip pat sunkiomis pasekmėmis galima vadinti didelę materialinę žalą, padarytą dėl vieno iš lyderių savo įgaliojimų viršijimo ar piktnaudžiavimo.

Įtariamojo kaltė padarius nusikaltimą pagal 258 straipsnį negali būti įrodyta, jei nėra bent vieno požymių, būdingų šiai veikai.

1. Pareigūnas naudojasi savo tarnybinėmis galiomis, prieštaraujantis tarnybos interesams, jei ši veika buvo padaryta iš savanaudiškų ar kitų asmeninių interesų ir dėl to buvo smarkiai pažeistos piliečių ar organizacijų teisės ir teisėti interesai. visuomenė ar įstatymų saugoma valstybė, - baudžiama bauda iki aštuoniasdešimt tūkstančių rublių arba nuteistojo darbo užmokesčio ar kitų pajamų suma iki šešių mėnesių, arba teisės eiti tam tikras pareigas atėmimas. arba užsiimti tam tikra veikla iki penkerių metų, arba priverstinis darbas iki ketverių metų, arba areštas nuo keturių iki šešių mėnesių, arba laisvės atėmimas iki ketverių metų. 2. Už tą pačią veiką, padarytą asmens, einančio viešas pareigas Rusijos Federacijoje arba viešas pareigas Rusijos Federaciją sudarančio subjekto, taip pat vietos savivaldos organo vadovo, - baudžiama bauda nuo vieno šimto tūkstančių iki trijų šimtų tūkstančių rublių arba nuteistojo atlyginimas ar kitos pajamos nuo vienerių iki dvejų metų, arba priverstinis darbas iki penkerių metų, atimant teisę eiti tam tikras pareigas ar užsiimti tam tikra veikla iki trejų metų, arba laisvės atėmimą iki septynerių metų, atimant teisę eiti tam tikras pareigas arba užsiimti tam tikra veikla iki trejų metų arba ne. 3. Už šio straipsnio pirmoje ar antroje dalyje numatytas veikas, sukėlusias rimtų padarinių, - baudžiama laisvės atėmimu iki dešimties metų, atimant teisę eiti tam tikras pareigas ar užsiimti tam tikra veikla. terminas iki trejų metų. Pastabos. 1. Šio skyriaus straipsniuose pareigūnai yra asmenys, kurie nuolat, laikinai arba pagal specialią valdžią atlieka vyriausybės atstovo funkcijas arba atlieka organizacines ir administracines, administracines ir ekonomines funkcijas valstybės institucijose, vietos valdžios institucijose, valstybės ir savivaldybių institucijose, valstybinėse korporacijose, taip pat Rusijos Federacijos ginkluotosiose pajėgose, kitose Rusijos Federacijos karinėse pajėgose ir karinėse formuotėse. 2. Asmenys, einantys Rusijos Federacijos viešąsias pareigas šio skyriaus straipsniuose ir kituose šio kodekso straipsniuose, yra asmenys, einantys pareigas, nustatytas Rusijos Federacijos Konstitucijoje, federaliniuose konstituciniuose įstatymuose ir federaliniuose įstatymuose, kad būtų tiesiogiai vykdomas valstybės organai. 3. Asmenys, einantys Rusijos Federacijos sudedamųjų subjektų viešąsias pareigas, šio skyriaus straipsniuose ir kituose šio kodekso straipsniuose - asmenys, einantys pareigas, nustatytas tiesioginėse Rusijos Federacijos steigiamųjų subjektų konstitucijose ar chartijose. valstybės institucijų įgaliojimų vykdymas. 4. Valstybės tarnautojai ir savivaldybės darbuotojai, kurie nėra pareigūnai, pagal šio skyriaus straipsnius yra baudžiami atsakomybe atitinkamais straipsniais konkrečiai numatytais atvejais. 5. Panaikinta.

Teisinės konsultacijos pagal str. Rusijos Federacijos baudžiamojo kodekso 285 str

Raisa Solovajeva

Kaip atskirti str. 285 iš 286 Rusijos Federacijos baudžiamojo kodekso?

• Advokato atsakymas:

  Art. Rusijos Federacijos baudžiamojo kodekso 285 straipsnis numato veiką, padarytą iš savanaudiškų ar kitokių asmeninių interesų naudojant tarnybines galias (tyčia). ir str. Baudžiamojo kodekso 286 straipsnis yra veiksmas, skirtas pareigūnui atlikti veiksmus, kurie aiškiai viršija jo įgaliojimus. (nėra savų interesų ir asmeninių interesų)

• • Advokato atsakymas:

    Pastabos. 1. į str. Rusijos Federacijos baudžiamojo kodekso 285 straipsnis: Šio skyriaus straipsniuose (įskaitant Ukrainos Federacijos 290 str.) Esantys pareigūnai yra asmenys, kurie nuolat, laikinai arba pagal specialią valdžią atlieka vyriausybės atstovo funkcijas arba atlieka organizacinę veiklą. ir administracines, administracines ir ekonomines funkcijas valstybinėse įstaigose, vietos savivaldos institucijose, valstybės ir savivaldybių institucijose, valstybinėse korporacijose, taip pat Rusijos Federacijos ginkluotosiose pajėgose, kitose Rusijos Federacijos karinėse pajėgose ir kariniuose dariniuose. 2. Asmenys, einantys Rusijos Federacijos viešąsias pareigas šio skyriaus straipsniuose ir kituose šio kodekso straipsniuose, yra asmenys, einantys pareigas, nustatytas Rusijos Federacijos Konstitucijoje, federaliniuose konstituciniuose įstatymuose ir federaliniuose įstatymuose, kad būtų tiesiogiai vykdomas valstybės organai. 3. Asmenys, einantys Rusijos Federacijos sudedamųjų subjektų viešąsias pareigas, šio skyriaus straipsniuose ir kituose šio kodekso straipsniuose - asmenys, einantys pareigas, nustatytas tiesioginėse Rusijos Federacijos steigiamųjų subjektų konstitucijose ar chartijose. valstybės institucijų įgaliojimų vykdymas. 4. Valstybės tarnautojai ir vietos savivaldos organų darbuotojai, kurie nėra tarp pareigūnų, pagal šio skyriaus straipsnius yra baudžiami baudžiamąja atsakomybe specialiais atvejais, numatytais atitinkamuose straipsniuose.

• Jūsų klausimas nėra labai aiškus. iš naujo įkelkite ir išsamiau aprašykite situaciją

Vasilijus Durnovcevas

Pasakyk man patenka į 2013 m. 285 val. 1 ir str. 292 h. Rusijos Federacijos baudžiamojo kodekso 2 dalis moteriai, jei ji turi kūdikį? Byla nagrinėjama tyrimo komitete. Ar pagal šią amnestiją galima iškelti baudžiamąją bylą? Ar įmanoma, jei bus iškelta baudžiamoji byla, perduoti ją teismui?

• Įkrinta. Manau, kad tai turėtų būti nuspręsta svarstymo etape.

Georgijus Pavlyukovetsas

Parduotuvės vadovė Popova buvo nuteista už piktnaudžiavimą tarnyba pagal 1 str. 285 Rusijos Federacijos baudžiamojo kodekso iki penktojo

• Vagis turėtų sėdėti kalėjime

Borisas Kibalnikovas

Vykdant operatyvines priemones buvo atskleista nemažai nusikaltimų, numatytų Rusijos Federacijos baudžiamojo kodekso 285 ir 293 straipsniuose, kuriuos padarė viena grupė. Vykdydamas operatyvinę veiklą, pagal Rusijos Federacijos baudžiamojo kodekso 285 ir 293 straipsnius buvo atskleista nemažai nusikaltimų, kuriuos padarė viena asmenų grupė. Nustatykite, tiriant bylą

• Nežaiskite arklio - viską siųskite į šaudymo būrį.

