Pagrindinė prokuratūros veikla (funkcijos). Prokuratūros priežiūros samprata ir rūšys (šakos)

Industrija prokuratūros priežiūra- tai prokuratūros įstatyme nustatyta prokuratūros priežiūros sritis, kuriai būdingas jos objektas, dalykas, įgaliojimai, formos ir jų įgyvendinimo būdas.

Prokuroro priežiūra yra suskirstyta į šias šakas:

1. Rusijos Federacijos Konstitucijos laikymosi, įstatymų įgyvendinimo ir išleistų teisės aktų įstatymų laikymosi priežiūra. Kadangi šios pramonės tema yra gana plati, jos ribose išskiriami poskyriai - įstatymų įgyvendinimo priežiūra socialinė sfera, ekonominėje srityje, aplinkos teisės aktų srityje ir kt.

2. Žmogaus ir pilietinių teisių ir laisvių laikymosi priežiūra - federalinių ministerijų, valstijų komitetų, tarnybų ir kitų federalinių organų įstatymų įgyvendinimo priežiūra. vykdomoji valdžia, Rusijos Federaciją sudarančių subjektų įstatymų leidžiamosios ir vykdomosios institucijos, vietos savivaldos organai, karinės administravimo institucijos, kontrolės įstaigos, valdymo organai ir komercinių bei nekomercinių organizacijų vadovai.

3. Įstaigų, vykdančių operatyvinės paieškos veiklą, tyrimą ir preliminarų tyrimą, vykdoma įstatymų vykdymo priežiūra.

4. Įstatymų vykdymo priežiūra, kurią atlieka įstaigų ir institucijų, vykdančių bausmes ir taikančios teismo priverstinio pobūdžio priemones, sulaikymo ir sulaikymo vietų administracijos.

5. Prokurorų dalyvavimas nagrinėjant bylas teismuose:

- dalyvavimas teisminiuose procesuose konkrečiose baudžiamosiose, civilinėse, arbitražo ir administracinėse bylose;

- užginčyti neteisėtus sprendimus, nuosprendžius, nutarimus ir teismo įsakymus 6.

Prokuroras turi šias teises:

a) dalyvauti teismų nagrinėjant bylas;

b) vykdyti baudžiamąjį persekiojimą teisme;

c) būti prokuroru teisme;

d) su pareiškimu kreiptis į teismą;

e) verstis verslu;

f) apskųsti aukštesnysis teismas neįsigaliojo teisinė galia ar nepagrįstas teismo sprendimas, nuosprendis, nutartis ar nutartis;

g) bet kuriuo atveju apskųsti įsiteisėjusį teismo sprendimą, nuosprendį, nutartį ar nutartį.

Rusijos Federacijos generalinis prokuroras turi papildomų teisių:

1) dalyvauti Rusijos Federacijos Aukščiausiojo Teismo ir Aukščiausiojo teismo posėdžiuose Arbitražo teismo RF;

2) kontaktas Konstitucinis Teismas RF;

3) kreiptis dėl pristatymo į plenarinį posėdį Aukščiausiasis Teismas RF ir RF Aukščiausiojo arbitražo teismo plenarinis posėdis.

Išvardytas sritis galima priskirti pagrindiniams prokuratūros priežiūros tikslams, nes tai yra pagrindinė prokuratūros funkcija.

Šiandien, kai valstybėje labai vyksta įvairūs pokyčiai politinėje, ekonominėje ir sociokultūrinėje srityse, reformuojamos ir teisėsaugos institucijos, įskaitant prokuratūrą.

Ypatingas dėmesys aukštesniam pareigūnai valstybė yra nukreipta į prokuratūros priežiūros tobulinimą kaip efektyviausią ideologinę priemonę, atitinkančią Rusijos Federacijos konstituciją ir Rusijos Federacijos teritorijoje galiojančių įstatymų įgyvendinimą. Ši aplinkybė reikalauja iš prokurorų kokybiškai naujo požiūrio į priežiūros organizavimą, atitinkantį šalyje vykstančių pertvarkų reikalavimus 7.

Pats įstatymų pažeidimo pašalinimo procesas turėtų būti prokuroro akiratyje, kol jis įsitikins, kad užsibrėžtas tikslas buvo pasiektas 8.

Kartu prokuroras turi stengtis užtikrinti, kad kiekvienas priežiūros ar kitas veiksmas būtų kuo veiksmingesnis. Teigiami rezultatai, rodantys, kad padidėjo prokuroro priežiūros veiksmingumas vykdant įstatymus, kuriuos atlieka ORD įstaigos, ir išankstinis tyrimas, bus svarstomi, pavyzdžiui: padidėjusių išaiškintų nusikaltimų dalis; sumažėjo pažeidimų, atliekamų atliekant tyrimo ir kitus procesinius veiksmus, skaičius ir dėl to pagerėjo tyrimo kokybė ir išankstinis tyrimas; asmenų, kurių teisės ir teisėti interesai buvo pažeisti vykdant operatyvinę paiešką, prašymų skaičiaus sumažėjimas ir kt.

Kaip taisyklė, visų pirma, įvertinti prokuratūros, kaip ir kitų, veiklą teisėsauga, naudojamos statistinės ataskaitos, kuriose yra daug rodiklių, leidžiančių vizualiai pamatyti pagrindinius prokuroro veiklos rezultatus už tą patį praėjusį ir įvertintą laikotarpį.

Tačiau pranešimų rodikliai daugumoje rodo atliktų darbų apimtis, o tai yra reikšmingas, bet ne vienintelis kriterijus vertinant prokuroro veiklą, nurodant rezultatus. Prokuroras neturėtų siekti mechaniškai didinti vykdomos veiklos, jo užduotis turėtų būti kiekvienos iš jų veiksmingumas, nes toliau didinant kiekybinius rodiklius gali sumažėti atliekamos priežiūros veiksmingumas 9. Ir, pasak teisingos A. Mytsykovo pastabos, jei pasikliausime tik ataskaitos rodikliais, tai bus formalus požiūris, tai yra „... aukščiausius rodiklius turintis prokuroras visada laimės 4“ 10. Todėl norint objektyviausiai įvertinti prokuratūros priežiūros veiksmingumą, nereikėtų apsiriboti vien statistinių duomenų analize.

Teisingai daroma prielaida, kad visuotinis vertinimo kriterijus yra rezultatas, kuris suprantamas kaip teisėtvarkos būklė prižiūrimoje teritorijoje ar objekte ir piliečių teisių ir laisvių užtikrinimo lygis. Tačiau, deja, vis dar nėra bendro supratimo, ką reikėtų laikyti rezultatu. Kompetentinga šios priežiūros šakos organizacija prokuratūroje daro didelę įtaką operatyvinės paieškos įstaigų ir ikiteisminio tyrimo įstaigų vykdomos teisės aktų įgyvendinimo priežiūros veiksmingumui.

Prokuratūros įstatymas bendrais bruožais numato nuostatas, reglamentuojančias prokurorų veiklą įvairiose priežiūros srityse, o Rusijos Federacijos generalinio prokuroro įsakymai, priimti siekiant parengti šį įstatymą, žymiai prisideda prie darbo organizavimo prokuratūroje. biure.

Šie teisės aktai, nurodydami pagrindinius būdus, kaip pagerinti priežiūros efektyvumą visose jos šakose, ir kitas pagrindines prokurorų veiklos kryptis, apibrėžia priemonių, būtinų ir privalomų prokurorams, visumą. Tuo pačiu metu pagrindiniai veiksniai, darantys įtaką prokurorų darbo efektyvumui, yra šie: pirma, gerai organizuotas personalo darbas, kurį išsamiai reglamentuoja įstatymas dėl prokuratūros ir Rusijos Federacijos generalinio prokuroro įsakymai 11 . Tuo pat metu ypatingą prokurorų veiklos pobūdį, susijusį su įstatymų įgyvendinimo priežiūra, lemia daugybė specialios sąlygos ir reikalavimus atitinkamas pareigas einantiems asmenims.

Mūsų nuomone, renkantis personalą didelis dėmesys turėtų būti skiriamas tokiam reikalavimui, kaip būtinų profesinių savybių turėjimas (specialių žinių, įgūdžių ir gebėjimų prieinamumas). Taigi, jei atrenkant personalą sunku nustatyti asmens moralines ir etines savybes (pavyzdžiui, drausmė, dėmesingas ir jautrus požiūris į piliečius, sunkus darbas, kruopštumas ir pan.), Nes daugumą jų galima spręsti tiesiogiai veiklos procese, tuomet galima nustatyti, kokias profesines savybes kandidatas turi ir jų lygį, galbūt be didelių sunkumų. Darbo efektyvumas tiesiogiai priklauso nuo kompetentingo ir racionalaus savo darbo laiko paskirstymo, didėja prokurorų organizuotumas ir profesionalumas, o tai apskritai teigiamai veikia teisėtumą tiek prižiūrimose įstaigose, tiek visoje prokuroro priežiūroje.

Kitas elementas yra tinkama ir aktyvi prokurorų sąveika su įstatymų leidybos ir vykdomosiomis institucijomis, Vietinė valdžia, kontroliuojančios ir kitos įstaigos įstatymų nustatytomis formomis (Prokuratūros įstatymo 7 straipsnis ir Rusijos Federacijos generalinio prokuroro įsakymai 12).

Aukštesnių prokurorų priežiūros veiklos (vadovavimo) tobulinimas taip pat turi įtakos prokurorų priežiūros efektyvumui. Vadinamasis „popieriaus gaminimas“, sukuriantis aktyvaus darbo išvaizdą, ypač neigiamai veikia miesto ir apylinkės prokurorų darbą, nes vadovas, išsiuntęs rašytinį nurodymą ar užduotį, mano, kad jo misija baigta 13.

Šiuo atžvilgiu turėtų būti tinkamai stebimas pavaldžių prokuratūrų darbas, kurio rezultatai turėtų būti naudojami jų veiklai įvertinti. Kartu vertinimo kriterijus šiuo atveju yra ne nusikalstamumo būklė, o savalaikiškumas, kokybė ir išsamumas, kai imamasi priemonių teisės pažeidimams slopinti ir nustatyti, reikalaujant prokuroro atsakymo. Vadovas kontroliuoja tiek viso jam patikėto struktūrinio padalinio veiklą, tiek atskirų darbuotojų veiklą, nes „... net ir drausmingiausiam ir sąžiningiausiam darbuotojui reikia nuolatos kontroliuoti savo darbą“.

Kontroliuojant ikiteisminį tyrimą arba OSA prižiūrinčio prokuroro veiklą, būtina patikrinti ikiteisminių patikrinimų dažnumą ir pagrįstumą, remiantis ikiteisminio tyrimo, baudžiamųjų bylų medžiaga ir rezultatais, priimant konkrečius procesinius sprendimus, operatyvinės veiklos medžiagą įrašus, operatyvinės paieškos priemones ir kt.

Apygardos, miesto ir lygiavertės prokuratūros yra pagrindinė prokuratūros sistemos grandis, kurioje sutelkta didžioji dalis prokurorų operatyvinio personalo, ant kurių pečių tenka pagrindinė našta, įskaitant priežiūrą, kaip įstaigos vykdo įstatymų įgyvendinimą. ORD ir preliminarus tyrimas. Teisės viršenybės ir teisėtvarkos stiprinimo valstybėje problemos sprendimas daugiausia priklauso nuo šios grandies darbuotojų. Todėl, norint vykdyti veiksmingą ir kryptingą prokuratūros priežiūrą, aiškų ir gerai koordinuotą prokuratūros, kaip vienos įstaigos, darbą, įskaitant darbą siekiant užtikrinti integruotą požiūrį į kovą su nusikalstamumu ir kitais teisės pažeidimais, būtina užtikrinti glaudi sąveika visų prokuratūros padalinių ir įvairių pramonės šakų prokurorų darbe.

Galios ir administracinių galių buvimas įpareigoja prokurorus laikytis tam tikro darbo stiliaus, nes jų piktnaudžiavimas ar piktnaudžiavimas tarnybine padėtimi kartais sukelia rimtų padarinių. Tai ypač pasakytina apie prokurorus-lyderius ir prokurorus, kurie prižiūri įstatymų įgyvendinimą, nes jie prokuratūroje užima aukštas ir atsakingas pareigas. Būtina sąlyga kokybiškam darbui ir kompetentingam vadovavimui, veiksmingam prokuratūros priežiūros įgyvendinimui yra: nepriekaištingos žinios apie galiojančius teisės aktus, gebėjimas jas taikyti visose savo veiklos srityse, taip pat nuolatinis nepriklausomas jų teorinių žinių tobulinimas. tobulindami savo kvalifikaciją, kompetenciją ir profesinį lygį. Tai ypač aktualu atsižvelgiant į šiuo metu valstybės vykdomas reformas teisėsaugos ir teisminės veiklos srityse bei aktyviai besivystančius teisės aktus. Tiriamoji ir prokuratūrinė praktika gerėja, ypač atsižvelgiant į plačiai paplitusią korupciją ir vis didėjantį organizuotą nusikalstamumą. Nežinojimas ir neteisingas, neraštingas įstatymų taikymas laikomas šiurkščiu tarnybinės pareigos pažeidimu, dėl kurio gali būti padarytos rimtos klaidos, ypač atliekant ikiteisminį tyrimą ir operatyvinės paieškos veiklą prižiūrinčių prokurorų veiklą, kai konstitucinės žmogaus teisės ir laisvės ir piliečiai yra nuolat paveikti 14. Svarbus punktasšiuo klausimu yra tokia aplinkybė kaip savęs organizavimas ir asmeninis noras pagerinti savo profesinį lygį. Siekiant vienodai taikyti naujus įstatymus ir kitus norminius teisės aktus, patartina juos kolektyviai ištirti ir aptarti, o tai padeda pašalinti abejones ir neaiškumus, kurie gali kilti jį įgyvendinant.

Nepakankamas prokuroro priežiūros taktikos ir metodų parengimas ir dėl to prokurorų metodinės paramos stoka turi ypač neigiamos įtakos prokurorų priežiūros veiksmingumui vykdant įstatymus. Tai taip pat lemia aktyviai besikeičiantys teisės aktai, įvairių mūsų gyvenimo sričių raida, teisėtumo būklė, darbo apimtis, taip pat daugybė kitų veiksnių, priklausomai nuo to, kokie įvairūs prokuratūros priežiūros metodai yra tobulinami 15 . Todėl daugelis mokymo priemonių ir plėtros praranda savo aktualumą ir reikšmę, todėl jas reikia rimtai peržiūrėti ir peržiūrėti arba kurti naujas. Didžiulį vaidmenį didinant prokurorų priežiūros efektyvumą, ypač toje dalyje, kuri susijusi su teisės pažeidimų prevencija, atlieka tokia prokurorų veiklos kryptis kaip įstatymų propaganda.

Tačiau ilgą laiką dėmesys šiam prokuroro darbui labai susilpnėjo, nors, mūsų nuomone, šalyje vykstančių reformų laikotarpiu vyraujančio, kartais neigiamo požiūrio ir nepagarbos įstatymams sąlygomis. netikėjimas savo jėgomis ar net tiesiog įstatymų nežinojimas (dalyvaujant daugybei piliečių, turinčių aukštąjį teisinį išsilavinimą), ši veikla atrodo ypač aktuali. Tai vienodai taikoma ir teisėsaugos pareigūnams, ir piliečiams, užsiimantiems kita veikla.

