Kokie objektai yra susiję su pramonine sauga. Pramoninė sauga

6. APLINKOS KOKYBĖS VALDYMAS,

PRAMONINĖ IR APLINKA

SAUGUMAS

6.1 Pramonės ir aplinkosaugos užtikrinimas

saugumas

Šio skyriaus tikslas - aptarti valdymo aspektus

aplinkos kokybė, pramoninė ir ekologinė

chemijos gamyklos sauga. Optimaliai organizuota

valdymo struktūra leidžia racionaliai nustatyti politiką

laiku imtis veiksmų ir užkirsti kelią galimiems įvykiams avarinės situacijos... Svarbiausias gamybos pramonės ir aplinkos saugos užtikrinimo aspektas yra technologinių procesų ir visos įmonės valdymo sistemos ir metodų tobulinimas. Septintojo dešimtmečio pradžioje įmonės valdymo procesuose buvo funkcinis ir techninis skirtumas tarp automatinės gamybos kontrolės sistemos (ACS) ir automatinės proceso valdymo sistemos (ACS 111). Devintojo dešimtmečio pabaigoje ir devintojo dešimtmečio pradžioje, atsiradus naujai informacijos revoliucijos bangai, asmeniniai kompiuteriai ir duomenų perdavimo tinklai tapo plačiai paplitę. Tai leido sujungti automatizuotą valdymo sistemą ir automatizuotą proceso valdymo sistemą į vieną integruotą informacijos valdymo sistemą (IMS). Tokia sistema leidžia naudoti tikslines funkcijas modeliavimo ir optimizavimo programose, skirtose konkrečioms gamybos įmonėms, atsižvelgiant į ekonominius rodiklius ir visos įmonės aplinkos būklę.

Poreikį formuoti modernias, efektyviai veikiančias pramonės saugos valdymo sistemas diktuoja rinkos ekonomikos įstatymai. Šiuo požiūriu federalinio įstatymo ekonominį pagrįstumą garantuoja tai, kad įmonė pati moka už avariją ir jai yra pelninga investuoti į saugumą, o ne mokėti už kritines situacijas. Pagrindinė didelio pavojingų gamybos įrenginių nelaimingų atsitikimų priežastis yra esamų pramonės saugos valdymo sistemų nepakankamas efektyvumas.

Europos ekonominė bendrija priėmė Direktyvą / 501 / EEB „Dėl didelių pramoninių avarijų prevencijos“, kurioje pirmą kartą buvo apibrėžti kriterijai, pagal kuriuos įrenginiai klasifikuojami kaip pavojingi, o atsakomybė už avarijas buvo priskirta įmonėms. Direktyva įpareigojo įmones imtis priemonių, kad būtų užtikrintas pasirengimas galimoms avarijoms, o valstybės institucijos - stebėti, kaip laikomasi jos reikalavimų.

Jungtinės Tautos (1992 m.) Priėmė Konvenciją dėl tarpvalstybinių pramoninių avarijų padarinių, kurią pasirašė 72 šalys, įskaitant Rusiją. Šios Konvencijos tikslas yra užkirsti kelią pramoninėms avarijoms, užtikrinti joms pasirengimą ir pašalinti avarijų, kurios gali sukelti tarpvalstybinį poveikį, padarinius. federalinis įstatymas Rusijos Federacija„Dėl pavojingų gamybos įrenginių pramoninės saugos“ atsižvelgiama į visas pagrindines JT konvencijos nuostatas.

Federalinis įstatymas nustato pavojingų objektų kategorijas (įstatymo 1 priedas), įskaitant tuos, kuriuose yra pavojingų medžiagų (saugomos, naudojamos, perdirbamos, gaminamos ir kt.). Pramoninės saugos reikalavimai, nustatyti federaliniame įstatyme, kituose federaliniuose įstatymuose ir kituose norminiuose aktuose teisės aktai, taip pat techniniuose reguliavimo dokumentuose turi būti nurodyta:

Gyventojų ir teritorijų apsauga nuo ekstremalios situacijos;

Sanitarinė ir epidemiologinė gyventojų gerovė;

Aplinkos apsauga;

Aplinkos sauga;

Priešgaisrinė sauga;

Siekiant įgyvendinti valstybės politiką pramonės saugos srityje. Rusijos Federacijos prezidentas nusprendė federalinė institucija vykdomoji valdžia - Valstybinis komitetas, prižiūrintis saugaus darbo pramonėje ir kasybos priežiūros (Rusijos Federacijos Gosgortekhnadzor). Ši organizacija kontroliuoja pramonės saugą ir įgyvendina atitinkamas reglamentavimas.

Šios programos kryptys iš tikrųjų nustato sudedamąsias pramonės saugos sudedamąsias dalis: technines, reguliavimo, organizacines, socialines ir politines, ekonomines, informacines ir švietimo. Šios sistemos sudedamųjų elementų schemą vadovėlyje išsamiai aptaria A. A. Abrosimova. Kviečiame atkreipti dėmesį į pagrindinius šios sistemos elementus.

Veiklos saugumo srityje licencijavimas (federalinio įstatymo 6 straipsnis).

Pagrindinis licencijavimo uždavinys yra sukurti veiksmingą lankstų valstybinio reguliavimo mechanizmą pramonės saugos srityje, įvedant išdavimo tvarką. tam tikras sąlygas(specialių leidimų (licencijų) reikalavimus ir jų įgyvendinimo kontrolę. Licencijavimo tikslai yra susiję su gamybos personalo, gyventojų ir aplinkos apsauga nuo pavojingų gamybinės veiklos veiksnių poveikio.

Licencija galioja visiems etapams " gyvenimo ciklas"įmonės nuo projektavimo iki eksploatavimo, kuri leidžia nuosekliai ir kryptingai vykdyti valstybės politiką, siekiant užtikrinti priimtiną pramoninės gamybos, įrenginių ir darbų avarinio stabilumo ir saugos lygį visuomenei. Struktūrinis ir organizacinis licencijavimo veiklos pagrindas yra" Gosgortekhnadzor "įstaigų sistema .

Įrangos sertifikavimas. Techniniai prietaisai, įskaitant užsienyje pagamintus, naudojami pavojingoje gamykloje, turi būti sertifikuoti, kad jie atitinka pramonės saugos reikalavimus Rusijos Federacijos įstatymų nustatyta tvarka. Techninių prietaisų, naudojamų pavojingose gamybos patalpose ir kuriems taikomas sertifikavimas, sąrašas sudaromas ir patvirtinamas Rusijos Federacijos vyriausybės nustatytu būdu (Federalinio įstatymo straipsnis).

Pavojingų gamybos įrenginių techninių prietaisų sertifikavimas padeda sumažinti nelaimingų atsitikimų riziką dėl galimybės naudoti nekokybišką įrangą.

Pramoninės saugos tikrinimo sistema. Viena iš pirmaujančių pramonės saugos valdymo sričių yra pavojingų gamybos objektų pramoninės saugos ekspertizė, kurios reikalavimai yra nustatyti federaliniame įstatyme „Dėl pavojingų pramoninių objektų pramoninės saugos“, „Pramoninės saugos ekspertizės atlikimo taisyklės“. Pramonės saugos ekspertizė atliekama siekiant patikrinti, ar laikomasi pramoninės saugos reikalavimų, pateiktų projektiniuose dokumentuose, pramoninės saugos deklaracijose ir kituose dokumentuose, susijusiuose su pavojingos gamybos įrenginio, įrangos, pastatų ir konstrukcijų eksploatavimu.

Pramonės saugos ekspertizė priklauso nuo:

Pavojingos gamybos objekto statybos, plėtros, rekonstrukcijos, techninės pertvarkymo, konservavimo ir likvidavimo projektiniai dokumentai;

Techniniai prietaisai, naudojami pavojingoje gamybos įmonėje;

Pastatai ir statiniai pavojingoje gamykloje;

pramoninės saugos deklaracija ir kiti pavojingos gamybos įmonės dokumentai.

Pramonės saugos deklaracija. Federalinis įstatymas „Dėl pavojingų pramoninių objektų pramoninės saugos“ įstatymų leidybos lygmeniu įvedė pavojingų pramonės objektų pramoninės saugos deklaravimo tvarką.

Pagrindiniai pramoninio saugos deklaravimo teisinio reguliavimo elementai atsispindi šiuose tarptautiniuose dokumentuose: TDO pramoninių avarijų prevencijos kodeksas; TDO konvencija Nr. 174 „Dėl didelių pramoninių avarijų prevencijos“; JT konvencija dėl tarpvalstybinio pramonės nelaimingų atsitikimų; Direktyvos Nr. 82/501 / EEB ir 96/82 / EEB (Seveso direktyvos) ir kt. Pramonės saugos deklaracijos rengimas apima:

Išsamus avarijos rizikos įvertinimas;

Priemonių, kurių buvo imtasi siekiant išvengti nelaimingų atsitikimų, tinkamumo analizė;

Organizacijos pasirengimo eksploatuoti pavojingą gamybos objektą užtikrinimas pagal pramonės saugos reikalavimus;

Avarijos pavojingoje gamykloje pasekmių lokalizavimas ir pašalinimas;

Priemonių, skirtų sumažinti avarijos pasekmių mastą ir žalos, padarytos įvykus avarijai pavojingoje gamybos įmonėje, plėtojimas.

Deklaracijoje turėtų būti aiškiai pateiktas bendras saugos lygio įvertinimas, nurodant pavojingus deklaruojamo objekto komponentus ir svarbiausius veiksnius, turinčius įtakos rizikos rodikliams.

Taigi, analizuojant pavojus ir pavojus, būtina nurodyti:

informacija apie žinomas avarijas, pavojų šaltinių nustatymas, avarinių situacijų atsiradimo ir vystymosi sąlygų analizė, įvertinimas galimas pasekmes avarija. Atliekant pavojaus analizę reikėtų atsižvelgti į atitinkamų nelaimingų atsitikimų riziką (tikimybę ir padarinių sunkumą), atsižvelgiant į poveikį žmonėms, įrenginiams ir aplinkai.

Tarp žinomų nelaimingų atsitikimų yra:

Duomenys apie avarijas ir gedimus, įvykusius deklaruotame objekte;

Duomenys apie nelaimingus atsitikimus, įvykusius kitose panašiose patalpose, arba nelaimingus atsitikimus, susijusius su deklaruotame objekte esančia pavojinga medžiaga.

Nustatant pavojaus šaltinius, būtina:

Sužinokite, kaip laikomasi objekto eksploatavimo sąlygų galiojančias taisykles saugumas;

Pasirinkite pavojingus objekto technologinės sistemos posistemius (blokus);

Nustatykite blokuose ir objekte cirkuliuojančių pavojingų medžiagų kiekį.

Analizuojant avarinių situacijų atsiradimo ir vystymosi sąlygas, būtina:

Nustatykite galimas avarinių situacijų atsiradimo ir vystymosi priežastis, atsižvelgdami į įrangos gedimus, žmogaus klaidas ir išorinį gamtos ir technogeninis charakteris;

Nustatykite galimus scenarijus didelės avarijos ant objekto;

Įvertinti pavojingų medžiagų kiekį;

Pagrįsti taikomi skaičiavimo metodai ir fiziniai bei matematiniai pavojingų medžiagų nutekėjimo, pasiskirstymo ir avarinio poveikio modeliai.

Vertinant galimas avarijos pasekmes, būtina:

Nustatykite tikėtinas paveiktas (sunaikinimo) zonas, atsižvelgdami į pagrindinius žalojančius veiksnius įvairiuose avarijų scenarijuose;

Įvertinti galimą aukų skaičių tarp įmonės personalo ir gyventojų avarijos metu;

Pateikite tikimybinius avarijos padarinių įvertinimus pagal įvairius avarijos scenarijus (kokybinius ar kiekybinius).

