Valstybės baudžiamosios vykdomosios politikos tikslas - ištaisyti nuteistuosius ir užkirsti kelią naujų nusikaltimų padarymui tiek nuteistiesiems, tiek kitiems asmenims.

Nuteistųjų pataisymas yra pagrindinė federalinių įstatymų dėl baudžiamųjų bausmių vykdymo funkcija. Tai taip pat lemia tarptautinių standartų reikalavimai dėl elgesio su nuteistaisiais ir jo įgyvendinimas yra tiesioginė bausmę vykdančių institucijų ir įstaigų užduotis.

Rusijos Federacijos baudžiamosios vykdomosios teisės aktų užduotys yra reglamentuoti bausmių vykdymo ir atlikimo tvarką ir sąlygas, nustatyti nuteistųjų pataisos priemones, ginti jų teises, laisves ir teisėtus interesus bei teikti pagalbą nuteistiesiems socialinėje adaptacijoje. .

Pastaraisiais metais įstaigų, vykdančių bausmes ir kitas priemones, sistemoje privalomasįvyko teismo paskirtas reikšmingų pokyčių... Remiantis priimtais teisėkūros dokumentais, baudžiamosios institucijos vykdomoji sistema buvo perduoti Rusijos Federacijos teisingumo ministerijai.

Apskritai Rusijos Federacijos baudžiamosios vykdomosios valdžios įstatymai buvo suderinti su tarptautiniais reikalavimais, susijusiais su pagarba ir pagarba asmens teisėms ir laisvėms, neįtraukiant žmogaus orumą žeminančių apeliacijų ir tinkamos sveikatos priežiūros.

Nepaisant pertvarkų, įvykusių bausmių vykdymo sistemoje, iki šių dienų įstaigose yra daug neigiamų apraiškų bausmių vykdymo sistema RF. Šiuo atžvilgiu prokuratūrai tenka svarbi užduotis, kuria siekiama laiku nustatyti, sustabdyti ir užkirsti kelią įstatymų ir suėmimo režimo pažeidimams, kalėjimo asmenų teisėms ir teisėtiems interesams. Vyksta prokuroro priežiūra Ši byla viena svarbiausių teisinių garantijų.

Tarp bendrų prokuratūros priežiūros uždavinių nagrinėjamoje pramonėje reikėtų pabrėžti kovą su nusikalstamumu ir visuomenės apsaugą nuo nusikalstamų kėsinimosi. Į specialias užduotis turėtų būti įtraukta ne tik bausmės vykdymo priežiūra, bet ir stebėjimas, ar bausmė vykdoma griežtai laikantis paskirtos bausmės ir įstatymų reikalavimų. Neturėtų būti leidžiama neteisėtai spręsti pataisos praktikoje kylančius klausimus, kenkiant įstatymams ir pagrindiniams principams bei normoms. Tarptautinė teisė... Būtina kovoti su nusikalstamomis apraiškomis pataisos įstaigose, užkirsti kelią nusikaltimams ir kitiems nusikaltimams, nustatyti nusikaltimų padarymui palankias priežastis ir sąlygas, užtikrinti nuteistųjų teisių ir teisėtų interesų apsaugą.

Bausmės vykdymo ir kitų teismo paskirtų prievartos priemonių teisėtumo priežiūros subjektas yra:

1. asmenų buvimo sulaikytųjų sulaikymo vietose teisėtumas, preliminarus sulaikymas, pataisos darbai ir kitos įstaigos bei institucijos, vykdančios teismo paskirtas bausmes ir prievartinio pobūdžio priemones;
2. laikomasi suimtųjų, suimtųjų, nuteistųjų ir asmenų, kuriems taikomos prievartos priemonės, teisių ir pareigų, jų sulaikymo tvarkos ir sąlygų, nustatytų Rusijos Federacijos teisės aktuose;
3. bausmės, nesusijusios su laisvės atėmimu, vykdymo teisėtumas;
4. įsakymų, administracijos nurodymų, taip pat jų veiksmų ir sprendimų teisėtumą.

Vykdydami priežiūros veiklą, prokurorai neturėtų kištis į organizuojamą, administracinę ir ekonominę prižiūrimų objektų, įskaitant bendrų, griežtų ar griežtų pataisos kolonijų, administravimo veiklą. specialus gydymas, kalėjimai, ikiteisminio arešto centrai, laikino sulaikymo centrai, sulaikymo centrai, švietimo kolonijos, kolonijos-gyvenvietės, medicinos pataisos įstaigos, drausminiai kariniai daliniai, nuteistųjų karių sargybos namai; pataisos įstaigų inspekcijos, pataisos centrai (BPK 16 str.).

Vykdydamas įstaigų ir institucijų, vykdančių bausmes ir kitas priverstinio pobūdžio priemones, administracijų, taip pat įtariamųjų ir kaltinamųjų padarius nusikaltimus sulaikymo vietų administracijų veiklą, įstatymų įgyvendinimą prižiūri prokuroras. teisę į:

• apsilankyti šiose įstaigose ir institucijose bet kuriuo metu;
• apklausti suimtuosius, suimtus asmenis, nuteistus asmenis ir asmenis, kuriems taikytos prievartos priemonės;
• susipažinti su dokumentais, kurių pagrindu šie asmenys buvo sulaikyti, suimti, nuteisti ar jiems buvo taikytos prievartos priemonės, ir operatyvine medžiaga;
• reikalauti iš administracijos sukurti sąlygas, užtikrinančias suimtųjų, kalinių, nuteistųjų ir asmenų, kuriems taikomos prievartos priemonės, teises, patikrinti, ar nurodytų įstaigų ir institucijų administracijos įsakymai, įsakymai, sprendimai atitinka Rusijos Federacijos įstatymus. Art. Prokuratūros įstatymo 32 straipsnį, reikalauti pareigūnų paaiškinimų, pareikšti protestus ir pareiškimus, iškelti baudžiamąsias bylas ar administracinių teisės pažeidimų bylas. Kol bus išnagrinėtas protestas, ginčijamas institucijos administracijos veiksmas sustabdomas;
• panaikinti drausmines nuobaudas, paskirtas pažeidžiant įstatymus asmenims, suimtiems į areštinę, nuteistiesiems, nedelsiant savo įsakymu paleisti juos iš bausmės kameros, kameros tipo patalpos, bausmės kameros, izoliatoriaus, drausmės kameros.

Prokuroras ar jo pavaduotojas yra įpareigoti savo sprendimu nedelsiant paleisti kiekvieną sulaikytąjį be jo teisinis pagrindasįstaigose, vykdančiose bausmes ir prievartinio pobūdžio priemones, arba pažeidžiant įstatymus, sulaikytos, preliminariai įkalintos arba patalpintos teismo psichiatrijos įstaigoje.

Administratorius privalo vykdyti prokuroro sprendimus ir reikalavimus, susijusius su įstatyme nustatytos sulaikymo tvarkos ir sąlygų vykdymu suimtiesiems, suimtiems asmenims, nuteistiesiems, asmenims, kuriems taikomos priverstinės priemonės arba kurie yra patalpinti į teismo psichiatrijos įstaigas, taip pat institucijos, vykdančios teismo nuosprendžius asmenims, nuteistiems bausmėmis, nesusijusiomis su laisvės atėmimu.

Įstaigų ir institucijų, vykdančių teismo paskirtą bausmę, administracijos prokuratūros priežiūra, susijusi su įstatymų vykdymu, susijusi su laisvės atėmimu

Prokuroras taip pat susipažįsta su medžiaga medicinos tarnyba dėl nuteistųjų fizinės būklės, ligų buvimo, mirtingumo, tikrina sanitarinį ir higieninį kompleksą (vonios, skalbyklos, valgyklos ir kt.).

Tikrinant nuteistųjų asmens bylas turėtų būti siekiama išsiaiškinti jų turinio teisėtumo ir pagrįstumo klausimus; jo režimo paskyrimas; nuobaudų taikymą. Visos bausmės, kurias skiria pataisos įstaigos administracija, turi būti motyvuotos.

Po to prokuroras pradeda tikrinti bausmių ir kardomojo kalinimo centrus. Čia jis tikrina nuteistųjų patalpinimo į izoliatorių teisėtumą ir pagrįstumą, taip pat dokumentų, kurie buvo pagrindas, vykdymą. šį veiksmą... Į bausmės kamerose patalpintų asmenų asmens bylas turi būti įtraukta administracijos rezoliucija dėl patalpinimo, padarytas nusižengimas, nuteistojo paaiškinimas, gydytojo išvada apie galimybę laikyti nuteistąjį bausmės kameroje.

Aplenkdamas gyvenamąsias zonas ir patalpas, prokuroras apklausia nuteistuosius dėl esamų skundų, sulaikymo sąlygų ir darbo. Apie asmeninį prokuratūros priėmimą nuteistiesiems turi būti pranešta iš anksto. Pastarasis tikrina pataisos įstaigos administracijos nurodymų ir įsakymų teisėtumą ir pagrįstumą.

Svarbi priemonė užkirsti kelią teisės pažeidimams - pataisos įstaigos administracija laiku išnagrinėja ir išsprendžia nuteistųjų skundus. Šiuo atžvilgiu prokuroras taip pat turi išsiaiškinti, ar nuteistieji turi galimybę pateikti skundus, ar administracija į juos tinkamai reaguoja ir pan.

Tarp teisinių priemonių prokuratūros atsakymas Už nuteistųjų tapatybės nustatymo taisyklių pažeidimus būtina pabrėžti: a) prokuroro sprendimus, panaikinančius neteisėtus pataisos įstaigos administracijos nurodymus; b) pareiškimus apie teisės pažeidimų pašalinimą, taip pat priežastis ir sąlygas, skatinančias teisės pažeidimą; c) neteisėtų įsakymų ir administracijos nurodymų sustabdymas ir protestas; d) kaltų asmenų baudžiamoji ir drausminė atsakomybė.

Įtariamųjų ir kaltinamųjų nusikaltimų padarymo sulaikymo vietų administracijų vykdomos įstatymų vykdymo prokurorų priežiūros organizavimas

Remiantis 1995 m. Liepos 15 d. Federaliniu įstatymu Nr. 103-FZ „Dėl įtariamųjų ir kaltinamųjų, padarytų padarius nusikaltimus, sulaikymo“, įstatymų įgyvendinimo priežiūrą įtariamųjų ir kaltinamųjų sulaikymo vietose atlieka Lietuvos Respublikos generalinis prokuroras. Rusijos Federacija ir jam pavaldūs prokurorai pagal Prokuratūros įstatymą.

Įtariamųjų ir kaltinamųjų sulaikymo vietų administracija privalo vykdyti atitinkamo prokuroro sprendimus dėl įstatymų nustatytos šių asmenų suėmimo tvarkos.

Federaliniai teisės aktai įtariamiesiems ir kaltinamiesiems nustato šias sulaikymo vietas: Rusijos Federacijos teisingumo ministerijos baudžiamosios sistemos kardomojo kalinimo centrai, Rusijos Federacijos federalinės saugumo tarnybos ikiteisminio sulaikymo centrai, sulaikymo centrai laikinas Rusijos Federacijos vidaus reikalų ministerijos ir Rusijos pasienio karių įtariamųjų ir kaltinamųjų sulaikymas.

Pagrindai įtariamąjį ar kaltinamąjį patalpinti į kardomojo kalinimo centrą arba laikino sulaikymo centrą yra šie:

• teismo sprendimas (nuosprendis, nutartis, teismo įsakymas) dėl kardomosios priemonės - suėmimo formos - parinkimo, priimto Baudžiamojo proceso kodekso nustatyta tvarka, arba išrašas, tinkamai įvykdytas. Tais atvejais, kai kardomojo kalinimo įstaigai pateikiamas teismo sprendimo (nutarties, nutarties) išrašas dėl suėmimo kaip prevencinės priemonės pasirinkimo, jame turi būti nurodyti visi asmens, kurio atžvilgiu taikoma suvaržymo priemonė. Išrašas patvirtintas pareigūno parašu ir užantspauduotas oficialiu antspaudu;
• protokolas dėl įtariamojo sulaikymo nusikaltimu suėmimo, surašytas pagrindais, nurodytais 1 str. Baudžiamojo proceso kodekso 91 str., Ir pagal BK 28 str. Baudžiamojo proceso kodekso 92 str.