Irina Vorobjova

Ar aukšto dažnumo vado piktnaudžiavimas valdžia patenka į Rusijos Federacijos baudžiamojo kodekso 285 straipsnį? Koks yra veiksmų algoritmas? Kokios teisės ir teisėti interesai buvo pažeisti (teisė į pagarbą asmens garbei ir orumui)? RF ginkluotųjų pajėgų vado, vado, piktnaudžiavimas tarnybinėmis galiomis vykdė kario išnaudojimą kraunant / pristatant asmeninius daiktus oficialiomis valandomis, t.y. esant asmeniniam interesui, jis panaudojo savo tarnybines galias prieš tarnybos interesus. Padaręs esminį kario teisių ir teisėtų interesų pažeidimą. Tema nusikaltimai - numatyti Baudžiamojo kodekso 285 straipsnio 1 dalis - yra asmuo, atliekantis valdžios atstovo funkcijas, atliekantis organizacines ir administracines funkcijas ginkluotosiose pajėgose. Pagal 2009-10-16 PPVS „Dėl teismų praktikos piktnaudžiavimo tarnybinėmis galiomis“ 15 punktą, kai pareigūnas naudojasi savo tarnybinėmis galiomis, prieštaraujantis tarnybos interesams, teismai turėtų būti suprantami kaip veiksmai, kurie, nors jie buvo tiesiogiai susiję su pareigūno naudojimusi savo teisėmis ir pareigomis, tačiau nebuvo sukelti tarnybinio būtinumo ir objektyviai prieštaravo bendroms valstybės aparatui pateiktoms užduotims. Dėl aiškaus pareigūno noro gauti naudos iš neturtinio pobūdžio

• Manęs nedomino_Nėra skundų_Tarnuok Tėvynei!

Viačeslavas Krasnolobovas

Sveiki! Ir jūs negalite pasakyti, kokių įrodymų reikia Rusijos Federacijos baudžiamojo kodekso 285 straipsniui? Direktorė privertė 4 metus kas mėnesį duoti dalį savo atlyginimo. Žmonės pasirašė už visą sumą, bet ne visi gavo. išskyrus liudijimas aukų nėra. O jis ir vyriausiasis buhalteris visko atsisako, Tyrimų komitetas nenori inicijuoti - sako, kad teisme jis subyrės. Kas tai yra - nebaudžiamai ????

• reikia galvoti su galva - atlikti operacinį eksperimentą ir visas verslas, kai sumokėsi atlyginimą su vaizdo kamera ir tavo režisierius būtų griaudėjęs su batais scenoje ...

Zinaida Novikova

pateikite paprastą pavyzdį, kaip skiriasi Art. 285 iš 286 Rusijos Federacijos baudžiamojo kodekso

• paprasčiausias - skaičius kitoks

Veronika Filippova

kokie yra pagrindiniai Baudžiamojo kodekso 285 ir 286 straipsnių skirtumai?

• Advokato atsakymas:

  Iš tiesų, iš pirmo žvilgsnio nusikalstamos veikos aprašymai straipsniuose skiriasi tik keliais žodžiais. Tačiau semantinis ir praktinis skirtumas yra daug didesnis, nei gali pasirodyti iš pirmo žvilgsnio. Piktnaudžiavimas valdžia ar valdžia turi būti atskirtas nuo piktnaudžiavimo valdžia ar valdžia. Pagrindiniai skirtumai yra šie. Viršijus įgaliojimus, kaltininkas daro veiksmus, kurie aiškiai peržengia jo tarnybinės kompetencijos ribas, piktnaudžiavimo atveju neteisėtai naudojasi jam suteiktomis teisėmis ir įgaliojimais. Valdžios pertekliui būdingi tik veiksmai; piktnaudžiavimas taip pat gali būti neveikimas. Norint viršyti galias, savanaudiškas ar kitas asmeninis interesas nėra būtini subjektyvūs ženklai, o piktnaudžiavimas yra privalomas. Be to, fizinė žala yra tipiška didelės žalos rūšis, kai viršijami įgaliojimai, ir turtinė žala piktnaudžiavimo atveju.

Alina Šestakova

Prašau pasakyti, ar galima įvardyti nusikaltimus, nurodytus Rusijos Federacijos baudžiamojo kodekso 30 skyriuje (285–293 straipsniai) ekonominius nusikaltimus arba. turėtų būti vadinamas nusikaltimu valdžiai. Prašome pateikti nuorodą į Rusijos Federacijos baudžiamojo kodekso skyrių, kuriame yra straipsnių apie ekonominius nusikaltimus.

• • Advokato atsakymas:

    Rusijos Federacijos baudžiamojo kodekso 201 straipsnis Rusijos Federacijos baudžiamojo kodekso 201 straipsnis Rusijos Federacijos baudžiamojo kodekso 201 straipsnis

• • Advokato atsakymas:

    11. Teismai turėtų atskirti pareigūnų nusikalstamus veiksmus nuo kitų asmenų, atliekančių vadovaujančias funkcijas komercinėje ar kitoje organizacijoje, kurių atsakomybė už piktnaudžiavimą savo įgaliojimais yra nustatyta Rusijos Federacijos baudžiamojo kodekso 201 straipsnyje. Šio nusikaltimo subjektai yra asmenys, atliekantys vadovaujančias funkcijas komercinėje ar kitoje organizacijoje, kurios pagrindinis veiklos tikslas yra pelnas, taip pat ne pelno organizacijoje, kuri nėra valstybinė įstaiga, vietos savivaldos institucija, valstybė ar savivaldybės institucija, arba valstybinė korporacija. Asmenys, atliekantys valdymo funkcijas komercinėje ar kitoje organizacijoje, yra asmenys, atliekantys vienintelio vykdomojo organo, direktorių valdybos ar kito kolegialaus vykdomojo organo funkcijas, taip pat asmenys, kurie nuolat, laikinai arba pagal specialią valdžią atlieka organizacinius ir administracinius veiksmus. administravimo ir ekonomines funkcijas šiose organizacijose (pvz., direktorius, generalinis vadybininkas, valdybos narys akcinė bendrovė, gamybos ar vartotojų kooperatyvo pirmininkas, visuomeninės asociacijos vadovas, religinė organizacija). Tais atvejais, kai šie asmenys naudojasi savo galiomis priešingai teisėtiems komercinės ar kitos organizacijos interesams ir siekdami gauti naudos ar naudos sau ar kitiems arba pakenkti kitiems, jiems taikoma atsakomybė pagal Baudžiamojo kodekso 201 straipsnį. Rusijos Federacija, jei dėl šio veiksmo buvo padaryta didelė žala piliečių ar organizacijų teisėms ir teisėtiems interesams arba įstatymų saugomiems visuomenės ir valstybės interesams. 12. Jei asmuo, vykdantis valdymo funkcijas komercinėje ar kitoje organizacijoje, piktnaudžiauja įgaliojimais, padaryta žala tik komercinės ar kitos organizacijos, kuri nėra valstybės ar savivaldybės įmonė, interesams, baudžiamasis persekiojimas vykdomas šios organizacijos vadovo prašymu arba jam sutikus (). Pažeidus kitų organizacijų (pavyzdžiui, ne pelno siekiančios organizacijos, valstybės ar savivaldybės įmonės) interesus, taip pat piliečių, visuomenės ar valstybės interesus, baudžiamasis persekiojimas už piktnaudžiavimą valdžia komercinėje veikloje ar kita organizacija vykdoma bendrai (Rusijos Federacijos baudžiamojo kodekso 201 straipsnio pastabų 3 dalis). Kai dėl komercinės ar kitos organizacijos vadovo piktnaudžiavimo įgaliojimais žala padaryta tik šiai organizacijai, vadovo baudžiamasis persekiojimas vykdomas organizacijos valdymo organo prašymu arba jam pritarus. , kurio kompetencijai priklauso vadovo išrinkimas ar paskyrimas, taip pat gavus organizacijos valdymo organo nario ar asmenų, turinčių teisę priimti sprendimus, sutikimą juridinis asmuo.