Mūsų nuomone, teigiamas momentas nagrinėjamu klausimu yra tiesioginis organizacinis dalyvavimas tiriant nusikaltimus. Prokuroras, kaip baudžiamojo proceso dalyvis (pagal Rusijos Federacijos baudžiamojo proceso kodekso 164 straipsnio 5 dalį) 16, gali būti įtrauktas į tyrėjo pareigas dalyvauti atliekant tyrimo veiksmus. Tačiau dažnai tyrėjai nesinaudoja šia teise, bijodami, kad jei bus padaryta kokia nors klaida ar pažeidimas, jie bus atsakingi arba kad prokuroras, remdamasis savo tarnybine padėtimi, paveiks ar trukdys vykdomiems tyrimo veiksmams ir pan. Prokurorai labai priklauso nuo to, ar yra sudarytos palankios sąlygos jų pareigoms atlikti. Čia labai svarbios prokurorų materialinės ir socialinės apsaugos priemonės, prokurorų teisinės ir socialinės apsaugos priemonės, kuriomis turėtų būti siekiama didinti susidomėjimą kokybišku savo pareigų atlikimu ir didinti prokuratūros veiklos efektyvumą.

Tačiau, siekiant padidinti prokurorų vykdomos įstaigų vykdomos įstatymų priežiūros veiksmingumą, būtina gerinti ne tik prokuratūros organų organizacinę veiklą, o aukščiausio tikslo siekimą palengvins gerinimas ir padidėjimas. visų prižiūrimų teisėsaugos institucijų veiksmingumą, atsižvelgiant į pirmiau nurodytas kryptis.

Apibendrinant reikėtų pažymėti, kad prokuratūros veiksmingumas, kai įstaigos vykdo įstatymus, yra rezultatas, kuris išreiškiamas faktiškai pasiektais prižiūrinčio prokuroro uždaviniais, kuriais siekiama aukščiausio tikslo - teisinės valstybės stiprinimo. - ir nustatomas lyginant faktinius rezultatus, pasiektus per vertinamąjį laikotarpį, su šiam laikotarpiui nustatytais tikslais ir ankstesnio laikotarpio rezultatais. Vertinant prokuratūros priežiūros veiksmingumo lygį, būtina atsižvelgti ne tik į atlikto darbo kiekybinius rodiklius, bet ir į veiksnius, turinčius įtakos bet kokių priežiūros veiksmų atlikimui, taip pat į sąlygas, kuriomis jie buvo atlikti. . Tuo pat metu būtina naudoti įvairią informaciją apie kitų rūšių veiklą ne tik prokuratūros, bet ir prižiūrimų teisėsaugos institucijų bei teismų.

Visapusiškai įgyvendinant priemones, skirtas plėtoti ir tobulinti visą prokuratūros veiklą, pakyla apskritai prokuroro darbo, o ypač jo atskirų skyrių, išsivystymo lygis.

Iš esmės prokuratūros priežiūra, kaip specifinė valstybės veiklos rūšis, yra vieninga. Šią vienybę lemia bendri visos Rusijos Federacijos prokuratūros sistemos tikslai, prokuratūros sistemos vienybė ir teisinė prokuratūros veiklos bazė.

Tačiau pačiame prokuratūros priežiūros procese yra didelių skirtumų. Šiuos vieningos prokuratūros priežiūros įgyvendinimo skirtumus lemia:

teisės aktų ypatumai, kurių įgyvendinimas yra prižiūrimas;

šį teisės aktą įgyvendinančių subjektų skirtumas;

prokurorų galių skirtumą.

Poreikį atskirti ir tam tikrą teisinę, organizacinę ir metodinę izoliaciją atliekant vienam prokurorui prižiūrint pagrindines prokuratūros priežiūros kryptis (šakas) taip pat sukuria poreikis specializuotis prokuratūros darbuotojams.

Vadovaujantis tuo, atliekant vieną prokuroro priežiūrą pagal 2 str. Federalinio įstatymo „Dėl Rusijos Federacijos prokuratūros“ 1 straipsnyje nurodytos šios pagrindinės prokuratūros priežiūros kryptys (šakos):

įstatymų įgyvendinimo, taip pat išleistų teisės aktų įstatymų laikymosi priežiūra;

žmogaus ir pilietinių teisių ir laisvių laikymosi priežiūra;

įstaigų, vykdančių operatyvinės paieškos veiklą, tyrimą ir išankstinį tyrimą, vykdoma įstatymų vykdymo priežiūra;

įstatymų vykdymo antstolių priežiūra;

įstaigų ir institucijų, vykdančių bausmes ir taikančių teismo nustatytas priemones, administracijų vykdoma įstatymų įgyvendinimo priežiūra privalomas, suimtųjų ir suimtų asmenų sulaikymo vietų administracijos.

Įstatymų įgyvendinimo ir išleistų teisės aktų laikymosi priežiūros priežiūra

Apibūdinant šią prokuratūros priežiūros šaką, visų pirma reikėtų atkreipti dėmesį į nepaprastą priežiūros dalyko plotį. Šios priežiūros šakos dalykas yra Rusijos Federacijos Konstitucijos ir daugybės nepaprastai skirtingų turinio įstatymų laikymasis, taip pat išleistų teisės aktų teisėtumas. Jų įvairovė ir įvairovė neleidžia bent tam tikru mastu įvardyti jų pagrindinių tipų. Todėl str. Federalinio įstatymo 21 straipsnis dėl šios priežiūros šakos priežiūros yra pasakytas tik bendra forma: „Rusijos Federacijos konstitucijos laikymasis“ ir „Rusijos Federacijos teritorijoje galiojančių įstatymų įgyvendinimas“.

Išsamiau Federalinis įstatymas „Dėl prokuratūros“ priežiūros subjektą apibūdina pagal įstatymus vykdančius subjektus:

federalinės ministerijos;

valstybiniai komitetai;

tarnybos ir kitos federalinės vykdomosios institucijos;

Rusijos Federaciją sudarančių subjektų valstybės valdžios atstovai (įstatymų leidybos) ir vykdomieji organai;

vietos valdžios organai;

karinės vadovybės ir kontrolės įstaigos;

kontrolės organai;

minėtų struktūrų pareigūnai;

aktoriai visuomenės kontrolėžmogaus teisių užtikrinimas sulaikymo vietose ir pagalba asmenims sulaikymo vietose;

valdymo organai ir komercinių bei nekomercinių organizacijų vadovai.

Atsižvelgiant į tai, kad nagrinėjamos prokuratūros priežiūros šakos dalykas yra labai platus, praktiškai išskiriamos papildomos, siauresnės sritys (subsektoriai), pavyzdžiui, įstatymų įgyvendinimo socialinėje srityje priežiūra. ekonomikos srityje, teisės aktų dėl nepilnamečių vykdymo srityje, aplinkos teisės aktų srityje ir kt.

Nustatydamas prokurorų teisę ir pareigą prižiūrėti teisės aktų teisėtumą, Prokuratūros įstatymas (21 straipsnis) nenurodo nei įstatymų, kurių teisės aktai turi atitikti, nei šių veiksmų rūšys. Tik nustatyta, kad šiuos aktus išduoda tame pačiame straipsnyje išvardyti įstatymų vykdymo subjektai. Prokuratūros įstatymo 21 str. Reikėtų nepamiršti, kad teisėtumo tikrinimui taikomi tik teisės aktai, t.y. veiksmai, kurie sukelia, nutraukia ar keičia teisinius (teisinius) santykius, kurie gali būti įsakymai, nurodymai, įsakymai, nurodymai, nuostatai, nutarimai, įstatai ir kt.

Žmogaus ir pilietinių teisių ir laisvių laikymosi priežiūra

Šia kryptimi vykdomą priežiūrą vykdo federalinių ministerijų, valstijų komitetų, tarnybų ir kitų federalinių vykdomųjų organų, atstovaujamųjų (įstatymų leidybos) ir vykdomieji organai sudedamieji Rusijos Federacijos subjektai, vietos valdžios institucijos, karinės administravimo institucijos, kontrolės įstaigos, jų pareigūnai, taip pat valdymo organai ir komercinių bei nekomercinių organizacijų vadovai. Šios prokuratūros priežiūros šakos specifiką lemia viešųjų ryšių sritis, susijusi su piliečių teisėmis ir laisvėmis.

Šios prokuratūros priežiūros šakos dalykas apima Rusijos Federacijos Konstitucijos normų, nustatančių piliečių teises ir laisves, laikymąsi ir daugelio įstatymų, kuriuos vienija svarbiausių žmogaus ir pilietines teises ir laisves. Tarp jų galima pavadinti darbą, rinkimų teisės, teisę į socialinę apsaugą ir saugumą, vyrų ir moterų bei daugelio kitų asmenų lygias teises. Tiesiogiai atlikite šiuos veiksmus reglamentas organizacijos, institucijos, jų pareigūnai, taip pat komercinių ir ne pelno organizacijų vadovai bei jų valdymo organai.

Apibūdinant šią prokuratūros priežiūros sritį, reikėtų pabrėžti jos prioritetą kaip atspindį ir svarbų būdą įgyvendinti valstybės politiką žmogaus ir pilietinių teisių bei laisvių apsaugos srityje Rusijos Federacijoje.

Įstaigų, vykdančių operatyvinės paieškos veiklą, tyrimą ir išankstinį tyrimą, priežiūra, kaip įgyvendinami įstatymai

Ši šaka yra atskirta nuo vieningos prokuratūros priežiūros, nes kiekvienam piliečiui ir valstybei išskirtinė operacinės paieškos veiklą, tyrimą ir išankstinį tyrimą vykdančių įstaigų veiklos svarba, šios veiklos specifika ir ją reglamentuojančių įstatymų kompleksas. Tokia veikla turi įtakos svarbiausioms piliečių teisėms ir laisvėms, jų pažeidimai sukelia rimtų, kartais nepataisomų padarinių piliečiams, gali jiems padaryti nepataisomos žalos. Būtent todėl valstybė manė, kad būtina prokuratūros įstatyme įtvirtinti prokurorų veiklą, kuri prižiūrėtų įstatymų vykdymą, organų įvardytą kaip savarankiška priežiūros šaka, taip pabrėždama jos ypatingą svarbą.

Ši prokuratūros priežiūros kryptis skirta užtikrinti ne tik piliečių teisines teises ir laisves, bet ir valstybės interesus. Tais atvejais, kai daromi nusikaltimai, tiesiogiai pažeidžiantys valstybės interesus (federalinę nuosavybę, administravimo tvarką, teisingumą ir kt.), Prokuroras, vykdydamas įstatymų įgyvendinimo priežiūrą, reikalauja iš organų, vykdančių operatyvinę paiešką. , tyrimas ir išankstinis tyrimas, savalaikis ir išsamus tyrimas, nustatant padarytos žalos dydį ir imantis priemonių jai atlyginti ir pan., taip ginant valstybės interesus.

Svarbu pažymėti, kad vykdant prokuratūros priežiūrą šioje srityje siekiama užtikrinti ne tik nusikaltimą padariusių asmenų, bet ir konkretaus nusikaltimo aukų teises ir laisves, taip pat kitų įstatymų teises ir laisves. -besilaikantys piliečiai.

Antstolių įstatymų vykdymo priežiūra

Įstatymų vykdymo antstolių priežiūra paskirta atskira kryptimi.

Kadangi antstolių-vykdytojų funkcija yra ir teisminių, ir kitų organų veiksmų vykdymas, antstolių-vykdytojų tarnyba yra atskirta nuo teismų sistema ir yra vykdomųjų institucijų struktūroje.

Pagal str. 1997 m. Liepos 21 d. Federalinio įstatymo 4 N 118-FZ „Dėl antstolių“ antstoliai pagal savo funkcijas yra suskirstyti į dvi kategorijas:

antstoliai, kurie užtikrina nustatytą teismų veiklos tvarką;

antstoliai-vykdytojai.

Atitinkamai prokuratūros priežiūros dalykas taip pat yra suskirstytas.

Kalbant apie antstolius, kurie užtikrina nustatytą teismų veiklos tvarką, prokuratūros priežiūros dalykas yra fizinės jėgos panaudojimo teisėtumas, specialios priemonės ir šaunamieji ginklai. Vertindamas šios kategorijos antstolių veiklos teisėtumą, prokuroras turi nustatyti, ar antstolio veiksmai atitinka federalinius įstatymus ir nurodymus, taip pat patikrinti, ar jo veiksmuose nėra nusikalstamo pertekliaus požymių. oficialios galios... Apskritai toks patikrinimas yra panašus į vidaus reikalų įstaigų darbuotojų patikrinimus.

Antstolių-vykdytojų įstatymų vykdymo priežiūros objektas yra:

antstolių-vykdytojų įstatymų vykdymo priežiūra;

antstolių-vykdytojų priimtų sprendimų teisėtumo priežiūra;

piliečių teisių ir laisvių laikymosi priežiūra ir juridiniai asmenys.

Būdingas antstolių veiklos bruožas yra tas, kad visi trys šie jų veiklos komponentai, kaip taisyklė, yra tarpusavyje susiję. Jei antstolis priima neteisėtą sprendimą - priima neteisėtą ar nepagrįstą sprendimą, jis, remdamasis šiuo sprendimu, pažeidžia įstatymus ir taip dažniausiai pažeidžia piliečio ar organizacijos teises.

Pagrindinis svarstomos prokuratūros priežiūros krypties uždavinys yra užtikrinti antstolių veiklos teisėtumą, taip pat asmenų ir juridinių asmenų, kurių atžvilgiu buvo priimti teisminiai aktai, teisių ir teisėtų interesų apsaugą.

Tuo atveju, jei patikrinimas atliekamas piliečio ar juridinio asmens prašymu, skundžiantis konkrečius antstolio veiksmus (neveikimą), ir nėra pagrindo manyti, kad yra kitų pažeidimų, galima apsiriboti tikrindamas nurodytus faktus. Nors, kaip taisyklė, vienu metu leidžiami keli teisės pažeidimai, kurių pats pareiškėjas gali net neįtarti. Todėl patartina patikrinti, ar antstolis įvykdo visus vykdymo procesui keliamus reikalavimus.

Įstaigų ir institucijų, vykdančių bausmes ir taikančių teismo paskirtas prievartos priemones, administracijų vykdoma įstatymų vykdymo priežiūra, suimtųjų ir suimtų asmenų sulaikymo vietų administracijos

Šios pramonės atskyrimas nuo vieningos prokuroro priežiūros, kaip ir ankstesniu atveju, paaiškinamas išskirtine konkrečių įstatymų, reglamentuojančių piliečių, sulaikytų įtariant nusikaltimą, įkalintų ar tarnaujančių asmenų, teises ir laisves, svarba. nuosprendį, šiuos įstatymus vykdančių organų veiklos ypatumus ...

Teisės valstybė galioja ne tik tyrimo, išankstinio tyrimo ir operatyvinės paieškos veiklai. Teisę ir laisves turi ir asmenys, kurių kaltę padarius nusikaltimą nustatė teismas, kuriems jau taikomos bausmės priemonės. Šios teisės ir laisvės yra apibrėžtos ir aiškiai reglamentuotos specialiais teisės aktais, visų pirma RF PEC normomis. Organų ir institucijų, taikančių teismo paskirtą bausmę, administracijos, šių bausmių ar kitų prievartos priemonių atliekančių asmenų teisių ir laisvių laikymasis yra ne mažiau svarbus nei įstatymų besilaikančių piliečių teisių ir laisvių laikymasis. Štai kodėl teisinės valstybės kūrimo kontekste prokuratūros priežiūra šia kryptimi yra ypač svarbi, nes ji atspindi valstybės politiką nagrinėjamoje viešųjų ryšių srityje.

Prokuratūros įstatymas numato įstatymų, reglamentuojančių ne tik nuteistųjų, bet ir asmenų, įtariamų ir kaltinamų padarius nusikaltimą, įgyvendinimo priežiūrą jų arešto ar suėmimo atveju. Kadangi šių asmenų kaltės teismas dar nenustatė, prokuroro priežiūra turėtų veikti kaip šių piliečių laisvės apribojimo teisėtumo garantija. Tai taip pat atskleidžia dvigubą prokuratūros priežiūros užduotį - užtikrinti piliečių teises ir laisves bei valstybės interesus. Ši prokuroro veikla yra priskiriamos prokuratūros priežiūros šakos dalis.