Atlikdamas patikrinimą, prokuroras turi kontroliuoti, ar administracija tinkamai organizuoja asmenų, patenkančių į ikiteisminio ir laikino sulaikymo centrus, priėmimą, registraciją ir apgyvendinimą.

Priimdamas įtariamąjį ir kaltinamąjį, budintis pareigūnas turi patikrinti, ar nėra dokumentų, kuriais remiantis įtariamieji ir kaltinamieji gali būti patalpinti į ikiteisminio ir laikino sulaikymo centrus.

Jei moteris su vaiku iki trejų metų patenka į kardomojo kalinimo centrą, prokuroras privalo patikrinti, ar nėra vaiko gimimo liudijimo ar kitų dokumentų, patvirtinančių jo priklausomybę. Jei tokių dokumentų nėra, turi būti pateiktas tyrimą atliekančio asmens, tyrėjo, prokuroro ar baudžiamąją bylą nagrinėjančio teismo rašytinis nurodymas apie moters su vaiku laikymą kardomojo kalinimo įstaigoje. centre.

Visi dokumentai, kuriais grindžiamas patekimas į kardomojo kalinimo centrą, turi būti patvirtinti atitinkamų pareigūnų parašais ir užantspauduoti oficialiais antspaudais.

Prokuroras tikrina, kaip teisingai ir išsamiai organizuojama pirminė pareiškėjų medicininė apžiūra. Atvykimo dieną sulaikytiesiems ir suimtiems asmenims turi būti atlikta pirminė budinčio gydytojo (felčerio) medicininė apžiūra ir dezinfekcija. rezultatus Medicininė apžiūra turi būti įrašytas į medicinos ambulatorinę kortelę.

Jei yra kūno sužalojimas, gydytojas surašo atitinkamą aktą, kurį pasirašo budintis padėjėjas, medicinos darbuotojas ir suimtuosius pristatęs sargybos viršininkas.

Jei prokuroras aptinka šią veiką ar atitinkamą įrašą ambulatorinėje kortelėje, būtina išsiaiškinti, ar operatyvinis skyrius atliko sužalojimo aplinkybių tyrimą. Jei aptinkami nusikalstamos veikos požymiai, šio patikrinimo medžiaga turėtų būti nusiųsta teritoriniam prokurorui, kad šis priimtų sprendimą dėl baudžiamosios bylos iškėlimo ar atsisakymo ją iškelti.

Prokuroras turi patikrinti, kaip teisingai ir laikantis įstatymų tardymo izoliatoriaus ir laikino sulaikymo centro administracija užtikrina kaltinamųjų ir įtariamųjų izoliaciją ir atlieka atitinkamus darbus, kad būtų išvengta nusikaltimų padarymo sulaikymo vietose.

2003-08-05 įsakyme Nr. 27 „Dėl prokuratūros priežiūros, reglamentuojančios įstatymų laikymąsi vykdant baudžiamąsias bausmes, ir įtariamųjų bei kaltinamųjų sulaikymo kardomojo kalinimo įstaigose“. Ypatingas dėmesys remtis pažeminimo faktais žmogaus orumas, savivalė, įstaigų ir įstaigų, vykdančių baudžiamąsias bausmes, darbuotojai žiauriai elgiasi su nuteistaisiais ir kaliniais, nepagrįstai patalpinami į bausmės patalpas, užtikrinamos humaniškos sulaikymo sąlygos, atitinkančios minimalias standartines elgesio su kaliniais taisykles.

Prižiūrintys prokurorai turėtų reaguoti į pataisos įstaigų ir ikiteisminio sulaikymo centrų administracijos nesilaikymo faktus prokuratūros nurodymų, organizuoti griežtą faktinių atskleistų teisės pažeidimų pašalinimo kontrolę.

Įgaliotieji prokurorai įpareigojami griežčiau prižiūrėti, kaip pataisos įstaigų administracija, ikiteisminio arešto centrai, taip pat jiems pavaldžios vidaus reikalų įstaigos laikosi įstatymų dėl piliečių pasiūlymų, prašymų ir skundų nagrinėjimo tvarkos. institucijos. Prižiūrimi prokurorai turėtų manyti, kad gaunamų skundų nagrinėjimas yra esminė pastangų stiprinti teisinę valstybę vykdant baudžiamąsias bausmes ir ginti nuteistųjų ir kalinių teises dalis. Siekite išsamių priemonių kiekvienam pagrįstam prašymui. Skundai dėl rimčiausių pažeidimų turėtų būti patikrinti vietoje.

Svarbi sąlyga, kad būtų laikomasi teisinės valstybės principų, taip pat kad prokuroras gautų informaciją apie jos pažeidimą administruojant įtariamųjų ir kaltinamųjų padarius nusikaltimus sulaikymo vietas, yra teisingas darbo su laiškais ir pareiškimais, skundų organizavimas. piliečių.

Administracijos pareigūnai privalo kasdien apeiti kameras ir gauti rašytinius ir žodinius įtariamųjų ir kaltinamųjų pasiūlymus, pareiškimus ir skundus. Priimami pasiūlymai, pareiškimai ir skundai žodžiuįrašomi į žurnalą ir pranešami už jų sprendimą atsakingam asmeniui. Siūlymai, pareiškimai ir skundai, pateikti raštu ir skirti tardymo izoliatoriaus administracijai, registruojami žurnale, o po to pranešami viršininkui, kuris imasi priemonių jiems išspręsti. Jei tokios galimybės nėra, įtariamajam ar kaltinamajam pateikiami tinkami paaiškinimai.

Pasiūlymai, pareiškimai ir skundai, adresuoti prokuratūrai, teismams ar kitoms valstybės institucijoms, turinčioms teisę kontroliuoti kardomojo kalinimo centrą, nėra cenzūruojami ir ne vėliau kaip kitą darbo dieną išsiunčiami adresatui užantspauduotoje formoje. jų pateikimo dieną. Skundai, adresuoti žmogaus teisių komisarui Rusijos Federacija, nėra peržiūrimi ir siunčiami jam per 24 valandas.

Siūlymai, pareiškimai ir skundai, skirti kitoms valstybės institucijoms, visuomeninės organizacijos(asociacijos), taip pat gynėjas, turi būti ištirtas tardymo izoliatoriaus administracijos ir ne vėliau kaip per tris dienas nuo jų pateikimo dienos išsiųstas priklausyti.

Be to, įtariamųjų ir kaltinamųjų sulaikymo vietų administracija organizuoja kasdienį asmeninį ikiteisminio sulaikymo centro vadovo ar jo įgaliotų asmenų priėmimą darbo metu. Jiems turi būti pateiktas asmeninių susitikimų su įtariamaisiais ir kaltinamaisiais tvarkaraštis.

Įtariamųjų ir kaltinamųjų įrašai asmeniniams susitikimams kiekvieną dieną atliekami tardymo izoliatoriaus darbuotojų atliekant ekskursiją po kameras. Prašymai dėl priėmimo pateikiami raštu prižiūrėtojui arba pateikiami žodžiu ir įrašomi eiliškumo tvarka jų pateikimo metu asmeniniame paskyrimų žurnale, nurodant pareigūną, pas kurį įtariamasis ar kaltinamasis norėtų susitikti. Pastaroji atliekama paraiškų padavimo prioriteto tvarka ir jų eilės numeris asmeninio priėmimo žurnale. Pasibaigus priėmimui, jo rezultatai įrašomi į žurnalą, o prie prašymo priimti asmenį - įrašas. Jis įtraukiamas į įtariamojo ar kaltinamojo asmens bylą.

Atlikdamas prokuroro patikrinimą, prižiūrintis prokuroras taip pat turėtų atkreipti dėmesį į įtariamųjų ir kaltinamųjų padarius nusikaltimų administracijos darbo organizavimo teisingumą ir teisėtumą.

Įtariamųjų ir kaltinamųjų darbas organizuojamas tik kardomojo kalinimo įstaigos teritorijoje: kamerose, gamybos zonose, dirbtuvėse ir remonto bei statybvietėse. Kartu užtikrinami nustatyti izoliacijos reikalavimai ir įtariamojo bei kaltinamojo atskiro išdėstymo taisyklės, taip pat civilinės ir darbo teisės aktų normos, saugos taisyklės darbo metu, sanitarijos ir higienos normos.

Įtariamiesiems ir kaltinamiesiems neleidžiama dirbti specialiuose kardomojo kalinimo centrų skyriuose, fotolaboratorijose, radijo transliacijų centruose, taip pat dirbti su inžinerijos ir technines priemones visų rūšių saugumas, signalizacija ir ryšiai Transporto priemonė ir dubliavimo technika.

Rusijos Federacijos generalinis prokuroras įpareigoja visus pavaldžius prokurorus kasdien tikrinti įtariamųjų, kaltinamų laikinojo sulaikymo centruose ir sargybos namuose, sulaikymo teisėtumą. Aštriai reaguoti į sulaikymo tvarkos pažeidimus, sulaikymo protokole esančių duomenų neatitikimą, faktines įvykio aplinkybes. Nedelsdami imkitės priemonių, kad paleistumėte neteisėtai sulaikytus asmenis, įskaitant tuos, kurie buvo sulaikyti ilgiau nei 48 valandas, nepasirinkus prevencinės priemonės sulaikymo forma, taip pat tuos, kurie buvo sulaikyti be pratęsimo

Bausmę vykdančių įstaigų ir institucijų administracijų, vykdančių įstatymus ir teismo paskirtas prievartos priemones, prokuratūros priežiūra organizuojant įstatymų įgyvendinimą, suimtųjų ir suimtų asmenų sulaikymo vietų administracijos

Vykdant prokuroro priežiūrą, kaip įstaigų ir institucijų, vykdančių bausmes, administracijos ir teismo paskirtos prievartos priemonės, administracijos, suimtųjų ir suimtų asmenų sulaikymo vietų administracijos, reikėtų išskirti tris pagrindines sritis. :

• - asmenų buvimo laisvės atėmimo ir apribojimo vietose teisėtumas;
• - kalkių teisių ir pareigų, nustatytų Rusijos Federacijos įstatymuose, nurodytose institucijose, laikymosi tvarkos ir sąlygų laikymosi priežiūra;
• - su laisvės atėmimu nesusijusių bausmių vykdymo teisėtumo priežiūra.

Visose minėtose srityse prokuratūros statusas turi savo specifiką.

Pirmosiomis dviem bylomis prokuroro dėmesys sutelktas į sulaikymo vietas (ikiteisminio arešto centrus, laikino sulaikymo centrus), sargybos namus ir pataisos įstaigas (pataisos ir ugdymo kolonijas, kalėjimus, medicinos pataisos įstaigas). Ateityje turėtų būti steigiami pataisos ir sulaikymo centrai, kurie, žinoma, bus įtraukti į prokuratūros priežiūros objektų sąrašą.

Vykdydamas priežiūrą, kaip laikomasi suimtų asmenų, nuteistųjų ir asmenų, kuriems taikomos prievartos priemonės, teisių ir pareigų, prokuroras tikrina, kaip įgyvendinamos jų teisės gauti informaciją apie sulaikymo režimą, asmeninį saugumą, susitikimus su gynėju, ir kt. Vykdydamas priežiūrą, kaip laikomasi asmenų laikymo pataisos namuose tvarkos, prokuroras tikrina, ar laikomasi taisyklių, susijusių su bausmių atlikimo režimu, nuteistųjų visuomenei naudingu darbu, švietėjišku darbu, jų bendru išsilavinimu ir profesinis mokymas Prokurorai turėtų atkreipti ypatingą dėmesį į tai, kad šių įstaigų ir institucijų administracijos laikosi privalomų medicinos ir sanitarijos normų, užtikrinančių nuteistųjų ir suimtų asmenų teisės į sveikatą įgyvendinimą. Patikrinimų metu prokurorai asmeniškai priima įtariamuosius, kaltinamuosius ir nuteistuosius.