Saugos deklaracijos rengimas ir nagrinėjimas yra specifinė veikla, kuriai reikia tiek mokslinių žinių fizinių ir cheminių avarinių situacijų atsiradimo ir vystymosi procesų srityje, gebėjimo analizuoti pavojus ir atlikti atitinkamus skaičiavimus, tiek žinių apie technologinius procesus , pavojingų gamybos įrenginių ypatybės.

Atsakomybės draudimas už žalą, padarytą eksploatuojant pavojingą gamybos įrenginį. Organizacija, eksploatuojanti pavojingą gamybos objektą, privalo apsidrausti atsakomybe už žalą kitų žmonių gyvybei, sveikatai ar turtui bei aplinkai. natūrali aplinka nelaimingo atsitikimo pavojingoje gamykloje atveju (federalinio įstatymo 15 straipsnis).

Siekiant įgyvendinti federalinį įstatymą, Rusijos finansų ministerija, susitarusi su „Gosgortekhnadzor“ ir Rusijos ekstremalių situacijų ministerija, patvirtino „Metodines rekomendacijas, kaip įvesti privalomąjį atsakomybės draudimą dėl žalos eksploatuojant pavojingas gamybos patalpas“. Be to, buvo sukurtos „Visos Rusijos draudikų sąjungos patvirtintos„ Organizacijos, eksploatuojančios pavojingas gamybos priemones, civilinės atsakomybės draudimo (standartinės) taisyklės, kuriomis daroma žala kitų žmonių gyvybei, sveikatai ar turtui bei aplinkai “. .

Pramoninės saugos teisės normos, nustatytos federaliniame įstatyme „Dėl pavojingų gamybos įrenginių pramoninės saugos“, reikalauja naujų ekonominiai metodai naudojant draudimo mechanizmus. Praktika įrodė, kad nelaimingų atsitikimų rizika negali būti lygi nuliui, o kiekybinis rizikos įvertinimas yra pagrindinė charakteristika, pagal kurią vertinama pavojingų pramonės šakų veikla. Ekonominiu požiūriu rizika yra numatomas nuostolių lygis dėl galimų pramoninių avarijų. Šie nuostoliai yra neplanuoti ir į biudžetą neatsižvelgiama, nes neįmanoma nustatyti avarijų laiko ir pasekmių. Įmonių nuostoliai nelaimingų atsitikimų atveju yra netinkamo ilgalaikio turto išlaidos ir apyvartinių lėšų praradimas (kompensacija nukentėjusiems gyventojams, baudos aplinkai už atsitiktinį išmetimą), taip pat nuostoliai dėl gamybos nutraukimo.

Taigi neplanuoti nuostoliai tiesiogiai atspindi visus pramonės rizikos aspektus ir apsaugo pelningumą ir finansinę būklę Gamyba iš sprogimų, gaisrų ir aplinkos taršos negali būti visiškai įvykdyta tradiciniais inžineriniais metodais, nes negalima visiškai atmesti techninės rizikos. Tačiau finansinės priemonės, iš kurių viena yra draudimas, gali sumažinti finansinę riziką, įtraukdamos neplanuotas išlaidas avarijų nuostoliams padengti į planuojamų draudimo išmokų kategoriją. Bet šiuo atveju būtina integruoti technines ir finansines priemones į vieną draudimo apsaugos sistemą. Draudimo sistemos efektyvumą lemia pirminių duomenų apie pavojų šaltinius parengimo kokybė, rizikos vertinimo ir analizės tobulumas bei įmonės pramoninės rizikos valdymas.

Inžineriniai ir ekonominiai metodai, kaip sumažinti neplanuotus nuostolius dėl ekstremalių situacijų, sudaro valdymo sistemą (išsamią rizikos kontrolę), kuri užtikrina rizikos valdymą per finansinius ir ekonominius mechanizmus, pagrįstus draudimo apsauga.

Pavyzdžiui, pav. 6.1.1. struktūrinė rizikos valdymo schema (parengta naftos kompanijos OAO „LUKOIL“), atsižvelgiant į draudimo apsaugą.

įspėjimas Pav. 6.1.1. Rizikos valdymas Darbuotojų, dirbančių pavojingose gamybos patalpose, mokymo ir atestavimo sistema.

Avarijų pavojingose įmonėse tikimybę daugiausia lemia eksploatuojančio personalo klaidos. Kaip minėta anksčiau, personalo klaidos atliekant šiuos darbus yra ypač pavojingos:

Įrangos paleidimas ir išjungimas;

Techninės priežiūros ir remonto darbai;

Įrangos išleidimas ir pripildymas pavojingomis medžiagomis, kai netinkami ir nesavalaikiai personalo veiksmai gali sumažinti sistemos slėgį ir išleisti didelį kiekį sprogių ir gaisrui pavojingų medžiagų.

Taigi, vien per pastaruosius dvejus metus, pavyzdžiui, naftos perdirbimo įmonėse buvo užregistruota daugiau nei 200 nelaimingų atsitikimų ir didelių gamybos sutrikimų, daugelis jų gali sukelti avarinį įrenginių išjungimą ir peraugti į dideles avarijas, turinčias rimtų pasekmių. . Apie 60% gamybos incidentų įvyksta dėl techninės priežiūros personalo kaltės dėl neteisingų ar nesavalaikių veiksmų tiek palaikant technologinį procesą įprastu režimu, tiek avarijos atveju. Neteisingi personalo veiksmai daugiausia susiję su menku žinių apie saugius darbo metodus lygiu ir nepakankamu pasirengimu priimti teisingus sprendimus, kad būtų išvengta nenormalios gamybos situacijos arba sumažinta jos apimtis. Dėl to darbuotojų mokymas pramonės saugos srityje tampa viena pagrindinių įmonių ir švietimo įstaigų veiklos sričių.

Rengiant švietimo ir mokymo programas, būtina taikyti metodą, būdingą ekstremalių situacijų pavojaus ir pavojaus konkrečioms instaliacijoms analizei, kuri atsižvelgiama į pavojingų objektų saugos deklaraciją, remiantis analizės metodų taikymu. avarinių situacijų „įvykių medžio“ kūrimo scenarijai arba barjerinių diagramų metodas.

Svarbus veiksnys, užkertantis kelią ekstremalioms situacijoms, yra personalo mokymas kompiuterizuotuose mokymo kompleksuose (CPC).

Tinkamas personalo mokymas veikti ekstremalių situacijų atveju sumažins pavojingų įrenginių naudojimo riziką ir padidins įmonės ekonominį efektyvumą.

6.2. Strateginė rizika - naujosios paradigmos tikslas Žinoma, kad valdymas yra organizuotų sistemų funkcija, kuri užtikrina kontrolės objektų būklės kontrolę, analizę ir prognozavimą, tikslinį poveikį jiems ir grįžtamąjį ryšį. Nacionalinio saugumo srityje valdymo objektas yra strateginė rizika, kelianti grėsmę asmeniui, visuomenei ir valstybei, taip pat tvariam šalies vystymuisi dėl gyventojų, ekonominių objektų ir jų aplinkos pažeidžiamumo. į žalingą įvairių šaltinių ir pavojų poveikį.

Pagrindiniai strateginės rizikos kategorijos bruožai, skiriantys ją nuo dažniausiai vartojamų sąvokų nagrinėjamoje valdymo srityje, pirma, yra tikimybių (stochastinis) grėsmių pobūdis, kurių derinys visada yra atsitiktinė vertė. Tuo pačiu metu pačias grėsmes priežastiniu būdu sukelia ne tik esami ir galimi pavojaus šaltiniai ir veiksniai, bet ir nepakankamai efektyvi apsauga visuomenės ir jos natūralios aplinkos (pažeidžiamumo) jų poveikiui. Antra, grėsmių įvertinimas ir atitinkamai kiekybinis aiškinimas, kurios įvertinamos ir lyginamos tarpusavyje, remiantis kokybinių ir ekspertinių analizės metodų naudojimu. Trečia, įvedant įvairias rizikas, keliančias grėsmę nacionaliniam saugumui ir tvariam vystymuisi vidutiniu ir ilgu laikotarpiu. KOKYBINĖ RIZIKOS BŪDA Dabartinės situacijos vertinimo metodai buvo sukurti Rusijos mokslų akademijos Mechanikos inžinerijos institute ir yra siūlomi autoriaus leidime N.A. Makhutova.

Rizikos šaltiniai technogeninėje srityje išlieka ir išliks, nes valstybės, regionų, sektorių ir atskirų prioritetų lygiai pasikeitė iš saugumo srities į ekonominę sritį, didelis ilgalaikio turto nusidėvėjimas ir nusidėvėjimas, nepakankamai įvertinama prevencijos svarba. , numatant ir sumažinant galimą technogeninių nelaimių pavojų ir pervertinimą daugeliu atvejų, kai kyla pavojus, nepakankama teisinė, mokslinė, techninė ir ekonominė parama stebėsenos ir apsaugos sistemoms nuo žmogaus sukeltų nelaimių.

Technogeninės sferos saugumo teorijoje yra dešimtys galimų pavojų, kurie virsta grėsmėmis ir sukuria strateginę riziką. Technogeninės sferos saugumas turi du vienas kitą papildančius ir vienas kitą įtakojančius aspektus:

technogeninė sauga lemia asmens, daiktų ir aplinkos apsaugos laipsnį veikiančios sudėtingos techninės sistemos su technologine sauga lemia asmens, visuomenės, objektų apsaugos laipsnį ir nepagrįstą techninių sistemų, technologinių procesų ir medžiagų, užtikrinančių pagrindinių pasiekimą, kūrimą ar nesukūrimą.technogeninė ir technologinė sauga.

Analizuojant sudėtingų techninių sistemų saugą, suformuluojami trys pagrindiniai scenarijai ir avarinių situacijų tipai:

dizainas, neapsiribojantis projektu ir hipotetinis (6.2.1 lentelė). Jis pagrįstas tokiais parametrais kaip vietinis miego stresas. deformacija, ciklų skaičius N, temperatūra t ir veikimo laikas g. Atsižvelgiant į potencialiai pavojingų objektų tipą, šie parametrai yra labai įvairūs (10 ° A ^ 1012, 270 ° C t 10000 ° C, 100 sg 80 metų), todėl susidaro situacija, kad scenarijai ir projektavimo avarinės situacijos paprastai apima pažeidimų kaupimosi tyrimo sritis pagal klasikines medžiagų stiprumo teorijas, elastingumo, plastiškumo ir šliaužimo teorijas. Apskaičiuoti ir eksperimentiškai nustatyti įtempiai ir įtempiai išlieka elastingumo ribos lygyje.

Avarinių situacijų tipai ir apsaugos laipsnis Vibracija ir nuovargio žala reiškia mažo ciklo nuovargio žalą. Dar didesnis a ir 8 padidėjimas sukelia perėjimą prie hipotetinių nelaimingų atsitikimų ir katastrofų.

Šiuo atveju teorinis tokių situacijų analizės pagrindas yra statinė ir dinaminė netiesinė lūžio dinamika.