Prokuratūros organizavimo ir veiklos principų samprata ir turinys

Prokuratūros organizavimo ir veiklos principai yra esminiai, gairės, nustatančios esminius daugialypės prokuratūros veiklos bruožus ir požymius bei pagrindinius jai keliamus reikalavimus.

Kadangi principai apibrėžia bendriausius požymius ir reikalavimus, jie yra privalomi bet kuriam prokurorui, neatsižvelgiant į užimamas pareigas ar konkrečią jų veiklos kryptį.

Pagrindiniai principai yra įtvirtinti Rusijos Federacijos konstitucijoje (129 straipsnis) ir federaliniame įstatyme „Dėl Rusijos Federacijos prokuratūros“ (4 straipsnis). Įstatymų įtvirtinimas principus nustato jų teisinį pagrindą ir pabrėžia pareigą laikytis kiekvieno prokuroro ir kito prokuroro darbuotojo.

Teisės aktų analizė leidžia išryškinti šiuos prokuratūros organizavimo ir veiklos principus:

centralizavimo principas;

prokuratūros priežiūros vieningumo principas;

teisėtumo principas;

prokuratūros priežiūros nepriklausomumo principas;

viešumo principas.

Alternatyvi principų sistema

Centralizavimo principas

Centralizavimo principas visų pirma susijęs su prokuratūros sistemos organizavimu, tačiau kartu šis principas yra esminis prokuroro priežiūros veiklai.

Pagal str. Rusijos Federacijos konstitucijos 129, prokuratūra yra vienintelė federalinė sistema specializuotos teritorinės (karinės, aplinkos apsaugos ir kt.) prokuratūros, kurios pavaldžios vienam centrui - Rusijos Federacijos Generalinei prokuratūrai. Centralizuota prokuratūra reiškia, kad žemesnio lygio prokurorai yra pavaldūs aukštesnio lygio prokurorams, o visi prokurorai yra pavaldūs Rusijos Federacijos generaliniam prokurorui, kuris vadovauja visai prokuratūros įstaigų sistemai. Visus prokurorus - vietinių prokuratūrų vadovus skiria Rusijos Federacijos generalinis prokuroras.

Prokuratūros institucijų centralizavimą lemia poreikis užtikrinti vienodą teisinę valstybę visoje Rusijos Federacijos teritorijoje, o to neįmanoma pasiekti be vieno centro prokurorų vadovavimo. Vienodos teisinės valstybės užtikrinimas Rusijos teritorijoje suponuoja tokią prokuratūros organizaciją, kuri užtikrintų vienodus reikalavimus, keliamus prokuratūros priežiūrai įgyvendinti visuose Rusijos Federacijos subjektuose, miestuose ir regionuose.

Centralizavimo principas užtikrina prokuroro praktikos vienybę, kuriai vadovauja ir koordinuoja Rusijos Federacijos Generalinė prokuratūra. Kai šis principas įgyvendinamas, pasireiškia vieningos lyderystės ir vietos prokurorų iniciatyvos bei kūrybinės veiklos derinys.

Prokuratūros centralizavimo principas yra toks:

kiekvienas aukštesnis prokuroras privalo vykdyti jam pavaldžių prokurorų darbo vadovavimą ir kontrolę ir yra atsakingas už teisingą pavaldžių prokurorų vykdomos priežiūros organizavimą;

aukštesnysis prokuroras gali imtis žemesniojo prokuroro įgaliojimų, taip pat pavesti jam atlikti kai kurias savo pareigas, išskyrus įstatymų nustatytus atvejus (pvz., federacijos steigiamojo subjekto prokuroras) negali pavesti apylinkės prokurorui pateikti baudžiamojoje ar civilinėje byloje prižiūrimos tvarkos, kai įsiteisėjo teismo nuosprendis ar sprendimas, nes apylinkės prokurorui įstatymas tokios teisės nenumato). Tuo pačiu metu kiekvienas prokuroras išlaiko nepriklausomybę priimdamas sprendimus ir yra atsakingas už tai sprendimą asmeninė atsakomybė.

Prokuratūros priežiūros vienybės principas

Prokuratūros priežiūros vienybės principas išreiškiamas vienodomis visų prokuratūros įstaigų organizavimo ir veiklos formomis, tikslų vieningumu ir bendros užduotys priežiūra šalyje, taip pat prokurorų įgaliojimai nustatyti pažeidimus ir į juos reaguoti. Prokuratūros priežiūra vykdoma remiantis visiems prokuratūros lygmenims vienodais teisės aktais. Prokuratūros priežiūra yra vieninga savo pagrindiniu prokuratūros krypties turiniu, kurio esmė yra patikrinti, ar laikomasi įstatymų reikalavimų, ir pašalinti nusikaltimus.

Prokuroro priežiūros vienybės principas įgyvendinamas vieninteliu prokuroro sprendimu visais su prokuroro priežiūra susijusiais klausimais. Visus prokuroro nurodymus ir nurodymus pasirašo jis asmeniškai ir jie yra privalomi pavaldiems prokurorams. Aukštesnis prokuroras įstatymų nustatytais atvejais gali vienas pats atšaukti pavaldžio prokuroro priežiūros aktą. Vykdydamas įstatymų įgyvendinimo priežiūrą, kiekvienas prokuroras asmeniškai pareiškia protestus prieš neteisėtus veiksmus, atstovavimą, iškelia baudžiamąsias bylas ir priima kitus sprendimus.

Teisėtumo principas

Teisėtumo principas - būtina sąlyga visų kitų prokuratūros principų įgyvendinimas. Teisėtumas yra vienas iš pamatinių visos visuomenės valstybinio vadovavimo principų, svarbi valstybingumo stiprinimo ir plėtros priemonė, valstybės ekonominės bazės apsaugos ir plėtros stiprinimas, būtina demokratinės valstybės santvarkos sąlyga.

Teisėtumas, kaip prokuratūros priežiūros principas, reiškia, kad visos prokuratūros institucijos savo priežiūros funkcijas vykdo griežtai laikydamosi įstatymų, laikydamosi įstatymų numatytų juridinių ir fizinių asmenų teisių ir interesų. Vykdydami įstatymų įgyvendinimo priežiūrą, prokurorai gali veikti tik neviršydami įstatymų nustatytų įgaliojimų.

Teisėtumo principas yra ypač svarbus vykdant prokuratūros priežiūrą. Prokuroro priežiūrai patikėta pareiga stebėti įstatymų įgyvendinimą visų teisinių ir asmenys... Todėl pati prokuratūra, vykdydama šią funkciją, privalo kuo tiksliau ir griežčiau laikytis įstatymų. Vykdydama priežiūros funkciją, prokuratūra veikia remdamasi įstatymais, nustatančiais jos veiklos organizavimą ir tvarką: Rusijos Federacijos konstitucija, Prokuratūros įstatymu ir kitais Rusijos Federacijos teisės aktais.

Rusijos Federacijos vardu vykdydami jos teritorijoje galiojančių įstatymų įgyvendinimą, prokurorai privalo būti pagarbaus požiūrio į įstatymą ir griežto jo įgyvendinimo pavyzdžiu savo veikloje. Teisėtumo principo įgyvendinimas įgyvendinant prokuratūros priežiūrą yra ypač svarbus tais atvejais, kai prokurorai imasi priemonių nubausti nusikaltusius asmenis. Kiekvienas prokuroro veiksmas šiose bylose, kiekvienas jo atsakymo veiksmas turi būti griežtai pagrįstas įstatymais, atliktas įstatymų nustatytomis formomis ir jokiu būdu nepažeisti piliečių ir juridinių asmenų teisių.

Prokuratūros priežiūros nepriklausomumo principas

Pagal str. Federalinio įstatymo „Dėl prokuratūros“ 4 p., Prokuratūra prižiūri įstatymų įgyvendinimą, nepriklausomai nuo federalinių organų, Rusijos Federaciją sudarančių subjektų valstybinių institucijų, vietos valdžios institucijų, kitų įstaigų ir visuomeninių asociacijų. Ši įstatymo nuostata turi esminę reikšmę.

Prokuratūros priežiūros nepriklausomumo principo esmė yra ta, kad kiekvienas prokuroras yra nepriklausomas savo veikloje ir, vykdydamas jam pavestas pareigas, vadovaujasi įstatymais ir Rusijos Federacijos generalinio prokuroro įsakymais bei nurodymais. su jais. Pagal įstatymą prokuroras yra apsaugotas nuo bet kokios federalinės ar vietos valdžios institucijos kišimosi į jo vykdomą priežiūros veiklą. Prokuratūra gali užtikrinti tikslų įstatymų vykdymą tik tuo atveju, jei prokurorai savo įgaliojimus įgyvendina nepriklausomai nuo vietos ir kitų valdžios institucijų.

Prokuratūros nepriklausomumas nereiškia prokurorų atskyrimo nuo vietos valdžios institucijų ir administracijos. Prokurorai, vykdydami priežiūrą ir apskritai stiprindami teisinę valstybę, imasi organizacinių priemonių, glaudžiai bendradarbiaudami su centrinėmis ir vietinėmis atstovaujamosios ir vykdomosios valdžios institucijomis.

Priežiūros organizavimo ir įgyvendinimo nepriklausomumo principas turi svarbiausią būseną ir politinė reikšmė, nes tik nuosekliai laikydamasi šio principo prokuratūra gali pasiekti valstybės jai iškeltus tikslus ir uždavinius.

Prokuratūros nepriklausomumo principo įgyvendinimą užtikrina:

jų organizacinė struktūra,

prokurorų skyrimo tvarka,

įstatymų nustatytą prokurorų pavaldumo ir atskaitomybės sistemą.

Šio principo laikymosi garantija yra str. Federalinio įstatymo „Dėl prokuratūros“ 5 p., Kuris užtikrino kišimosi į prokuratūros priežiūrą nepriimtinumą. Remiantis šiuo straipsniu, bet kokios formos federalinių vyriausybės organų, Rusijos Federacijos sudedamųjų subjektų vyriausybinių organų, vietos valdžios institucijų, visuomeninių asociacijų, fondų įtaka žiniasklaida, jų atstovai, taip pat prokuroro pareigūnai, kad galėtų daryti įtaką jo priimamam sprendimui arba trukdyti bet kokiai jo veiklai, užtraukia įstatymų nustatytą baudžiamąją ar administracinę atsakomybę. Vienas iš nepriklausomumo principo bruožų ar savybių yra politinis prokuroro nepriklausomumas. Žinoma, kiekvienas prokuroras kaip pilietis ir visuomenės narys gali pasidalyti ar laikytis bet kokių tam tikrų politinių asociacijų, kurių, kaip žinote, šiuo metu yra daug, pažiūrų ar doktrinų. Tačiau toks tam tikrų pažiūrų padalijimas jokiu būdu neturėtų turėti įtakos jo profesinių sprendimų priėmimui.

Viešumo principas

Viešumo principas įtvirtintas 2 str. Federalinio įstatymo „Dėl prokuratūros“ 4 p. Jame teigiama, kad prokuratūros veikia viešai tiek, kiek tai neprieštarauja Rusijos Federacijos teisės aktų dėl piliečių teisių ir laisvių apsaugos, taip pat Rusijos Federacijos teisės aktų dėl valstybės ir kitų paslapčių reikalavimams. specialiai saugomas įstatymų; informuoti federalines valstybės valdžios institucijas, Rusijos Federaciją sudarančių subjektų valdžios institucijas, vietos savivaldos institucijas ir gyventojus apie teisėtumo būklę.

Viena iš įvardintų prokuratūros priežiūros principo įgyvendinimo formų yra įtvirtinta 7 str. Federalinio įstatymo „Dėl prokuratūros“ 12 p. Remiantis šiuo straipsniu, Rusijos Federacijos generalinis prokuroras kasmet paduoda rūmams Federalinė asamblėja Rusijos Federacijos ir Rusijos Federacijos prezidento ataskaita apie Rusijos teisinės ir tvarkos būklę ir ataskaita apie darbą, padarytą jiems stiprinti

Skaidrumo principo įgyvendinimas užtikrinamas sukuriant specialius struktūrinius padalinius prokuratūroje (Rusijos Federacijos Generalinėje prokuratūroje) arba prokurorų padėjėjus, atsakingus už bendravimą su žiniasklaida, organizuojant šį darbą vietoje.

Viešumo principo svarbą lemia tai, kad jo įgyvendinimas prisideda prie valstybės institucijų ir visuomenės informuotumo apie teisinę ir teisinę padėtį šalyje, kelia gyventojų teisinio sąmoningumo normas ir galiausiai stiprina įstatymo taisyklė.

Organizacija suprantama kaip užsakymas, kažko sutvarkymas, būtinų santykių ir santykių tarp visumos elementų užmezgimas.

Darbo organizavimas prokuratūroje yra tarpusavyje susijusių veiksmų kompleksas, kuriuo siekiama optimizuoti prokuratūros sistemos veikimą, kad būtų pasiekti prokuratūros tikslai ir uždaviniai.

Atsižvelgiant į tai, kad prokuratūros tikslų pasiekimą ir užduočių vykdymą užtikrina tokia specifinė veikla kaip prokuratūros priežiūra, baudžiamasis persekiojimas, teisėsaugos institucijų kovos su nusikalstamumu veiklos koordinavimas ir kita, darbo organizavimas apima:

pagrindinės prokuratūros veiklos, išvardytos str. 1 Federalinis įstatymas „Dėl Rusijos Federacijos prokuratūros“ (išorinė funkcinė veikla);

darbas sistemoje (nefunkcinė veikla);

prokuratūros sistemai remti.

Darbo prokuratūroje organizavimo posistemiai:

1) funkcinis posistemis:

vieno ar kito prokuratūros organo veiklos analizė;

pareigų paskirstymas tarp prokurorų;

Darbo organizacija;

teisėtvarkos būklės analizė, kova su nusikalstamumu, prokuratūros ir tyrimo praktika, darbo prognozavimas ir planavimas;

darbas su personalu;

veiklos kontrolė ir tikrinimas;

prokurorų darbo įvertinimas;

struktūrinių padalinių veiklos sąveika ir veiklos koordinavimas;

vadovavimas;

priimant ir įgyvendinant valdymo sprendimus.

2) išoriškai veikiantis posistemis:

Rusijos Federacijos Konstitucijos laikymosi, įstatymų vykdymo ir teisės aktų teisėtumo priežiūros, žmogaus ir pilietinių teisių bei laisvių laikymosi, įstatymų vykdymo organų, vykdančių operatyvinę paiešką, priežiūros organizavimas, tyrimas išankstinis tyrimas, baudžiamosios bausmės vykdymas, įstatymų vykdymas antstolių;

prokuroro dalyvavimas nagrinėjant bylas teismuose, tiriant nusikaltimus;

sąveika su kitomis įstaigomis, teisėsaugos institucijų kovos su nusikalstamumu veiklos koordinavimas;

dalyvavimas teisėkūros veikloje;

tarptautinis bendradarbiavimas;

dirbti su piliečių apeliacijomis ir stengtis užkirsti kelią nusikaltimams ir kitiems nusikaltimams.

3) pagalbinis posistemis:

darbas biure;

buhalterinės apskaitos organizavimas ir priežiūra, ataskaitų teikimas, teisės aktų sisteminimas;

materialinę, techninę ir finansinę paramą.

Puslapis 1 iš 2

Prokuroro priežiūros šakos

Tačiau pačiame prokuratūros priežiūros procese yra didelių skirtumų. Šiuos vieningos prokuratūros priežiūros įgyvendinimo skirtumus lemia:

1. teisės aktų ypatumai, kurių įgyvendinimas yra prižiūrimas;
2. šį teisės aktą įgyvendinančių subjektų skirtumas;
3. prokurorų galių skirtumą.