Šios srities prokurorų priežiūra yra visiškai skirta laiku nustatyti, užkirsti kelią teisės pažeidimams ir sulaikymo režimui, asmenų teisėms ir teisėtiems interesams laisvės atėmimo vietose pažeidimams ir užkirsti jiems kelią. Tikrindami pataisos ir švietimo kolonijų, ikiteisminio arešto centrų teisinę padėtį, prokurorai turėtų atkreipti ypatingą dėmesį ir nedelsdami reaguoti į faktus (jei tokių yra) apie žmogaus orumo pažeminimą, savivalę, įstaigų darbuotojų žiaurumą ir institucijos, vykdančios baudžiamąsias bausmes, nepagrįstai patalpintos į bausmių vykdymo patalpas, užtikrina, kad būtų laikomasi humaniškų sulaikymo sąlygų laikantis standartinių elgesio su kaliniais taisyklių. Prokurorai neturėtų ignoruoti faktų apie neteisėtų poveikio priemonių naudojimą ir neteisėtą fizinės jėgos, specialios įrangos ir ginklų naudojimą, neteisėtą apgyvendinimą bausmės kamerose, drausminius ir baudžiamuosius izoliatorius, kamerų tipo patalpas, drausminių karinių dalinių sargybas, atsisakymą pateikti Medicininė priežiūra... Prokurorai turi sustabdyti, viena vertus, bylas, susijusias su netinkamomis materialinėmis ir vartotojų paslaugomis, trukdančiomis įtariamiesiems, kaltinamiesiems ir nuteistiesiems suvokti jų teisę apskųsti neteisėtus laisvės atėmimo vietų administracijų pareigūnų veiksmus ir sprendimus, o kita vertus, įtariamųjų, kaltinamųjų ir nuteistųjų aprūpinimas, nenumatytas įstatymų lengvatomis. Be to, prokurorai turėtų stengtis griežtai laikytis įstatymų nustatyto bausmių vykdymo ir atlikimo režimo, kaip pagrindinės nuteistųjų pataisos sąlygos, visų pirma turint omenyje skirtingų kategorijų nuteistųjų izoliavimą ir atskyrimą, jų asmeninį saugumą. ir sulaikymo sąlygos. Tuo pačiu metu prokurorai turėtų remtis tuo, kad Rusijos Federacijos PKK nustatyta nuteistųjų pareiga dirbti yra neatsiejamai susijusi su pataisos įstaigų administracijos įpareigojimu įtraukti juos į visuomenei naudingą darbą ir patikrinti, ar nuteistųjų pasitraukimo iš darbo ataskaitiniai rodikliai atitinka faktinę padėtį.

Kartu su minėtų pareigų vykdymu prokurorai, siekdami pagerinti darbo organizavimą ir padidinti prokuratūros reagavimo priemonių veiksmingumą bent kartą per pusmetį, apibendrina teisėtumo ir prokuratūros priežiūros, atliekant baudžiamąsias bausmes, būklę, taip pat įtariamųjų ir kaltinamųjų, padariusių nusikaltimus, suėmimas kardomojo kalinimo centruose ir sargybos namuose.

Prižiūrint asmenų apgyvendinimo, išlaikymo ir gydymo teisėtumą specialiose psichiatrijos įstaigose teisėtumą, visų pirma, ar yra tinkamas teismo sprendimas, ar laikomasi pacientų teisių, įskaitant teisę be cenzūros pateikti skundus ir prašymus, yra patikrinta. kompetentingos institucijos, susitikti su teisininku, prenumeruoti laikraščius ir žurnalus, įgyti išsilavinimą pagal programą Bendrojo lavinimo mokyklos arba speciali mokykla vaikams su negalia intelektinis vystymasis, jei pacientas nesulaukęs 18 metų, vienodai su kitais piliečiais gauna atlyginimą už darbą, atitinkantį jo kiekį ir kokybę, jei pacientas dalyvauja produktyviame darbe ir pan. (žr. 1992 m. liepos 2 d. Rusijos Federacijos įstatymo Nr. 3185-1 „Dėl psichiatrinės priežiūros ir piliečių teisių garantijų ją teikiant“ 37 str.). Tuo pačiu metu nepamirškite to įvykdymo prievartos priemonės medicininis pobūdis turėtų atitikti 1991 m. gruodžio 17 d. Psichikos ligomis sergančių asmenų apsaugos ir psichikos sveikatos gerinimo principus, priimtus rezoliucija 46/119 75 -ajame JT Generalinės Asamblėjos plenariniame posėdyje.

Pagrindinis prokuratūros statusas baudžiamosios sistemos įstaigų ir institucijų administracijų priežiūros srityje yra tas, kad prokuroras turi teisę bet kuriuo metu lankytis gyvenamosiose ir pramoninės patalposįkalinimo vietos, preliminarus sulaikymas, įstaigos, kuriose nuteistieji atlieka bausmę, įskaitant bausmės ir drausmės kameras, bausmės kameras, izoliatorius, kamerų tipo patalpas pataisos kolonijose ir kalėjimuose. Tokius vizitus prokuroras vykdo sistemingai, nepaisydamas nuteistųjų pareiškimų ir skundų bei kitos informacijos apie nusikaltimus. Be to, prokuroras turėtų patikrinti ne tik specialiai suimtųjų sulaikymui skirtas vietas, bet ir kitas patalpas, biurus, nes juose dažniausiai laikomi neteisėtai sulaikyti asmenys. Jis turi atidžiai susipažinti su asmenimis, kurie buvo patikrinimo metu.

Ypatingas dėmesys skiriamas tam, kad baudžiamosios sistemos įstaigose būtų užtikrinta tinkama ORD prokurorinė priežiūra, pagal kurią prokurorai visų pirma stebi šių institucijų teritorijoje taikytų priemonių, skirtų nusikaltimams nustatyti, užkirsti kelią, slopinti ir spręsti, teisėtumą. , patikrinti, kaip darbuotojai, vykdantys nusikalstamų veikų padalinių vykdomąją sistemą, įgyvendina įstatymo reikalavimus dėl įtariamųjų, kaltinamųjų ir nuteistųjų asmeninės saugos užtikrinimo.

Vadovaujantis Rusijos Federacijos generalinio prokuroro 2014 m. Sausio 16 d. Įsakymo Nr. 6 „Dėl įstatymų įgyvendinimo priežiūros organizavimo institucijų ir įstaigų, vykdančių baudžiamąsias bausmes, organizavimo, kardomojo kalinimo 1.1 punkto 1.1 punktu. centrai įtariamųjų sulaikymo metu ir įstatymų įgyvendinimo priežiūra ikiteisminio sulaikymo centruose, o karo prokurorai - sargybos namuose turėtų kas mėnesį tikrinti tiek įtariamųjų, tiek kaltinamųjų nusikaltimų padarymo, tiek nuteistųjų sulaikymo teisėtumą. Tuo pačiu metu prokurorai savo sprendimu privalo nedelsdami paleisti kiekvieną areštuotą asmenį be teisinio pagrindo ir asmenis, kurių suėmimo terminas pasibaigęs. Kartu su prižiūrinčiu prokuroru teisė sulaikyti įtariamuosius ir kaltinamuosius turi būti sulaikymo vietos vadovas, pavyzdžiui, ikiteisminio sulaikymo centro vadovas.

Be to, įsakymo 2 „Dėl baudžiamojo nuosprendžio vykdymo įstaigų ir institucijų administracijų, įstatymų įgyvendinimo priežiūros organizavimo, ikiteisminio arešto centrų sulaikant įtariamuosius ir kaltinamuosius padarius nusikaltimus“ administracijų įstatymai ikiteisminio arešto centrų ar pataisos įstaigų, drausminių karinių vienetų iš Rusijos Federaciją sudarančių subjektų prokurorų ir jiems prilygintų karo prokurorų. Žemesnio statuso prokurorams liepiama ne rečiau kaip kartą per mėnesį atlikti pataisos įstaigų, drausminančių karinių dalinių patikrinimus, o sunkiai pasiekiamose vietose-ne rečiau kaip kartą per ketvirtį.

Ta pačia tvarka Rusijos Federacijos generalinis prokuroras paveda pavaldiems prokurorams praktikuoti atlikti ikiteisminio sulaikymo centrų ir pataisos įstaigų, drausmės karinių dalinių patikrinimus ne darbo metu.

Avariniais atvejais pataisos įstaigose, kardomojo kalinimo centruose, drausminiuose kariniuose daliniuose, Rusijos Federaciją sudarančių subjektų prokuratūrų vadovuose, apygardų karinėse prokuratūrose privaloma nedelsiant vykti į įvykio vietą. patikrinkite aplinkybes, išsiaiškinkite ir pašalinkite incidentų priežastis bei sąlygas ir išspręskite kaltininkų patraukimo atsakomybėn klausimą ... Dėl kiekvienos pataisos įstaigose, tardymo izoliatoriuose, drausminiuose kariniuose daliniuose, sargybos namuose laikomų asmenų mirties prokurorai privalo organizuoti jų mirties aplinkybių tyrimą.

Nuolatinio prokurorų dėmesio srityje yra įstatymų reikalavimų laikymosi klausimai išankstinis išleidimas nuo bausmės atlikimo, įkalinimo įstaigos tipo pakeitimo, bausmės atlikimo sąlygų, nuteistųjų perkėlimo iš vienos pataisos įstaigos į kitą, baudžiamosios sistemos darbuotojų palydėtų suimtų asmenų.

Sistemingi sulaikymo ir sulaikytųjų laikino sulaikymo patalpose sulaikymo teisėtumo patikrinimai yra viena iš svarbių prokuratūros priežiūros priemonių, susijusių su sulaikymo teisėtumu ir pagrįstumu, teisės pažeidimų pašalinimu ir prevencija. Be to, pageidautina, kad šie patikrinimai nebūtų suplanuoti (visiems žinomi), o staigūs, atlikti bet kuriuo paros metu.

Santykinai nepriklausoma svetainė prokuratūros veikla yra su laisvės atėmimu nesusijusių bausmių vykdymo teisėtumo priežiūra... Prižiūrimų objektų sąrašas, šių bausmių vykdymo ir atlikimo tvarka yra įtvirtinta str. RF PEC 25–67 straipsniai. Didžioji dalis prokuroro darbo šiuo atveju tenka tokios formos bausmių vykdymo priežiūrai pataisos darbas(RF PEC 39–46 straipsniai). Prokurorai baudžiamosiose vykdomosiose inspekcijose ir atitinkamose patalpose tikrina bausmės taikymo vykdymui ir asmenų paėmimo atlikti bausmės tvarką, nuteistųjų registravimą, paleidimą į darbą, bausmės termino apskaičiavimą, nuteistųjų elgesio stebėjimą, jų teisių laikymąsi. ir kt.

Prižiūrint įstatymų laikymąsi vykdant įstatymus dėl bausmių vykdymo pataisos darbų forma, privalomi darbai ir teisės atimti tam tikras pareigas ar užsiimti tam tikra veikla atėmimas, taip pat stebint lygtinai nuteistas moteris ir moteris su mažais vaikais, stebint lygtinai nuteistas moteris ir moteris su mažais vaikais, prokurorai privalo tikrinti įstatymų vykdymą. ne rečiau kaip kartą per ketvirtį baudžiamosiose vykdomosiose inspekcijose, atitinkamose vidaus reikalų įstaigų tarnybose, taip pat įstaigose ir institucijose, dalyvaujančiose vykdant bausmes ir įgyvendinant kitas baudžiamojo teisinio pobūdžio priemones, nesusijusias su laisvė.