Pagal galimo pavojaus, sukeliančio tokias nelaimes civilinio komplekso technogeninėje srityje laipsnį, galima išskirti branduolinės, chemijos, metalurgijos ir kasybos pramonės objektus, unikalias inžinerines struktūras (užtvankas, viadukus, naftos ir dujų saugyklas), transporto sistemos (aviacija, paviršinis ir povandeninis, antžeminis), pavojingų krovinių ir didelių žmonių masių, magistralinių dujų, naftos ir produktų vamzdynų gabenimas. Tai taip pat apima pavojingus gynybos komplekso objektus - raketų erdvę ir orlaivių sistemas su branduoliniais ir įprastiniais užtaisais, branduolinius povandeninius ir paviršinius laivus, didelius įprastinių ir cheminių ginklų sandėlius.

Avarijas ir nelaimes šiuose objektuose gali sukelti pavojingi gamtos reiškiniai, žemės drebėjimai, uraganai, audros. Pačias žmogaus sukeltas avarijas ir nelaimes gali lydėti radiacija ir cheminė žala bei infekcijos, sprogimai, gaisrai, griūtys. Šiuo atveju žalingų veiksnių tipai ir parametrai gali labai skirtis.

Žmogaus, valstybės, žmonijos, taip pat aplinkos ir gyvybės apsaugos laipsnis nuo vis didėjančio žmogaus sukeltų nelaimių pavojaus, nepaisant viso pasaulio pastangų, dar nepadidėjo. Dėl daugybės paskutinio dešimtmečio svarbiausių politinių, socialinių, ekonominių, demografinių veiksnių virtinės grėsmės Rusijos nacionaliniam saugumui technogeninėje srityje artimiausiu metu gali tapti viena iš dominuojančių. Technogeninės nelaimės savo ruožtu gali sukelti ir sustiprinti grėsmes aukščiau minėtose socialinėse-politinėse, ekonominėse, demografinėse ir karinėse-strateginėse srityse.

Technogeninėms nelaimėms būdingi išskirtinai dideli veiksnių, darančių poveikį gyventojams ir aplinkai, amplifikacijos gradientai jų atsiradimo ir vystymosi metu. Tiesioginio žalingų veiksnių poveikio laiką galima išmatuoti sekundžių ir valandų dalimis ir jų dalimis Neigiamos pasekmės gali pasireikšti šimtus ir tūkstančius metų.

Remiantis pasekmių ir dažnumo analize žmogaus sukeltos avarijos ir katastrofos, galima išskirti šias klases (žr.

ryžių. 1): planetinis, pasaulinis, nacionalinis, regioninis, vietinis, objektas. Vystantis žmonijai ir jos galimybėms pramonės ir karinėje srityse, didėja strateginė žmogaus sukeltų nelaimingų atsitikimų ir pirmųjų keturių tipų nelaimių rizika.

6.2.1 pav. Avarijų ir nelaimių rūšys bei cheminiai masinio naikinimo ginklai.

Pasaulinės katastrofos gali paveikti daugelio kaimyninių šalių teritorijas; manoma, kad tokių nelaimių dažnis yra 30–40 ar daugiau metų, aukų skaičius viršija 100 tūkst., o ekonominė žala gali viršyti 100 mlrd. USD. Tokios pasekmės yra susijusios su didelio masto žmogaus sukeltomis nelaimėmis civilinėse ir kariniai branduoliniai reaktoriai, kurių branduolys sugriuvo, branduolinio ciklo įmonėse, ant branduolinių galvučių, galingų raketų, branduoliniuose povandeniniuose ir paviršiniuose laivuose, sandėliuose su cheminiu ginklu ir didelėse chemijos gamyklose, kuriose yra daug labai aktyvių nuodingų toksinių medžiagų.

Nacionalinės nelaimės paveikia atskirų šalių teritorijas; jų dažnis gali būti apibūdinamas 15-20 metų; o aukų ir sužeistųjų skaičius - daugiau nei tūkstantis žmonių, o ekonominiai nuostoliai siekia 10 milijardų dolerių ir daugiau. Tokios nelaimės gali įvykti minėtuose objektuose, taip pat gabenant dideles žmonių mases ir pavojingos prekės, magistralinių vamzdynų sistemų sankirtose su transporto linijomis ir elektros linijomis, kilus gaisrams didžiausiuose pramonės ir civiliniuose kompleksuose, nukritus lėktuvams ant pavojingų objektų, sunaikinant dideles užtvankas ir užtvankas.

Technogeninės nelaimės regioniniu mastu apima visas respublikas, teritorijas ir regionus; jų dažnis yra 10–15 metų. Aukų ir sužeistųjų skaičius jose gali viršyti tūkstantį žmonių, o ekonominė žala siekia 1 milijardą dolerių.

Be to, jie apima sprogimus ir gaisrus objektuose, kuriuose yra pavojingų medžiagų, traukinių, laivų ir lėktuvų avarijų metu, sprogimų metu metalurgijos kompleksuose, liftuose, kasyklose.

Vietinės (vietinės) nelaimės ir nelaimės daro žalą miestams ir regionams. Jų atsiradimo dažnis yra daug didesnis - mažiau nei vieneri metai; šimtai žmonių yra sužeisti, o ekonominė žala siekia 100 milijonų dolerių. Pagrindinių vietinių nelaimių ir nelaimių priežasčių ir šaltinių spektrą papildo žlugimai ir gaisrai pramonės ir civilinėse struktūrose, vietiniai radioaktyviųjų ir toksiškų medžiagų išmetimai .

Avarijos ir nelaimės objektuose apsiriboja objekto sanitarinių apsaugos zonų teritorijomis; tokių nelaimingų atsitikimų ir nelaimių dažnis apibūdinamas iki vieno mėnesio; aukų ir sužeistųjų skaičius siekia dešimtis, o ekonominė žala siekia milijoną dolerių. Dažniausi čia gaisrai, sprogimai, susidūrimai ir avarijos Transporto priemonė, žlunga, nesėkmės.

Toks nelaimingų atsitikimų ir nelaimių klasifikavimas leidžia tiksliau kurti jų analizės, prognozavimo ir prevencijos metodus ir sistemas.

6.2.2. KOKYBINIS RIZIKŲ APRAŠYMAS Strateginė rizika (R5) gali būti apskaičiuojama kaip atitinkamų verčių sandauga, suma arba integralas, skaičiavimo metodus siūlo N.A. Makhutovas:

kur Pb Ui - pagrindinių (diferencijuotų) nepageidaujamų įvykių tikimybė ir žala; С - svorio funkcijos.

Laiko intervalas, kuriam esant galima nustatyti RS riziką, paprastai yra lygus vieneriems metams (A r = 1 metai), o tada, naudojant logaritmines skales, nepageidaujamo įvykio tikimybė P5 matuojama 10 m 1 per metus (kai t yra eksponentas). Paprasčiausiu atveju Ps vertės apskaičiuojamos kaip nepageidaujamų reiškinių atsiradimo dažnis F per metus.

Žalos vertės Mums yra susijusios su nepageidaujamo reiškinio tipu ir jas galima išmatuoti pagal daugybę parametrų. Vertinant strateginę riziką, žalą Mus galima įvertinti pagal nukentėjusių žmonių skaičių N arba ekonominius nuostolius E (rubliais). Pagal analogiją su stichinių ir žmogaus sukeltų nelaimių rizika strateginei rizikai, galima sukonstruoti apibendrintas „F-N“ tipo kreivių „P ^ -Us“ kreives dvigubomis logaritminėmis koordinatėmis (6.2.2 pav.).

Ryžiai. 6.2.2. Bendros integruotos ir diferencinės rizikos vertinimo kreivės yra tokios, kad žalos U augimas atitinka tikimybės P (jų atsiradimo dažnio) sumažėjimą, o P vertės pokyčių diapazonas yra didesnis (1–2) dydžių) nei U vertės.

Diferencijuotos rizikos jų analizėje ir klasifikavime yra susijusios su rizikos šaltiniais ir gyvenimo sritimis.

Pirmoji strateginė rizika matuojama santykiniais skaičiais mirtys tūkstančiui žmonių per metus, pastarieji - santykinėje BVP dalyje, kuri apibūdina ekonominius nuostolius per metus.

Praėjusio šimtmečio visų pramoninių šalių technogeninės srities potencialiai pavojingų objektų komplikacijų ir prisotinimo analizė parodė, kad technogeninių nelaimių padarinių skaičiaus ir sunkumo augimas paklūsta eksponentiniam įstatymui.

Nepaisant nepaprastų mokslo ir technologinės pažangos pasiekimų beveik visose civilinės ir gynybos pramonės srityse, galimybės kovoti su grėsmėmis technogeninėje srityje buvo ribotos.

Tai padarė tokie technogeninės sferos objektai kaip atominės ir termobranduolinės elektrinės, raketų ir kosmoso sistemos, branduoliniai ir cheminiai masinio naikinimo ginklai, oro, jūros ir sausumos transporto sistemos, energetikos ir cheminių kompleksų milžinai, naftos, dujų ir produktų vamzdynai. įmanoma, viena vertus, pakeisti galimybes visose pasaulio bendruomenės srityse ir, kita vertus, sukurti nepriimtinai didelę riziką tolimesnei žmonijos egzistencijai.

Visuotinių nelaimių P vertės yra 0,02 + 0,1 per metus, nacionalinės - 0,05 val. + 0,1 metų, regioninės 0,5+ 1 per metus, vietinės - 1 + 20 1 per metus, objekto - 10 + 500 1 / metus.

C / vertės, įskaitant materialinį, nematerialųjį, tiesioginį, netiesioginį, ekonominį žalos elementą, nurodytoms nelaimių klasėms sumažėja nuo 1010 + 109 iki 105 + 103 dolerių už katastrofą (6.2.3 pav.). Taigi, Р variacija siekia keturias didumo eilutes, o U variacija - septynis dydžius. Mirties ar sužalojimo rizika kiekvienoje iš šių nelaimių matuojama bendru aukų skaičiumi nuo 106 iki 10 °, t.y. pasikeisti šešiais dydžiais. Remiantis šiais duomenimis, bendra pavienių žmogaus sukeltų nelaimių rizika gali svyruoti nuo 2 USD iki 8 USD per metus iki 5 USD iki 10 USD per metus.

Mažėjant vienos nelaimės sunkumui, objektų skaičius technosferoje didėja nuo vieno ir mažo masto iki didelio masto ir masės. Vidutiniškai Rusijoje pastaraisiais metais viena nacionalinė katastrofa sudaro apie regioninę, apie 100 vietinių ir apie 500 su objektais susijusių katastrofų.

Apskritai, neatsiejama žmogaus sukeltų nelaimių rizika, atsižvelgiant į jų skaičių ir žalą, gali siekti 8 + 12 milijardų dolerių. per metus, o tai yra nemaža BVP dalis (iki 0,05 + 0,07).

t j Branduoliniai įrenginiai 2 \ Statybos objektai

ŽALA T EDOGENN #

NElaimės

6.2.3 pav. Žala ir žmogaus sukeltų nelaimių dažnis (iki).

6.2.3. STRATEGINĖS RIZIKOS PROGNOZĖS Strateginės rizikos prognozavimas yra gana sudėtinga užduotis. Norint ją išspręsti, būtina atlikti mokslinę ekonominių, technologinių, aplinkos, socialinių ir kitų visuomenės raidą lemiančių veiksnių analizę, atsižvelgiant į daugybę tarpusavio ryšių ir tarpusavio priklausomybių. Siekiant pagrįsti strateginės rizikos prognozę, naudingi 2003 m. Konferencijos apie strateginę riziką dalyvių pasiūlyti metodai ir šių dalyvių straipsnių medžiaga žurnale „Rizikos valdymas“. Mes siūlome šią prognozę su kai kuriomis santrumpomis ir autoriaus versijos pakeitimais.