Vadovaujantis tuo, atliekant vieną prokuroro priežiūrą pagal 2 str. Federalinio įstatymo „Dėl Rusijos Federacijos prokuratūros“ 1 straipsnis pagrindinės prokuroro priežiūros kryptys (šakos):

- įstatymų įgyvendinimo, taip pat išleistų teisės aktų įstatymų laikymosi priežiūra;
- žmogaus ir pilietinių teisių ir laisvių laikymosi priežiūra;
- įstaigų, vykdančių operatyvinės paieškos veiklą, tyrimą ir išankstinį tyrimą, vykdoma įstatymų vykdymo priežiūra;
- įstatymų vykdymo antstolių priežiūra;
- įstaigų ir institucijų, vykdančių bausmę ir taikančias teismo nustatytas prievartos priemones, administracijos, įstatymų įgyvendinimo priežiūra, sulaikytųjų ir suimtų asmenų administracijos.

Įstatymų įgyvendinimo ir išleistų teisės aktų laikymosi priežiūros priežiūra

Apibūdinant šią prokuratūros priežiūros šaką, visų pirma reikėtų atkreipti dėmesį į nepaprastą priežiūros dalyko plotį. Šios priežiūros šakos dalykas yra Rusijos Federacijos Konstitucijos ir daugybės nepaprastai skirtingų turinio įstatymų laikymasis, taip pat išleistų teisės aktų teisėtumas. Jų įvairovė ir įvairovė neleidžia bent tam tikru mastu įvardyti jų pagrindinių tipų. Todėl str. Federalinio įstatymo 21 straipsnis dėl šios priežiūros šakos priežiūros yra sakomas tik bendriausia forma: „Rusijos Federacijos konstitucijos laikymasis“ ir „Rusijos Federacijos teritorijoje galiojančių įstatymų įgyvendinimas“.

Išsamiau Federalinis įstatymas „Dėl prokuratūros“ priežiūros subjektą apibūdina pagal įstatymus vykdančius subjektus:

1. federalinės ministerijos;
2. valstybiniai komitetai;
3. tarnybos ir kitos federalinės vykdomosios institucijos;
4. Rusijos Federaciją sudarančių subjektų valstybės valdžios atstovai (įstatymų leidybos) ir vykdomieji organai;
5. vietos valdžios organai;
6. karinės vadovybės ir kontrolės įstaigos;
7. kontrolės organai;
8. minėtų struktūrų pareigūnai;
9. viešosios žmogaus teisių užtikrinimo sulaikymo vietose ir pagalbos asmenims sulaikymo vietose subjektai;
10. valdymo organai ir komercinių bei nekomercinių organizacijų vadovai.

Nustatydamas prokurorų teisę ir pareigą prižiūrėti teisės aktų teisėtumą, Prokuratūros įstatymas (21 straipsnis) nenurodo nei įstatymų, kurių teisės aktai turi atitikti, nei šių veiksmų rūšys. Tik nustatyta, kad šiuos aktus išduoda tame pačiame straipsnyje išvardyti įstatymų vykdymo subjektai. Prokuratūros įstatymo 21 str. Reikėtų nepamiršti, kad tik teisės aktai yra tikrinami teisėtumo, t.y. veiksmai, sukuriantys, nutraukiantys ar keičiantys teisinius (teisinius) santykius, kurie gali būti įsakymai, nurodymai, įsakymai, instrukcijos, nuostatai, potvarkiai, įstatai ir kt.

Žmogaus ir pilietinių teisių ir laisvių laikymosi priežiūra

Šia kryptimi vykdomą priežiūrą vykdo federalinių ministerijų, valstybinių komitetų, tarnybų ir kitų federalinių vykdomųjų organų, Rusijos Federaciją sudarančių subjektų atstovų (įstatymų leidybos) ir vykdomųjų organų, vietos savivaldos institucijų, karinės administracijos įstatymų įgyvendinimas. įstaigos, kontrolės įstaigos, jų pareigūnai, taip pat įstaigų vadovai ir komercinių bei ne pelno organizacijų vadovai. Šios prokuratūros priežiūros šakos specifiką lemia viešųjų ryšių sritis, susijusi su piliečių teisėmis ir laisvėmis.

Šios prokuratūros priežiūros šakos dalykas apima Rusijos Federacijos Konstitucijos normų, nustatančių piliečių teises ir laisves, laikymąsi ir daugelio įstatymų, kuriuos vienija svarbiausių žmogaus ir pilietines teises ir laisves. Tai apima darbą, rinkimų teises, teisę į socialinę apsaugą ir saugumą, vyrų ir moterų lygias teises ir daugelį kitų. Organizacijos, institucijos, jų pareigūnai, taip pat komercinių ir nekomercinių organizacijų vadovai bei jų valdymo organai tiesiogiai vykdo šiuos norminius aktus.

Įstaigų, vykdančių operatyvinės paieškos veiklą, tyrimą ir išankstinį tyrimą, priežiūra, kaip įgyvendinami įstatymai

Antstolių įstatymų vykdymo priežiūra

Įstatymų vykdymo antstolių priežiūra paskirta atskira kryptimi.

Kadangi antstolių-vykdytojų funkcija yra ir teisminių, ir kitų organų veiksmų vykdymas, antstolių-vykdytojų tarnyba yra atskirta nuo teismų sistemos ir yra vykdomųjų institucijų struktūroje.

Pagal str. 1997 m. Liepos 21 d. Federalinio įstatymo 4 N 118-FZ „Dėl antstolių“ antstoliai pagal savo funkcijas yra suskirstyti į dvi kategorijas:

1. antstoliai, kurie užtikrina nustatytą teismų veiklos tvarką;
2. antstoliai-vykdytojai.

Atitinkamai prokuratūros priežiūros dalykas taip pat yra suskirstytas.

Kalbant apie antstolius, kurie užtikrina nustatytą teismų veiklos tvarką, prokuratūros priežiūros dalykas yra fizinės jėgos, specialiųjų priemonių ir šaunamųjų ginklų panaudojimo teisėtumas. Vertindamas šios kategorijos antstolių veiklos teisėtumą, prokuroras turi nustatyti, ar antstolio veiksmai atitinka federalinius įstatymus ir nurodymus, taip pat patikrinti, ar jo veiksmuose nėra baudžiamojon atsakomybėn piktnaudžiavimo tarnyba požymių. Apskritai toks patikrinimas yra panašus į vidaus reikalų įstaigų darbuotojų patikrinimus.

Antstolių-vykdytojų įstatymų vykdymo priežiūros objektas yra:

- antstolių-vykdytojų įstatymų vykdymo priežiūra;
- antstolių-vykdytojų priimtų sprendimų teisėtumo priežiūra;
- piliečių ir juridinių asmenų teisių ir laisvių laikymosi priežiūra.

Įstaigų ir institucijų, vykdančių bausmes ir taikančių teismo paskirtas prievartos priemones, administracijų vykdoma įstatymų vykdymo priežiūra, suimtųjų ir suimtų asmenų sulaikymo vietų administracijos

Įvertinimas: (0 įvertinimas)

Prokuratūros priežiūros skyrius- Tai specializuota, organizacinė ir teisinė prokuratūros veiklos kryptis, apibūdinanti bendrąjį objektą ir priežiūros subjektą, taip pat konkrečias prokuroro užduotis ir įgaliojimus.

Yra šios prokuratūros priežiūros sritys (šakos):

· Įstatymų įgyvendinimo priežiūra;

· Teisės aktų įgyvendinimo priežiūra įgyvendinant operatyvinės paieškos veiklą;

· Teisės aktų įgyvendinimo priežiūra išankstinio tyrimo ir tyrimo metu;

Įstatymų laikymosi priežiūra nuosprendžiai, taip pat dėl teisės aktų laikymosi juos vykdant;

Įstatymų laikymosi priežiūra atliekant bausmes ir kitas priemones baudžiamoji atsakomybė, taip pat vykdymo priemones.

Tarp teisės mokslininkų nėra sutarimo apibrėžiant pramonės šakų sąvokas ir prokuratūros kryptis. Kai kurie mano, kad koncepcijos kryptys ir šakos yra identiškos. Kiti juos apibrėžia kaip skirtingas sąvokas.

Pramonė aiškina prokuroro užduotis ir įgaliojimus, nustatytus pagal konkrečius priežiūros objektus ir atitinkamus struktūrinius padalinius prokuratūros sistemoje, kaip prokuratūros veiklos sektorius, vykdantis priežiūrą su konkrečiu priežiūros subjektu.

Prokuroro priežiūros nurodymai - prokuratūros veikla kaip atskiros sritys, turinčios atskirą priežiūros ir įgaliojimų subjektą, kaip taisyklė, nesant konkretaus struktūrinio padalinio.

Atrodo, kad kryptys yra platesnė koncepcija nei pramonė.

Prokuratūros veiklos sritį gali sudaryti keli filialai.

Pramonė yra siauresnė sąvoka nei kryptis. Pramonė yra prokuratūros sektorius, kuriam būdingas veiklos objektas, užduotys ir įgaliojimai.

Manoma, kad šių sąvokų diferencijavimas remiantis struktūriniu vienetu nėra teisingas.

Remiantis minėtu kriterijumi, galima išskirti aštuonias prokuratūros veiklos sritis.

Trys priežiūros kryptys: bendroji priežiūra, baudžiamasis procesas ir vykdymas. Trys pagalbos sritys teisminiuose procesuose: baudžiamajame procese, civiliniame procese ir arbitražas teisminiai procesai. Dvi organizacinės sritys: teisėsaugos institucijų koordinavimas kovojant su nusikalstamumu ir dalyvavimas teisėkūros veikloje.

Paprastai prokuratūros veiklos sritys apima kelis sektorius, todėl visi sektoriai yra suskirstyti pagal prokuratūros veiklos sritis. Bendrosios priežiūros sritys apima šias sritis: žmogaus ir pilietinių teisių ir laisvių laikymosi priežiūra .... Baudžiamoji procedūra - įstatymų vykdymo priežiūra, vykdoma operacijų paieškos veiklą vykdančių institucijų, tyrimus ir preliminarius tyrimus atliekančių įstaigų priežiūra . Vykdomajai valdžiai - antstolių vykdomų įstatymų priežiūra ir bausmių vykdymo įstaigų ir institucijų administracijų įstatymų vykdymo priežiūra.

Kiekviena iš trijų pagalbos teisminiuose procesuose sričių yra suskirstyta į dvi sritis - prokuroro dalyvavimą teismo posėdyje ir teisminių aktų apskundimą. Kaip rodo praktika, organizacinės kryptys neturi filialų.

Prokurorų samprata ir sistema. Teritorinės ir specializuotos prokuratūros. Prokuratūros sudarymo, pertvarkymo ir veiklos nutraukimo tvarka. Baltarusijos Respublikos generalinė prokuratūra. Legalus statusas Baltarusijos Respublikos generalinis prokuroras. Joms prilygo regionų prokuratūros, Minsko miestas ir prokuratūros. Joms prilygo miestų, rajonų prokuratūros, tarprajoninės prokuratūros ir prokuratūros.

Pagal str. Prokuratūros įstatymo 12 straipsnyje nustatyta, kad prokuratūrų sistemą, be Respublikinės prokuratūros, sudaro regioninės prokuratūros ir joms prilygstančios Minsko miesto prokuratūros, Baltarusijos karinė prokuratūra ir Baltarusijos transporto prokuratūrai, kuriai vadovauja atitinkami prokurorai su pavaduotojais.

Prokuratūros įstaigų sistema apima rajonų ir miestų prokuratūras, tarprajonines ir tarpgarnionines karines prokuratūras, transporto prokuratūras. Prokuratūroms vadovauja pavaduotojai turintys prokurorai.

Specializuotose prokuratūrose yra: karo prokuratūra, transporto prokuratūra, prokuratūra, kuri prižiūri įstatymų įgyvendinimą pataisos įstaigose.

Teritorinių ir specializuotų prokuratūrų sukūrimo ar panaikinimo klausimą generalinio prokuroro teikimu sprendžia Baltarusijos Respublikos prezidentas.

Miesto ar apylinkės prokuratūros kūrimo klausimą inicijuoja apygardos prokuroras, informuodamas rajono, kuriame planuojama kurti prokuratūrą, valdžią. Apie būtinybę sukurti prokuratūrą, reorganizuoti ar likviduoti kalbama regioninės prokuratūros kolegijoje, dalyvaujant Respublikos generalinio prokuroro pavaduotojui.

Regioninės prokuratūros kolegijos sprendimas iš anksto svarstomas ir aptariamas atitinkamuose respublikinės prokuratūros departamentuose ir padaliniuose, o vėliau šis klausimas, atsižvelgiant į atitinkamų departamentų ir departamentų nuomonę, pateikiamas svarstyti respublikinės prokuratūros kolegija.

Respublikinės prokuratūros kolegijos sprendimas ir reikalingi dokumentai (apygardos prokuratūros kolegijos sprendimas, apygardos nuomonė, regioninės institucijos valdžios institucijos, respublikinės prokuratūros kolegijos sprendimas), Asmeninis generalinio prokuroro nuomonę ir kitus dokumentus generalinis prokuroras pateikia Baltarusijos Respublikos prezidentui, kuris priima galutinį sprendimą dėl prokuratūros sukūrimo, pertvarkymo ar likvidavimo.

Baltarusijos Respublikos prokuratūros centrinė įstaiga- aukščiausias prokurorų sistemos lygis - yra Baltarusijos Respublikos generalinio prokuroro aparatas.

Respublikinėje prokuratūroje kaip patariamasis organas prie generalinio prokuroro sudaroma kolegija, kurią sudaro generalinis prokuroras (pirmininkas), Baltarusijos Respublikos generalinio prokuroro pirmasis pavaduotojas ir pavaduotojai bei kiti prokurorai. Valdybos nariai yra vadovaujančių padalinių ir padalinių vadovai. Respublikinės prokuratūros kolegijos asmeninę sudėtį ir kolegijos nuostatus tvirtina Baltarusijos Respublikos prezidentas.

Pagal str. Pagal Konstitucijos 126 straipsnį Baltarusijos Respublikos generalinį prokurorą į pareigas skiria Baltarusijos Respublikos prezidentas, gavęs Baltarusijos Respublikos Nacionalinės Asamblėjos Respublikos Tarybos sutikimą. Baltarusijos Respublikos prezidentas atleidžia generalinį prokurorą iš pareigų, apie tai pranešęs Respublikos Tarybai, numatytas įstatyme apie valstybės tarnybą. Apie generalinio prokuroro paskyrimą į pareigas ir jo atleidimą iš pareigų pranešama žiniasklaidoje.

Pagal str. 127, generalinis prokuroras savo veikloje yra atskaitingas Baltarusijos Respublikos prezidentui

Generalinis prokuroras į pareigas skiria ir atleidžia:

Generalinio prokuroro pavaduotojai, gavę Baltarusijos Respublikos prezidento sutikimą;

Departamentų, departamentų vadovai ir jų pavaduotojai;

Generalinio prokuroro patarėjai;

Generalinio prokuroro vyresnieji padėjėjai ir padėjėjai;

Specialiųjų užduočių padėjėjai, generalinio prokuroro pavaduotojo padėjėjai, departamentų, departamentų vyresnieji prokurorai ir prokurorai, vyresnieji kriminalistai ir kriminalistai, ypač svarbių bylų vyresnieji tyrėjai, ypač svarbių bylų tyrėjai, Respublikinės prokuratūros tyrėjai ir kiti centrinio biuro darbuotojai;

Regioniniai prokurorai ir prokurorai jiems prilygo Baltarusijos Respublikos prezidento sutikimu;

Regionų prokurorų pavaduotojai ir prokurorai jiems prilygo atitinkamo prokuroro siūlymu.