Pagrindinės sritys, į kurias prokurorai atkreipia dėmesį atliekant patikrinimus šioje srityje, yra įstatymų reikalavimų laikymosi klausimai:

• - dėl registracijos;
• - kontroliuodami, kaip nuteistieji įvykdo bausmės atlikimo sąlygas, savo elgesį, pareigų vykdymą ir teismo nustatytus draudimus;
• - dėl to, kad baudžiamoji vykdomoji inspekcija nustato įsipareigojimus ir draudimus bausmės atlikimo tvarkos ir sąlygų pažeidėjams, taip pat nuteistiesiems skirti bausmes;
• - stebint, kaip organizacijų administracija ir karinių dalinių, kuriuose dirba nuteistieji arba nuteisti kariškiai, taip pat įstaigos, įgaliotos panaikinti leidimą verstis tam tikra nuteistųjų uždrausta veikla, administracija ir vadovavimas kariniams vienetams;
• - atliekant auklėjamąjį ir prevencinį darbą;
• - kai patraukti baudžiamojon atsakomybėn nuteistieji, kurie vengia atlikti bausmę arba vykdo teismo nustatytas pareigas.

Žinoma, prokuratūros priežiūros vaidmuo yra puikus, nepriklausomai nuo bausmės rūšies, kurią atlieka nuteistasis. Tačiau kaip priemonė nusikaltimų prevencijai ji padidėja būtent atliekant bausmes, nesusijusias su laisvės atėmimu, kai nuteistasis praktiškai neriboja pagrindinių teisių, nėra izoliuotas nuo visuomenės ir yra mikroaplinkoje, kurioje jis buvo nusikaltimo laikas. Esant tokioms sąlygoms, jo elgesys yra ne toks griežtas ir ne toks nuolatinis, kaip nuteistųjų laisvės atėmimas, elgesys, todėl jis turi daugiau galimybių padaryti naują nusikaltimą. Todėl prokuratūra, kartu prižiūrėdama su laisvės atėmimu nesusijusių bausmių vykdymo teisėtumą, turėtų rimtai atkreipti dėmesį į nagrinėjamų nuteistųjų kategorijos nusikaltimų prevenciją.

Aktualus prokuroro dalyvavimas teismo sprendime dėl nuteistųjų, atliekančių baudžiamąsias bausmes laisvės atėmimo vietose dėl lygtinio paleidimo, prašymų. Vadovaujantis nutarties 35 punktu Generalinė prokuratūra 2012 m. Gruodžio 25 d. RF Nr. 46 „Dėl prokurorų dalyvavimo teisminiai etapai baudžiamasis procesas ", kai teisme svarstomi klausimai, susiję su bausmių vykdymu nuteistiesiems, atliekantiems bausmę įkalinimo įstaigose, privalomas prokurorų, prižiūrinčių įstatymų laikymąsi pataisos namuose, dalyvavimas, o jiems nesant - atitinkami teritorijos prokurorai prokuratūros.

Taigi išskirtinis prokuratūros statusas, vykdant baudžiamosios vykdomosios sistemos institucijų įstatymų vykdymo priežiūrą, yra akivaizdus.

Prokuroro įgaliojimai yra akivaizdžiai imperatyvūs. Teisinės priemonės prokuratūros atsakas, priešingai nei kitos prokuroro veiklos sritys šioje srityje, įgauna konkretesnį statusą ir sukelia rimtesnes pasekmes. Visiško asmens izoliavimo nuo visuomenės sąlygomis prokuratūra tampa kone vieninteliu jo teisių ir laisvių užtikrinimo garantu. Prokurorų, turinčių specializuotą statusą, buvimas leidžia efektyviau ir kryptingiau paveikti visišką funkcionavimą baudžiamasis užtikrinti teisinę valstybę savo įstaigų ir institucijų veikloje ir teritorijoje.

• Baskovas V.I. Prokuroro priežiūra. M.: BEK, 1995. S. 285.
• Bozhedarovas V.F., Brilliantovas A.V. Prokuroro priežiūra dėl pataisos darbų atlikimo teisėtumo. P. 5.

Pagal str. Rusijos Federacijos federalinio įstatymo „Dėl Rusijos Federacijos prokuratūros“ 1 p., Prokuratūra yra viena federalinė centralizuota organų sistema, vykdanti veiklą Rusijos Federacijos vardu, prižiūrinti jos teritorijoje galiojančių įstatymų įgyvendinimą.

Tuo pačiu metu beveik visą bausmę vykdančių institucijų ir įstaigų veiklą prižiūri prokuratūra. Taigi, vykdydama bendrąją priežiūrą, prokuratūra kontroliuoja įstatymų laikymąsi finansinėje, ekonominėje ir gamybinėje įstaigų ir įstaigų veikloje, kur tokia yra (pataisos įstaigos, areštinės, pataisos namai ir kt.), darbuotojų aptarnavimas ir darbuotojų bei darbuotojų darbo sąlygos, darbuotojai ir kt.

Šių institucijų ir įstaigų operatyvinės paieškos veiklos priežiūra, vadovaujantis str. Federalinio įstatymo „Dėl operatyvinės-tiriamosios veiklos“ 21, kurį įvykdė prokuratūra. Jis taip pat prižiūri, kaip šiose institucijose ir įstaigose atliekami tyrimai.

Prokuroro priežiūra taip pat apima bausmių vykdymo institucijų ir įstaigų veiklą.

Pagal str. Įstatymo „Dėl Rusijos Federacijos prokuratūros“ 32 straipsnis nustato, kaip vykdant bausmę laikomasi įstatymų:

asmenų buvimo pataisos ir kitose bausmę vykdančiose institucijose teisėtumas;

Rusijos Federacijos įstatymų nustatytų nuteistųjų teisių ir pareigų, jų sulaikymo tvarkos ir sąlygų laikymasis;

su laisvės atėmimu nesusijusios bausmės vykdymo teisėtumas.

Visi šie klausimai yra tiesiogiai susiję su bausmę vykdančių institucijų ir įstaigų personalo veiklos vertinimu. Taigi svarstymas apie asmens buvimo pataisos įstaigoje teisėtumą iš tikrųjų reiškia jo administracijos veiksmų patikrinimą naudojant prokuroro priežiūros priemones. Panaši situacija susiklosto tada, kai prokuratūros priežiūra atliekami institucijos ir įstaigų, vykdančių bausmę, pareigūnų veiksmai, pažeidžiantys nuteistųjų pilietines teises ir teisinius interesus, nuteistiesiems nustatomi papildomi įpareigojimai, nenustatyti bausmės atlikimo tvarkos ir sąlygų. įstatymų nustatyta tvarka yra aptikta, užkirstas kelias ir užkirstas kelias prokuratūros priežiūrai.

Vykdydamas priežiūrą, prokuroras naudoja tiek bendrus įgaliojimus visoms prokuratūros priežiūros šakoms, tiek specialius įgaliojimus, suteiktus prokurorui kaip bausmės vykdymo priežiūros subjektui.

Vienas iš prokuroro įgaliojimų yra patikrinti bausmės vykdymo tvarką ir sąlygas. Norėdami tai padaryti, prokuroras turi teisę bet kuriuo metu apsilankyti institucijose ir įstaigose, vykdančiose bausmę (BPK 24 straipsnio 1 dalis).

Asmeninių vizitų metu prokuroras tiesiogiai susipažįsta su administracijos veikla, visų pirma tikrina dokumentus, kuriais remiantis nuteistiesiems atimama laisvė, atlieka asmeninį nuteistųjų apklausą ir tikrina būstą, komunalines ir kitose patalpose, susipažįsta su eksploatacinėmis medžiagomis ir kt.

Prokuroras turi teisę patikrinti, ar įstaigos darbuotojų ir bausmę vykdančių organų įsakymai, įsakymai ir sprendimai yra laikomasi. Kartu tikrinamas pareigūnų sprendimo dėl drausminių nuobaudų skyrimo teisėtumas ir pagrįstumas. Atskleidžiant įstatymui prieštaraujantį veiksmą, prokuroras turi teisę reikalauti pareigūnų asmeninio paaiškinimo dėl neteisėto sprendimo priėmimo su vėlesniu jo protestu.

Nuteistojo pasiūlymai, skundai ir pareiškimai, adresuoti prokurorui, nėra peržiūrimi ir cenzūruojami (BPK 15 straipsnio 4 dalis ir 91 straipsnio 2 dalis). Jie gali būti pateikti raštu arba išdėstyti žodžiu, pavyzdžiui, asmeniškai priimant nuteistuosius prokuroro arba apklausiant nuteistuosius per prokuroro patikrinimą. Nuteistųjų apeliacinius skundus, liudijančius apie šiurkščius darbuotojų padarytus įstatymų pažeidimus, priima specialiai kontroliuojamas prokuroras. Prokuroras įpareigotas per įstatymų nustatytus terminus išnagrinėti nuteistųjų gautus pasiūlymus, prašymus ir skundus, imtis reikiamų priemonių ir apie juos informuoti juos pateikusius asmenis.

Viena iš pagrindinių teisės pažeidimų prevencijos formų institucijos ir bausmę vykdančių įstaigų veikloje yra prokuroro įgaliojimas atlikti tam tikrus jos pareigūnų veiksmus. Leidimą reikia gauti, kai kalbama apie šių asmenų veiksmus, kurie daro didžiausią įtaką esmines teises ir teisėtiems nuteistųjų interesams, kaip taisyklė, skirti laisvės atėmimą: suimti nuteistąjį, kuris vengia gauti nurodymą palikti laisvės apribojimo tarnybos vietą (BPK 48 straipsnio 2 dalis), įvesti pataisos įstaigų specialiųjų sąlygų režimas (BPK 85 straipsnis) ir kt.

Svarbi teisės pažeidimų šalinimo forma yra prokuroro siūlymai dėl įstatyme nustatytų bausmės atlikimo taisyklių laikymosi. Pagal galiojančius teisės aktus, tokie prokuroro pasiūlymai yra privalomi.

Kita priemonė, padedanti pašalinti teisės pažeidimus, yra prokuroro nutarimai, įskaitant tuos, kurie numatyti LR BK 22 str. Įstatymo „Dėl prokuratūros“ 33 straipsnį turi teisę paleisti visus, neturinčius teisėto pagrindo, bausmę vykdančiose institucijose esančius asmenis, panaikinti drausmines nuobaudas, paskirtas pažeidžiant nuteistųjų įstatymus, nedelsiant savo sprendimu paleisti iš bausmės vykdymo vietos. kameros tipo kambarys, bausmių kamera, izoliatorius, drausmės izoliacijos skyrius.

Kita prokuroro atsako į teisės pažeidimus forma yra idėja pašalinti teisės pažeidimus, priežastys ir sąlygos, kurios prisideda prie jų. Jį paprastai pristato prokuroras dėl sistemingų teisės pažeidimų faktų vykdant bausmes vykdančių institucijų ir įstaigų veiklą. Šių institucijų ir įstaigų arba aukštesnės institucijos, kurioje pateiktas prašymas, pareigūnai privalo nedelsdami apsvarstyti pareiškime nurodytus faktus. Ne vėliau kaip per vieną mėnesį jie turi imtis priemonių, kad pašalintų teisės pažeidimus, prie jų prisidėjusias priežastis ir sąlygas, o apie rezultatus raštu pranešama prokurorui.

Nepriklausoma prokuroro atsako į teisės pažeidimą priemonė yra protestuoti prieš pareigūnus, nuo-" kas davė prieštarauja įstatymuiįsakymas, įsakymas ar potvarkis. Protestas privalomas svarstyti ne vėliau kaip per dešimt dienų nuo jo gavimo dienos. Papildoma greito neteisėtų personalo veiksmų pašalinimo garantija yra ta, kad pagal 1 str. Įstatymo „Dėl prokuratūros“ 33 str., Prieš svarstydami protestą institucijų ir įstaigų, vykdančių bausmę, personalo pareigūnai privalo sustabdyti ginčijamo akto veiksmus.