Remiantis valstybinėmis ataskaitomis apie natūralaus ir techninio pobūdžio ekstremalias situacijas / santykinio bendro ekstremaliųjų situacijų skaičiaus ir technogeninių avarijų skaičiaus pokyčių dinamika per pastaruosius 10 metų parodyta fig. 6.2.4 Apibrėžta po 1997–1998 m. žmonių sukeltų nelaimių santykinio skaičiaus (Kchs pokyčio koeficientas) mažėjimo tendencija, viena vertus, buvo didelių valstybės sistemos pastangų rezultatas. pavojingų objektų... Tai lėmė tai, kad Rusijoje per pastarąjį dešimtmetį technogeninė rizika vienam BVP vienetui padidėjo tris kartus.

Minėtas Kch sumažėjimas pastaraisiais metais gali vėl padidėti po 2003–2005 m., Kai investicijos į pramonę smarkiai sumažės, padidės ilgalaikio turto nusidėvėjimas ir nuostoliai dėl žmogaus sukeltų nelaimių.

1991 1992 1993 1994 1994 1995 1996 1997 1998 1999 Fig. 6.2.4. Avarinių situacijų skaičiaus santykinio augimo koeficiento pokytis (iki).

Remiantis bendra Rusijos ekonominės plėtros strategija, šiuolaikinių technologinių procesų ypatybėmis, pagrindinės gamybos turto būkle, bendru saugos lygiu technogeninėje srityje ir daugeliu kitų veiksnių, galima daryti išvadą, kad technogeninio pavojus per dešimtmetį bus nevienodas.

Apskritai galima numatyti tam tikrą bendrą žmogaus sukeltų pavojų ir grėsmių augimą pereinamuoju ekonomikos vystymosi laikotarpiu 2003–2005 m. Tuo pačiu metu ekstremalių situacijų dalis dėl perteklinio ilgalaikio turto nusidėvėjimo bus svarbi visoms ekstremalioms situacijoms. Kartu su žmogišku veiksniu susijusių ekstremalių situacijų dalis mažės stiprėjant valstybiniam reguliavimui, didėjant atsakomybei už gamybos saugumą ir gyventojų gyvybę.

Ilgainiui strateginė rizika technogeninėje srityje gali kardinaliai pasikeisti: technogeninę riziką pakeis technologinė rizika, o pagrindinė žala gali kilti dėl nacionalinės technologinės bazės sunaikinimo.

Norint įvertinti konkrečios valstybės potencialą, nepakanka žinoti kiekybinius rodiklius (kiek plieno buvo lydyta, kiek pagaminta cemento, kiek buvo pagaminta naftos ir dujų ir pan.).

Svarbiausia dabartinės padėties savybė nacionalinę ekonomiką konkrečioje šalyje dabar yra technologijų lygis:

kaip, kokiais būdais, kokiomis medžiagų, energijos, žmonių darbo sąnaudomis buvo pasiekti tam tikri kiekybiniai rodikliai, kaip lydomas plienas, gaminamas cementas, išgaunamos dujos ir kt.

Šiandien į žodį „technologija“ įtraukėme prasmę, kuri šiek tiek skiriasi nuo tos, kuri priimta informacinėje literatūroje. Technologijos, visų pirma, yra kokybinė šiuolaikinės gamybos charakteristika, apimanti ne tik gamybos procesų visumą (pradedant nuo žaliavų gavybos ar gavimo ir baigiant galutiniu produktu), bet ir naujausių mokslo pasiekimų panaudojimas, gamybos procesų optimizavimo laipsnis, žalos, padarytos gamtai ir visuomenei, bei žmogui ir kt.

Technologinis gamybos lygis šiandien turėtų būti vertinamas atsižvelgiant į lankstesnių technologijų, su kuriomis galima savarankiškai susidoroti, naudojimo laipsnį techniniai gedimai su daugybe žmogiškųjų klaidų ir (arba) pakankamai laiko imtis atsakomųjų priemonių.

Rizikos vertinimą būtina integruoti į išsamų išsamų technologijų įvertinimą arba į konkrečios problemos sprendimą taip, kad gautus rezultatus būtų galima panaudoti sprendimų priėmimo procese.

Darbas siekiant sumažinti riziką gali būti labai vaisingas ir naudingas, nes skatina kurti iš esmės naujas technologijas, medžiagas, struktūras, verčia žmones kritiškai vertinti savo poreikius ir galimybes, vietą ir vaidmenį gamtoje. Šiuolaikinės technologijos žmogui iki šiol atskleidė neįprastus atsakomybės už savo veiksmus reikalavimus.

Nuorodos į 1 skyrių. A. A. Abrosimovas. Pramonės saugos valdymas.

- M: KMK Ltd., 2000.- 320 p.

2. Bebih G.F. Pagrindiniai dokumentai, skirti naujiems cheminiams technologiniams procesams kurti ir įgyvendinti.

Metodas sukurtas. 1 numeris M.: Leidykla Chem. fak. kriauklės, un-that, 1988.-35 p.

3. Abrosimovas A.A. Angliavandenilių sistemų apdorojimo ekologija. Vadovėlis / pagal. Ed. M.Yu. Dolomatova, E.G.

Telyasheva. - M.: Chemija, 2002–608 p.

4. Veiklos, susijusios su padidėjusiu pramoninės gamybos (įrenginių) ir darbo pavojumi, licencijavimas: šešt. norminiai teisės aktai (I dalis) .- M.: Rusijos Gosgortekhnadzor. NVO. MBT, 1993, p.

5. Lozovoy VD Pramonės saugos ekspertizės sistema // Darbo sauga pramonėje. su. 2.

6. Pramoninės saugos deklaracijos rengimo tvarkos ir joje esančios informacijos sąrašo taisyklės (patvirtintos Rusijos Gosgortechnadzor rezoliucija, priimta 1999-09-07 Nr. 66 ir įregistruota Rusijos Teisingumo ministerijos 07.10. 99 Nr. 1926) 7. Pavojingas gamybos patalpas eksploatuojančių organizacijų civilinės atsakomybės draudimo taisyklės (standartas), padarytos žalos kitų žmonių gyvybei, sveikatai ar turtui bei aplinkai, patvirtintos visos Rusijos draudikų sąjungos vasario 23 d. , 1998, 32 puslapiuose 1 egzemplioriuje.

8. Vorobjovas Yu.L. Nacionalinis saugumas ir strateginis rizikos valdymas Rusijoje. - Rizikos valdymas. specialistas. klausimas, s.s. 4- 9. Makhutovas N.A. Strateginės rizikos vertinimas ir prognozės technogeninėje srityje. // Rizikos valdymas. - 2002. - ypatingas.

klausimas, s.s. 59- Yu. Visos Rusijos mokslinės ir praktinės konferencijos „Strateginė ekstremaliųjų situacijų rizika: vertinimas ir prognozė“ medžiaga, 2003 m. Balandžio 15–16 d. Maskva // Rizikos valdymas, specialusis. leidimas, 2002. - 88p.

11. Menšikovas V.V. et al. Pramonės įmonių saugos valdymas. Mokymo kursas ITL. 02. Projektas COWI LTD (Danija). CD - elektroninis leidimas rusų kalba. M.:

Klausimai ir užduotys 1 skyriui. Kokie yra principai valdžia kontroliuojama Ar žinote pramoninės saugos sistemą?

2. Pavadinkite pramoninės saugos deklaracijos turinį.

3. Pavadinkite sudedamąsias pramonės saugos sudedamąsias dalis.

4. Kokios yra pagrindinės įmonių techninio personalo klaidų priežastys?

5. Kokias savybes ir struktūrą turi pramonės saugos mokymo sistemos?

6. Išvardykite pagrindines užduotis pramonės saugos specialistų rengimo sistemoje.

7. Išvardykite pagrindinius 1997 m. Liepos 21 d. Federalinio įstatymo „Dėl pavojingų gamybos įrenginių pramoninės saugos“ reikalavimus Nr. 116 FZ, kuriais siekiama užkirsti kelią nelaimingiems atsitikimams pavojingose gamybos patalpose ir užtikrinti pavojingų gamybos įrenginių eksploatavimo pasirengimą. lokalizuoti ir pašalinti avarinių situacijų padarinius.

8. Kokie objektai priklauso privalomam pramoninės saugos tyrimui?

9. Kokie yra pramonės ekspertizės organizavimo tikslai ir reikalavimai?

10. Kokie privalomi pramoninės saugos aspektai yra pramoninės saugos deklaracijoje?

11. Strateginė rizika - kategorijos ypatybės.

12. Strateginės rizikos technogeninėje srityje kūrimo algoritmas.

13. Kiekybinės strateginės rizikos charakteristikos.

I. Naujojo dešimtmečio technogeninio pavojaus dinamikos prognozė.

PAGRINDINĖS SĄVOKOS, SĄLYGOS IR APIBRĖŽIMAI

DARNO PLĖTROS, SAUGUMO SRITYS

ŽMOGAUS IR APLINKOS APSAUGA.

Šiame trumpame sąvokiniame ir termininiame žodyne vartojamos sąvokos griežtai atitinka pagrindinius ir bendruosius techninius valstybės standartus, naudojamus Rusijos Federacijos teisės aktuose (pagal I.I. Kuzminą, 1997).

1. SAUGA Kiekvieno asmens ir APLINKOS apsaugos nuo nepageidaujamo pavojaus būklė.

Pasaulyje mokslinė literatūraši formuluotė yra praktiškai kanonizuota. Tai yra šio termino apibrėžimo analogija, naudojama Rusijos Federacijos įstatyme „Dėl saugumo“. RF įstatymas „Dėl saugumo“ skelbia:

„Saugumas yra gyvybiškai svarbių asmens, visuomenės ir valstybės interesų apsaugos nuo vidinių ir išorinių grėsmių būklė“.

2. APLINKA (technogeninis, socialinis-ekonominis, karinis) SAUGUMAS.

Kiekvieno individo ir jo aplinkos apsaugos nuo pernelyg didelio aplinkos (žmogaus sukeltos, socialinės ekonominės ar karinės) grėsmės būklė.

3. APLINKA (žmogaus) APLINKA Visuma Šis momentas abiotinė, biotinė ir socialinė aplinka, galinti kartu ir tiesiogiai daryti tiesioginį ar netiesioginį, tiesioginį ar nuotolinį poveikį žmonėms ir jų ekonomikai, gyvūnams, augalams ir kitiems organizmams.

Reikėtų pažymėti, kad pagal JT globojamos Tarptautinės aplinkos ir plėtros komisijos apibrėžimą „... APLINKA egzistuoja ne tik žmogaus ambicijos, veiksmai ir poreikiai, bet„ APLINKA “yra kur mes visi gyvename, o vystymasis yra tai, ką mes darome, stengdamiesi pagerinti savo likimą. Jie yra neatsiejami “.

4. GAMTINĖ APLINKA Aplinka, gamtinių sąlygų, skirtų žmonių visuomenei, gyvūnams, augalams ir kitiems organizmams egzistuoti, visuma, šiek tiek pakeista žmogaus veiklos, kurią tiesiogiai ar netiesiogiai veikia žmonija, su kuria ji yra susijusi su ekonomine veikla.

Iš priimto termino „aplinka“ apibrėžimo aiškiai matyti, kad aplinkos apsaugos būklę lemia visuomenės ir natūralios aplinkos apsaugos būklė.

5. Numatoma ATEITIES TRUKMĖ

GYVENIMAS Metų skaičius, kurį vidutiniškai tam tikros kartos atstovas turės nugyventi darant prielaidą, kad tam tikros kartos atstovų mirtingumas perėjus iš vienos amžiaus grupės į kitą bus lygus dabartiniam mirtingumo rodikliui šiose amžiaus grupėse.