Regioninės prokuratūros organizacinė struktūra:

Apygardos prokuratūra;

Vidaus reikalų įstaigų ir Finansinių tyrimų įstaigų tyrimų priežiūros departamentas;

Tyrimo priežiūros departamentas prokuratūroje;

Svarbiausių bylų tyrimo skyrius;

Teismo medicinos tarnyba;

Kovos su organizuotu nusikalstamumu ir korupcija departamentas;

Departamentas, kuris prižiūri, ar atliekant tyrimus ir vykdant operatyvinę paiešką, laikomasi teisėtumo;

Įstatymų vykdymo ir teisės aktų teisėtumo priežiūros departamentas (bendroji priežiūra);

Muitinės ir mokesčių teisės aktų vykdymo priežiūros departamentas;

Baudžiamosios teisėsaugos grupė;

Aplinkos apsaugos teisės aktų laikymosi priežiūros grupė;

Vyresnysis padėjėjas, regioninio žmogiškųjų išteklių ir profesinio tobulėjimo prokuroro padėjėjas;

Regiono prokuroro vyresnysis padėjėjas, vykdantis įstatymų vykdymo priežiūrą Nacionalinė apsauga;

Apygardos prokuroro vyresnysis padėjėjas, vykdantis įstatymų vykdymo priežiūrą bankininkystės sektoriuje;

Regiono personalo ir asmeninio saugumo prokuroro vyresnysis padėjėjas;

Vyresnysis padėjėjas teisės ir spaudos ryšių srityse.

Apygardos prokuroras priima ir atleidžia:

Apygardos prokuratūros darbuotojai;

Skiria ir atleidžia regioninės prokuratūros prokurorus ir tyrėjus, išskyrus jo pavaduotojus;

Apylinkių ir miestų prokuratūrų, tarprajoninių ir lygiaverčių prokuratūrų prokurorai ir tyrėjai, išskyrus rajonų ir miestų prokurorus, tarprajoninius prokurorus.

Prokurorai, prilyginami regioniniams prokurorams, turi panašius įgaliojimus.

11. Karo prokuratūra ir jos organai. Karo prokuratūros veikla ir jos formavimo ypatumai. Transporto prokuratūros.

12. Respublikos Generalinės prokuratūros struktūra Baltarusija ir pavaldūs prokurorai.

2001 m. Balandžio 17 d. Baltarusijos Respublikos generalinio prokuroro įsakymu „Dėl Respublikinės prokuratūros organizacinės struktūros“ patvirtinta: organizacinė struktūra Respublikinė prokuratūra:

Baltarusijos Respublikos generalinio prokuroro sekretoriatas;

Baltarusijos Respublikos generalinio prokuroro patarėjų grupė;

Kovos su korupcija valstybės įstaigose biuras;

Teisės aktų dėl valstybės sistemos apsaugos vykdymo priežiūros tarnyba ir viešas saugumas;

Departamentas savo saugumą;

Spaudos centras.

Organizacijos ir kontrolės skyrius:

Organizacijos ir inspekcijos skyrius;

Informacinis ir analitinis skyrius;

Darbo su piliečių apeliacijomis organizavimo skyrius.

Įstatymų vykdymo ir teisės aktų teisėtumo priežiūros tarnyba:

Ekonomikos srities įstatymų vykdymo priežiūros departamentas;

Piliečių teisių ir laisvių priežiūros departamentas;

Bankininkystės teisėsaugos departamentas;

Karo pramonės įstatymų įgyvendinimo priežiūros departamentas

kompleksas;

Teisės skyrius.

Tyrimų priežiūros direktoratas prokuratūroje:

Baudžiamųjų bylų tyrimo prokuratūroje priežiūros departamentas;

Ypač svarbių baudžiamųjų bylų tyrimo departamentas Respublikinėje prokuratūroje;

Teismo medicinos skyrius;

Pareigos dalis;

Įstatymų vykdymo priežiūros departamentas valstybės saugumą;

Karių ir transporto įstatymų vykdymo priežiūros departamentas; ... ypač svarbių bylų tyrimo departamentas.

Kova su organizuotu nusikalstamumu ir korupcija:

Kovos su organizuotu nusikalstamumu ir korupcija teisės aktų įgyvendinimo priežiūros departamentas;

Organizuoto nusikalstamumo ir korupcijos tyrimo skyrius.

Tyrimų, tyrimų ir operatyvinės paieškos veiklos priežiūros direktoratas:

Vidaus reikalų įstaigų tyrimo priežiūros departamentas;

Tyrimų priežiūros skyrius;

Operatyvinės paieškos veiklos priežiūros departamentas.

Teismo sprendimų baudžiamosiose bylose teisėtumo priežiūros tarnyba:

Kasacinis skyrius;

Priežiūros skyrius.

Sprendimų civilinėse bylose laikymosi priežiūros departamentas;

Baudžiamųjų bausmių vykdymo teisėtumo priežiūros departamentas;

Nepilnamečių įstatymų vykdymo priežiūros departamentas;

Tarptautinis teisės departamentas;

Žmogiškųjų išteklių skyrius;

Planavimo skyrius;

Logistikos ir kapitalo statybos katedra;

Finansų skyrius, apskaita ir ataskaitų teikimas;

Biuro darbo organizavimo ir valdymo skyrius;

Informacijos ir programinės įrangos apsaugos skyrius.

Respublikinės prokuratūros departamentų ir skyrių vadovus į pareigas skiria Baltarusijos Respublikos generalinis prokuroras.

Tobulinti prokuratūros darbą, kaip vieną iš sėkmingo prokuratūros uždavinių įvykdymo sąlygų. Prokuratūros priežiūros efektyvumo didinimas. Prokuratūros pavaldžių organų vadovavimo stilius ir metodai. Prokuratūros darbo dalykinių ir zoninių principų derinys.

Prokuratūros priežiūros veiksmingumo didinimas vykdant įstatymus yra kasdieninis, nuolatinis jo kokybės charakteristikų tobulinimas visais priežiūros proceso etapais, o ypač visų prokuratūros darbo organizavimo elementų tobulinimas.

Privalomos organizacinės sąlygos apima:

Informacinis ir analitinis darbas prokuratūroje (apskaita ir veiklos analizė);

Prokuratūros darbo prognozavimas ir planavimas;

Prokuratūros veiklos valdymas;

Darbo prokuratūroje skatinimas, kontrolė.

Pagrindinės prokuratūros priežiūros efektyvumo didinimo kryptys yra šios:

Integruoto požiūrio į kovą su nusikalstamumu ir nusikalstamumu teikimas;

Bendrosios priežiūros srityje - visapusiškas, tikslingas ir aktyvus visų prokurorų naudojimas teisinėmis priemonėmis;

Priežiūros koordinavimas nagrinėjamoje srityje su kitomis prokuratūros priežiūros šakomis ir visais prokuratūros veiklos dalyviais;

Tvirtas įrišimas priežiūros darbą su prevencine veikla;

Nuolatinė ir glaudi prokurorų sąveika su atstovaujamosiomis ir vykdomosiomis institucijomis, teisėsaugos, reguliavimo ir kitomis institucijomis, taip pat su viešosiomis formomis teisinės valstybės stiprinimo klausimais; susiejant priežiūros veiklą su svarbiausiomis socialinėmis, ekonominėmis, aplinkosauginėmis ir kitomis rajone, mieste, regione išspręstomis užduotimis.

Pagrindinės prokurorų priežiūros, įgyvendinančios įstatymus, veiksmingumo didinimo kryptys:

Gerinti apygardos prokurorų ir aukštesniųjų prokurorų priežiūros veiklos valdymą (vadovavimą) (tobulinti priežiūros veiklos analizę ir laiku pranešti apie analizės rezultatus žemesnio lygio prokurorams; laiku imtis priemonių, padedančių pašalinti padarytas klaidas ir neveikimą) žemesnio lygio prokurorai; tobulinti metodinę pagalbą pavaldiems prokurorams; mokyti moderniau mokymo priemonės, pokyčiai, nurodymai, laiškai ir jų teikimas prokurorams; veiklos, skirtos skleisti teigiamą darbo patirtį, tobulinimas; tobulinti naujausių mokslo pasiekimų, praktikos, pažangių nusikaltimų nustatymo ir pašalinimo metodų ir metodų diegimo praktikoje kontrolę; iniciatyvos, nepriklausomybės ir kovos dvasios ugdymas tarp žemesnio lygio prokurorų. Pagrindinės pastangos turėtų būti nukreiptos į veiksmingą pagalbą rajonų ir miestų prokurorams organizuojant moksliniu pagrindu įstatymų įgyvendinimo prokuratūros priežiūrą);

Tobulinti įstatymų pažeidimų nustatymo taktiką ir metodus bei nustatyti prie jų prisidedančias aplinkybes: būtina gerinti prokuratūros patikrinimų kokybę, kruopščiai pasiruošti prokuratūros patikrinimams, taikant sudėtingus įvairius patikrinimo veiksmus;

Įvairių metodų ir metodų, įskaitant teismo medicinos, naudojimas; aktyvus specialistų įtraukimas į patikrinimus; atlikti patikrinimus kartu (kartu) su kitomis teisėsaugos institucijomis, reguliavimo ir kitomis institucijomis; sudėtingi patikrinimai;

Tobulinti prokurorų reagavimo į įstatymų pažeidimus praktiką. Jis gali būti nukreiptas šiomis kryptimis: tobulinti prokuroro priežiūros aktų įvedimo tvarką, aktyviai naudotis visomis teisinėmis priemonėmis ir reagavimo veiksmais, didinti griežtumą prokuratūros atsakymas; tobulinti prokuratūros priežiūros veiksmų struktūrą ir gerinti jų kokybę; prokurorų vykdomos reagavimo aktų įgyvendinimo kontrolės stiprinimas, sistemingas reagavimo praktikos apibendrinimas (analizė); tobulinti prokurorų profesinius įgūdžius;

Teisės aktų, reglamentuojančių prokuratūros organizavimą ir veiklą, tobulinimas.

Prokuratūros veikloje zoniniai ir dalykiniai principai naudojami kaip organizaciniai, apibrėžiantys principai.

Zonos principas reiškia tokį darbo organizavimą, kai visas struktūriniam padaliniui priskirtas darbo tūris paskirstomas tarp operatyvinių darbuotojų pagal teritorines zonas.

Dalyko principas reiškia tokį darbo organizavimą, kai pareigų paskirstymo tarp prokurorų kriterijai yra teisinio reguliavimo sritys, t.y. tam tikras įstatymų ir kitų norminių teisės aktų grupes, kurių įgyvendinimo priežiūrą vykdo prokuratūra.

Taikoma ir prokuratūra dalykinis-zoninis principas darbo organizavimas. Šio principo esmė yra ta, kad tam tikri jurisdikcijos subjektai taip pat yra priskirti zoniniams prokurorams.

Planavimo darbai prokuratūroje. Vadovavimas ir vykdymo kontrolė. Apskaita ir atskaitomybė prokuratūroje.

Vadovaujantis Baltarusijos Respublikos generalinio prokuroro 2002 m. Lapkričio 25 d. Įsakymu Nr. 32 „Dėl priežiūros ir valdymo prokuratūroje organizavimo pagrindų“, visiems prokurorams nurodyta darbo planavimą laikyti veiksminga priemonė. vadovavimas ir valdymas prokuratūros veiklai, racionalus jėgų paskirstymas, leidžiantis sutelkti pavaldinius spręsti aktualiausius klausimus.

Svarbiausi prokuratūros darbo planavimo bruožai yra jos konkretumas ir racionalumas.

Paprastai į planą įtraukta pagrindinė veikla:

· Apibendrinant tam tikro laikotarpio prokuratūros rezultatus;

· Jų aptarimas tarpžinybiniuose susitikimuose;

· Prokuroro atliekami įstatymų įgyvendinimo patikrinimai;

· Prokuratūros priežiūros praktikos ir jos organizavimo apibendrinimas;

· Veikla, susijusi su verslo kvalifikacijos kėlimu;

Valdybos posėdžiai ir kt.

Planai turėtų būti išsamūs, konkretūs dalyku, vieta, asmenimis ir jo įgyvendinimo terminais, realūs, t.y. pagrįstas teisingu turimų pajėgų, priemonių ir laiko, reikalingo joms įgyvendinti, apskaičiavimu.

Skiriamas ilgalaikis, dabartinis ir planavimas. Generolas, ilgalaikius planus Baltarusijos Respublikos prokuratūros, regioninės, apylinkės prokuratūros paprastai vystomos šešiems mėnesiams.

Prieš prokuratūros darbo plano sudarymą reikia surinkti reikiamą informaciją, išnagrinėti teisėtumo būklę, parengti prognozes, parengti plano projektą, aptarti plano projektą, patvirtinti plano įgyvendinimo organizavimą.

Prokuratūros rengia įvairius planus, apimančius visas prokuratūros veiklos sritis: kolegijų darbo planus, teisėsaugos institucijų kovos su nusikalstamumu veiklos koordinavimą, verslo įgūdžių tobulinimą, stažuotes, pavaldinio darbo statuso tikrinimą prokurorai ir kt.

Be visos prokuratūros darbo planavimo, taip pat planuojamas kiekvieno prokuroro ir tyrėjo darbas. Individualus planavimasžymiai padeda skirti laiko darbo efektyvumui pasiekti, padeda tobulinti prokurorų organizaciją ir profesionalumą.

Darbų planavimas bus sėkmingas, kai prokuratūros vadovai stebės planuojamos veiklos eigą ir viso plano įgyvendinimą.

Labiausiai paplitusi ir veiksminga vykdymo kontrolės forma yra žemesnio lygio prokuratūrų darbo tikrinimas tiesiogiai vietoje. Atliekami išsamūs, konkrečiai pramonei skirti (funkciniai), specialūs ir kontroliniai patikrinimai.

Išsamūs patikrinimai visiškai atliko atitinkamos prokuratūros darbą kovojant su nusikaltimais ir kitais nusikaltimais.

Pramonės (funkciniai) auditai yra atliekami siekiant nustatyti žemesnės pakopos prokuratūros darbo būklę tam tikra funkcine jos veiklos kryptimi (pavyzdžiui, operatyvinės paieškos veiklą vykdančių įstaigų įstatymų įgyvendinimo priežiūra, tyrimas ir preliminarus tyrimas) tyrimas ir kt.

Specialūs patikrinimai yra atliekami siekiant nustatyti pavaldžios prokuratūros darbo būklę tam tikrais klausimais arba teisinės valstybės stiprinimo klausimais, atliekami atliekant daugybę funkcijų, siekiant įvykdyti atitinkamus generalinio prokuroro reguliavimo nurodymus. Baltarusijos Respublika (dėl kovos su nepilnamečių nusikalstamumu, transporto, ekonomikos ir kt. Stiprinimo).

Kontroliniai patikrinimai yra atliekami remiantis prokuratūros vadovo ar kolegijos priimtais sprendimais per nustatytą laiką, paprastai siekiant patikrinti, kaip įgyvendinami pasiūlymai, rekomendacijos, kaip pašalinti pastebėtus trūkumus, ir toliau gerinti darbą, siekiant sustiprinti įstatymai, ir yra atliekami atsižvelgiant į atitinkamų Baltarusijos Respublikos generalinio prokuroro įsakymų reikalavimus.

Prokuratūra nustatė vieningą prokurorų darbo ir tyrimo darbo fiksavimo sistemą. Be to, prokuratūrai visiškai taikomos nusikaltimų registravimo taisyklės.