Įstatymų įgyvendinimo priežiūra laisvės atėmimo vietose yra didžiausia ir sudėtingiausia prokurorų veiklos sritis. Prieš išvykdamas atlikti patikrinimo šiose vietose, prokurorui patartina nustatyti konkrečius patikrinimo tikslus, patikrinimo trukmę, patikrinime dalyvaujančių dalyvių ratą, ištirti reikiamą informaciją (informacija apie ankstesnius patikrinimus) ir priemonių, kurių imtasi dėl nustatytų teisės pažeidimų, departamentų patikrinimų rezultatų ir kt.). siekiant geriau orientuotis aplinkoje ir efektyviau tikrinti.

Laisvės atėmimo bausmės vykdymo priežiūra.

Įstatymų įgyvendinimo priežiūra bausmių atlikimo vietose yra viena svarbiausių prokurorų veikloje.

Prieš išvykdamas atlikti patikrinimo šiose vietose, prokurorui patartina nustatyti konkretų patikrinimo tikslą, patikrinimo trukmę, patikrinime dalyvaujančių dalyvių ratą, ištirti reikiamą informaciją.

Patikrinimo metu jis tai pataisys. institucijos, prokuroras sužino:

Nuteistųjų buvimo pataisos įstaigose teisėtumas;

Nuteistųjų atskyrimo įstatymo reikalavimų laikymasis;

Nuteistojo perkėlimo iš vienos kolonijos į kitą teisėtumas ir pagrįstumas;

Nuteistųjų sulaikymo režimo atitikimas pataisos įstaigų tipams;

Atitiktis bausmės atlikimo sąlygų įstatymo reikalavimams (materialinė ir buitinė, medicininė ir sanitarinė aprūpinimas);

Administracijos fizinės jėgos panaudojimo teisėtumas ir pagrįstumas nuteistojo atžvilgiu, kai jis priešinasi pataisos įstaigos darbuotojams, specialios priemonės ir ginklai;

Įsakymų, įsakymų, administracijų sprendimų teisėtumas.

Tikrinimas prasideda pokalbiu su įstaigos vadovu ir prašymu reikalingi dokumentai su jais susipažinti

Teisė apklausti nuteistuosius, siekiant nustatyti jų teisių ir teisėtų interesų laikymąsi

Kai vykdant laisvės atėmimo bausmę nustatomi teisės pažeidimai, imamasi būtinų prokuroro atsako priemonių: protestai, pareiškimai, nurodymai pradėti bylą dėl administratoriaus. pravonar-si.

Nuteistųjų laisvės atėmimu teisių ir pareigų laikymosi priežiūra.

Šio tipo priežiūros dalykas yra:

1. Užtikrinti, kad būtų laikomasi nuteistųjų teisių, laisvių ir teisėtų interesų;

2. jų taisymo priemonių naudojimo teisėtumą;

3. nuteistųjų laikymo laisvės atėmimo vietose teisėtumas.

Nuteistųjų teises ir pareigas nustato PEC:

Pagrindinės nuteistųjų pareigos:

1. Nuteistieji privalo vykdyti Rusijos Federacijos piliečių įsipareigojimus, nustatytus Rusijos Federacijos teisės aktuose, laikytis visuomenėje priimtų moralinių elgesio normų, sanitarijos ir higienos reikalavimų.

2. Nuteistieji privalo laikytis federalinių įstatymų, nustatančių bausmių atlikimo tvarką ir sąlygas, taip pat pagal juos priimtų norminių teisės aktų reikalavimų.

3. Nuteistieji privalo laikytis bausmių vykdančių institucijų ir įstaigų administracijos teisinių reikalavimų.

4. Nuteistieji privalo mandagiai elgtis su personalu, kitais bausmę vykdančiose institucijose lankomais asmenimis ir kitais nuteistaisiais.

5. Nuteistieji privalo atvykti, kai juos iškviečia institucijų ir įstaigų, vykdančių bausmes, administracija ir duoti paaiškinimus apie bausmės reikalavimų vykdymą. Neatvykus, nuteistasis gali būti privalomai atvežtas.

Pagrindinės nuteistųjų teisės:

1. Nuteistieji turi teisę gauti informaciją apie savo teises ir pareigas, apie teismo paskirtos bausmės atlikimo tvarką ir sąlygas. Bausmę vykdančios institucijos ar įstaigos administracija privalo pateikti nuteistiesiems nurodytą informaciją, taip pat supažindinti juos su bausmių atlikimo tvarkos ir sąlygų pakeitimais.

2. Bausmę vykdančios institucijos darbuotojai turi teisę su nuteistaisiais elgtis mandagiai. Jie neturi būti žiauriai ar žeminančiai elgiamasi ar baudžiami.

3. Nuteistiesiems, nepaisant jų sutikimo, negali būti atliekami medicininiai ir kiti eksperimentai, keliantys pavojų jų gyvybei ir sveikatai.

4. Nuteistieji turi teisę teikti pasiūlymus, pareiškimus ir skundus bausmę vykdančios institucijos ar įstaigos administracijai, aukštesnius institucijų ir įstaigų, vykdančių bausmes, valdymo organams (toliau - aukštesnės instancijos), teismui, prokuratūrai , kūnai valstybės valdžia ir organai Vietinė valdžia, visuomeninėse asociacijose, taip pat tarpvalstybinėse žmogaus teisių ir laisvių apsaugos įstaigose.

5. Nuteistieji turi teisę į sveikatos apsaugą, įskaitant pirminės sveikatos priežiūros ir specializuotos sveikatos priežiūros paslaugas ambulatorinėje ar stacionarinėje aplinkoje, atsižvelgiant į gydytojo nuomonę.

6. Nuteistieji turi teisę į psichologinę pagalbą.

7. Nuteistieji turi teisę į socialinę apsaugą, įskaitant pensijas ir socialines išmokas, pagal Rusijos Federacijos įstatymus.

8. Norėdami gauti teisinė pagalba nuteistieji gali naudotis advokatų paslaugomis, taip pat kiti asmenys, turintys teisę teikti tokią pagalbą.

Tikrindamas, kaip laikomasi nuteistųjų teisių, prokuroras turi teisę naudotis jam suteiktais įgaliojimais pagal federalinį įstatymą „Dėl prokuratūros“:

Svarstyti ir tikrinti skundus, pareiškimus dėl jų teisių pažeidimo;

Imtis priemonių užkirsti kelią nuteistųjų teisių pažeidimams ir juos slopinti, patraukti į teismą pažeidusius įstatymus;

Turi teisę apklausti nuteistuosius;

Susipažinti su dokumentais, kurių pagrindu asmuo yra bausmės atlikimo vietoje laisvės atėmimo forma;

Panaikinti neteisėtai paskirtas drausmines nuobaudas nuteistiesiems;

Savo sprendimu atleisti nuo bausmės, drausminės izoliacijos skyrių;

Tuo atveju, jei patikrinimo metu paaiškėja teisės pažeidimai, imamasi prokuroro atsako priemonių: protesto, pristatymo, įspėjimo, nutarimo dėl UPA.

Užduoties esmė ir teisinis prokuroro priežiūros pagrindas laisvės atėmimo vietose p. Prokuroras, vykdantis įstatymų vykdymo laisvės atėmimo vietose, priežiūrą ir objektus p. Prokuroro atsakymo į nustatė pažeidimusįstatymai laisvės atėmimo vietose p.

Pasidalykite savo darbais socialiniuose tinkluose

Jei šis darbas jums netiko, puslapio apačioje yra panašių darbų sąrašas. Taip pat galite naudoti paieškos mygtuką

PAGE \ * MERGEFORMAT 3

Privatus Švietimo įstaiga

Aukštasis profesinis išsilavinimas

„Baltijos humanitarinis institutas“

TEISINIS FAKULTETAS

Baudžiamojo ir baudžiamojo proceso teisės katedra

Drausmė „Prokuroro priežiūra“

Santrauka tema: „Prokuroras prižiūri įstatymų įgyvendinimą

Laisvės atėmimo vietose “

Baigta: 4 kurso studentė

Korespondencijos skyriaus grupės numeris ________

Viktorija Nevitskaja

Kryptis: jurisprudencija

Patikrinta:

Ph.D. Doc., V.S. Kharlamovas

Minimalus balas _______________

Parašas:__________________

„____“ ________ 2015 m

Sankt Peterburgas

2015

	Įvadas	3 psl
	Prokuroro priežiūros esmė, užduotys ir teisinis pagrindas laisvės atėmimo vietose	4 puslapis
	Prokuroro priežiūros ir įstatymų vykdymo laisvės atėmimo vietose objektas ir objektai	8 puslapis
	Prokuroro atsako į nustatytus įstatymų pažeidimus laisvės atėmimo vietose veiksmai	16 puslapis.
	Išvada	19 psl
	Naudotos literatūros sąrašas	21 psl
	Taikymas. Prokuroro atsakymo veiksmų ir dėl jų priimtų sprendimų pavyzdžiai 1). Pateikimas dėl baudžiamosios vykdomosios teisės aktų pažeidimų pašalinimo	1-6 psl
		2). Protestas prieš pataisos įstaigos vadovo sprendimą dėl drausminės nuobaudos skyrimo	7-10 psl
		3) Pateikimas dėl baudžiamojo įstatymo pažeidimų pašalinimo	11-16 psl

1. Įvadas

Valstybinių institucijų sistemoje, funkciškai susijusiose su kova su nusikalstamumu, baudžiamosios sistemos institucijos vaidina svarbų vaidmenį.

Įstaigų ir institucijų, vykdančių bausmes ir taikančių teismo priverstinio pobūdžio priemones, administracija, vykdanti įstatymus, vykdoma įstatymų, suimtųjų ir suimtų asmenų administracijų priežiūra paryškinta Įstatymo 1 str. „Prokuratūros įstatymo“ 1 p., Kaip savarankiška prokuratūros veiklos sritis.

Specializuotos prokuratūros atliekama priežiūros veikla kasmet atskleidžia įstatymų pažeidimus, o daugiausia iš jų yra susiję su nuteistųjų buitiniu ir medicininiu bei sanitariniu aprūpinimu, organizacijomis ir švietėjišku darbu su nuteistaisiais. pataisos įstaigos režimas. Atskleidžiami atvejai, kai pataisos įstaigų, kardomųjų kalinimo įstaigų darbuotojai užmezga draudžiamus santykius su nuteistaisiais.

Viena iš šalių, neigiamai veikiančių teisinę padėtį laisvės atėmimo vietose, yra rimti šių institucijų administravimo veiklos trūkumai, netinkamai vykdantys bausmių vykdymo įstatymo reikalavimus.

2. Prokuroro priežiūros esmė, užduotys ir teisinis pagrindas laisvės atėmimo vietose.

Pabrėždami šią aplaidumą nepriklausoma kryptis dėl to, kad svarbu užtikrinti laisvės atėmimo bausmę atliekančių asmenų teises ir laisves. Asmenys, kuriems atimta laisvė, turi mažiau galimybių imtis visų piliečių prieinamų priemonių savo teisėms ir interesams apginti, todėl prokuroro priežiūros veikla yra jų apsaugos garantija.

Nuteistųjų laisvės atėmimo bausmių teisių ir interesų pažeidimų prevencijos ir savalaikio pašalinimo garantija yra sistemingas prokuroro patikrinimas institucijose ir įstaigose, kuriose jie laikomi, neatsižvelgiant į tai, ar yra duomenų apie teisės pažeidimus. .

Aptartos prokuroro priežiūros krypties užduotys yra apibrėžtos 2014 m. Sausio 16 d. Rusijos Federacijos generalinio prokuroro įsakyme.
Nr. 6 „Dėl įstatymų vykdymo priežiūros organizavimo, kurį vykdo institucijų ir įstaigų, vykdančių baudžiamąsias bausmes, administracijos, ikiteisminio arešto centrai sulaikant įtariamuosius ir kaltinamuosius nusikaltimais“. Prokurorams, tikrinant pataisos ir švietimo kolonijų teisinę padėtį, nurodoma atkreipti ypatingą dėmesį į faktus apie žmogaus orumo pažeminimą, savivalę, institucijų ir įstaigų, vykdančių baudžiamąsias bausmes, žiaurų elgesį su nuteistaisiais ir kaliniais, į nepagrįstą apgyvendinimą bausmių patalpose. , kardomojo kalinimo centrai, užtikrinantys humaniškas sulaikymo sąlygas, atitinkančias minimalias standartines nuteistųjų elgesio taisykles.