Lilia Zakharova

Apie piktnaudžiavimo tarnyba sudėtį (Rusijos Federacijos baudžiamojo kodekso 285 straipsnis). Jie davė užduotį apibrėžti str. Rusijos Federacijos baudžiamojo kodekso 285 straipsnį iš susijusių kompozicijų. Pasakykite man, ar verta jį atskirti nuo 3 straipsnio. 159 ir 3 straipsnio 3 dalis. 160 (aš jau peržiūrėjau kitus straipsnius)? Tiesiog pasakyk man: taip arba ne, o tada aš pats. Dėkoju.

• minties skrydis teisingas

Valerija Davydova

Koks yra senaties terminas pagal Rusijos Federacijos baudžiamojo kodekso 285 straipsnio 1 dalį?

Jekaterina Solovajeva

Po NI dėl UD ​​nutraukimo 1 val. 2 šaukštai. Rusijos Federacijos baudžiamojo kodekso 285 straipsnis nenurodo statuso, kurio atžvilgiu byla buvo nutraukta. Matas pritaikytas. pakenkti.

• Jūs nenurodėte, kokiu pagrindu baudžiamoji byla ar baudžiamasis persekiojimas buvo nutrauktas. Šiuo atžvilgiu neįmanoma atsakyti konkrečiau. visai nieko nenurodė. sėdi ir galvoji, kas tai yra. kur bylos aplinkybės? jie žinomi jums ir mums ...

Elena Guseva

Atkreipkite dėmesį į str. Rusijos Federacijos baudžiamojo kodekso 285 straipsnis! Klausimas yra paaiškinimuose. Pirmoje dalyje nurodoma, kam padarytas nusikaltimas: piliečiai ir organizacijos ... Kyla klausimas, kad jei pareigūnas padarytų nusikaltimą kitos šalies piliečiui, tada jis (pareigūnas) patenka į aukščiau pateiktą straipsnį? Žinoma, tokiu atveju jis pažeistų teisėtus užsieniečio interesus ...

• Jame nesakoma „Rusijos Federacijos piliečiai“

Kristina Solovajeva

Ar policijos pareigūnas, ypač nepilnamečių inspektorius, turi teisę tardyti. nepilnametis vaikas, pradinių klasių mokinys, sulaukęs 9 metų 1.) be tėvų žinios, 2.) nedalyvaujant klasės vadovui. Ar šis tardymas yra vaiko teisių pažeidimas? Ar toks tardymas apie neigiamą įvykį klasėje, būtent kolektyvinę kovą, gali būti laikomas vaiko psichologine trauma? Kokia tokios apklausos teisinė galia?

• Advokato atsakymas:

  PDN inspektorius apskritai neturi teisės tardyti)))) tik pasiaiškinti ir surinkti pradinę medžiagą. Visa kita atliekama tyrimu ar tyrimu, dalyvaujant tėvams (vienam iš tėvų) .Joks juridinis asmuo. ji negali turėti galios. O dėl įstatymų pažeidimo darbuotojas turėtų atlikti oficialų patikrinimą ir pradėti bylą pagal Rusijos Federacijos baudžiamojo kodekso 285 straipsnį.

• • Advokato atsakymas:

    Nustatant, ar asmuo yra valstybės pareigūnas baudžiamosios teisės tikslais (t. Y. Yra Šis asmuo pažeidimo atveju), nustatyti, ar jis atitinka 1 str. Rusijos Federacijos baudžiamojo kodekso 285 str., Tai yra, ar asmuo atlieka: - administracines ir ekonomines funkcijas, - organizacines ir administracines funkcijas, - vykdo valdžios atstovo pareigas. P.S. Atsiras. „Organizacinės ir administracinės funkcijos turėtų būti suprantamos kaip pareigūno įgaliojimai, siejami su valstybės įstaigos, valstybės ar savivaldybės institucijos (jos struktūrinio padalinio) darbo kolektyvo valdymu ar pavaldžių pavienių darbuotojų formavimuisi. personalo struktūrą ir darbuotojų darbo funkcijų apibrėžimą, tarnybos tvarkos organizavimą, skatinamųjų ar atlygio priemonių taikymą, drausminė nuobauda Organizacinės ir administracinės funkcijos apima sprendimus priimančių asmenų įgaliojimus teisinė reikšmė ir sukelia tam tikras teisines pasekmes (pavyzdžiui, dėl ekstradicijos) sveikatos darbuotojas laikinosios negalios lapas, medicininės ir socialinės ekspertizės įstaigos darbuotojo nustatytas faktas, kad pilietis turi negalią, laiko egzaminus ir duoda pažymius valstybinės egzaminų (atestavimo) komisijos narys). Administracinės ir ekonominės funkcijos turėtų būti laikomos pareigūno įgaliojimais valdyti ir disponuoti turtu ir (ar) piniginėmis lėšomis organizacijų, institucijų, karinių dalinių ir padalinių balanse ir (arba) banko sąskaitose, taip pat atlikti kiti veiksmai (pavyzdžiui, dėl sprendimų dėl darbo užmokesčio, priemokų apskaičiavimo, materialinio turto judėjimo kontrolės, jų saugojimo, apskaitos ir išlaidų tvarkos nustatymo). "(4 ir 5 punktai PPVS RF Nr. 19, data 09.10.19)

Daria Petukhova

Retorinis klausimas: kiek laiko tęsis IDPS neteisėtumas?

• Kad aš nemačiau jokio demonstravimo ten. Tačiau GIBBONS sumažėjo iki mažiausiai 20 000, kelyje tikrindamas transporto priemonės techninę būklę, kuri taip pat yra Rusijos Federacijos baudžiamojo kodekso 285 straipsnis (piktnaudžiavimas tarnyba) . Jei pagal klausimą iš esmės, tai niekada ...

Diana Žukova

Pasakykite man priežastis, kodėl verta laikyti asmenį-pareigūną ir kokie dokumentai yra reglamentuojami. Pareigybės aprašymas numato pavaldžių darbuotojų darbo kontrolę, nurodymų teikimą ir griežto jų vykdymo reikalavimą, personalo veiklos valdymą.