Respublikos prokuratūroje yra įsteigtas ir veikia specialus poskyris, skirtas apskaitai ir statistinei atskaitomybei tvarkyti. Miestų ir rajonų prokuratūrose jiems prilyginami prokurorai, apskaita ir atskaitomybė patikėta prokurorams.

Visa informacija apie nusikaltimus, juos įvykdžiusius asmenis ir baudžiamąsias bylas yra sutelkta Vidaus reikalų ministerijos, Centrinio vidaus reikalų direktorato, Regioninio vidaus reikalų direktorato ir Vidaus reikalų direktorato informacijos centruose.

Baltarusijos Respublikos prokuratūra kartu su Aukščiausiuoju Teismu, Vidaus reikalų ministerija, Valstybės saugumo komitetu, ekstremalios situacijos, Teisingumo ministerija, Muitinės komitetas, Finansinių tyrimų komitetas ir Pasienio kariuomenės komitetas parengė ir priėmė Vienodos nusikaltimų ir juos įvykdžiusių asmenų registravimo instrukciją.

Vieningos apskaitos objektai yra šie: nusikaltimai; juos įvykdę asmenys; baudžiamasis procesas; greitieji atvejai; medžiagos apie atsisakymą iškelti baudžiamąją bylą dėl nereabilitacinių priežasčių.

Apskaitos objektų registracija vykdoma teritoriniu pagrindu. Jei neįmanoma nustatyti nusikaltimo vietos, jis turi būti užregistruotas jo nustatymo ar nustatymo vietoje.

Pirminiai apskaitos dokumentai yra statistinės kortelės (kuponai) už aptiktą nusikaltimą; asmuo, padaręs nusikaltimą; baudžiamąją bylą ir procesinio sprendimo dėl jos priėmimą.

Pirminiai apskaitos dokumentai registruojami ir siunčiami Bendrosios taisyklės apskaita.

Vieningos apskaitos sistemos dalykai yra šie: teismai, įskaitant karo teismus; prokuratūros organai, įskaitant karo prokuratūrą ir kitas specializuotas prokuratūras; vidaus reikalų įstaigos ir padaliniai, įskaitant tyrimą; valstybės saugumo įstaigos; valstybinės priešgaisrinės priežiūros įstaigos; finansinių tyrimų institucijos; pasienio kariai; Muitinė.

Baltarusijos Respublikos prokuratūra kartu su Vidaus reikalų ministerija, Valstybės saugumo komitetu, Finansinių tyrimų komitetu, Valstybiniu muitinės komitetu ir Valstybiniu pasienio kariuomenės komitetu parengė ir priėmė Tyrimo statistinių ataskaitų rengimo instrukcijas. darbas ir užklausos 1-E ir 1-EM formomis.

Vasario 5 d. Generalinio prokuroro įsakymu Nr. 3 buvo patvirtinta Baltarusijos Respublikos prokuratūros įrašų valdymo instrukcija, kuri vieninga sistema neklasifikuotas kanceliarijos darbas respublikinėje prokuratūroje, regionų, miestų, rajonų prokuratūrose ir specializuotose prokuratūrose.

Prokuratūros darbuotojai. Reikalavimai kandidatams į prokuroro pareigas, taip pat prokurorams. Prokurorų ir prokurorų skatinimo ir drausminės atsakomybės priemonės. Prokurorų išsilavinimas, jų kvalifikacijos ir profesinio lygio kėlimas.

Tarnyba prokuratūroje yra valstybės tarnybos rūšis. Pagal Prokuratūros įstatymą į prokurorų pareigas gali būti skiriami Baltarusijos Respublikos piliečiai, turintys aukštąjį teisinį išsilavinimą ir būtinas asmenines verslo bei moralines savybes.

Būtina atskirti „prokuratūros darbuotojo“ ir „prokuratūros“ sąvokas. Prokuratūros darbuotojai yra visi darbuotojai, kurie yra darbo santykiai su atitinkama prokuratūra, numatyta prokuratūros personalo lentelėje, įskaitant prokurorus. Prokuratūros darbuotojai, be prokurorų, yra sekretoriai, įstaigų vadovai, prokuratūros inspektoriai, techniniai darbuotojai ir kt. Prokurorai - tai prokuratūros darbuotojai, turintys klasių laipsnius (karinius laipsnius), taip pat stažuotojai prokuratūroje.

Rajono, miesto, tarprajono prokuroro ir jiems prilyginamų prokurorų pareigas skiria ne jaunesni kaip 25 metų asmenys, turintys ne mažesnę kaip trejų metų prokuroro darbuotojo darbo patirtį, ir asmenys, turintys darbo patirties kaip regiono prokuroras ir lygiaverčiai prokurorai ne rečiau kaip penkeriems metams skiriami prokuratūros darbuotoju.

Asmuo negali būti priimtas į prokuratūros tarnybą ir būti nurodytoje tarnyboje, jei:

Turi užsienio valstybės pilietybę;

Teismo pripažintas teisiškai nekompetentingu;

Turi ir vis dar turi teistumą;

Remiantis komisijos išvada, jis serga liga, trukdančia atlikti tarnybines pareigas;

Teismo sprendimu atimta teisė tam tikrą laiką eiti valstybines pareigas valstybės tarnyboje;

Yra artimi santykiai ar turtas (tėvai, sutuoktiniai, broliai, seserys, vaikai, taip pat sutuoktinio broliai, seserys, tėvai ir vaikai) su prokuratūros pareigūnu, jei jų tarnyba susijusi su tiesioginiu pavaldumu ar kontroliuoti vieną iš jų kitam.

Įstatymas „Dėl valstybės tarnybos Baltarusijos Respublikoje“ numato pagrindą atsisakyti priimti į valstybės tarnybą, įskaitant tarnybą prokuratūroje. Pilietis negali būti priimtas į valstybės tarnybą (tarnybą prokuratūroje) šiais atvejais:

Pripažinti jį neveiksniu ar iš dalies neveiksniu;

Teismas atėmė jam teisę tam tikrą laiką eiti viešąsias pareigas;

Ligos, patvirtintos medicinine išvada, buvimas, įtrauktas į Baltarusijos Respublikos Vyriausybės patvirtintą ligų, trukdančių atlikti tarnybines pareigas, buvimą;

Atsisakymas susipažinti su valstybės paslaptį sudarančia informacija, jei tarnybinių pareigų vykdymas toje pozicijoje, į kurią pilietis kreipiasi, yra susijęs su tokios informacijos naudojimu;

Neatitikimas kvalifikaciniams reikalavimams piliečiams užimti atitinkamas vyriausybės pareigas;

Artimi santykiai ar turtas (tėvai, sutuoktiniai, vaikai, broliai ir seserys, taip pat sutuoktinio tėvai, vaikai, broliai ir seserys) su prokuratūra, jei jų tarnybinė veikla yra susijusi su tiesioginiu vieno iš jų pavaldumu ar kontrole kitam;

Baltarusijos Respublikos pilietybės trūkumas;

Sąmoningai netikslios informacijos, reikalingos eiti valstybines pareigas, pateikimas;

Pajamų ir turto deklaracijos nepateikimas arba į pajamų ir turto deklaraciją sąmoningai neįvedus neišsamios ar netikslios informacijos;

Atleidimas iš pareigų dėl sistemingo tarnybinių pareigų nevykdymo be pateisinamos priežasties, pasirodymas darbe apsinuodijus alkoholiu, narkotinėmis ar toksinėmis medžiagomis, taip pat išgėrus alkoholinių gėrimų, naudojant narkotines ar toksiškas medžiagas darbo vietoje ir darbo laikas nepasibaigus dvejiems metams nuo tokių veiksmų atleidimo dienos;

Kitais nustatytais atvejais teisėkūros aktus(Įstatymo „Dėl valstybės tarnybos Baltarusijos Respublikoje“ 33 straipsnis).

Prokurorai, vadovaudamiesi str. Prokuratūros įstatymo 41 p klasės gretas(kariniai laipsniai): 1 -ojo laipsnio valstybinis teisingumo patarėjas (generolas pulkininkas); II klasės teisingumo valstybės patarėjas (generolas leitenantas); 3 -osios klasės teisingumo valstybės patarėjas (generolas majoras); Vyresnysis teisingumo patarėjas (pulkininkas); teisingumo patarėjas (pulkininkas leitenantas); jaunesnysis teisingumo patarėjas (majoras); 1 klasės teisininkas (kapitonas); 2 klasės teisininkas (vyresnysis leitenantas); 3 klasės teisininkas (leitenantas); jaunesnysis teisininkas (jaunesnysis leitenantas).

Prokurorų teisės ir pareigos. Pareigūnai, būdami valstybės tarnautojai, turi teisę:

Rašytinis jų tarnybinių pareigų patvirtinimas ir tinkamų jų vykdymo sąlygų sudarymas;

Sprendimų priėmimas arba dalyvavimas juos rengiant pagal oficialias pareigas; lankytis nustatyta tvarka, kad atliktų tarnybines pareigas vyriausybinės agentūros, kitos organizacijos;

Informacijos ir kitos medžiagos, reikalingos pareigoms atlikti, gavimas iš piliečių, vyriausybinių įstaigų ir kitų organizacijų nustatyta tvarka;

Išplėstinis mokymas ir perkvalifikavimas atitinkamo biudžeto ar kitų įstatymų numatytų finansavimo šaltinių sąskaita;

Paaukštinimas pareigose, klasėje;

Darbo užmokestis ir papildomos paskatos darbui teisės aktų nustatyta tvarka;

Atlyginimo už publikacijas ir pasirodymus, susijusius su tarnybinių pareigų atlikimu, gavimas Baltarusijos Respublikos Vyriausybės susitarimu su Baltarusijos Respublikos prezidentu nustatyta tvarka ir sąlygomis;

Susipažinimas su jūsų asmens bylos medžiaga ir kitais dokumentais prieš įvedant juos į savo asmens bylą, pridedant rašytinius paaiškinimus prie bylos;

Jo prašymu atlikti oficialų tyrimą, paneigiantį jo garbę ir orumą menkinančią informaciją; vadovų, kitų pareigūnų ir piliečių pagarba asmens orumui, teisingas ir pagarbus požiūris į save; atsisakymas vykdyti užsakymą, jei jis prieštarauja teisės aktams;

Asociacijų laisvė, išskyrus Baltarusijos Respublikos Konstitucijoje numatytus atvejus;

Sveikas ir saugios sąlygos darbo;

Atsistatydinimas dėl įstatyme numatytų priežasčių;

Valstija Socialinis draudimas, pensijų teikimas (įstatymo „Dėl valstybės tarnybos Baltarusijos Respublikoje“ 20 straipsnis).

Prokurorams, kaip ir kitiems valstybės tarnautojams, tenka šios pareigos:

Remti Baltarusijos Respublikos konstitucinę sistemą, užtikrinti griežtą Baltarusijos Respublikos Konstitucijos ir kitų teisės aktų normų laikymąsi;

Eina tarnybines pareigas pagal jam įstatymų suteiktus įgaliojimus;

Laikytis Baltarusijos Respublikos Konstitucijoje, įstatymuose ir kituose teisės aktuose nustatytų su valstybės tarnyba susijusių apribojimų;

Užtikrinti fizinių ir juridinių asmenų teisių ir teisėtų interesų laikymąsi ir apsaugą;

Vykdyti įstatymų nustatyta tvarka pagal jų kompetenciją išleistus vadovų įsakymus, nurodymus;

Stebėti bendravimo kultūrą, kitas profesinės etikos normas;

Neleisti veiksmų ir poelgių, diskredituojančių tarnybą prokuratūroje ir nesuderinamus su prokuratūros darbuotojo pareigų užėmimu;

Laikykitės prokuratūroje nustatytų nuostatų, vidaus taisyklių darbo grafikas, darbo pozicijos ir instrukcijos, darbo su jais tvarka paslaugos informacija;

Neviršydami savo oficialių įgaliojimų, laiku ir objektyviai išnagrinėti piliečių ir juridinių asmenų skundus ir juos išspręsti įstatymų nustatyta tvarka;

Išsaugoti, neišskleisti jam patikėtų valstybės paslapčių, taip pat ir pasibaigus valstybės tarnybai per įstatymų nustatytą laikotarpį;

Neatskleisti informacijos, gautos atliekant tarnybines pareigas, darančios poveikį asmeniniam piliečių gyvenimui, garbei ir orumui, ir nereikalauti, kad jie pateiktų tokią informaciją, išskyrus teisės aktų numatytus atvejus;

Išlaikyti reikiamą kvalifikacijos lygį, kad jie galėtų efektyviai atlikti savo pareigas (Įstatymo „Dėl valstybės tarnybos Baltarusijos Respublikoje“ 21 straipsnis).

Įstatymo „Dėl valstybės tarnybos Baltarusijos Respublikoje“ (22 straipsnis) nustatyti apribojimai taip pat taikomi prokurorams.

Prokuratūros darbuotojas neturi teisės:

Dalyvaukite verslumo veikloje asmeniškai arba per įgaliotinius, padėkite artimiems giminaičiams įgyvendinti verslumo veikla, pasinaudodamas oficialia padėtimi, asmeniškai arba per įgaliotinius dalyvauti valdyme komercinė organizacija, išskyrus įstatymų numatytus atvejus;

Eiti kitas viešas pareigas, išskyrus Baltarusijos Respublikos Konstitucijoje ir kituose teisės aktuose numatytus atvejus;

Dalyvauti streikuose;

Darbo metu užsiimti kitu apmokamu darbu (veikla), išskyrus mokymo, mokslinę, kultūrinę, kūrybinę veiklą, medicinos praktiką, atliekamą įstatymų nustatyta tvarka ir sąlygomis;

Dirbti ne visą darbo dieną, išskyrus darbą valstybinėse organizacijose, darbo teisės aktų nustatyta tvarka ir sąlygomis;

Naudokitės oficialia pozicija politinių partijų, religinių organizacijų, kitų juridinių asmenų, taip pat piliečių interesais, jei tai prieštarauja tarnybos interesams;

Priimkite iš fizinių ir juridinių asmenų bet kokį įstatyme nenumatytą atlyginimą, įskaitant dovanas, susijusias su tarnybinių pareigų vykdymu, išskyrus suvenyrus. Suvenyrai, gauti vykdant tarnybines pareigas, kurių kaina viršija Baltarusijos Respublikos Vyriausybės nustatytą dydį, pervedami į valstybės pajamas arba naudojami įstatymų nustatyta tvarka; naudoti asmeniniais tikslais nemokamos fizinių ir juridinių asmenų paslaugos, teikiamos vykdant tarnybines pareigas prokuratūroje;

Naudoti ne tarnybos tikslais materialinės, techninės, finansinės ir informacinės paramos priemones, kitą prokuratūros turtą ir tarnybines paslaptis;

Turėti sąskaitas užsienio bankuose, išskyrus tuos atvejus valstybės funkcijas kitose šalyse ir kitais įstatymų numatytais atvejais;

Priimti užsienio valstybių valstybinius apdovanojimus be Baltarusijos Respublikos prezidento sutikimo.

Priežastys nutraukti tarnybą prokuratūroje. Tarnyba prokuratūroje nutraukiama remiantis valstybės tarnybos teisės aktuose numatytais pagrindais. Pagal str. Įstatymo „Dėl valstybės Baltarusijos Respublikoje“ 40 straipsnyje nustatyta, kad valstybės tarnyba nutraukiama šiais atvejais:

Pasiekęs amžiaus ribą valstybės tarnybai;

Aplinkybių, kurios yra pagrindas atsisakyti priimti į valstybės tarnybą, atsiradimas;

Termino pabaiga, ankstyvas įgaliojimų nutraukimas valstybinėse pareigose;

Su viešosiomis paslaugomis susijusių apribojimų nesilaikymas;

Valstybės paslaptį sudarančios informacijos atskleidimas;

Atsisakymas duoti priesaiką;

Įstatymo reikalavimų pažeidimas priimant į valstybės tarnybą;

Atsistatydinimai;

Grubus tarnybinių pareigų pažeidimas, nusikaltimo, nesuderinamo su buvimu valstybės tarnyboje, padarymas;

Baltarusijos Respublikos pilietybės nutraukimas dėl pilietybės atsisakymo ar praradimo;

Nepatenkinami bandymų rezultatai;

Teismo nuosprendžio įsiteisėjimas.