Privaloma organizuoti griežtą faktinio atskleistų teisės pažeidimų pašalinimo kontrolę, nepalikti pataisos įstaigų ir kardomųjų kalinimo įstaigų administracijos nesilaikymo faktų prokuratūros nurodymų be atsako. .

Prokuratūros priežiūra turėtų būti siekiama užtikrinti, kad asmenys, esantys pataisos įstaigose ir kitose bausmę vykdančiose institucijose ir įstaigose, būtų sulaikyti laikantis nustatytų priežasčių ir laikantis nustatytos tvarkos, sulaikymo sąlygų, užtikrinant šių asmenų teises ir pareigas .

Art. „Rusijos Federacijos prokuratūros įstatymo“ 3 straipsnyje yra nuostata, pagal kurią teisinis pagrindas prokuratūros organizaciją ir veiklą sudaro Rusijos Federacijos konstitucija (toliau - Konstitucija), šis federalinis įstatymas, kiti federaliniai įstatymai ir tarptautinės Rusijos Federacijos sutartys.

Tarptautinėse Rusijos Federacijos sutartyse yra gana daug normų, reglamentuojančių prokuratūros organizavimą ir veiklą. Šiai rūšiai reglamentas būtina, pavyzdžiui, įtraukti 1950 m. Romoje sudarytą Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvenciją, Visuotinę žmogaus teisių deklaraciją, kurią JT Generalinė Asamblėja priėmė 1948 m., ir kitas tarptautines sutartis, reglamentuojančias santykius. civilinėse, šeimos ir baudžiamosiose bylose.

Konstitucija apibrėžia pačios prokuratūros organizacinės struktūros ir tiesioginės veiklos principus. Konstitucija apibrėžia pagrindinius prokuratūros sistemos organizacinės struktūros klausimus.

Rusijos Federacijos prokuratūros įgaliojimus, organizavimą ir veiklos tvarką nustato 1992 m. Sausio 17 d. Federalinis įstatymas Nr. 2202-1 „Dėl Rusijos Federacijos prokuratūros“ (toliau-Prokuratūros įstatymas). ). Šis prokuratūros įstatymas apibrėžia prokuratūros veiklos tikslus ir uždavinius, pagrindines jos funkcijas, organizavimo ir darbo principus, prokuratūros sistemą ir struktūrą, Rusijos Federacijos generalinio prokuroro ir jam pavaldžių institucijų įgaliojimus. prokurorai, jų skyrimo ir atleidimo iš pareigų tvarka. Prokuratūros įstatymas apibrėžia prokuratūros priežiūros subjektą, atsižvelgiant į kiekvieną jos pagrindinę kryptį (filialą), prokuroro įgaliojimus ir prokuratūros reagavimo į nustatytus teisės pažeidimus būdus. Jame taip pat yra normų, nustatančių tarnybos prokuratūroje atlikimo tvarką, jos personalą, darbuotojų teisinės ir socialinės apsaugos priemones.

Prokuroro veiklą tam tikrose srityse reglamentuoja kitų federalinių įstatymų normos.

Tarp jų yra 1993 m. Liepos 21 d. Rusijos Federacijos įstatymas Nr. 5473-1 „Dėl institucijų ir įstaigų, vykdančių baudžiamąsias bausmes laisvės atėmimo būdu“.

Prokuroro įgaliojimai vykdyti priežiūros veiklą institucijose ir įstaigose, vykdančiose bausmę laisvės atėmimo būdu, yra įtvirtinti Rusijos Federacijos baudžiamajame vykdomajame kodekse.

Svarbų vaidmenį prokuratūros organizavime ir veikloje atlieka reguliavimas teisės aktai kilęs iš Rusijos Federacijos generalinio prokuroro. Prokuratūros įstatymas Rusijos Federacijos generaliniam prokurorui suteikia teisę duoti įsakymus, įsakymus, nurodymus ir nurodymus, privalomus visiems prokuratūros darbuotojams, apibrėžiant ir išaiškinant prokuratūros veiklos organizavimo klausimus. kaip materialinių priemonių įgyvendinimas ir socialinė apsauga prokurorai. Priežiūros veikla Prokuratūra, skirta įstatymų įgyvendinimui laisvės atėmimo vietose, yra įtvirtinta 2014 m. Sausio 16 d. Rusijos Federacijos generalinio prokuroro įsakyme Nr. 6 „Dėl institucijų administravimo įstatymų įgyvendinimo priežiūros organizavimo“. ir įstaigos, vykdančios baudžiamąsias bausmes, kardomojo kalinimo centrai sulaikant įtariamuosius ir kaltinamuosius nusikaltimų padarymu “...

3. Prokuroro priežiūros objektas ir objektai

už įstatymų įgyvendinimą laisvės atėmimo vietose

Priežiūros subjektas. Įstatymo „Dėl Rusijos Federacijos prokuratūros“ 32 straipsnis yra toks:

1. Asmenų buvimo sulaikymo vietose, bausmę vykdančiose įstaigose ir institucijose teisėtumas.

2. Rusijos Federacijos teisės aktuose nustatytų nuteistųjų teisių ir pareigų laikymasis, jų sulaikymo tvarka ir sąlygos.

Prokuroras visų pirma privalo patikrinti nuteistųjų buvimo įstaigose, kuriose jie yra, prieš jų valią, teisėtumą, privalomai pagal galiojančius teisės aktus.

Asmenų buvimo pataisos įstaigose, kitose įstaigose ir institucijose, vykdančiose bausmę, teisėtumas plačiąja prasme turėtų būti suprantamas: įdėjimo į institucijas ir įstaigas teisėtumas; juose esančio turinio teisėtumą; paleidimo teisėtumas.

Tai, kad nuteistųjų teisių ir pareigų laikymasis laikomas prokuratūros priežiūros objektu, liudija prokuratūros žmogaus teisių funkcijos sustiprėjimą šiuolaikinėmis sąlygomis. Šie asmenys išlieka Rusijos Federacijos piliečiais ir jiems suteikiamos teisės ir pareigos, numatytos Konstitucijoje, su apribojimais, kuriuos griežtai reglamentuoja įstatymai.

Neatsiejama prokuratūros priežiūros dalyko dalis yra nuteistųjų laisvės atėmimo bausmių vykdymas.

Pagrindinės nuteistųjų pareigos apibrėžiamos str. 11 PEC RF. Jiems patikėta vykdyti Rusijos Federacijos piliečių įsipareigojimus, nustatytus Rusijos įstatymuose, laikytis visuomenėje priimtų moralinių elgesio normų, sanitarijos ir higienos reikalavimų. Nuteistieji taip pat privalo be išlygų laikytis federalinių įstatymų, nustatančių bausmių atlikimo tvarką ir sąlygas, ir pagal juos priimtų norminių teisės aktų reikalavimų.

Atitinkamose institucijose laikomų nuteistųjų pareigų vykdymo tvarka išplaukia iš departamentų nuostatų reglamentuojamų įstatymų reikalavimų, kurių pagrindiniai yra Taisyklės vidaus reglamentus atitinkamoms institucijoms. Jie, pavyzdžiui, numato, kad juose laikomi asmenys privalo laikytis įstaigoje nustatytos kasdienybės, rūpintis turtu ir pan. Reikėtų nepamiršti ir panašiai norminis aktas, kaip reglamentas „Dėl pataisos įstaigos nuteistųjų atskyrimo Federalinė tarnyba bausmių vykdymas “, patvirtintas Rusijos Federacijos teisingumo ministerijos 2005 12 30 įsakymu Nr. 259.

Vykdydamas priežiūrą, prokuroras nustato ne tik nuteistųjų veiksmų teisėtumą, susijusį su jų sulaikymo tvarką ir sąlygas nustatančių taisyklių laikymusi, bet ir administracijos veiksmų teisėtumą, užtikrinantį teisės aktų, reglamentuojančių teisės aktų laikymąsi, laikymąsi. sulaikymo tvarka ir sąlygos.

Įstaigos ir institucijos, kurias prižiūri prokurorai ir atlieka bausmes laisvės atėmimo būdu, yra apibrėžtos pastraipose. 9, 10 str. RF PEC 16, tai bendrojo, griežto ir specialiojo režimo pataisos kolonijos, švietimo kolonijos, kolonijos-gyvenvietės, įkalinimo įstaigos ir asmenys, nurodyti str. 77 RF PEC, ikiteisminio sulaikymo centrai.

Asmenų buvimo institucijose ir įstaigose teisėtumas taip pat suponuoja tai, kad nėra pasibaigusios bausmės atėmimo forma. Pasibaigus įstatymuose ar teismo nuosprendyje nustatytam terminui, asmens sulaikymas institucijoje ar įstaigoje yra neteisėtas. Kartu su asmenų įdėjimo ir išlaikymo institucijose ir įstaigose teisėtumu priežiūra taip pat apima atleidimo iš jų teisėtumą.

4. Prokuroro įgaliojimai ir darbo organizavimas prižiūrint įstatymų įgyvendinimą laisvės atėmimo vietose.

Minėtų organų ir institucijų administracijų vykdomos įstatymų vykdymo prokuratūros priežiūros svarbą lemia tai, kad juose yra nuo visuomenės izoliuoti piliečiai, jų asmeninė neliečiamybė ir kitos teisės yra ribojamos. Piliečių, kurie yra laisvės atėmimo vietose, galimybės ginti savo teises ir teisėtus interesus yra daug mažesnės nei tų, kurios yra laisvėje, o įstaigų ir institucijų administracija gali pažeisti šių piliečių teises, priešingai. , yra daug didesnis nei tie, kurie yra laisvėje.

Užduotys, kurias reikia išspręsti vykdant bausmių vykdymo įstaigų ir institucijų administracijų vykdomą įstatymų vykdymo priežiūrą, suteikė prokurorams plačius įgaliojimus, kurie yra imperatyvūs ir administracinio pobūdžio. Jų sąrašas pateiktas str. Prokuratūros įstatymo 33 str.

Prokuroro įgaliojimai prižiūrėti įstatymų įgyvendinimą laisvės atėmimo vietose apima:

1. Bet kuriuo metu apsilankyti įstaigose ir institucijose, nurodytose Prokuratūros įstatymo 32 straipsnyje. Ši teisė numatyta str. 24 PEC RF. Prokuratūros įstatymas neriboja prokuroro apsilankymo šiose įstaigose laiko, todėl jis pats nustato vizito laiką.
2. Apklausti nuteistus laisvės atėmimo bausmes. Šių asmenų apklausa taip pat yra priemonė, padedanti užkirsti kelią teisės pažeidimams institucijų ir įstaigų, kuriose šie asmenys laikomi, veikloje. Tardymo būdu gali būti atskleisti tokie reikšmingi teisės pažeidimai, pavyzdžiui, neteisėtų specialių priemonių panaudojimo metodų ir fizinės jėgos naudojimas pažeidžiant įstatymą nuteistiesiems.
3. Su dokumentais, kuriais remiantis šie asmenys buvo nuteisti arba kuriems buvo taikytos prievartos priemonės, susipažinti su operatyvine medžiaga. Ši galia yra svarbi, nes ji leidžia nustatyti netinkamą bausmių taikymą ir kitus reikšmingus teisės pažeidimus.
4. Reikalauti, kad administracija sudarytų sąlygas, užtikrinančias nuteistųjų teises, patikrintų, ar Rusijos Federacijos įstatymai atitinka įsakymus, įsakymus, įstaigų ir institucijų, nurodytų 1 str. 32 šio prokuratūros įstatymo, reikalauti pareigūnų paaiškinimų, pareikšti protestus ir pareiškimus, iškelti baudžiamąsias bylas ar administracinių teisės pažeidimų bylas. Prieš svarstant protestą, institucijos administracija sustabdo ginčijamo akto veiksmus.
5. Panaikinti drausmines nuobaudas, skiriamas nuteistiesiems pažeidžiant įstatymus, nedelsiant paleisti juos savo sprendimu iš bausmės kameros, kameros tipo patalpų.