• Advokato atsakymas:

  Viskas, ką išvardijote, yra gerai, BET ar ji turi teisę priimti sprendimus dėl įdarbinimo, atleidimo, darbo užmokesčio, premijų, atostogų suteikimo ir tt nepakanka pripažinti asmenį pareigūnu. Tiksliai atsakyti į klausimą galima tik žinant, kokia organizacija (institucija) ir konkreti pozicija. "Pagal pažymos 1 punktą. Pagal Rusijos Federacijos baudžiamojo kodekso 285 straipsnį pareigūnai yra asmenys, kurie nuolat, laikinai arba pagal specialią valdžią atlieka vyriausybės atstovo funkcijas arba atlieka organizacinius ir administracinius, administracinius ir ekonomines funkcijas valstybės institucijose, vietos savivaldos institucijose, valstybės ir savivaldybių institucijose, valstybinėse korporacijose, taip pat Rusijos Federacijos ginkluotosiose pajėgose, kitose Rusijos Federacijos karinėse pajėgose ir karinėse formuotėse. Veikimas kaip valdžios atstovas turėtų apima asmenis, kuriems suteiktos teisės ir pareigos vykdyti įstatymų leidžiamosios, vykdomosios ar teisminės valdžios funkcijas, taip pat, remiantis turinio pastabomis prie Rusijos Federacijos baudžiamojo kodekso 318 straipsnio, kiti teisėsaugos ar reguliavimo institucijų asmenys priskirtas nustatyta įstatymu administracinių įgaliojimų tvarka, susijusi su asmenimis, kurie nėra nuo jų oficialiai priklausomi, arba teisė priimti sprendimus, kurie yra privalomi piliečiams, organizacijoms, institucijoms, nepriklausomai nuo jų padalinio priklausymo ir nuosavybės formų. Organizacinės ir administracinės funkcijos turėtų būti suprantamos kaip pareigūno įgaliojimai, susiję su valstybės įstaigos, valstybės ar savivaldybės institucijos (jos struktūrinio padalinio) darbo kolektyvo valdymu arba pavieniais darbuotojais, pavaldžiais jiems oficialiai. personalo ir darbuotojų darbo funkcijų nustatymas, organizuojant tarnybos tvarką, paskatų ar premijų taikymą, drausminių nuobaudų skyrimą ir kt. medicinos ir socialinės ekspertizės institucijos darbuotojas, kad pilietis turi neįgalumas, laikant egzaminus ir suteikiant pažymius valstybinės egzaminų (atestavimo) komisijos nariui). Administracinės ir ekonominės funkcijos turėtų būti laikomos pareigūno įgaliojimais valdyti ir disponuoti turtu ir (ar) piniginėmis lėšomis organizacijų, institucijų, karinių dalinių ir padalinių balanse ir (arba) banko sąskaitose, taip pat atlikti kiti veiksmai (pavyzdžiui, dėl sprendimų dėl darbo užmokesčio, priemokų apskaičiavimo, materialinio turto judėjimo stebėjimo, jų saugojimo, apskaitos ir išlaidų tvarkos nustatymo tvarkos). Pareigūno funkcijų vykdymas specialia valdžia reiškia, kad asmuo atlieka valdžios atstovo funkcijas, atlieka organizacines ir administracines ar administracines-ekonomines funkcijas, priskirtas jam įstatymu, kitu norminiu teisės aktu, aukštesnio pareigūno įsakymu ar įsakymu. arba įgaliota institucija ar pareigūnas (pavyzdžiui, žiuri funkcija). Specialiosios institucijos pareigūno funkcijas galima atlikti tam tikrą laiką arba vieną kartą, taip pat jas galima derinti su pagrindiniu darbu. "

Diana Solovajeva

Pareigūnų sudėtis. Manifestum non eget probatione. (Akivaizdu, kad nereikia įrodymų) Kas yra personalas asmenys, nustatantys šią poziciją.

• Advokato atsakymas:

  Teisės teorijoje, taip pat ir vykdymą ne kiekvienas asmuo, einantis tam tikras pareigas, laikomas pareigūnu. Kažkodėl nėra sąvokos ar teisinio termino „pareigūnas“, kuris būtų vienareikšmiškai ir besąlygiškai taikomas visoms teisės šakoms. Tačiau mano praktikoje (ir ne tik mano), nagrinėdamas ginčą teisme, pareigūnas (priklausomai nuo svarstymo apimties) reiškia šios sąvokos apibrėžimus, išdėstytus Pastaboje. 2.4 straipsnis. Iš Rusijos Federacijos administracinių nusižengimų kodekso: „Pareigūnas šiame kodekse turėtų būti suprantamas kaip asmuo, kuris nuolat, laikinai arba pagal specialius įgaliojimus vykdo valdžios atstovo funkcijas, tai yra yra suteiktas tokiu būdu. Įstatymas nustato administracinius įgaliojimus asmenims, kurie nėra nuo jo oficialiai priklausomi, ir yra lygus asmeniui, atliekančiam organizacines ir administracines ar administracines ir ekonomines funkcijas valstybės institucijose, vietos savivaldos institucijose, valstybės ir savivaldybių organizacijos, taip pat Rusijos Federacijos ginkluotosiose pajėgose, kitose Rusijos Federacijos karinėse pajėgose ir kariniuose dariniuose “; Pareigūnus mini ir. Tačiau pareigūnai, minimi str. Remiantis Rusijos Federacijos civilinio kodekso 1069 straipsniu, ne visi valstybinių ir vietos savivaldos organų darbuotojai yra, o tik tie, kurie pagal Valstybės tarnybos įstatymą ir 1998 m. Dėl Rusijos Federacijos komunalinių paslaugų pagrindų “ir Vietos valdžios įstatymo 1-4 pastabose. 285 Rusijos Federacijos baudžiamojo kodekso ir kt. (Žr. Rusijos Federacijos civilinio kodekso 16 straipsnio komentarą, Sprendimo N 10 5 punktas).

• • Advokato atsakymas:

    Taip, šiais klausimais viskas paprasta, jie yra pagrįsti dokumentais, tai yra, pinigai atvyko į RCC biudžetinė organizacija-ir biudžeto biuro vadovas nusprendė nusipirkti sau naują tarnybinį automobilį arba suktis banke už palūkanas-visi jo KRO griebia užpakalį ir medžiagą BEP-ir ten jie paklaus, ar supratote kad pinigai buvo skirti tik algai gauti? "TAIP" ir kodėl tada jie juos išėmė ir įdėjo į "MEGABANK" pagal palūkanas? „pinigai labai karšti“ - tai viskas - visa kompozicija - nesvarbu, iš tikrųjų jis grąžino pinigus vėliau arba negrąžino

Alla Sukhanova

Ar ne laikas Chubaisui atsakyti pagal Rusijos Federacijos baudžiamojo kodekso 285 str

• Atėjo laikas jiems visiems išsaugoti atsakymą ir ilgą laiką eiti į „Kolyma“ tvarkingomis eilėmis. Duok Dieve tai !!!

Anna Antonova

Kur galite pateikti skundą dėl smurtaujančio direktoriaus? Susiklostė tokia situacija: direktorius atleidžia mano mamą be paaiškinimo, bet iš principo BE PRIEŽASTIES. Ką daryti? Iš tiesų, pagal įstatymus, direktorius NETURI TEISĖS atleisti sąžiningą darbuotoją. Ypač taip. Kaip ir tironija darbe apskritai. Reikia patarimų iš žmonių, išmanančių jurisprudenciją. P.S. Direktorius pažeidžia ir darbo kodeksą, ir jam gali būti iškelta baudžiamoji byla. Piktnaudžiaukite oficialiomis galiomis ir atleiskite visus į kairę ir į dešinę - ponai, atsiprašau, tai yra šlykštu. P.P.S situacija man rimta.