Vidutinės gyvenimo trukmės (AML) vertė šiuolaikiniuose moksliniuose saugos tyrimuose vis dažniau naudojama kaip gyventojų saugos būklės rodiklis.

6. APLINKOS REGLAMENTAS

Didžiausio leistino žmogaus įsikišimo į ekosistemas laipsnis, užtikrinantis norimos struktūros ir dinamiškų savybių ekosistemų išsaugojimą (t. Y. Poveikį, kuris nesukelia dykumėjimo).

Nurodytą pagrindą lemia tiek žmogui pageidautinos ekosistemų būsenos (jų paveldėjimo ar nukrypimo fazės, transformacija), tiek socialinė ir biologinė ištvermė, tiek ekonominiai sumetimai.

Kadangi saugos tikslas yra ne tik apsaugoti gyventojų sveikatą, bet ir apsaugoti ją supančią natūralią aplinką, tai saugos matavimo vienetuose, be vidutinės gyvenimo trukmės (AML) vertės, būtina įtraukti rodiklius, kurie kiekybiškai leistų nustatyti natūralios aplinkos būklę.

7. PAVOJUS Aplinkos aplinkoje susiklosčiusi situacija, kai tam tikromis sąlygomis (atsitiktinėmis ar deterministinėmis) gali atsirasti PAVOJINGI veiksniai, galintys sukelti vieną ar kelis iš šių nepageidaujamų padarinių asmeniui ir jo APLINKAI:

Žmogaus sveikatos nukrypimas nuo vidutinės vertės, t. Y. Iki žmogaus ligos ar net mirties;

ŽMONIŲ APLINKOS APSAUGOS KOKYBĖS pablogėjimas, kurį sukelia materialinė ar socialinė ŽALA (įprastos ūkinės veiklos proceso sutrikimas, tam tikros rūšies turto praradimas ir kt.) Ir (arba) GAMTOS kokybės pablogėjimas. APLINKA.

8. PAVOJAUS ŠALTINIS

Bet kokia veikla ar aplinkos būklė, kuri gali lemti pavojaus atsiradimą ir pavojingų veiksnių atsiradimą aplinkoje.

9. VEIKSNIS Priežastis, varomoji bet kokio proceso, reiškinio, lemiančio jo pobūdį ar kai kurias jo ypatybes, jėga.

Esminė aplinkybė tam tikrame procese, reiškinyje.

10. PAVOJAUS VEIKSNIS Bet kokio pavojingo proceso ar reiškinio sudedamoji dalis, kurią sukelia pavojaus šaltinis (ty pavojinga situacija) ir kuriai būdingi fiziniai, cheminiai ir biologiniai veiksmai, nustatomi pagal atitinkamus parametrus.

Atsižvelgiant į pavojų, kurie gali kilti aplinkoje, įvairovę ir įvairovę, labai svarbu parengti ir priimti racionalią jų klasifikaciją. Jis gali būti sukurtas remiantis šaltiniais, lemiančiais to ar kito pavojingo veiksnio buvimą ar atsiradimą aplinkoje, arba gyvų organizmų (įskaitant žmones) ar kitų šių veiksnių veikiamų aplinkos komponentų reakcijos ypatybėmis. , arba kitu pagrindu.

11. PAVOJAI APLINKAI

(APLINKAI PAVOJINGI VEIKSNIAI)

Veiksniai, kuriuos sukelia natūralios priežastys (nepalankios klimato sąlygos žmonių, gyvūnų, augalų gyvenimui, fizinės ir cheminės dirvožemio savybės, vanduo, atmosfera ir ekosistemų funkcinės savybės; stichinės nelaimės ir katastrofos ir kt.).

PAVOJUS

Veiksniai, atsirandantys dėl socialinio, ekonominio, psichologinio pobūdžio priežasčių (netinkamas mitybos, sveikatos priežiūros, išsilavinimo, materialinės naudos lygis; sutrikę socialiniai santykiai; neišsivysčiusios socialinės struktūros ir kt.).

13. VYRIAUSIAI (ARBA ANTROPOGENINIAI) VEIKSNIAI

PAVOJUS

Veiksniai, atsirandantys dėl žmonių ekonominės veiklos (ypatingos ekonominės veiklos atliekų išmetimas ir išmetimas į aplinką įprastinio jos veikimo sąlygomis ir ekstremaliomis situacijomis; nepagrįstas teritorijų atitolimas ekonominei veiklai;

per didelis gamtos išteklių įtraukimas į ekonominę apyvartą; kiti panašūs neigiami procesai, veiksmai ar sprendimai, susiję su ekonomine veikla).

14. KARINIAI VEIKSNIAI Veiksniai, kuriuos sąlygoja karinės pramonės veikimas (karinių medžiagų ir įrangos gabenimas, ginklų bandymai ir jų sunaikinimas), veikiant kariniams objektams ir visam karinių priemonių kompleksui karo atveju.

15. AVARINĖ PADĖTIS Sąlyga, kai dėl avarijos šaltinio objekte, tam tikroje teritorijoje ar vandens zonoje sutrinka įprastos žmonių gyvenimo ir veiklos sąlygos, kyla grėsmė jų gyvybei ir sveikatai. padaryta žala gyventojų turtui, šalies ekonomikai ir aplinkai.

Pastaba: ekstremalios situacijos skiriasi pagal šaltinio pobūdį (natūralų, žmogaus sukeltą, biologinį, socialinį ir karinį) ir mastą (pasaulinis, vietinis ir vietinis ar privatus).

16. AVARINIO ŠALTINIO

Pavojingas gamtos reiškinys, avarija ar katastrofa, plačiai paplitusi žmonių, ūkinių gyvūnų ar augalų liga, taip pat šiuolaikinių naikinimo priemonių naudojimas, dėl kurio įvyko ar gali kilti ekstremali situacija.

17. PAVOJUS YPATINGAM MIRTINGUMUI

Sąlyga, kai buvo sukurta ar tikėtina grėsmė, kad gali atsirasti žalingų veiksnių ir avarijos šaltinio poveikis gyventojams, šalies ekonomikos objektams ir aplinkai.

18. RIZIKA Matavimo priemonė, skirta kiekybiniam PAVOJO matavimui, kuris yra vektorinis (t. Y. Daugiakomponentis) kiekis, matuojamas, pavyzdžiui, naudojant statistinius duomenis arba apskaičiuojamas naudojant modeliavimo modelius, įskaitant šiuos kiekybinius rodiklius:

ŽALOS dydis dėl vieno ar kito pavojingo veiksnio poveikio;

Laikomo pavojingo veiksnio atsiradimo tikimybė (atsiradimo dažnis);

Neapibrėžtumas tiek ŽALOS, tiek tikimybės požiūriu.

19. ŽALA Faktinis ar galimas ekonominis ir socialinis vidurkis, ty jo liga ar net mirtis;

įprastos ūkinės veiklos proceso pažeidimas;

vienos ar kitos rūšies turto praradimas ir pan. ir (arba) NATŪRALIOS APLINKOS pablogėjimas dėl pasikeitusio Aplink vyrą APLINKA), atsirandanti dėl kai kurių įvykių, reiškinių, veiksmų.

20. ASMENINĖ RIZIKA Tam tikro tipo žalingo poveikio tikimybė (mirtis, negalia, sunkūs sužalojimai neprarandant darbingumo, sužalojimas) vidutinio sunkumo ir nedidelė žala), atsirandanti įgyvendinant tam tikrus PAVOJUS tam tikrame erdvės taške (ten, kur gali būti asmuo).

21. SOCIALINĖ PAVOJA .

22. APLINKOS APSAUGA

Neigiamų pasekmių poveikio prevencija, apribojimas ir sumažinimas Stichinės nelaimės, nelaimingi atsitikimai ar nelaimės ar ekonominė ir pramoninė VEIKLA žmonių sveikatai ir gerovei, ir jo APLINKA.

23. APLINKOS KONTROLĖ

Aplinkos būklės ir jos pokyčių stebėjimas veikiant ekonominei ir kitai veiklai, tikrinimas, kaip įgyvendinami gamtos apsaugos, racionalaus gamtos išteklių naudojimo, Aplinkos gerinimo planai ir priemonės, ar laikomasi aplinkos teisės aktų reikalavimų ir APLINKOS KOKYBĖS standartai, kuriuos atlieka specialiai įgaliotos valstybės institucijos.

24. VEIKLA Bet koks techninis, pramoninis ar ekonominis projektas, teisės aktas, politinis aktas, programa ar plėtra, susijusi su asmeniu ir jo APLINKA.

KOKYBĖ - objektyvi ir visuotinė objektų savybė, esanti jų savybių visumoje, t.y.

KOKYBĖS - esminių savybių, savybių, savybių rinkinys, išskiriantis objektą ar reiškinį iš kitų ir suteikiantis tam tikrumo. 2. Ši ar ta savybė, ženklas, lemiantis kažko orumą.

26. APLINKOS (žmogaus) APLINKOS KOKYBĖ APLINKOS (žmogaus) APLINKOS būklės atitikties žmonių ir kitų gyvų organizmų poreikiams laipsnis.

27. GYVENIMO KOKYBĖ Sąlygų rinkinys, užtikrinantis (arba neužtikrinantis) žmogaus gyvenimo aplinkos atitikimą jo poreikiams.

„Gyvenimo kokybės“ sąvoka bendruoju atveju, kol ji neįvardijama, yra labai sąlyginis, subjektyvus rodiklis. Jis turi būti išaiškintas ir kiekybiškai įvertintas naudojant kriterijų sistemą arba vieną sudėtingą kriterijų, kuris gali apimti, pavyzdžiui, vidutinę gyvenimo trukmę, bendrą sergamumą, gyvenimo sąlygos, užimtumas, pajamų lygis, išsilavinimas, gebėjimas patenkinti pažinimo, estetinius ir kitus kultūrinius poreikius.

Problema slypi pasirinkus kriterijus ir suteikiant kiekvienam iš jų santykinį svorį, kurį galima padaryti profesionaliai, tačiau tik atsižvelgiant į konkrečią filosofiją, pagrįstą visuomenėje vyraujančiais stereotipais.

Šiuo atžvilgiu atrodo svarbu atkreipti dėmesį į dvi naujas sąvokas, kurias neseniai pristatė JT oficialūs dokumentai plačiai paplitęs: socialinės raidos indeksas ir žmogaus teisių indeksas. JT šias dvi sąvokas laiko svarbiausiais integraliais rodikliais („rodikliais“), apibūdinančiais gyvenimo kokybę vystantis visuomenei.

Socialinės raidos indeksas yra trijų rodiklių derinys:

Sveikata (ilgaamžiškumas), kaip kriterijus, pagal kurį naudojama vidutinė gyvenimo trukmė. Ilgas gyvenimas padidina tikimybę, kad žmogus maksimaliai išnaudos savo sugebėjimus ir įgyvendins savo tikslus;

Žinios (sąmoningumas), kurių kriterijus yra visuomenėje laiko, skirto vidutinio žmogaus ugdymui, trukmė. Žinios suteikia žmogui būtinas sąlygas gauti informaciją, leidžiančią jam optimaliai realizuoti savo potencialą, sėkmingai vykdyti ekonomines pertvarkas;

Vartojimo lygis, kaip kriterijus, pagal kurį naudojamas bendrasis nacionalinis produktas vienam gyventojui, išreikštas nacionalinės valiutos perkamosios galios paritetu.