Prokuroro įgaliojimai pašalinti nustatytus įstatymų pažeidimus ir užkirsti kelią galimybei juos padaryti tolesnėje prižiūrimų įstaigų ir institucijų administracijos veikloje apima:

1. reikalauti iš administracijos sukurti sąlygas, užtikrinančias nuteistųjų teisių laikymąsi;
2. protestuoti ir atstovauti;
3. atšaukimas drausminė nuobauda paskirta pažeidžiant nuteistųjų įstatymus, jo sprendimu nedelsiant paleidžiami iš bausmės kameros;
4. baudžiamosios bylos ar administracinio teisės pažeidimo bylos iškėlimas.

Pataisos įstaigų įstatymų laikymosi priežiūros prokurorai yra atitinkamų prokuratūrų vadovai, kurių jurisdikcijai priklauso pataisos ir švietimo kolonijų, įkalinimo įstaigų ir medicinos pataisos įstaigų administracijų įstatymų įgyvendinimo priežiūra.

Rusijos Federaciją sudarančių subjektų prokuratūrose yra departamentų ar prokurorų grupių, vadovaujamų respublikų, teritorijų, regionų prokurorų vyresniųjų padėjėjų, kurie prižiūri baudžiamųjų bausmių vykdymo teisėtumą. Jų pagrindinės funkcijos yra prižiūrėti įstatymų įgyvendinimą baudžiamosios sistemos administracinių organų veikloje Federacijos sudedamųjų subjektų, kardomųjų kalinimo centrų administracijų lygmeniu ir kontroliuoti prokurorų darbą prižiūrint įstatymų laikymasis pataisos įstaigose.

Įstatymų įgyvendinimo tikrinimas yra viena iš pagrindinių prokuratūros priežiūros priemonių, naudojamų nusikaltimams laisvės atėmimo vietose nustatyti. Tai apima prokuroro vizitus į nurodytų vietų gyvenamuosius ir komunalinius objektus, susipažinimą su dokumentais, patikrinimą, ar laikomasi režimo, tvarkos ir jų priežiūros sąlygų, įsakymų, įsakymų ir administracijos nutarimų teisėtumo, gavimo ir patikrinimo. skundus ir prašymus.

Rusijos Federacijos generalinis prokuroras pareikalavo, kad pavaldūs prokurorai per patikrinimus ypatingą dėmesį atkreiptų į žmogaus orumo pažeminimo faktus, šių institucijų darbuotojų žiaurų elgesį su nuteistaisiais, nepagrįstą patalpinimą į bausmės vykdymo patalpas ir humaniškų sąlygų sudarymą. sulaikymas, atitinkantis minimalias standartines elgesio su kaliniais taisykles.

2014 m. Sausio 16 d. Rusijos Federacijos generalinio prokuroro įsakyme Nr. 6 pažymėti svarbiausi pataisos įstaigų darbuotojų padaryti teisės pažeidimai, kuriuos nustatyti ir pašalinti turėtų būti pagrindinės prokurorų pastangos, kai vykdydami savo priežiūrą. Tačiau tikrinamų klausimų spektras yra daug platesnis. Patikrinimai gali būti suplanuoti, visapusiško pobūdžio, į kuriuos įtraukiami visi pataisos įstaigos veiklos aspektai, skirti bausmių vykdymui laisvės atėmimo forma, ir jie yra nukreipti, t.y. įskaitant tik pasirinktus klausimus.

Asmenų teisių laikymasis laisvės atėmimo vietose yra pagrindinis prokuroro patikrinimo objektas. Administracijos suteiktos bet kokios privilegijos ir paskatos, taip pat sugriežtinta sulaikymo tvarka ir sąlygos, numato įstatymas Rusijos Federacijoje tai turėtų būti laikoma rimtu teisės pažeidimu, reikalaujančiu prokuroro atsakymo iki nusikaltėlių patraukimo baudžiamojon atsakomybėn.

Aplenkdamas gyvenamąsias ir komunalines patalpas, prokuroras apklausia laisvės atėmimo bausme nuteistus asmenis dėl galimų jų skundų ir pareiškimų. Apklausa atskleidžia įstatymų pažeidimus. Jį atlieka prokuroras tiek dalyvaujant įstaigos administracijos atstovams, tiek be jų. V būtinus atvejus prokuroras gali paprašyti respondentų parašyti pareiškimą ar paaiškinimą.

Vykdydamas priežiūrą, prokuroras:

1. tikrina, kaip darbuotojai, taip pat pareigūnai įgyvendina įstatymus, susijusius su pareiškimais, skundais ir kita informacija apie nusikaltimus;

2. reikalauja įsakymų, nurodymų, nurodymų ir kitų veiksmų, informacijos apie priemones, kurių buvo imtasi siekiant užtikrinti teisėtumą patikrinti, ar laikomasi įstatymų.

3. tikrina, ar administracija taiko drausmines priemones dėl nustatytos sulaikymo tvarkos pažeidimų;

4. reikalauja pareigūnų ir piliečių paaiškinimų žodžiu ir raštu dėl teisės pažeidimo.

5. Prokuroras, nustatęs teisės pažeidimą, imasi išsamių priemonių jam pašalinti.

Atlikdamas išsamius patikrinimus, prokuroras turi išsiaiškinti:

• nuteistųjų buvimo laisvės atėmimo vietose teisėtumas;
• įstatymo dėl asmenų, nuteistų laisvės atėmimu pataisos įstaigose, reikalavimų laikymasis;
• nuteistųjų perkėlimo tolesniam bausmių atlikimui iš vienos kolonijos į kitą to paties tipo arba iš vieno kalėjimo į kitą teisėtumas ir pagrįstumas;
• nuteistųjų sulaikymo režimo atitikimas pataisos įstaigų tipams;
• bausmės atlikimo sąlygų įstatymo reikalavimų (materialinė ir buitinė bei medicininė ir sanitarinė pagalba ir kt.) laikymasis;
• įstatymų reikalavimų laikymasis pritraukiant kalinius į darbą, darbo apsaugos taisykles, taip pat užtikrinant profesinis išsilavinimas ir nuteistųjų laisvės atėmimu profesinis mokymas;
• įstatymų reikalavimų, reglamentuojančių auklėjamąjį poveikį nuteistiesiems, laikymasis;
• operatyvinės paieškos veiklos pataisos įstaigose teisėtumas;
• nuteistųjų teisių užtikrinimas naudojant technines priežiūros ir kontrolės priemones;
• administracijos fizinės jėgos, specialių priemonių ir ginklų panaudojimo teisėtumas ir pagrįstumas nuteistųjų atžvilgiu, kai jie pasipriešina pataisos įstaigų personalui, tyčinis nepaklusnumas ir kitais atvejais;
• kovos su nusikaltimais ir kitais pažeidimais pataisos įstaigose būklė; baudžiamojo proceso teisės aktų reikalavimų dėl neatidėliotinų tyrimo veiksmų atlikimas;
• pataisos įstaigų administracijos laikomasi įstatymo reikalavimų dėl tvarkos, pagal kurią nuteistieji gali būti lygtinai paleisti nuo bausmės atlikimo, arba dėl neatliktos bausmės dalies pakeitimo švelnesne bausme, dėl amnestijos taikymo tvarkos;
• pataisos įstaigų administracijos atitiktis įstatymo reikalavimams dėl nuteistųjų skundų ir pareiškimų nagrinėjimo tvarkos;
• pataisos įstaigų administracijos nurodymų, įsakymų, sprendimų teisėtumas;
• pataisos įstaigų administracijos atliekamos pareigos padėti paleisti į laisvę nuteistųjų darbą ir buitį.

4. Prokuroro atsako į nustatytus teisės pažeidimus laisvės atėmimo vietose veiksmai.

Prokuroro atsakymo veiksmai yra formos, numatytos Rusijos Federacijos prokuratūros įstatyme, skirtos naudotis prokuroro įgaliojimais pašalinti ir užkirsti kelią nusikaltimams. Įstatymas, kaip toks, numato prokuroro protestą (23 straipsnis), prokuroro pristatymą (24 straipsnis), prokuroro įsakymą (25 straipsnis), įspėjimą dėl teisės pažeidimo nepriimtinumo, informaciją apie nutarimų nenuoseklumą. Rusijos Federacijos vyriausybės ir Rusijos Federacijos konstitucijos. Savo prašymu prokuroras naudojasi tokiais įgaliojimais kaip protestuoti prieš įstatymus prieštaraujantiems teisės aktams, pašalinti teisės pažeidimus, imtis priemonių, kad nusikaltėliai būtų patraukti baudžiamojon atsakomybėn. administracinė atsakomybė iškeliant baudžiamąsias bylas ar bylas dėl administracinio teisės pažeidimo, užkertant kelią teisės pažeidimams.

Kaip numatyta Įstatyme, prokuroro atsakymo veiksmai yra procesinio pobūdžio. Jie surašomi tam tikra forma, įvedami į tam tikrus adresatus. Įstatymas nustato prokuroro atsakymo aktų įvedimo ir svarstymo tvarką, prokuroro ir šiuos veiksmus svarstančių asmenų teises ir pareigas. Eilutė Bendrieji reikalavimai, pateiktas prokuroro atsakymo aktams, yra nustatytas 2007-12-07 Rusijos Federacijos generalinio prokuroro įsakymu Nr. Taigi, pagal 16 punktą. iš minėtos nutarties prokuroro atsiliepimo dokumentuose nustatyta teisinė esmė, ir Neigiamos pasekmės teisės pažeidimų, prie to prisidėjusių priežasčių ir sąlygų, kyla klausimas dėl jų pašalinimo ir kaltininkų atsakomybės. Prokuroras privalo dalyvauti svarstant pateiktus prokuroro atsakymo aktus, kontroliuoti faktinį įstatymų pažeidimų pašalinimą, iš esmės reaguoti į reikalavimų nesilaikymą.

Prokuroro įsakymai dėl įstatymų laikymosi, pagrįsti patikrinimų rezultatais; protestai prieš įstatymus prieštaraujančius institucijų ir įstaigų administracijos įsakymus, įsakymus, nurodymus ir kitus veiksmus; pateikimas institucijai arba pareigūnas, įgaliotas pašalinti teisės pažeidimus. Sprendimas taikomas paleidžiant neteisėtai sulaikytus asmenis, priklausomai nuo nusikalstamos veikos pobūdžio, prokuroras priima motyvuotą sprendimą iškelti baudžiamąją bylą ar administracinio teisės pažeidimo bylą kaltų pareigūnų atžvilgiu.

Prokuroro protestai gali būti pareikšti reikalavimai panaikinti veiką arba suderinti ją su įstatymais, atkurti pažeistas teises. Prieš svarstydamas protestą, laisvės atėmimo vietos administracija privalo sustabdyti protestą. Atitinkama institucija ar pareigūnas privalo ne vėliau kaip per dešimt dienų nuo jo gavimo momento privalomai išnagrinėti prokuroro protestą. Apie tyrimo rezultatus nedelsiant raštu pranešama prokurorui.

Pateikimas - rašytinis prokuroro aktas, adresuotas įstaigai ar pareigūnui, įgaliotam pašalinti teisės pažeidimus. Paprastai jis grindžiamas apibendrintais teisėtumo būklės duomenimis ir yra skirtas ne tik pašalinti nustatytus konkrečius pažeidimus, bet ir užkirsti jiems kelią ateityje. Prokuroro siūlymu ne vėliau kaip per vieną mėnesį turėtų būti imtasi konkrečių priemonių, kad būtų pašalinti teisės pažeidimai, prie jų prisidėjusios priežastys ir sąlygos, o apie rezultatus raštu pranešama prokurorui.