• Advokato atsakymas:

  Baudžiamasis kodeksas nebuvo pažeistas, o nusikalstamos veikos, numatytos str. Rusijos Federacijos baudžiamojo kodekso 285 str., Būtent, nėra piktnaudžiavimo tarnyba. Režisierius nėra pareigūnas - būtent šio straipsnio tema. Jūsų atveju pažeistas darbo teisės aktus bus tuo atveju, jei jūsų motina bus atleista. Šiame etape (kol ji nebuvo atleista) jai nebus nereikalinga rašyti skundą rašymas kreipkitės į Valstybinę darbo inspekciją, kurios centrinėje administracinėje apygardoje (CAD) galite nurodyti, kad jūsų mama spaudžiama mesti darbą. Net jei GTI nesiima veiksmų, toliau vystantis įvykiams (jei kreipiatės į teismą atleidimo atveju), šis skundas ir atsakymas į jį gali būti pateikti kaip įrodymas, kad buvo imtasi neteisėtų veiksmų ir jie buvo užfiksuoti. Ir atleidimo atveju (jei jūsų mama asmeniškai neparašo atleidimo laiško pagal patys ir nebus teisinis pagrindas direktorius atleisti ją pagal straipsnį) Dėl neteisėto atleidimo galite kreiptis į teismą, kad atkurtumėte pažeistas teises.

Tamara Smirnova

KUR RIBOTAS NERIBOTAS ROVDAS IR PROKURTAS ??? teismas irgi velnias, bet tu nori teisingumo

• Advokato atsakymas:

  Kaip matyti iš jūsų klausimo prokuratūros ir ROVD darbuotojų veiksmuose, matote kažkokio nusikaltimo padarymo požymius. Drįstu spėti. kad tai yra ženklai pagal str. Rusijos Federacijos baudžiamojo kodekso 285 straipsnis „Piktnaudžiavimas tarnybinėmis galiomis“ ir str. Rusijos Federacijos baudžiamojo kodekso 286 straipsnis „Viršijimas oficialių įgaliojimų. Remiantis Rusijos Federacijos baudžiamojo proceso kodekso 285, 286 straipsniais, su pareiškimu„ Dėl nusikaltimo “turite kreiptis į Tyrimo departamento tyrimą. Rusijos Federacijos tyrimų komiteto direktoratas jūsų mieste.

Timūras Svorochajevas

Kai susprogdinama metro bomba, tai yra siaubas, bet kai valdovas duoda nurodymą išsklaidyti susirinkimą ir jo žmonės miršta, kas tai?

Viktorija Ilina

Kur galiu rasti teisinės informacijos apie asmeninį oficialių įgaliojimų naudojimą?

• Advokato atsakymas:

  h. 2 ir 3 šaukštai. Pagal Rusijos Federacijos baudžiamojo kodekso 285 straipsnį piktnaudžiavimas tarnybine padėtimi apibrėžiamas kaip pareigūno naudojimasis savo tarnybinėmis galiomis prieš tarnybos interesus, jei ši veika buvo padaryta dėl savanaudiškų ar kitų asmeninių interesų ir buvo padaryta esminis pažeidimas. piliečių ar organizacijų teisių ir teisėtų interesų arba įstatymų saugomų visuomenės ar valstybės interesų.

Olesja Petukhova

Jie atsiuntė kvitą už vandenį už 5tr

• Šioje sąskaitoje turi būti nurodyti jūsų atsiskaitymui nustatyti standartai. Dėl reglamento turi nuspręsti vietos įstatymų leidėjas arba vykdomoji valdžia. Ir būti vienu visiems lygiaverčiams vartotojams ...

Dmitrijus Golyginas

ar asmuo, vežantis prekių palydą pašto automobilyje, yra pareigūnas? reikia nuorodos

• Advokato atsakymas:

  Jumyse nuoroda į pastabas į str. Rusijos Federacijos baudžiamojo kodekso 285 str. 1. Šio skyriaus straipsniuose pareigūnai yra asmenys, kurie nuolat, laikinai arba pagal specialią valdžią atlieka vyriausybės atstovo funkcijas arba atlieka organizacines ir administracines, administracines ir ekonomines funkcijas valstybės institucijose, vietos valdžios institucijose, valstybės ir savivaldybių institucijose, valstybinėse korporacijose, taip pat Rusijos Federacijos ginkluotosiose pajėgose, kitose Rusijos Federacijos karinėse pajėgose ir karinėse formuotėse. 2. Asmenys, einantys Rusijos Federacijos viešąsias pareigas šio skyriaus straipsniuose ir kituose šio kodekso straipsniuose, yra asmenys, einantys pareigas, nustatytas Rusijos Federacijos Konstitucijoje, federaliniuose konstituciniuose įstatymuose ir federaliniuose įstatymuose, kad būtų tiesiogiai vykdomas valstybės organai. 3. Asmenys, einantys Rusijos Federacijos sudedamųjų subjektų viešąsias pareigas, šio skyriaus straipsniuose ir kituose šio kodekso straipsniuose - asmenys, einantys pareigas, nustatytas tiesioginėse Rusijos Federacijos steigiamųjų subjektų konstitucijose ar chartijose. valstybės institucijų įgaliojimų vykdymas. 4. Valstybės tarnautojai ir vietos savivaldos organų darbuotojai, kurie nėra tarp pareigūnų, pagal šio skyriaus straipsnius yra baudžiami baudžiamąja atsakomybe specialiais atvejais, numatytais atitinkamuose straipsniuose. Atitinkamai, atsižvelgiant į jūsų klausimo kontekstą - lydintis asmuo nėra pareigūnas

Marina Šestakova

Kur galiu rasti informacijos apie užsienio pareigūnų atsakomybę už kyšininkavimą Rusijos Federacijoje? o čia 192 Rusijos Federacijos baudžiamojo kodekso straipsnis. atsakingas už kyšį pagal str. Rusijos Federacijos baudžiamojo kodekso 290.291 str. šį kartą! ir antra: mane domina, kaip tiksliai Rusijoje užsienio pareigūnas bus teisiamas už kyšį? turi būti kažkokios tarptautinės sutartys ar konvencijos ...

• Advokato atsakymas:

  O jei pagalvosite iš šios perspektyvos: Pastabos menui. Rusijos Federacijos baudžiamojo kodekso 285 straipsnis: 1. Šio skyriaus straipsniuose pareigūnai yra asmenys, kurie nuolat, laikinai arba pagal specialią valdžią atlieka vyriausybės atstovo funkcijas arba atlieka organizacines ir administracines, administracines ir ekonomines funkcijas valstybėje. organai, vietos savivaldos organai, valstybės ir savivaldybių institucijos, valstybinės korporacijos, taip pat Rusijos Federacijos ginkluotosiose pajėgose, kiti Rusijos Federacijos kariai ir kariniai dariniai. Tai yra, valdžios atstovas. Tai reiškia, kad užsienio valstybės pareigūnas nėra nusikaltimo, numatyto BK 25 str. 290 Rusijos Federacijos baudžiamojo kodekso, nes jis nėra Rusijos Federacijos valdžios institucijų atstovas ir nevykdo organizacinių, administracinių, administracinių ir ekonominių funkcijų valstybės institucijose. Atitinkamai, už tai negalima bausti pagal Rusijos Federacijos teisės aktus. Galbūt čia galimas straipsnis apie komercinį kyšininkavimą (nors jūs tikrai sakėte - pareigūnai)

Piktnaudžiavimas tarnyba

Rusijos Federacijos baudžiamojo kodekso 285 straipsnio komentaras:

1. Nagrinėjamo nusikaltimo objektas yra normalus valstybės institucijų funkcionavimas, valstybės tarnybos ir vietos valdžios interesai.