Viena iš svarbiausių visų lygių prokurorų veiklos sričių yra pavaldžių prokurorų ir moralinio tyrumo, ištikimybės tarnybinei pareigai ir atsakomybės už paskirtą bylą tyrinėtojų švietimas.

Jaunų specialistų ugdymo organizavimo, jų didinimo tvarka profesinis mokymas ar tai:

1) įvadinio pokalbio vedimas;

2) patyrusio prokuroro ar vyresniojo tyrėjo (mentoriaus) paskyrimas jaunam specialistui;

3) jaunų specialistų dalyvavimas apylinkės prokuroro, jo pavaduotojų, patyrusių prokurorų ir tyrėjų priimant piliečius;

4) savarankiškas mokymasis pagal individualius teisinio mokymo planus;

5) jaunų rajono lygmens specialistų praktika regioninėse prokuratūrose, jų studijos respublikinės prokuratūros mokymo centre, nukreipimai į kursus BSU teisėjų, prokurorų, teismų ir teisingumo institucijų kvalifikacijos kėlimo institute, nepriklausomi studija, nuolatiniai seminarai apie naujų teisės aktų studijas, naujas prokuratūros priežiūros formas ir metodus, individualias ir grupines praktikas prokuratūros struktūriniuose padaliniuose, stažuotes darbo vietose, teigiamos patirties apibendrinimą ir sklaidą, kviečiant pirmaujančius šalies ekspertus, teisėjus Konstitucinio, Aukščiausiojo ir Aukščiausiojo ekonomikos teismų ir kt.

Šios formos ir metodai taip pat gali būti naudojami mokant lauko darbuotojus:

1. Studijuokite savarankiškai arba klasėje, vedamoje prokuratūroje, naujų teisės aktų, metodinės literatūros ar norminių aktų, kuriais vadovaujamasi paaiškinant Baltarusijos Respublikos Aukščiausiojo Teismo plenarinį posėdį. Tuo pačiu metu vėlesniuose mokymo etapuose kiekvienam darbuotojui gali būti nurodyta iš anksto išstudijuoti bet kokią medžiagą ir su ja pasikalbėti klasėje.

2. Bendrųjų priežiūros planų, tyrimo planų ir kt. Aptarimas.

3. Išvykimas į įvykio vietą su prokuroru ar jo pavaduotoju apžiūrai. Tyrimą atlieka jaunas tyrėjas, tačiau jam tiesiogiai vadovauja prokuroras.

4. Dalyvavimas patikrinimuose, tyrimo veiksmuose kartu su patyrusiu darbuotoju, ypač tais atvejais ir klausimais, su kuriais pirmą kartą susiduriama jauno specialisto praktikoje, dalyvavimas teismuose, kuriuose dalyvauja patyręs prokuroras.

5. Prokurorų padėjėjų kalbų klausymas, peržiūra ir tolesnė aptarimas.

6. Baltarusijos Respublikos generalinio prokuroro gairių tyrimas.

7. Pažintis su teigiama patirtimi įvairiose prokuratūros priežiūros srityse.

8. Pagrindinio darbuotojo ligos ar atostogų metu įpareigojimas darbuotojui laikinai atlikti pareigas kita prokuroro priežiūros kryptimi.

9. Išvykimas susipažinti su prokuratūros priežiūros organizavimo praktika kitose prokuratūrose.

10. Paskyrimas rezervo asmenims atlikti kitus darbus, neįtrauktus į jų nuolatines tarnybines pareigas. Taigi, pavyzdžiui, prokuroro padėjėjui, rezervuotam prokuroro pavaduotojui, gali būti patikėta ištirti baudžiamųjų bylų medžiagą, gautą iš tyrėjo perduoti teismui ir pan.

Pavedimas darbuotojui apibendrinti prokuratūros ir tyrimo praktiką, siekiant išsiaiškinti teisės pažeidimų priežastis, pavyzdžiui, tais atvejais, kai teismo sprendimai buvo panaikinti arba pakeisti kasacine ar priežiūros tvarka, dėl skundų, išspręstų pažeidžiant įstatymų nustatytą terminą ir kt.

16. Prokuratūros samprata, esmė, užduotys ir tikslai koordinuoti valstybės institucijų, užsiimančių kovą su nusikalstamumu ir korupcija, veiklą, vyriausybines įstaigas ir kitas organizacijas, dalyvaujančias kovoje su nusikalstamumu ir korupcija (koordinuoja prokuratūros veiklą) biure). Prokuratūros koordinavimo veiklos įgyvendinimo principai.

17. Prokurorų įgaliojimai vykdyti koordinavimo veiklą. Turinys, pagrindinės veiklos koordinavimo kryptys. Koordinavimo formos.

18. Prokuratūros vaidmuo tobulinant galiojančius norminius teisės aktus. Prokuratūros dalyvavimo formuojant taisykles taisyklės ir teisės aktų taikymo praktikos tobulinimas.

19. Teisinis išsilavinimas yra neatsiejama kovos su nusikalstamumu ir kitais teisės pažeidimais priemonių sistemos dalis. Teisinio švietimo formos.

stiprinant teisinę valstybę valstybėje, sukuriant aplinką, į kurią neįtraukiami įvairūs nusikaltimai, piliečių teisinis švietimas yra labai svarbus. Nuo pirmųjų jų gyvavimo metų (1922 m.) Prokuratūra vaidino pagrindinį vaidmenį teisiniame gyventojų švietime, laikydamasi pagarbos bendruomenės įstatymams ir taisyklėms, nesilaikydama bet kokių įstatymų pažeidimų. įstatymo taisyklė.

Advokatūra už įstatymą- viena iš prioritetinių veiklos sričių, nes įstatymų nežinojimas neatleidžia nuo atsakomybės, teisės žinojimas ir supratimas padeda besilaikančiam piliečio ne tik išvengti pažeidimo, bet ir suprasti, kada, kam ir kaip pažeidžiamos jo teisės susisiekti, kaip ir kokiomis priemonėmis jis turi teisę siekti savo teisių apsaugos, pažeistų interesų atkūrimo, žalos, žalos atlyginimo.

Prokurorai dalyvauja formuojant įstatymus įvairiomis formomis. Tai:

Kalbos spaudoje ir kitose žiniasklaidos priemonėse ne tik straipsnių pavidalu, bet ir susitikimai su žurnalistais, rengiant apskritojo stalo diskusijas, atsakant į klausimus, informacija apie teisinę padėtį, apie aktualiausias problemas, kylančias kovojant su nusikaltimais ir nusikalstamumu;

Pristatymai su paskaitomis ir ataskaitomis gyventojams, darbo kolektyvams;

Pamokų vedimas įvairių formų mokymuose teisiniais klausimais, taip pat susitikimuose su įvairaus lygio vadovais, kur prokuroras paaiškina teisės aktus, įskaitant konkrečių pažeidimų pavyzdį;

Protestų ir pareiškimų, kurie taip pat paaiškina teisės aktus, pateikimas;

Prokuroro kalbos teisme baudžiamosiose ir civilinėse bylose, kurios yra svarstomos pagal prokuroro reikalavimus ir pareiškimus.

Teisės aktų įgyvendinimo priežiūros esmė ir uždaviniai, jų dalykas ir ribos. Nusikaltimų ir kitų teisės pažeidimų prevencija vykdant teisės aktų įgyvendinimo priežiūrą. Prokuroro reikalavimų pašalinti teisės pažeidimus pareiga. Prokuroro įgaliojimai prižiūrėti teisės aktų įgyvendinimą.

Įstatymų įgyvendinimo priežiūra (bendroji priežiūra) yra pirmaujanti prokuratūros priežiūros šaka, kuri daro didelę įtaką politinei ir socialinei ekonominei situacijai visuomenėje ir padeda neutralizuoti neigiamus reiškinius, lydimus vykdant reformas. Baltarusijos Respublikoje dėl jų teisinės paramos netobulumo.

Būtina pabrėžti dvi pagrindines bendrosios priežiūros kryptis: įstatymų įgyvendinimo priežiūra valdymo ir kontrolės organų, šių organų pareigūnų veikloje ir šių organų išleistų teisės aktų teisėtumo priežiūra, t. jų atitikimas įstatymams, išplaukiantis iš pagrindinės prokuratūros užduoties užtikrinti tikslų ir vienodą įstatymų taikymą. Prokurorai, vykdydami įstatymų įgyvendinimo priežiūrą, yra šie:

Privalomai įsikišus prokurorui, susijusiam su gauta informacija apie įstatymų pažeidimą, imantis priemonių nustatyti ir pašalinti įstatymų pažeidimus ir prie to prisidedančias aplinkybes;

Visapusiškai išnaudoti prokuroro priežiūros galimybes, susijusias su įstatymų vykdymu, užkertant kelią nusikaltimams ir, visų pirma, nusikaltimams;

Sustiprinti ir tobulinti valstybės kontrolės įstaigų ir teisėsaugos institucijų veiklą, kuria siekiama užtikrinti įstatymų ir poįstatyminių aktų įgyvendinimą, stiprinti teisinės valstybės ir teisėtvarkos principus, atliekant prokuratūros patikrinimus daugiausia šiose įstaigose ir nurodant joms atlikti patikrinimus pavaldžiose, kontroliuojamose ir pavaldžiose įstaigose, įmonėse, institucijose ir organizacijose;

Aktyviau įgyvendinti atsakomybės už nusikalstamas veikas neišvengiamumo principą, patraukti pažeidėjus atsakomybėn, nustatytą įstatymuose, neatsižvelgiant į jų tarnybinę ir turtinę padėtį;

Informacijos teikimas gyventojams ir visuomenei per radiją, televiziją, periodiniai leidiniai, spausdinantys informaciją apie prokuratūros darbą, įskaitant įstatymų įgyvendinimo prokuratūros priežiūrą, apie priemones, kurių ji imasi įstatymų pažeidimams pašalinti ir patraukti baudžiamojon atsakomybėn. nusikaltėliai, nurodydami jų pavardes ir pareigas, nusikaltimo būseną ir dinamiką regionuose;

Galiojančių teisės aktų spragų (trūkumų) nustatymas, viešųjų ryšių normatyvinio reguliavimo poreikis ir imamasi priemonių juos pašalinti, pateikiant atitinkamus pasiūlymus atstovaujamiesiems (įstatymų leidybos) organams ir organams, kurie turi teisę į teisėkūros iniciatyvą. Tuo pačiu metu pavaldūs prokurorai gali pateikti panašius pasiūlymus per aukštesnius prokurorus;

Stiprinti pareigūnų teisinę kultūrą, ypač įstaigų, kurios leidžia teisės aktus ir atlieka kitus teisinius veiksmus, vadovus, verslininkus, taip pat piliečius.

Prokuratūros įstatymas nustato bendrosios priežiūros veiklos dalyką ir ribas. Teisės aktų įgyvendinimo priežiūros objektas yra tikslus ir vienodas įstatymų, potvarkių, potvarkių ir kitų norminių teisės aktų įgyvendinimas ministerijose ir kitose Baltarusijos Respublikos Vyriausybei pavaldžiose respublikinės valdžios institucijose, vietos atstovuose, vykdomosiose ir administracinėse institucijose. , visuomeninės asociacijos, religinės organizacijos, kiti juridiniai asmenys, pareigūnai ir kiti piliečiai. Į prokuratūros priežiūros objektų sąrašą neįeina Baltarusijos Respublikos Prezidento administracija ir Administracinis departamentas.

Atsižvelgiant į šios srities prokuratūros priežiūros objektą ir jo turinį, jis turėtų apimti:

Minėtų valstybės valdžios, valstybės ir ekonominio valdymo organų, visuomeninių ir politinių organizacijų bei judėjimų, taip pat pareigūnų išleistų teisės aktų teisėtumas ir galiojimas. Tai įvairūs dekretai, įsakymai, įsakymai, nurodymai, sprendimai ir kiti teisės aktai, kurie gali būti bendro pobūdžio ir individualūs;

Tikslus ir vienodas pareigūnų vykdomas įstatymų reikalavimų vykdymas, visų pirma dėl darbo, nuosavybės, socialinių teisių ir piliečių teisinių interesų laikymosi, įskaitant skundų, skundų, pareiškimų ir pasiūlymų nagrinėjimo tvarkos laikymąsi;

Viešųjų institucijų ir jų pareigūnų paisoma vidaus gamintojų teisių ir teisėtų interesų, ypač gamybos srityje, vidaus gamintojų;

Teisinės valstybės principų laikymasis ekonominėje veikloje, visų pirma mokesčių, bankininkystės, verslinės veiklos licencijavimo, valstybės turto privatizavimo srityse.

Prokuroro įgaliojimai prižiūrėti įstatymų vykdymą yra suskirstyti į tris grupes:

1. Įgaliojimai nustatyti teisės pažeidimus, jų priežastis ir jiems palankias sąlygas;

2. Įgaliojimai užkirsti kelią teisės pažeidimams;

3. Įgaliojimai pašalinti teisės pažeidimus.

Pirmosios grupės įgaliojimai užtikrina faktinių duomenų apie nusikaltimo įvykį nustatymą, jo padarymo būdą, asmenis, atsakingus už jo padarymą, jų padarytą žalą, apie konkrečias aplinkybes, dėl kurių buvo padarytas nusikaltimas. . Priklausomai nuo informacijos šaltinio, yra skirtingi įgaliojimai, kuriais siekiama gauti reikiamą informaciją, prokurorui tiesiogiai aptikus neteisėtų veiksmų (neveikimo) faktus; prašyti ir studijuoti reikiamus dokumentus; gauti informaciją iš asmenų, taip pat pasinaudoti specialistų pagalba.

Vykdydamas įstatymų įgyvendinimo priežiūrą, prokuroras turi teisę reikalauti, kad įstatymų įgyvendinimą prižiūrinčių organų vadovai atliktų patikrinimus, susijusius su prokuratūros gauta medžiaga ir apeliacijomis. Įgaliojimai įgyvendinami siunčiant rašytinį prašymą įstaigų vadovams su prašymu atlikti auditą ir pranešti apie jo rezultatus prokuratūrai. Paprastai prokuroro prašymui atlikti patikrinimą skiriama ne daugiau kaip dešimt dienų nuo jo gavimo dienos. Patikrinimai dažniausiai patikimi kontrolės įstaigoms ir aukštesnėms institucijoms. Įmonėse, įstaigose, organizacijose patikrinimus daugiausia turėtų atlikti kontrolės įstaigos. Prokuroras turi teisę reikalauti iš prokuroro prižiūrimų įstaigų vadovų atlikti kontroliuojamų ar pavaldžių įmonių, įstaigų ir organizacijų veiklos auditą.

Prokuroro įgaliojimai pašalinti teisės pažeidimus yra teisinių priemonių sistema, kuria prokurorai naudojasi nusikalstamoms veikoms slopinti, teisėtumui atkurti ir neigiamoms pasekmėms, padarytoms pažeidus įstatymą, pašalinti. Šie įgaliojimai įtvirtinti Prokuratūros įstatyme:

1) ginčyti įstatymams prieštaraujančius teisės aktus arba kreiptis į teismą ir ekonominį teismą su pareiškimais (reikalavimais) dėl tokių veiksmų pripažinimo negaliojančiais;

2) teikia valstybės ir kitoms institucijoms pastabas dėl atskleistų įstatymų pažeidimų ir jiems palankių sąlygų pašalinimo;

3) pradėti bylą dėl administracinė teisė pažeidimai;

4) iškelti baudžiamąsias bylas;

5) reikalauti, kad įstatymus pažeidę asmenys būtų patraukti atsakomybėn pagal įstatymų nustatytą kitą atsakomybę (drausminę, materialinę);

6) paleisti asmenis, kurie neteisėtai buvo suimti administraciniu areštu remiantis ne teismo institucijų sprendimais;

7) įspėti pareigūnus apie teisės pažeidimo nepriimtinumą.