Žmogaus teisių indeksas apskaičiuojamas naudojant specialią metodiką ir išreiškiamas santykiniais vienetais nuo 0 iki 1: 0 - visiškas pilietinių teisių trūkumas tarp visuomenės narių, 1 - visiškas jų pasitenkinimas.

28. TECHNOLOGIJA Žaliavų, medžiagų ar pusgaminių perdirbimo, gamybos, perdirbimo metodų rinkinys kartu su prietaisais yra naudojamas gamybos procese galutiniams produktams gauti.

29. TECHNOLOGIJA SU „VIDINIU BŪDU“

SAUGA "

Technologija, kuri numato pavojus (ir (arba) gerokai sumažina nepriimtinų nukrypimų nuo technologinių taisyklių pasekmes) naudojant specialius mechanizmus, o ne įtraukiant specialias saugos sistemas.

30. PASEKMĖS Tikėtino poveikio, atsirandančio įgyvendinant avarijų baigties variantą, matas.

31. PASEKMŲ ANALIZĖ Tikėtino poveikio, atsirandančio įgyvendinant vieną ar kitą avarijos baigties variantą, analizė, neatsižvelgiant į dažnumą ar tikimybę.

32. RIZIKOS VALDYMAS Optimalių VEIKLOS programų, skirtų efektyviai įgyvendinti SAUGOS sprendimus, sukūrimas ir pagrindimas. Pagrindinis tokios VEIKLOS elementas yra optimalus ribotų išteklių paskirstymo procesas, siekiant sumažinti įvairių rūšių RIZIKĄ, siekiant tokio gyventojų ir APLINKOS SAUGUMO lygio, kuris yra įmanomas tik ekonominių ir socialinių veiksnių požiūriu. Šis procesas grindžiamas

APLINKOS STEBĖSENA.

Dažniausiai apibrėžiant terminą „RIZIKOS VALDYMAS“, be to, reikėtų įtraukti dar vieną valdymo aspektą: APLINKOS KONTROLĖ.

Mokomasis leidimas.

Pavojingi cheminiai objektai ir žmogaus sukeltas pavojus.

STRATEGINIS TIKSLAS A. SAUGA Aukšto lygio aviacijos saugos konferencija Kovo 29 d.-balandžio 1 d. ICAO surengė aukšto lygio konferenciją aviacijos saugos klausimais, kurioje dalyvavo 551 delegatas, įskaitant 117 valstybių narių civilinės aviacijos ministrus ir generalinius direktorius. atstovai iš ... “

„Azerbaidžano Respublikos Prezidento įsakymas dėl valstybinės programos, skirtos Azerbaidžano Respublikos muitinės sistemos plėtrai 2007–2011 m., Patvirtinimo. Siekiant paspartinti Azerbaidžano Respublikos muitinės sistemos plėtrą, pagerinti jos reguliavimą ir teisę ir materialinę bei techninę pagalbą bei toliau tobulinti muitinės veiklą, nusprendžiu: 1. Patvirtinti Valstybinė programa dėl Azerbaidžano Respublikos muitinės sistemos plėtros ... “

„KAZAHSTANO RESPUBLIKOS ŠVIETIMO IR MOKSLO MINISTRIJA Vakarų Kazachstano agrarinis ir technikos universitetas, pavadintas Zhangir Khan katedros Mašinų eksploatavimo ir gyvybės saugos programos vardu, skirta rengti stojamąjį išsamų egzaminą pagal specialybę 6M073100 - Ganytojų sudėties sauga ir aplinkos apsauga (Magistro laipsnis).., Daktaras, docentas, katedros vedėjas Azgaliev Zh.S., Art. Lektorius recenzentas: Dzhaparovas, technikos mokslų kandidatas, ... "

„ĮVADŲ BANDYMŲ PROGRAMA magistratūrai 2003-04-23 kryptimi Transporto ir technologinių mašinų bei kompleksų eksploatavimas 1. Bendrosios nuostatos Priėmimo į magistratūrą ir studijų magistro testas priimamas asmenims, turintiems aukštąjį profesinį išsilavinimą (specialistas ar bakalauras), patvirtintas dokumentu valstybės standartas... Žinių vertinimo kriterijai yra šie: žinių lygis, atsakymo nuoseklumas, pateikimo logika, atsakymo išsamumas ir pavyzdžiai iš praktikos. Rezultatai ... "

„RUSIJOS FEDERACIJOS ŠVIETIMO IR MOKSLO MINISTRIJA FGBOU VPO Kubano valstybinis agrarinis universitetas Apdorojimo technologijų fakultetas PATVIRTINTAS Apdorojimo technologijų fakulteto dekanas, daktaras. Reshetnyak A.I. 2011 m. Disciplinos darbo programa Medicininiai ir biologiniai reikalavimai bei maisto kokybės sanitariniai standartai Mokymo kryptis 260100.62 Maistas iš augalinių žaliavų Mokymo pobūdis - absolvento bakalauro kvalifikacija (laipsnis) ... “

„Rusijos Federacijos švietimo ir mokslo ministerija Federalinė valstybinė biudžetinė aukštojo profesinio mokymo įstaiga Amūro valstybinis universitetas Gyvybės saugos departamentas METODIKOS DRAUDIMO PARAMA Pagrindinio ugdymo programos ekologija mokymo srityje 230400.62 Informacinės sistemos ir technologijos „Blagoveshchensk 2014“ memorandumą sukūrė doktorantė, Gyvybės saugos katedros docentė, S. A. Leskova (laipsnis, ...)

„Baltarusijos Respublikos švietimo ministerija Baltarusijos valstybinis universitetas Radiofizikos ir kompiuterinių technologijų fakultetas PATVIRTINTAS prorektorius akademiniams reikalams _AL Tolstik reg. № _ Pagrindinio stojamojo egzamino programa pretendentams į specialybių magistratūrą 1 - 98 80 01 Informacijos saugumo, informacijos saugumo metodai ir sistemos, 1 - 98 80 03 Techninės ir programinės įrangos informacijos saugumas Minskas 2013 Autoriai: Sadovas Vasilijus Sergejevičius,. .. "

„UDRradiacijos sauga. Treniravimosi programa pagal specialybes: 1-23 01 03 Vadybos ekonomikos fakultetas Valstybės ir teisės kursų teorijos ir istorijos katedra susirašinėjant ... "

„Novosibirsko valstybinė vandens transporto akademija Drausmės kodas: DS 011 Navigacijos sauga Specialios specialybės darbo programa 240100 Transporto organizavimas ir valdymas transporto kryptimi 653300 Transporto ir transporto įrangos eksploatavimas Novosibirskas 2006 Darbo programą sudarė katedros vyresnysis dėstytojas Navigacija „Ermakov AS“ remiantis aukštesniu valstybiniu išsilavinimo standartu profesinis išsilavinimas: valstybės reikalavimusĮ ... "

"1. Bendrosios nuostatos Stojamojo egzamino į magistrantūros studijas programa Rusijos ekonomikos universiteto Federalinėje valstybinėje biudžetinėje aukštojo profesinio mokymo įstaigoje. G.V. Plekhanovo specialybė sudaryta pagal federalinius aukštojo profesinio mokymo švietimo standartus, skirtus specialistų rengimui kryptimi 080401.65 „Prekių pardavimas ir tikrinimas (pagal taikymo sritis)“. Išlaikyti specialybės absolventų stojamąjį egzaminą ... “

«87.715я73 S 70 Autoriai - kompozicija: O.K. Romanenko - 4 skyrius, priedai, T.L. Jančenko - 1, 2, 3, 4 skyriai, įvadas Literatūra: V.V. Falyukas, str. Baltarusijos Respublikos nacionalinio saugumo instituto Baudžiamosios teisės disciplinų katedros dėstytojas; I.T. Kavetsky, Cand. psichologas. mokslai, vadovas. Teisės psichologijos katedra ... “

Skolkovo inovacijų centras Tarptautinė mokslinė mokykla Kamieninės ląstelės ir regeneracinė medicina Santraukų ir straipsnių rinkinys 2011 m. Rugsėjo 14 d. Maskva 1 Turinys PROGRAMOS ANTRAKTAI IR STRAIPSNIAI Tyrimas apie galimybę naudoti genų terapijos metodus pacientams, sergantiems apatinių galūnių išemija, gydyti -inžinerijos skiepai ... "

"TURINYS 1 BENDROSIOS NUOSTATOS VO pagal specialybę 080101 Ekonominis saugumas, specializacija Ekonomika ir gamybos organizavimas didelio saugumo objektuose 1.3 Bendrosios universiteto charakteristikos OBEP VO ... "

„Programą rekomenduoja patvirtinti: BSU Tarptautinių santykių fakulteto taryba (2013-04-30 protokolas Nr. 9) BSU Tarptautinių santykių fakulteto Tarptautinių santykių departamentas (protokolas Nr. 2013 m. Balandžio 26 d. užsienio politika, šiose specialiose disciplinose: 1. Tarptautinių santykių istorija. 2 .... "

„6.2. Ugdymo proceso tvarkaraštis ... 6 6.3. Individualūs vaizdai darbas..6 6.4. Drausmės turinys ... 7 7. Rekomenduojamų dokumentų sąrašas ... 9 8. Katedros materialinė bazė..10 RP buvo sukurtas egzemplioriais ir išleistais egzemplioriais. _ (poskyrio pavadinimas) (parašas) (pavardė ir., o.) ... “

FGBOU VPO Uljanovsko valstybinė žemės ūkio akademija P.A. Stolypinas PATVIRTINTAS akademinių reikalų prorektorius M.V. Postnova 2012 DRAUDIMO DARBO PROGRAMA (MODULIS) Biologija su ekologijos pagrindais (disciplinos (modulio) pavadinimas) Mokymo kryptis 080200 Vadyba Mokymo profilis Gamybos valdymas Absolvento bakalauro kvalifikacija (laipsnis) Studijų forma _ (dieninė, Uljanovskas - 2012 1 1. Drausmės plėtros tikslai Plėtros tikslas ... "

„UGDYMO-METODIKOS KOMPLEKSAS DRAUSMINĖS APLINKOS TEISĖS ORGANIZACIJOS-METODIKOS SKYRIUI Programa skirta kitų specialistų, kurių veikla susijusi su gamtos išteklių reguliavimu ir aplinkos apsauga, mokymui ir perkvalifikavimui. Daugiausia dėmesio skiriant klausytojams koncentruotų žinių apie aplinkos teisėšiuolaikiniame pasaulyje ir Rusijoje ir formuojant specialistų gebėjimą organizuoti aplinkosaugos teisinių reikalavimų laikymąsi įvairiose ... “

"Rusijos Federacijos ŠVIETIMO IR MOKSLO MINISTRIJA Tverio valstybinio universiteto federalinė valstybinė biudžetinė aukštojo mokslo institucija PATVIRTINTA Fakulteto dekanė _2013. Darbo programa, skirta disciplinai Gyvybės sauga. Dieninė studijų forma. Aptariama departamento posėdyje . Sudarė __2013. .V. Schwerina OMZ skyriaus vedėjo padėjėja _ E.P. Golikova T.A. Schwerin __2013 Tverė. Aš .... "

„RUSIJOS FEDERACIJOS ŠVIETIMO IR MOKSLO MINISTERIJA automatizuotos sistemos PARUOŠTA PUBLIKUOTI: Darbo autorius_ / V.A. Šapcevas / 2008 m. Gruodžio 9 d. Svarstyta skyriaus posėdyje ... "

„SKIRSNIO GYVENIMO SAUGOS konferencijos data - 2011 m. Balandžio 27 d. Nuo 9.55 iki 13.05 val. 508 auditorijoje. - studentas, Artamonova G.V. Doc. Ph.D. Altajaus valstija Technikos universitetas(Barnaulas) Vaikų eismo traumų problema yra viena iš aktualiausių problemų. Siekiant sumažinti vaikų sužalojimus, kuriamos programos, kuriose ... “

Reikiamo objekto saugumo lygio užtikrinimo klausimas pastaruoju metu tapo labai aktualus. Ypatingas dėmesys skiriamas gamybos (pramonės) įmonių apsaugai, taip pat darbuotojų saugos priemonių vykdymui atliekant darbo pareigas. Pramonės saugos valdymo sistema yra procedūrų, normų, priemonių ir sprendimų visuma, kuri naudojama kartu, kad būtų išvengta galimos avarinės situacijos objekte. Paprastai saugos valdymo sistema organizuojama objektuose, kurių darbas yra susijęs su 1 ir 2 klasių HIF veikimu.