2. Į objektyvią piktnaudžiavimo tarnybine valdžia pusę įeina: a) tarnybinių interesų prieštaraujantis veiksmas, kuriuo naudojamasi tarnybinėmis galiomis; b) socialiai pavojingos pasekmės, padarytos reikšmingu įstatyme nurodytų teisių ir interesų pažeidimu; c) priežastinis ryšys tarp tarnybinės padėties panaudojimo ir iš to kylančių padarinių.
Oficialus piktnaudžiavimas gali būti pripažintas tokiais pareigūno veiksmais, kurie atsirado dėl jo tarnybinių įgaliojimų ir buvo susiję su teisėmis ir pareigomis, kurios šiam asmeniui suteiktos pagal jo pareigas, o kaltininkas naudojasi oficialiomis galiomis, tarnybos interesus.
Siekiant užtikrinti teisingą piktnaudžiavimo tarnybine valdžia taisyklės taikymą, būtina nustatyti pareigūno tarnybinių teisių ir pareigų apimtį ir pobūdį, jas reglamentuojančius įstatymus, motyvą, tikslą ir faktines aplinkybes. padarytos veikos priežastinis ryšys tarp pareigūno padarytų pažeidimų (nesėkmių) ir įvykusių padarinių. žalingų padarinių.

3. Oficialūs įgaliojimai turėtų būti suprantami kaip teisės ir pareigos, kurias asmeniui pagal turimas pareigas suteikia įstatymas. Atitinkamai, tarnybinių įgaliojimų naudojimas pripažįstamas tik už tuos pareigūno veiksmus, kurie atliekami neviršijant jo tarnybinės kompetencijos, neviršijant įstatymų jam priskirtų teisių ir pareigų ribų ir pripažįstami atliekant funkcijas pagal į jo poziciją. Veiksmo, kuris nepriklauso pareigūnui (kompetencijai), padarymas negali būti laikomas piktnaudžiavimu tarnybine valdžia. Komentuojama norma numato atsakomybę už piktnaudžiavimą tarnybiniais įgaliojimais, o ne už piktnaudžiavimą pareigomis atitinkamoje valstybės institucijoje, vietos savivaldos institucijoje, valstybės ar savivaldybės institucijoje. Šio skirtumo nereikėtų ignoruoti. Pareigūnų tarnybinius įgaliojimus nustato įstatymas ar kitas norminį teisės aktas, turintis įstatymo statusą. Darbo instrukcijos, departamentų įsakymuose yra tik tvarka ir tvarka, kaip pareigūnas vykdo įstatymų reikalavimus, nenustato teisės normų ir negali daryti įtakos pareigūno (valdžios atstovo) įgaliojimų turiniui.

4. Tai nesudaro nusikaltimo, kurį pareigūnas naudoja neteisėtiems veiksmams atlikti ne iš oficialių įgaliojimų, o dėl galimybių, susijusių su jo įgaliojimais, užimamų pareigų ar jam atstovaujamos tarnybos įgaliojimais, įgytų ryšių su pareigūnais. pavaldus, o ne jo kontroliuojamas tarnyboje. Autoritetas nėra viešųjų ryšių elementas, priklauso moralinei kategorijai ir negali būti laikomas piktnaudžiavimo tarnyba požymiu. Asmeninių santykių naudojimas, jei jie nesusiję su užimamomis pareigomis, taip pat negali būti laikomas tarnybinių pareigų naudojimu.

5. Sprendime pareikšti kaltinamuoju ir į kaltinamasis aktas turi būti nuorodos į teisės aktus, pagal kuriuos pareigūnui suteikiami tam tikri įgaliojimai, taip pat konkrečias pareigas ir teises, dėl kurių piktnaudžiavimo, priešingai tarnybos interesams, jis kaltinamas. Jei pareigūno veiksmai, susiję su jo tarnybinių įgaliojimų pažeidimu, buvo padaryti siekiant užkirsti kelią žalingoms pasekmėms, kurios yra svarbesnės už faktiškai padarytą žalą, jei to nebuvo galima padaryti kitomis priemonėmis, tai tokie veiksmai pagal teisės aktus ant skubus poreikis negali būti pripažintas nusikalstamu.

6. Piktnaudžiavimas tarnybinėmis galiomis gali būti išreikštas įvairiomis formomis: finansinės drausmės pažeidimas, tikslinių lėšų panaudojimas ne pagal paskirtį, audito ir reguliavimo institucijų apgaulė, atostogos ar atsargų pardavimas žemomis kainomis, patalpų, įrangos paskirstymas. , transporto priemonių ir kito turto nuoma su maža nuomos kaina, sutarčių sudarymas sąmoningai nepalankiomis sąlygomis, vagystės ir trūkumų slėpimas, nepateisinamas turto perdavimas naudoti fiziniams ir juridiniams asmenims, pelnas be kitų asmenų turto arešto ir apyvartos jų naudai , darbo užmokesčio, transporto priemonių, mašinų, mechanizmų, patalpų naudojimas asmeniniam naudojimui be atlygio, atliktų darbų ir suteiktų paslaugų išlaidų kompensavimas ir kt.

7. Naudojimasis tarnybiniais įgaliojimais yra savotiška suteiktų teisių ir paskirtų pareigų įgyvendinimo forma. Tai suponuoja, visų pirma, aktyvią nusikalstamo elgesio formą, išreikštą veiksmais. Teismų praktika neatmeta galimybės piktnaudžiauti tarnyba neveikimu. Norint priskirti neveikimą kaip baudžiamą atsakomybę, būtina nustatyti, kokie privalomi nurodymai turėjo būti įvykdyti, ar neatliktų veiksmų atlikimas priklausė asmens kompetencijai ir ar jis privalėjo juos atlikti, taip pat išsiaiškinti ar atitinkamas asmuo turėjo realią galimybę atlikti veiksmus, kurių iš jo tikimasi ... Tik sujungus šias sąlygas galima kelti klausimą dėl asmens neveikimo (žr. Rusijos Federacijos Aukščiausiojo Teismo plenarinio posėdžio 2009 m. Spalio 16 d. Nutarimą N 19 „Dėl teismų praktikos piktnaudžiavimo tarnyba ir piktnaudžiavimo atvejais“). pareigas “).

8. Tarnybos interesams prieštaraujančios veikos padarymas pirmiausia yra jos neteisėtumas. Bet koks netinkamas elgesys pažeidžia tam tikrus teisinius reikalavimus, tuo tarpu veiksmas formaliai gali būti atliktas neviršijant oficialių įgaliojimų, tačiau pažeidžiant įstatymus arba įvykdžius prieštaravimus atliktiems veiksmams su bendromis užduotimis, atitinkamai valstybei keliamais reikalavimais. įstaigos, vietos savivaldos organai, jų paskirtis, veikimo principai ir metodai, sprendimų priėmimo tvarka.

9. Piktnaudžiavimo tarnybine valdžia sudėtis yra esminė. Nusikaltimas baigiamas padarinių atsiradimo momentu, smarkiai pažeidžiant piliečių ar organizacijų teises ir teisėtus interesus arba visuomenės ar valstybės įstatymų saugomus interesus arba prasidedant sunkiems padariniams. Nesant šių padarinių ir pripažinus žalą nereikšminga, piktnaudžiavimo tarnybine valdžia sudėtis neįtraukiama. Šio tipo nusikaltimų padaryta žala yra įvairi; nėra vienodų kriterijų, pagal kuriuos nustatomas jo sunkumas. Klausimas, ar padaryta žala yra didelė ir ar dėl to kylančios pasekmės gali būti laikomos sunkiomis, yra fakto klausimas, kuris sprendžiamas atsižvelgiant į kiekvieno konkretaus atvejo ypatybes.