Panaši informacija.

Yra keturios prokuroro priežiūros kryptys, vadinamos „prokuroro priežiūros šakomis“. Visi jie yra įtvirtinti prokuratūros įstatymo III skirsnyje, kur kiekvienam iš jų skirtas atskiras skyrius.

Pirma ir svarbiausia pramonė yra bendra priežiūra, t.y. institucijų ir administracijų, įmonių, institucijų ir organizacijų, pareigūnų ir piliečių įstatymų įgyvendinimo priežiūra. Šios priežiūros šakos dalykas yra tikslus ir vienodas įstatymų įgyvendinimas visiems juridiniams asmenims ir asmenims, nurodytiems 1 str. Prokuratūros įstatymo 2 p., T.y. respublikinės ir vietinės valstybės ir ekonomikos valdymo ir kontrolės įstaigos, vietos liaudies deputatų tarybos ir kitos vietos savivaldos institucijos, karinės formacijos ir institucijos, valstybės saugumas, vidaus reikalų ir policijos įstaigos, verslo subjektai, nepriklausomai nuo priklausymo ir nuosavybės formų, institucijos ir organizacijos, politinės partijos, kitos visuomeninės ir religinės asociacijos, pareigūnai ir piliečiai.

Yra keletas apribojimų: vykdydama priežiūrą, prokuratūra nesikiša į įmonių, įstaigų ir organizacijų operatyvinę ir gamybinę veiklą ir atlieka patikrinimus tik remdamasi pranešimais ir kitais turimais duomenimis apie teisės pažeidimus, dėl kurių tiesioginis prokuroro atsakymas.

Tikrinimo metu prokuroras, nepaisydamas visų tipų prieigos režimų, turi teisę patekti į bet kurios įmonės, įstaigos ir organizacijos teritoriją ir patalpas, nepriklausomai nuo jų nuosavybės formos ir jurisdikcijos, taip pat turėti prieigą prie jų dokumentų , įpareigojant pareigūnus pateikti jų pateiktus įsakymus, nurodymus, įsakymus, sprendimus, kitus aktus, reikalingus dokumentus ir medžiagą, statistiką. Jis gali paskirti patikrinimą ar veiklos peržiūrą, ekspertizę dėl prokuratūros gautų medžiagų, ataskaitų ir pareiškimų. Pareigūnai privalo pradėti vykdyti prokuroro reikalavimus per 10 dienų nuo jų gavimo, jei prokuroras nenurodo kitaip.

Tikrindamas prokuroras gali iškviesti pareigūnus ir piliečius, reikalaudamas iš jų paaiškinimų apie padarytus pažeidimus. Taip pat tais atvejais, kai nustatyta įstatyme, jis turi teisę reikalauti iš jų pajamų šaltinių deklaracijos.

Į prokurorų kompetenciją pagal bendrąją priežiūrą taip pat įeina piliečių administracinio sulaikymo teisėtumo ir priemonių jiems taikymo administraciniams nusižengimams patikrinimas; jo sprendimu paleisti asmenis, neteisėtai sulaikytus neteisminių institucijų.

Jei vykdydamas bendrąją priežiūrą prokuroras atskleidžia kokius nors pažeidimus, jis (arba jo pavaduotojas) turi teisę:

- · ginčyti prižiūrimų institucijų veiksmus, pareigūnų sprendimus ir veiksmus.

- · apeliacine tvarka apskųsti sprendimus dėl administracinių nusižengimų bylų.

- · pateikti pareiškimus su reikalavimais pašalinti teisės pažeidimus, pažeidimų priežastis ir prie jų prisidedančias sąlygas, duoti nurodymus pašalinti teisės pažeidimus.

- · oficialiai įspėti pareigūnus ir piliečius užkirsti kelią tolesniems teisės pažeidimams.

- · nustatyta tvarka spręsti klausimus, susijusius su kaltininkų įtraukimu į baudžiamąją ar administracinę bylą, iškelti drausmės bylas, kelti klausimus dėl vietinių tarybų, kurios neatitinka teisės aktų reikalavimų, likvidavimo.

- · ginčyti teismuose nepagrįstą protesto prieš įstatymui priešingą teisės aktą atmetimą arba jo nepriėmimą, pateikti teismui pretenzijas ir pareiškimus, ginant valstybės, taip pat piliečių teises ir teisėtus interesus ir juridiniai asmenys, kuriems atimta galimybė savarankiškai ginti savo interesus.

Antroji priežiūros šaka yra įstatymų įgyvendinimo priežiūra įstaigose, kurios vykdo operatyvinės paieškos veiklą, tyrimą ir išankstinį tyrimą. Šios pramonės esmė atskleista Ch. 2 Prokuratūros įstatymo III skyrius. Pagal str. 23, tokios priežiūros objektas yra visų įstaigų, vykdančių operatyvinę paiešką, tyrimą ir išankstinį tyrimą, įgyvendinimas, įstatymo reikalavimai, siekiant užtikrinti asmens, valstybės ir juridinių asmenų apsaugą nuo nusikalstamų pasikėsinimų, prašymų ir pranešimų apie nusikaltimus operatyvinės paieškos veiklos, baudžiamųjų bylų iškėlimo, nusikalstamų veikų tyrimo, baudžiamųjų bylų sustabdymo ir užbaigimo tvarkos įgyvendinimas, taip pat tyrimo ir sulaikymo sąlygų laikymasis.

Taip pat šios priežiūros šakos tikslas yra užkirsti kelią neteisėtam piliečių patraukimui baudžiamojon atsakomybėn, tyrimo metu laikytis įstatymų reikalavimų, kad būtų visapusiškai, visapusiškai ir objektyviai įvertintos visos aplinkybės, kurios gali sušvelninti ar sustiprinti atsakomybę kaltinamųjų, griežtai išsaugoti proceso dalyvių ir kitų piliečių teises ir teisėtus interesus.

Priežiūros metu taip pat imamasi priemonių užkirsti kelią nusikaltimams, pašalinti priežastis ir sąlygas, kurios prisideda prie jų.

Vykdydamas priežiūrą, prokuroras turi teisę:

- · patikrinti, ar laikomasi įstatymų reikalavimų, susijusių su prašymų ir pranešimų apie padarytus ar artėjančius nusikaltimus priėmimu, registravimu ir sprendimu.

- · reikalauti iš prižiūrimų institucijų patikrinti baudžiamąsias bylas, dokumentus, medžiagą ir kitą informaciją apie nusikaltimus, operatyvinės paieškos veiklos eigą, tyrimą ir preliminarų tyrimą.

- · svarsto ir sprendžia skundus dėl tyrimą ir preliminarų tyrimą atliekančių asmenų veiksmų ir sprendimų.

- · panaikinti neteisėtus ir nepagrįstus tyrėjų ir asmenų, atliekančių tyrimus, sprendimus, taip pat tyrimo skyrių ir tyrimo įstaigų vadovų nurodymus ir sprendimus, kurie neatitinka įstatymų.

- · leisti asmenį suimti, atlikti kratą, paimti pašto ir telegrafo korespondenciją, klausytis telefoninių pokalbių ir kitų ryšių, ekshumuoti, paskirti kaltinamąjį ar įtariamąjį, kuris nėra suimtas psichiatrijos įstaigoje, pašalinti kaltinamąjį iš pareigų.

- · padidinti ir nustatyti tyrimo ir sulaikymo laikotarpį kaip prevencinę priemonę įstatymų nustatytais atvejais ir tvarka.

- · grąžinti baudžiamąsias bylas papildomam tyrimui.

- · asmeniškai dalyvauti atliekant tyrimą ir išankstinį tyrimą, taip pat atlikti individualias tyrimo priemones arba visiškai tirti bet kokią bylą arba pavesti tai pavaldžiam prokurorui.

- · atimti iš tyrimo agentūrų visas baudžiamąsias bylas ir perduoti jas tyrimo skyriui, taip pat perimti bylą iš vieno tyrėjo ir nurodyti tyrimo skyriaus vadovui perduoti jį kitam tyrėjui, kad jis būtų išsamesnis ir objektyvesnis; tyrimą.

- iškelti baudžiamąsias bylas ir perduoti jas tirti, sustabdyti ar baigti bylas, patvirtinti kaltinimai, nusiųsti baudžiamąsias bylas į teismą.

- · jei reikia, reikalauti, kad vidaus reikalų, valstybės saugumo, tyrimo įstaigų ir tyrimo įstaigų vadovai atliktų patikrinimus savo pavaldžiose įstaigose, kad būtų pašalinti teisės pažeidimai.

Baltarusijos Respublikos generalinio prokuroro nurodymai tyrimo ir tyrimo klausimais, kuriems nereikia teisinio reguliavimo, yra privalomi.

Kitos prokuroro teisės ir pareigos vykdant priežiūrą šioje srityje gali būti reglamentuotos ne tik Prokuratūros įstatymu, bet ir kitais Baltarusijos Respublikos teisės aktais.

Kitos priežiūros šakos - teismų sprendimų teisės laikymosi priežiūros - dalykas yra sprendimų, nuosprendžių ir kitų individualių teisės aktų civilinėse, baudžiamosiose bylose ir administracinių teisės pažeidimų bylose teisėtumas ir pagrįstumas.

Prižiūrėdamas, kaip laikomasi teismo sprendimų, prokuroras turi teisę (ir įstatymų numatytais atvejais yra įpareigotas):

Dalyvauti teismo posėdžiuose, teismas pirmojoje instancijoje, kasacine ir priežiūros tvarka, pareikšti nuomonę dėl civilinių bylų.

Įstatymų nustatytais atvejais ir tvarka pareikšti privačius, kasacinius ir priežiūros protestus prieš teismo (teisėjo) sprendimus, nuosprendžius ir kitus veiksmus.

Siųsti teismui pareiškimus dėl sprendimų ir kitų aktų civilinėse bylose peržiūrėjimo, taip pat išvadas dėl baudžiamųjų bylų atnaujinimo dėl naujai paaiškėjusių aplinkybių.

Pagal savo kompetenciją reikalauti iš teismo bet kokios bylos (bylų grupės), kurioje sprendimas, nuosprendis ar kitas aktas įsigaliojo, ir pareikšti protestą prižiūrint, arba, jei viršija savo kompetenciją - kreiptis į aukštesnį prokurorą su prašymu pareikšti protestą.

Prieš pradėdami teismo (teisėjo) protesto svarstymą, atsiimkite jo pateiktą protestą dėl teismo (teisėjo) akto.

Pagal savo kompetenciją prokuroras dalyvauja pirmosios instancijos teisme nagrinėjant civilines ir baudžiamąsias bylas, administracinių nusižengimų bylas tais atvejais, kai tai yra numatyta įstatyme arba kai pats prokuroras pripažįsta tai būtina. Tuo pačiu metu įgaliojimų apimtį ir ribas reglamentuoja procesiniai teisės aktai.

Teisme prokuroras palaiko valstybinį kaltinimą. Tai darydamas jis vadovaujasi įstatymo nurodymais ir savo vidiniu įsitikinimu, pagrįstu visapusišku bylos aplinkybių įvertinimu. Tyrimą atliekantis asmuo negali dalyvauti procese kaip prokuroras.

Prokuroras ar jo pavaduotojas (įskaitant tą, kuris tiesiogiai dalyvavo procese) turi teisę pareikšti protestą aukštesniam teismui dėl neįsiteisėjusių teismo aktų. Kalbant apie aktus, kurie įsigaliojo teisinę galią, teisė į juos protestuoti, pagal str. Prokuratūros įstatymo 31 straipsnis priklauso:

Generalinis prokuroras ir jo pavaduotojai - dėl bet kurio teismo veiksmų, išskyrus Baltarusijos Respublikos Aukščiausiojo Teismo plenarinio posėdžio ir Baltarusijos Respublikos Aukščiausiojo ekonomikos teismo plenarinio posėdžio sprendimus.

Regionų, Minsko ir jiems prilyginamų prokurorų - dėl apylinkių (miestų) teismų aktų, dėl sprendimo teisėjų taryba atitinkamą regioninį (Minsko miesto) teismą, kuris nagrinėjo bylą kasacine tvarka; dėl ekonomikos teismo akto, išskyrus Baltarusijos Respublikos Aukščiausiąjį ekonominį teismą.

Protestą prieš teisėjo sprendimą administracinio nusižengimo byloje gali pareikšti apylinkės (miesto) prokuroras, tarprajoninis ir lygiavertis prokuroras, aukštesnis prokuroras ar jo pavaduotojas

Generalinis prokuroras Baškirijos Respublikos Aukščiausiojo Teismo plenariniame posėdyje arba Baškirijos Respublikos Aukščiausiojo ekonomikos teismo plenariniame posėdyje gali pateikti teismams pagal savo kompetenciją paaiškinimus dėl įstatymų taikymo, kai jie svarsto sutrikimas.

Paskutinė prokuratūros priežiūros šaka yra įstatymų įgyvendinimo priežiūra kalinių sulaikymo, kardomojo kalinimo vietose, atliekant bausmes ir kitas teismo paskirtas prievartinio pobūdžio priemones.

Prokuratūros įstatyme šios priežiūros šakos subjektas nurodo teisėtumą kalinių sulaikymo vietose, kardomąjį kalinimą, pataisos darbus ir kitas institucijas, vykdančias bausmes ir kitas teismo paskirtas prievartos priemones, tvarkos ir įstatymų nustatytas sąlygas ir asmenų sulaikymo ar bausmės atlikimo sąlygas minėtose institucijose, jų teises ir pareigų vykdymą, taip pat bausmės, nesusijusios su laisvės atėmimu, vykdymo teisėtumą.

Vykdydamas šios srities priežiūrą, prokuroras gali bet kuriuo metu aplankyti nurodytas vietas, susipažinti su dokumentais, kuriais remiantis buvo nubausti asmenys, savo sprendimu paleisti asmenis, neteisėtai sulaikytus įkalinimo vietose ar kitose panašiose vietose. institucijos. Jis taip pat tikrina, ar laikomasi minėtų institucijų departamentų aktų teisės aktų, prireikus prieštarauja jiems ir stebi, kaip laikomasi sulaikomų asmenų teisių, administracinis areštas, preliminarus areštas, asmenys, nuteisti laisvės atėmimu ir asmenys, kuriems taikomos kitos bausmės ar prievartos priemonės.

Pagrindinė prokuratūros veikla (funkcijos). Prokuratūros priežiūros samprata ir rūšys (šakos)

Prokuroro priežiūros šakos

Įstatymų įgyvendinimo ir išleistų teisės aktų laikymosi priežiūros priežiūra

Žmogaus ir pilietinių teisių ir laisvių laikymosi priežiūra

Įstaigų, vykdančių operatyvinės paieškos veiklą, tyrimą ir išankstinį tyrimą, priežiūra, kaip įgyvendinami įstatymai

Antstolių įstatymų vykdymo priežiūra

Įstaigų ir institucijų, vykdančių bausmes ir taikančių teismo paskirtas prievartos priemones, administracijų vykdoma įstatymų vykdymo priežiūra, suimtųjų ir suimtų asmenų sulaikymo vietų administracijos

Gyvybę teikiančios Trejybės šventykla ant purvo prie Pokrovskajos vartų

Novo-Jekaterininskajos Jekaterininskajos ligoninė