Gamybos saugos valdymo linijos kūrimo principai

Pramoninio saugumo komplekso organizavimo įmonėje principai numatyti įstatymų leidybos lygmeniu. Jie apima:

Pramonės saugos linija turėtų būti skirta užkirsti kelią avariniams įvykiams ir juos pašalinti Skirtingos rūšys pasekmes;
Atsakomybė už sistemos veikimą ir saugos taisyklių laikymąsi tenka vadovams ar kompetentingiems asmenims;
Ekstremalių (pavojingų) situacijų prognozavimo teikimas ir priemonių, skirtų joms pašalinti, rinkinio sukūrimas;
Atitinkamų tarnybų ir padalinių veiklos įvertinimas;
Nuolatinis veiksnių, lemiančių grėsmę saugumui, stebėjimas.

Pramoninės saugos sistemų funkcinės savybės

Įmonės pramoninio saugumo komplekso funkcinės savybės yra šios:

Priemonių, kuriomis siekiama padidinti pramonės saugos lygį ir komplekso prioritetų nustatymą, planavimas;
Laiku aptikti neigiamus įtaką darančius veiksnius ir juos pašalinti;
Numatyti pavojaus atsiradimą;
Imtis priemonių, kad būtų išvengta nelaimingų atsitikimų, darbuotojų sužalojimų ir kitų incidentų;
Personalo mokymas ir mokymas pramonės apsaugos sistemoje;
Objektyvus atsakingų asmenų, vadovų, padalinių veiklos įvertinimas, ar laikomasi pramoninės saugos taisyklių;
Ypač pavojingų objektų eksploatavimo padalinių (dokumentinių ir informacinių) palaikymas ir sąveika;
Saugos priemonių įgyvendinimo planavimas ir stebėjimas;
Avarijų pavojaus ir rizikos laipsnio nustatymas;
Finansinė parama saugumo reikalavimams įvykdyti.

Vaizdo įraše - seminaras apie pramoninę saugą:

Įmonės norminiai dokumentai gamybos saugos užtikrinimo srityje

Kiekvienoje įmonėje, kuriant pramonės apsaugos liniją, reikia parengti ir patvirtinti specialų reglamentą. Dokumento turinys gali būti įvairus, atsižvelgiant į įmonės ypatybes. Klasikinės pozicijos pavyzdyje yra šie komponentai:

Įmonės užduotys pramonės saugos užtikrinimo srityje;
Sistemos struktūra ir jos konstrukcijos ypatybės;
Pavojingų skyrių ir įrenginių, kuriuose numatyta gamybos apsauga, sąrašas;
Atsakingų subjektų teisės, pareigos ir funkciniai veiksmai;
Patariamosios veiklos pramonės saugos klausimais vykdymo tvarka;
Materialinė ir finansinė parama saugumo kompleksui plėtoti;
Darbo planavimas, siekiant sumažinti avarijų ar ekstremalių situacijų riziką;
Komplekso veikimo analizė ir priemonės jo kokybei gerinti;
Informacijos palaikymas;
Darbų ir sąveikos su rangovais tvarka;
Avarinių situacijų rizikos įvertinimas ir naudojimo tvarka technines priemones ir prietaisai.

Pramoninės apsaugos valdymo sistemos kūrimo pagrindus numato atitinkami teisės aktai ir poįstatyminiai aktai.

Užrakinimo sistema ir jos komponentai

Pastaruoju metu įrenginiuose buvo įrengtos „Lockout“ / „Tagout“ linijos, siekiant užtikrinti pramoninę saugą. Išvertus iš anglų kalbos, pavadinimas reiškia blokuoti arba įdiegti įspėjamąsias žymas.

Rusijoje tokios linijos dažniausiai vadinamos blokuojančiais arba apsauginiais blokuojančiais kompleksais. Praktiškai naudojamas sutrumpintas pavadinimas LOTO.

Užrakto sistemos naudojamos darbuotojų saugai užtikrinti atliekant gamybos įrangos remonto ar priežiūros darbus. Apsauginės linijos užbaigimo mechanizmai yra šie:

Blokatorius (blokavimo mechanizmas). Šis prietaisas naudojamas įtvirtinti maitinimo šaltinį nurodytoje padėtyje;
Žymėti. Šiame mechanizme yra informacija apie atliktą darbą (tipas, darbo trukmė, darbuotojo asmens duomenys ir kt.);
Spyna leidžia užrakinti mechanizmą arba patį maitinimo šaltinį.

Vaizdo įraše rodoma daugiau informacijos apie pramoninę saugą:

Be to, „Lockout“ pramoninės saugos linijai užbaigti gali būti naudojami papildomi įtaisai:

Apsauginė pagalvė. Jis sumontuotas grupinio darbuotojų, turinčių vienos rūšies įrangą, atveju. Be to, kiekvienas darbuotojas turi galimybę užblokuoti įrenginį asmenine spyna;
Grupės dėžutė leidžia sumažinti naudojamų fiksavimo įtaisų skaičių;
Blokavimo stotis naudojama tam, kad blokavimo įtaisai būtų tvarkingi.

Naudojant „Lockout“ sistemas, objekte organizuojama informacijos ir blokavimo įrenginių perdavimo procedūra. LOTO kompleksas leidžia iš anksto nustatyti nelaimingų atsitikimų ar sužalojimų riziką. Informacija įrašoma į „Lotto“ kortelę. Remiantis šiuo dokumentu, pavojingi procesai blokuojami.

Šiuolaikinės įmonės siūlo platų įrangos asortimentą, skirtą užbaigti „Lockout“ pramoninio saugumo linijas. Garsiausias tokių prietaisų gamintojas yra Indijos kompanija KRM.

5.3. Teisinė pagalba
aplinkos apsauga
ir pramoninė sauga
perdirbant angliavandenilių sistemas

Teisinius, ekonominius ir socialinius pagrindus, užtikrinančius saugų pavojingų gamybos įrenginių eksploatavimą, nustato 1997 m. Liepos 21 d. Federalinis įstatymas „Dėl pavojingų gamybos įrenginių pramoninės saugos“, Nr. 116 FZ (toliau - Federalinis įstatymas). Įstatymu siekiama užkirsti kelią nelaimingiems atsitikimams pavojingose gamybos patalpose ir užtikrinti pavojingas gamybines patalpas eksploatuojančių organizacijų pasirengimą lokalizuoti ir pašalinti avarinių situacijų padarinius. Federalinio įstatymo nuostatos taikomos visoms organizacijoms, veikiančioms pavojingų gamybos įrenginių pramoninės saugos srityje Rusijos Federacijoje, neatsižvelgiant į jų organizacines ir teisines formas bei nuosavybės formas.

Poreikis priimti šį įstatymą buvo iš esmės nustatytas po didelių avarijų 90 -ųjų pradžioje, nukentėjusių nuo žmonių ir padarius žalą aplinkai pavojinguose pramonės objektuose (chemijos, naftos chemijos, naftos perdirbimo ir kt.). Šiuo metu pramonės saugos būklė pastebimai pablogėjo - be to, kad visose šalyse padaugėjo nelaimingų atsitikimų, susijusių su technologinių procesų komplikavimu ir gamybos plėtra, daug įtakos turėjo ir pablogėjusi socialinė bei ekonominė situacija. situacija. Vykdant reformas Rusijos Federacijoje pasikeitė valstybės valdymo ir kontrolės įstaigų bei pramonės įmonių santykiai; ministerijose ir departamentuose tarnybos, vykdžiusios departamentų saugumo kontrolę, buvo praktiškai panaikintos. Dėl pramonės viešojo administravimo decentralizavimo ir įvairių formų kūrimo

nuosavybės, buvo pažeistas pramoninės saugos valdymo sistemos vientisumas, sektorinės valdymo struktūros pramonėje nustojo egzistavusios. Nepatenkinama pramonės saugos būklė ir didelis nelaimingų atsitikimų skaičius iš esmės yra susijęs su technologijų ir įrangos senėjimu, o tai dar labiau pablogina pramonės saugos valdymo organizavimo neatitikimą mokslo ir technologijų pažangos tempui. Tuo tarpu įmonės praktiškai neprisiėmė teisinės atsakomybės už pramonės saugos standartų pažeidimą, nes naujomis ekonominėmis sąlygomis nebuvo galiojančių standartų.

Įstatymai, pasirodę 1993–1996 m.: („Darbo apsaugos teisės aktų pagrindai“, federaliniai įstatymai „Dėl gyventojų ir teritorijų apsaugos nuo gamtos ir žmogaus sukeltų ekstremalių situacijų“, „Dėl priešgaisrinės saugos“, „Dėl aplinkosaugos ekspertizės“ ir kt. ). Potencialiai pavojingiems objektams, kuriuose rizikai mažinti reikalingi specialūs teisiniai mechanizmai, reikėjo parengti naujus teisės aktus, tokius kaip įstatymai „Dėl branduolinės energijos naudojimo“, „Dėl hidraulinių konstrukcijų saugos“, „Dėl pavojingos gamybos patalpos “.

Europos ekonominė bendrija priėmė Direktyvą 82/501 / EEB „Dėl didelių pramoninių avarijų prevencijos“, kurioje pirmą kartą buvo apibrėžti kriterijai, pagal kuriuos įrenginiai priskiriami pavojingiems, o atsakomybė už avarijas buvo priskirta įmonėms. Direktyva įpareigojo įmones imtis priemonių, kad būtų užtikrintas pasirengimas galimoms avarijoms, o valstybės institucijos - stebėti, kaip laikomasi jos reikalavimų.

Jungtinės Tautos (1992) priėmė konvenciją

dėl tarpvalstybinio pramoninių avarijų poveikio, kurį pasirašė 72 šalys, įsk. ir Rusija. Šios konvencijos tikslas yra „užkirsti kelią pramoninėms avarijoms, kurios gali sukelti tarpvalstybinį poveikį, joms pasiruošti ir joms spręsti“. Jame sudaromas pavojingų medžiagų sąrašas, kurių buvimas gamybos įrenginyje yra pagrindas jas klasifikuoti kaip pavojingas. Rusijos Federacijos federaliniame įstatyme „Dėl pavojingų gamybos įrenginių pramoninės saugos“ atsižvelgiama į visas pagrindines JT konvencijos nuostatas.

Federalinis įstatymas nustato pavojingų objektų kategorijas (įstatymo 1 priedas), įskaitant tuos, kuriuose yra pavojingų medžiagų (saugomos, naudojamos, perdirbamos, gaminamos ir kt.). Pavojingos gamybos patalpos turi būti registruojamos valstybinis registras Rusijos Federacijos Vyriausybės nustatyta tvarka (federalinio įstatymo 2 straipsnis).