10. Žala gali būti išreikšta darant ne tik materialinę, bet ir kitokią žalą: pažeidžiant piliečių konstitucines teises ir laisves, pažeidžiant valdžios organų, valstybės ir visuomeninių organizacijų autoritetą, sukuriant kliūtis ir nesėkmes jų darbe, pažeidžiant Viešoji tvarka, didelių vagysčių, kitų sunkių nusikaltimų slėpimas ir kt. Sprendžiant, ar padaryta žala yra didelė, būtina atsižvelgti į neigiamo neteisėto veiksmo poveikio normaliai įmonės, organizacijos, institucijos veiklai laipsnį, jų patirtos materialinės žalos pobūdį ir dydį, skaičių. sužalotų piliečių, jiems padarytos moralinės, fizinės ar turtinės žalos sunkumo ir kt.
Asmens ir piliečio konstitucinių teisių ir laisvių pažeidimas turėtų būti pripažintas didele žala, nes pagal Rusijos Federacijos konstituciją jie nustato įstatymų prasmę, turinį ir taikymą, įstatymų leidybos ir vykdomoji valdžia, vietos savivaldos, teisminės institucijos, dėl kurių piliečių teisių ir laisvių pažeidimas reiškia visuomenės ir valstybės saugomų įstatymų interesų pažeidimą.
Vertinant piliečiui padarytą turtinę žalą, atsižvelgiama ir į turtinės žalos, negauto pelno vertę, ir finansinė situacija, žalos nukentėjusiajam reikšmę.

11. Vertinant juridiniams asmenims padarytą turtinę žalą, turėtų būti atsižvelgiama į materialinės žalos vertę, jos reikšmę įmonės, organizacijos veiklai, materialinius nuostolius (negautą pelną), susijusius su juridinio asmens veiklos sutrikimu ir kt. tokia žala gali būti padaryta žala, kuri yra 500 kartų didesnė už nusikaltimo padarymo metu Rusijos Federacijos įstatymuose nustatytą minimalų atlyginimą.

12. Baudžiamoji atsakomybė įstatyme numatyta tik tais atvejais, kai piktnaudžiaujama tarnyba, padaryta iš savanaudiškų ar kitokių asmeninių interesų. Šie subjektyviosios nusikaltimo pusės požymiai rodo kaltės formą.

Savanaudiškas motyvas suponuoja norą gauti materialinę naudą, pinigus, materialines vertybes arba norą atsikratyti materialinių įsipareigojimų vykdymo. Piktnaudžiavimas tarnybinėmis galiomis iš savanaudiško intereso turėtų būti laikomas tokiu netinkamas elgesys pareigūnai įsipareigojo gauti turtinę naudą, neteisėtai neatlygintinai traktuodami valstybės ar viešąsias lėšas į savo ar kitų asmenų turtą (pavyzdžiui, nesiėmus priemonių iškelti baudžiamąją bylą tuo metu, kai tai buvo būtina pradėti). atvejis).
Kitas asmeninis susidomėjimas gali būti išreikštas noru pasinaudoti neturtine prigimtimi, atsirandančia dėl tokių motyvų kaip karjerizmas, protekcionizmas, nepotizmas, noras pagražinti tikrąją padėtį, gauti abipusę paslaugą, pasitelkti paramą sprendžiant. bet kokiu klausimu, paslėpti savo nekompetenciją.

13. Nusikaltimo dalykas yra ypatingas: pareigūnas, valdžios institucijų atstovas, kitais atvejais-valstybės tarnautojas ir vietos savivaldos organų darbuotojas, nuolat ar laikinai tam tikras funkcijas atliekantis specialiosios valdžios. Netinkamo elgesio subjektai skiriasi priklausomai nuo statuso ir pareigos, taip pat nuo suteiktų įgaliojimų apimties ir turinio (valstybės, savivaldybės darbuotojo, pareigūno, vyriausybės atstovo). Kaip minėta aukščiau, „pareigūno“ sąvokos apibrėžimas turėtų būti grindžiamas ženklais, kurie rodo ne tik tai, kad asmuo eina pareigas valstybinėje įstaigoje, prižiūri žmones, komandą, atlieka administracines ar ekonomines funkcijas, bet ir yra apdovanotas administracinis ar valdingas pobūdis.

14. Valstybės tarnyba (žr. 2004 m. Liepos 27 d. Federalinį įstatymą N 79-FZ „Dėl valstybės Civilinė tarnyba Rusijos Federacijos ") yra" profesinę veiklą užtikrinti valstybės institucijų įgaliojimų vykdymą. “Tai apima atitinkamų asmenų, einančių„ B “ir„ C “kategorijos viešąsias pareigas, oficialių pareigų vykdymą pagal Rusijos Federacijos viešųjų pareigų registrą. į tarnybą įeina: a) federalinė valstybės tarnyba, b) Rusijos Federaciją sudarančių subjektų valstybės tarnyba, kuri yra jų jurisdikcijoje. Būdami pareigūnais, jie turi ypač atsakingą oficialų statusą. Teisinis „A“ kategorijos asmenų apibrėžimas “ir„ B “yra nurodyti Baudžiamojo kodekso 285 straipsnio 2 ir 3 pastabose.

15. Vietos savivaldos organai yra renkami organai, turintys įgaliojimus spręsti vietinės svarbos klausimus (miestuose, rajonuose, kaimuose gyvenvietes), kurie nėra valstybės institucijų sistemos dalis (žr. 2003 m. spalio 6 d. federalinio įstatymo N 131-FZ „Dėl bendrųjų Rusijos Federacijos vietos savivaldos organizavimo principų“ 1 straipsnį) 2012 m. gruodžio 25 d.)).
Tarnyba vietos savivaldos organų sistemoje apima tarnybinių ar tarnybinių funkcijų vykdymą kaip savivaldybės formavimo vadovas arba vietos organizacija, jų pavaduotojai, padalinių, sektorių vadovai, inspekcijos darbuotojai.

16. Rusijos Federacijos baudžiamojo kodekso 30 skyriuje įstatymiškai įtvirtintos taisyklės, numatančios atsakomybę tik už tuos nusikaltimus, kurie atsiranda dėl asmens užimamų pareigų valdžios institucijoje, jo teisinio statuso ir jo atliekamų funkcijų. Tuo pačiu metu ne visi pareigose esantys asmenys gali būti netinkamo elgesio subjektai. Yra asmenų, einančių „oficialias pareigas“, įvairias „pareigas tarnyboje“, tačiau jie nėra „pareigūnai“ tiesiogine prasme, nes Rusijos baudžiamojoje teisėje jie laikomi „asmenimis, einančiais viešas Rusijos Federacijos pareigas“. ir „asmenys, einantys Rusijos Federacijos sudedamųjų subjektų viešąsias pareigas“ (Baudžiamojo kodekso 285 str. 1, 2, 3 ir 4 pastabos). Įstatymas tiesiogiai nurodo atskirą asmenų kategoriją: valstybės tarnautojus ir vietos savivaldos organų darbuotojus, kurie yra tarp darbuotojų, bet ne tarp pareigūnų (Baudžiamojo kodekso 285 straipsnio 4 priedas).