Prokuroro sprendimai ir reikalavimai dėl įstatymų nustatytos asmenų, kuriems atimta laisvė, sulaikymo tvarkos ir sąlygų įgyvendinimo, yra privalomai vykdomi baudžiamosios sistemos institucijų ir įstaigų administracijos. Įstatymų leidėjas prokurorams suteikia ypatingus įgaliojimus ir administracinius įgaliojimus: jų reikalavimai turi būti įvykdyti, neatsižvelgiant į tai, ar jie yra apskųsti, ar ne.

Prokuroras, gavęs skundą ar pareiškimą dėl teisės pažeidimo, privalo į juos atsižvelgti įstatyminis terminas ir apie sprendimas informuoti pareiškėją. Prokuroras svarsto skundus ir prašymus, kuriuos jis gavo per administraciją, asmeniniame priėmime, taip pat apklausdamas laisvės atėmimo vietose laikomus asmenis. Jei pageidaujama, asmuo gali pateikti skundą prokurorui, nedalyvaujant laisvės atėmimo vietos administracijos atstovui.

Atsižvelgiant į tai, kad asmenims, kuriems atimta laisvė, taikoma griežta izoliacija, jų skundai ir pareiškimai dėl jų teisių pažeidimo, žmogaus orumo žeminimo, savivalės faktai turi būti ypač kruopščiai patikrinti, o rimčiausi iš jų turi būti išsiųsti scena.

5. Išvada

Straipsnyje aptariamos bausmių vykdymo laisvės atėmimo forma teisėtumo priežiūros ypatybės. Įstatymų įgyvendinimo priežiūra laisvės atėmimo vietose yra didžiausia ir sudėtingiausia prokurorų veiklos sritis.

Baudžiamojo vykdomojo kodekso 22 straipsnyje nustatyta, kad baudžiamąją atsakomybę vykdančių institucijų ir įstaigų administracija prokuratūrą kontroliuoja, kaip laikomasi įstatymų, vykdo Rusijos Federacijos generalinis prokuroras ir jam pavaldūs prokurorai. Rusijos Federacijos prokuratūros įstatymo 4 skyriuje nustatyta tvarka, pagal kurią įstaigos ir įstaigos, vykdančios baudžiamąsias bausmes, vykdo įstatymų įgyvendinimą, nustatyta priežiūros tema, prokuroro įgaliojimai ir kalbama apie pareigą vykdyti prokuroro sprendimus ir reikalavimus.

Institucijose, vykdančiose bausmę laisvės atėmimo būdu, vis dar egzistuoja krizinė situacija, kuriai būdinga padidėjusi socialinė ir psichologinė įtampa, blogėja nuteistųjų materialinė ir medicininė bei sanitarinė aprūpinimas. Nuteistųjų sulaikymo iki laisvės atėmimo sąlygos ne visada užtikrina pagarbą žmogaus orumui, pasitaiko pataisos įstaigų darbuotojų savivalės ir šiurkštumo atvejų, taip pat užmezgant draudžiamus santykius su nuteistaisiais. Nuteistųjų teisė į asmeninį saugumą nėra užtikrinta.

Atsižvelgiant į tai, kas išdėstyta, pažymėtina, kad baudžiamąjį įsakymą vykdančių įstaigų ir institucijų administracijos vykdo įstatymų vykdymą prokuratūroje, kad būtų laikomasi nuteistųjų teisėtumo, teisių ir pareigų, priimtų aktų laikymosi. administracija, vadovaudamasi Konstitucija ir federaliniais įstatymais, yra labai svarbi šiandien, kai nusikalstamumo padėtis mūsų šalyje pablogėjo, padaugėjo nusikaltimų, buvo sulaikytų asmenų, įtariamų padarius nusikaltimą, asmenų, prieš kuriuos buvo paskelbtas apkaltinamasis nuosprendis ar prievarta. priemonių, kurių buvo imtasi, padidėjo.

Todėl pagrindinė prokuratūros veikla prižiūrint įstatymų vykdymą laisvės atėmimo vietose bus tęsti darbą, kuriuo siekiama padidinti prokuratūros priežiūros veiksmingumą užtikrinant teisėtvarką pataisos įstaigų veikloje, gerbiant įstatymuose numatytas bausmes institucijose atliekančių nuteistųjų, taip pat baudžiamosios vykdomosios sistemos darbuotojų teises.

6. Literatūra

Reglamentas

1. Rusijos Federacijos konstitucija.
2. federalinis įstatymas 1992 m. sausio 17 d. N 2202-1 (su pakeitimais, padarytais 2015 10 05) „Dėl Rusijos Federacijos prokuratūros“, www.consultant.ru
3. Rusijos Federacijos 1993 m. Liepos 21 d. Įstatymas Nr. 5473-1 (su pakeitimais, padarytais 2015 m. Balandžio 20 d.) „Dėl institucijų ir įstaigų, vykdančių baudžiamąsias bausmes laisvės atėmimo būdu“, www.consultant.ru
4. Rusijos Federacijos generalinio prokuroro 2007 12 07 įsakymas Nr. 195 (su pakeitimais, padarytais 2015 m. Liepos 1 d.) „Dėl įstatymų įgyvendinimo priežiūros, žmogaus ir pilietinių teisių bei laisvių laikymosi priežiūros organizavimo“, www.consultant. ru
5. 2014 m. Sausio 16 d. Rusijos Federacijos generalinio prokuroro įsakymas Nr. 6 „Dėl įstatymų įgyvendinimo priežiūros organizavimo, kurį vykdo institucijų ir įstaigų, vykdančių baudžiamąsias bausmes, administracijos, kardomojo kalinimo centrai sulaikant įtariamuosius ir kaltinamuosius“ padarius nusikaltimus “, www.consultant.ru
6. Rusijos Federacijos generalinio prokuroro 2007 m. Gruodžio 7 d. Įsakymas Nr. 195 (su pakeitimais, padarytais 2015 m. Liepos 1 d.) „Dėl įstatymų vykdymo prokuratūros priežiūros organizavimo, žmogaus ir pilietinių teisių bei laisvių laikymosi“, www.consultant .ru
7. Rusijos Federacijos baudžiamasis vykdomasis kodeksas (PEC RF), 1996 06 13 N 63-FZ, su pakeitimais, padarytais 2014 11 20.

Literatūra

1. N.V. Laskina, prokuroro priežiūra. Vadovėlis, leidėjas„Justicinform“ -M, 2012: ISBN:978-5-7205-1093-0, www.litres.ru

2. Prokuroro priežiūra. Vadovėlis bakalaurams. 11 -asis leidimas peržiūrėtas ir padidintas. Bendrai redaguojant profesorių Yu.E. Vinokurovas. © „Yurayt Publishing House LLC“, 2014 m.: ISBN 978-5-9916-3477-9, statinis. ozonas. ru

Kiti panašūs darbai kad gali jus sudominti.
4120.		Prokuroro priežiūra ir teisminė kontrolė, kaip ikiteisminio tyrimo įstaigos įgyvendina įstatymus	72,09 KB
	Viso tyrimo objektą sudarė teorinės koncepcijos ir principai, apibūdinantys prokuratūros priežiūrą ir teisminę įstaigų įstatymų įgyvendinimo kontrolę. išankstinis tyrimas; šios veiklos įgyvendinimo ypatybes.
14171.		Prokuroro priežiūra, susijusi su teisės aktų dėl nepilnamečių įgyvendinimu	23,18 KB
	Nepilnamečių teisės aktų įgyvendinimo priežiūros esmė ir užduotys. Prokuroro priežiūra, susijusi su nepilnamečių švietimą ir darbą reglamentuojančių teisės aktų įgyvendinimu. Kontrolės, kaip įgyvendinami teisės aktai, skirti kovoti su aplaidumu ir nepilnamečių nusikalstamumu.
19573.		Viktimizacijos prevencija ir perspektyvos tobulinti aukų elgesio prevencijos kalėjimuose priemonių sistemą	68,6 KB
	Nuteistųjų auka yra tiesioginė viešųjų ryšių kriminalizavimo bausmė atliekant laisvės atėmimo bausmę. Verta neįtraukti nuteistųjų nusikaltimų aukų į kriminalizavimo procesą ir jis pradės prarasti savo turinį - visuomenės pavojus ir kenksmingumas.
17514.		Socialinio darbo su nepilnamečiais, atlikusiais laisvės atėmimo bausmę ir nuteisto be laisvės atėmimo, ypatybės	37,08 KB
	Nepilnamečiai, atlikę laisvės atėmimo bausmę ir nuteisti be įkalinimo kaip objektas Socialinis darbas. Reguliavimo sistema socialinis darbas su laisvės atėmimo vietose bausmę atlikusiais nepilnamečiais ir nuteistaisiais be laisvės atėmimo.
14063.		Prokuroro priežiūra	14,06 KB
	Pagrindinė prokuroro priežiūros esmė Pagrindiniai prokuroro priežiūros tikslai ir uždaviniai Pagrindinės prokuroro priežiūros šakos. Prokuratūros priežiūros kaip tipo nepriklausomumas valstybinė veikla jos skirtumą nuo kitų prokuratūros ir kitų valstybinių įstaigų veiklos rūšių lemia šios veiklos turinys, kurį sudaro tikrinimas, ar laikomasi Rusijos Federacijos konstitucijos ir ar laikomasi įstatymų reikalavimų kitų teisės aktų su įstatymu ir panaikinimo ...
18591.		Prokuroro teisėtumo priežiūra baudžiamajame procese	113.87 KB
	Tyrimai, susiję su registracijos ir registracijos drausmės laikymusi baudžiamojo persekiojimo įstaigose, parodė, kad piliečiams vis dar neleidžiama kreiptis į teismą, nes jie atsisako priimti prašymus ir iškelti baudžiamąsias bylas. Analizuojant KNB įstaigų tyrimo padalinių darbą paaiškėjo, kad tyrimo sąlygos vis dar pažeidžiamos. 200 prokurorų iš įvairių šalies regionų apklausa parodė, kad maždaug trečdalis jų neturi aiškaus supratimo apie funkcijas, kurias jie atlieka A priede. Pavyzdžiui, prokurorai nepakankamai įvertino poreikį ...
5871.		Prokuroro priežiūra. Prokuratūros priežiūros esmė ir uždaviniai	41.05 KB
	Pagrindiniai istoriniai prokuratūros, kaip valstybės institucijos, atsiradimo modeliai. Prokuratūros organizavimo ir veiklos principai. Prokuratūros sistema ir struktūra. Prokuratūros priežiūros sukūrimo ir atsiradimo istorija Pagrindiniai prokuratūros kaip valstybės institucijos atsiradimo modeliai valstija iškilo prokuratūra ...
12404.		Įkalinimo iki gyvos galvos aspektai	49,17 KB
	Laisvės atėmimas iki gyvos galvos kaip baudžiamosios bausmės rūšis. Įkalinimo iki gyvos galvos instituto raida Rusijos įstatymuose. Kalėjimas iki gyvos galvos - ženklų esmės samprata. Kalėjimas iki gyvos galvos kaip alternatyva mirties bausmei.
14030.		Įkalinimo iki gyvos galvos taikymo problemos	47,74 KB
	Laisvės atėmimas iki gyvos galvos kaip baudžiamosios bausmės rūšis. Įstatymų dėl laisvės atėmimo iki gyvos galvos taikymo raidos istorija.Nusikaltimų, už kuriuos numatytas laisvės atėmimas iki gyvos galvos, baudžiamosios teisinės charakteristikos. Įkalinimo iki gyvos galvos problemos.
14185.		Teisės aktų įgyvendinimo priežiūra	41,63 KB
	Sudėtingus gamtos ir žmogaus santykius galiausiai lemia racionalus gamtos išteklių naudojimas, įgyvendinant specialias priemones, kurios pašalina arba sumažina žalą aplinkai. natūrali aplinka lydinti žmonių gamybinę veiklą; verslumo ir kitos ūkinės veiklos įstatymų įgyvendinimo priežiūra. Bendros prokuratūros priežiūros veiklos selektyvumas pasireiškia prioritetinių priežiūros sričių paskirstymu, į kurį prokurorai atkreipia dėmesį aktualias problemas laikymasis tam tikrų ...