17. Teisinis reguliavimasŠios sąvokos, glaudžiai susijusios su baudžiamosios teisės santykiais, įgyvendinamos ne tik pagal Rusijos Federacijos baudžiamojo kodekso normas, bet ir pagal kitus įstatymus bei teisės aktus. Be to, kitos sąvokos - „pareigūnai“, „viešas pareigas einantys asmenys“, „valstybės tarnautojai“ - taip pat paaiškinamos kitais norminiais teisės aktais, o tai savo ruožtu sukelia papildomų sunkumų.

18. „Pareigūno“ sąvokos apibrėžimas turėtų būti grindžiamas ženklais, rodančiais ne tik tai, kad asmuo eina pareigas valstybinėje įstaigoje, prižiūri žmones, komandą, atlieka administracines ar ekonomines funkcijas, bet ir turi įgaliojimus administracinio ar imperatyvaus pobūdžio.

19. Įgaliojimai iš bet kurio asmens įgyjami ne iš karto, o po tam tikros paskyrimo į pareigas procedūros, o tai reiškia, kad jis nuosekliai pereina keturis pagrindinius etapus: a) įgaliojimų įgijimas; b) tiesiogiai plėtoti ir įgyvendinti oficialias, tarnybines funkcijas vykdant tarnybines pareigas; c) įgaliojimų sustabdymas; d) tarnybos nutraukimas, oficialūs įgaliojimai. Nuosekli ir išsami įvardytų etapų analizė leidžia teisingai nustatyti momentą, nuo kurio asmuo turi teisę įgyti, naudotis įgaliojimais. Tuo remiantis, atsižvelgiant į oficialaus statuso vystymosi etapą, turėtų būti atliktas teisėtas padarytos neteisėtos veikos įvertinimas.

20. Piktnaudžiavimo, piktnaudžiavimo valdžia (pareigūnas, pareigūnas, valdžia) klausimo iškėlimas yra teisėtas tik tada, kai asmuo padarė socialiai pavojingą veiką, būdamas tiesioginio einamų pareigų jam pavestų funkcijų vykdymo stadijoje.

21. Pareigūno teisinis statusas (teisių ir pareigų visuma, užimamų pareigų lygis) valstybės tarnyboje lemia galimybę vykdyti organizacines ir administracines, administracines ir ekonomines funkcijas arba vyriausybės atstovo, turinčio šias pareigas, funkcijas. teisė vykdyti valstybės institucijos reikalavimus. Kartais asmuo gali turėti tik organizacines ir administracines ar administracines ir ekonomines funkcijas, neturėdamas valdžios atstovo įgaliojimų. Kitais atvejais žmogus gali atlikti visas funkcijas vienu metu. Pavyzdžiui, str. Rusijos Federacijos administracinių nusižengimų kodekso 2.4 straipsnis numato pareigūnus (vyriausybės organų vadovus), atliekančius organizacines ir administracines funkcijas, surašyti protokolus ir tuo pačiu priimti sprendimus dėl nuobaudų skyrimo, atliekant vyriausybės funkcijas. atstovai.

22. Organizacinės ir administracinės funkcijos apima, pavyzdžiui, vadovavimą komandai, personalo įdarbinimą ir atranką, pavaldinių darbo organizavimą, drausmės palaikymą, paskatų naudojimą ir drausminių nuobaudų skyrimą.

23. Administracinės ir ekonominės funkcijos yra institucija, valdanti ir disponuojanti organizacijų ir institucijų, karinių dalinių ir padalinių balanse ir banko sąskaitose esančiu turtu ir lėšomis, taip pat atliekanti kitus veiksmus: priimdama sprendimus dėl darbo užmokesčio, priemokų apskaičiavimo, materialinių vertybių judėjimo kontrolė, jų saugojimo tvarkos nustatymas ir kt.

24. Valdžios atstovas yra asmuo, kuris pagal savo tarnybinę padėtį yra administracinės galios nešėjas ir atlieka jam pavestas funkcijas valstybės vardu, turėdamas teisę taikyti prievartos priemones (jurisdikcines, autoritetingas) neapibrėžtas asmenų ir juridinių asmenų ratas.

25. Vietos savivaldos organo vadovas yra išrinktas vietos savivaldos pareigūnas, atliekantis organizacines ir administracines funkcijas vietos savivaldos organuose, turintis įgaliojimus spręsti vietinės svarbos klausimus, nepriklausančius civilių kategorijai. tarnautojai. Savivaldybės darbuotojo samprata ir jo legalus statusas daugiausia lemia administraciniai teritoriniai subjektai (respublika, teritorija, regionas, miestas, kaimas). Iki šiol ,. teisinis pagrindas, savivaldybės organų struktūrą, o savivaldybės darbuotojo teisinė koncepcija yra itin menkai išvystyta. Įvairiose chartijose, nuostatose, kurias priėmė Rusijos Federacijos steigiamieji subjektai, savivaldybės darbuotojo sąvoka apribota bendra formuluotė, kad regiono, regiono, miesto, rajono vadovas yra aukštas pareigūnas. V reglamentas administraciniai-teritoriniai vienetai (kaimas, gyvenvietė) teisinis apibrėžimas savivaldybės darbuotojo apskritai nėra.

26. Valstybinių ir vietos savivaldos organų, valstybės ir savivaldybių institucijų darbuotojai, atliekantys profesines ar technines pareigas, nesusijusias su organizacinėmis, administracinėmis ar administracinėmis ir ekonominėmis funkcijomis, nėra netinkamo elgesio subjektai.

27. Skiriamasis požymis (Baudžiamojo kodekso 285 straipsnio 2 dalis) yra nusikaltimo padarymas asmens, einančio Rusijos Federacijos steigiamojo subjekto viešąsias ar viešąsias pareigas, arba vietos vyriausybės vadovo pareigos. kūnas.

28. Ypač kvalifikuotas piktnaudžiavimo tarnyba tipas (Baudžiamojo kodekso 285 straipsnio 3 dalis) yra rimtų pasekmių, kurios gali apimti: įstaigos, įmonės darbo sutrikimas, ekonominių įsipareigojimų vykdymo sutrikimas, padarymas. , ypač dideliu mastu padarydami valstybei materialinės žalos ir pan. d. Šiuo atveju būtina, kad, be nurodytų žalingų padarinių, būtų ir kitų įstatymuose numatytų tarnybinio piktnaudžiavimo sudėties požymių. Pasekmės turėtų atsirasti dėl priežastinio ryšio su pareigūno veiksmais (neveikimu). Priežastinio ryšio nebuvimas pašalina pareigūno baudžiamąją atsakomybę (2009 m. Spalio 16 d. Rusijos Federacijos Aukščiausiojo Teismo plenarinio posėdžio rezoliucija N 19 „Dėl teismų praktikos piktnaudžiavimo tarnyba ir piktnaudžiavimo tarnyba atvejais“).

29. Kvalifikuojant valstybės tarnautojų, padariusių tarnybinį nusižengimą, veiksmus, reikia vadovautis 2005 m. Birželio 28 d. Rusijos Federacijos prezidento dekretu N 736 „Dėl kovos su korupcija viešųjų paslaugų sistemoje“, išskyrus mokslinius, mokymo ar kitos kūrybinės veiklos. Panašūs teisiniai draudimai dirbti ne visą darbo dieną yra nurodyti 2004 m. Liepos 27 d. Federaliniuose įstatymuose N 79-FZ „Dėl Rusijos Federacijos valstybinės valstybės tarnybos“ ir 2007 m. Kovo 2 d. N 25-FZ „Dėl savivaldybės tarnybos Rusijos Federacija “(red. Nuo 2012 12 03) ir kt.