Pagal federalinį įstatymą (9 straipsnis) organizacija, eksploatuojanti pavojingą gamybos įrenginį, privalo:

- laikytis šio federalinio įstatymo, kitų federalinių įstatymų ir kitų Rusijos Federacijos norminių teisės aktų nuostatų, taip pat techninių reguliavimo dokumentų pramonės saugos srityje;
- gauti licenciją eksploatuoti pavojingą gamybos įrenginį;
- įdarbinti pavojingos gamybos įmonės darbuotojų personalą pagal nustatytus reikalavimus;
- leisti dirbti pavojingoje gamybos įmonėje asmenims, atitinkantiems atitinkamus kvalifikacijos reikalavimus ir neturintiems medicininės kontraindikacijosį nurodytą darbą;
- rengti sertifikavimą pramonės saugos srityje;
- turėti pavojingoje gamykloje norminius teisės aktus ir techninius reguliavimo dokumentus, nustatančius darbo pavojingoje gamykloje taisykles;
- atlikti gamybos saugos reikalavimų laikymosi kontrolę;
- užtikrinti būtinų gamybos procesų priemonių ir valdymo sistemų prieinamumą ir veikimą pagal nustatytus reikalavimus;

- organizuoti pastatų pramoninės saugos patikrinimą, taip pat atlikti pavojingoje gamybos įmonėje naudojamų konstrukcijų ir techninių prietaisų diagnostiką, bandymus, apžiūrą, terminai ir pagal nustatyta tvarka federalinės vykdomosios institucijos, specialiai įgaliotos pramoninės saugos srityje, įsakymas arba jos teritorinis organas;
- neleisti pašaliniams asmenims patekti į pavojingą gamybos objektą;
- užtikrinti, kad būtų laikomasi pramoninės saugos reikalavimų laikant pavojingas medžiagas;
- parengti pramoninės saugos deklaraciją;
- sudaryti draudimo sutartį nuo atsakomybės už žalą, padarytą eksploatuojant pavojingą gamybos įrenginį, rizikos;
- vykdyti federalinės vykdomosios institucijos, specialiai įgaliotos pramoninės saugos srityje, įsakymus ir nurodymus, jos teritorinių organų ir pareigūnai juos suteikia pagal savo įgaliojimus;
- nutraukti pavojingos gamybos įmonės veiklą savarankiškai arba federalinės vykdomosios įstaigos, specialiai įgaliotos pramoninės saugos srityje, įsakymu, jos teritorinėms institucijoms ir pareigūnams įvykus avarijai ar incidentui pavojingoje gamykloje, taip pat naujai paaiškėjus aplinkybėms, turinčioms įtakos pramonės saugumui;
- imtis priemonių, kad lokalizuotų ir pašalintų nelaimingų atsitikimų pavojingoje gamykloje pasekmes, teikti pagalbą valdžios organai tiriant avarijos priežastis;
- dalyvauti techninis tyrimas avarijos pavojingoje gamykloje priežastys, imtis priemonių šioms priežastims pašalinti ir užkirsti kelią tokioms avarijoms;
- išanalizuoti pavojingo gamybos objekto incidento priežastis, imtis priemonių šioms priežastims pašalinti ir užkirsti kelią tokiems incidentams;
- nustatyta tvarka nedelsiant informuoti federalinę vykdomąją instituciją, specialiai įgaliotą pramonės saugos srityje, jos teritorines institucijas ir kitas įstaigas valstybės valdžia, vietos valdžios institucijoms ir gyventojams apie avariją pavojingoje gamybos įmonėje;

- imtis priemonių darbuotojų gyvybei ir sveikatai apsaugoti nelaimingo atsitikimo pavojingoje gamykloje atveju;
- saugoti nelaimingų atsitikimų ir incidentų pavojingoje gamybos įmonėje įrašus;
- pateikti federalinei vykdomajai institucijai, specialiai įgaliotai pramonės saugos srityje, arba jos teritorinei institucijai informaciją apie nelaimingų atsitikimų ir incidentų skaičių, jų atsiradimo priežastis ir priemones, kurių buvo imtasi.

Pavojingos gamybos įmonės darbuotojai privalo:

- laikytis norminių teisės aktų ir techninių reguliavimo dokumentų reikalavimų, nustatančių darbų atlikimo pavojingoje gamykloje taisykles ir veiksmų tvarką, įvykus avarijai ar incidentui pavojingoje gamybos įmonėje;
- būti apmokytas ir sertifikuotas pramonės saugos srityje;
- nedelsiant pranešti savo tiesioginiam vadovui arba nustatyta tvarka kitiems pareigūnams apie avariją ar incidentą pavojingoje gamybos įmonėje;
- nustatyta tvarka sustabdyti darbą avarijos ar incidento atveju pavojingoje gamybos įmonėje;
- nustatyta tvarka dalyvauti nelaimingo atsitikimo pavojingoje gamykloje lokalizavimo darbe.

Atitinkama federalinio įstatymo nuostata (4 str.) Nustato teisinį reguliavimą pramonės saugos srityje, kurį vykdo „šis federalinis įstatymas, kiti federaliniai įstatymai ir kiti Rusijos Federacijos norminiai teisės aktai pramonės srityje“. saugumas “. Jei tarptautinė Rusijos Federacijos sutartis nustato kitas taisykles, nei nustatyta federaliniame įstatyme, taikomos tarptautinės sutarties taisyklės. Pramonės saugos reikalavimai, nustatyti federaliniame įstatyme, kituose federaliniuose įstatymuose ir kituose norminiuose teisės aktuose, taip pat techniniuose reguliavimo dokumentuose, turi užtikrinti:

- gyventojų ir teritorijų apsauga nuo ekstremalių situacijų;
- sanitarinė ir epidemiologinė gyventojų gerovė;
- natūralios aplinkos apsauga;
- aplinkos saugumas;
- priešgaisrinė sauga; - darbo apsauga;

Siekiant įgyvendinti valstybės politiką pramonės saugos srityje. Rusijos Federacijos prezidentas paskyrė federalinį vykdomąjį organą - Valstybinį saugaus darbo pramonės priežiūros ir kasybos priežiūros komitetą (Rusijos Federacijos Gosgortekhnadzor). Ši organizacija kontroliuoja pramonės saugą ir vykdo atitinkamą reguliavimą. Be to, „Gosgortekhnadzor“ atlieka licencijavimo, kontrolės ir priežiūros funkcijas pramonės saugos srityje.

Teikti mokslinę ir techninę pagalbą priežiūros veiklą, darbo ir mokslinių tyrimų, kuriais siekiama užtikrinti pramoninę saugą, koordinavimas ir vykdymas nepriklausoma ekspertizė ir pramonės gamybos saugos vertinimas pagal Gosgortekhnadzor, buvo įkurtas Saugos ir pramonės mokslo ir technikos centras (STC "Pramoninė sauga").

Pagrindinės „Gosgortekhnadzor“ užduotys yra šios:

- valstybinio pramoninės saugos reguliavimo organizavimas ir įgyvendinimas Rusijos Federacijos teritorijoje valstybinė priežiūra pareigūnai ir piliečiai laikosi federalinės vykdomosios valdžios centrinių organų, įmonių, asociacijų ir organizacijų, nepaisant jų organizacinės ir teisinės formos, saugaus darbo pramonėje, įrangos projektavimo ir saugaus naudojimo reikalavimų;
- valstybinės priežiūros organizavimas ir įgyvendinimas, siekiant užtikrinti, kad visi žemės gelmių naudotojai laikytųsi Rusijos Federacijos įstatymų, saugaus darbo atlikimo, kenksmingo poveikio gyventojams, aplinkai prevencijos ir pašalinimo reikalavimų, nustatyta tvarka patvirtinti šalies ūkio objektai, taip pat žemės gelmių apsauga;
- plėtoti ir įgyvendinti kartu su centrinėmis federalinėmis vykdomosiomis institucijomis, vykdomosiomis valdžios institucijomis respublikose Rusijos Federacijoje, teritorijose, regionuose, autonominėse formacijose, Maskvos ir Sankt Peterburgo miestuose, vietos administracijose, taip pat su įmonėmis, asociacijomis ir organizacijomis nelaimingų atsitikimų ir pramoninių sužalojimų prevencijos priemones;
- saugaus darbo, įrangos projektavimo, gamybos ir saugaus eksploatavimo, taip pat žemės gelmių apsaugos ir mineralinių žaliavų apsaugos reikalavimų (taisyklių ir taisyklių) nustatymas;

- tam tikrų rūšių veiklos, susijusios su padidėjusiu pramoninės gamybos (įrenginių) ir darbo pavojumi, licencijavimo įgyvendinimas, taip pat saugumo užtikrinimas naudojant žemės gelmes;
- dalyvavimas kuriant ir kontroliuojant mokslinių ir techninių programų įgyvendinimą prioritetinėse pramonės gamybos, personalo ir gyventojų saugos užtikrinimo srityse;
- apibendrinti Rusijos Federacijos teisės aktų taikymo praktiką saugaus darbo pramonėje, mineralinių išteklių apsaugos ir naudojimo, sprogstamųjų medžiagų naudojimo šalies ekonomikoje srityje ir pasiūlymų dėl jo tobulinimo rengimą.

„Gosgortekhnadzor“ vykdo valstybinį reguliavimą ir priežiūrą Rusijos Federacijos teritorijoje per jos sudarytas regionines įstaigas („okrugs“). Rusijos „Gosgortekhnadzor“ ir jai pavaldžios įstaigos sudaro vieningą federalinės Rusijos kasybos ir pramonės priežiūros sistemą. „Gosgortekhnadzor“ inicijavo pavojingų gamybos įrenginių pramoninės saugos valdymo sistemos pertvarkymą ir sukūrimą, kuri turi prevencinį ir profilaktinį pobūdį. Ši veiklos sritis pripažinta strategine. Pagrindinės priemonės, kuriomis siekiama ją plėtoti, yra apibrėžtos specialiame 2000–2003 m. Federalinio įstatymo „Dėl pavojingos gamybos įrangos pramoninės saugos“ įgyvendinimo priemonių programos visapusiškame skyriuje.

Remdama šią programą, kiekviena organizacija ir įmonė, eksploatuojanti pavojingą gamybos objektą, turi sukurti ir įdiegti savo pramoninės saugos valdymo sistemą, kuri užtikrintų nelaimingų atsitikimų prevenciją. Taikant tokią sistemą, turėtų būti aiškiai apibrėžtos darbuotojų teisės ir pareigos pramoninės saugos srityje, organizuojama veiksminga gamybos kontrolė, taip pat turi būti gauta ir analizuojama informacija, kad būtų galima priimti optimalius ir savalaikius sprendimus dėl rizikos veiksniai. Pramoninių organizacijų ir įmonių vadovai privalo užtikrinti besąlygišką Rusijos Federacijos Vyriausybės dekreto „Dėl pramoninės saugos reikalavimų laikymosi pavojingoje gamybos įmonėje organizavimo ir įgyvendinimo“ ir kitų Vyriausybės priimtų sprendimų įgyvendinimą. kuriant federalinį įstatymą.

Siekdamas sukurti naujas priežiūros veiklos formas ir metodus, taip pat įdiegti efektyvesnes pramonės saugos valdymo sistemas, „Gosgortechnadzor“ atliko eksperimentus daugelyje didelių Rusijos pramonės organizacijų ir teritorinių įstaigų. Eksperimentų rezultatai parodė, kad visapusiškų valdymo sistemų kūrimas ir diegimas įmonėse reikalauja rimtos mokslinės ir metodinės paramos. Darbai, skirti pramonės saugos valdymo sistemoms formuoti, turėtų būti atliekami įtraukiant įmonių vadovus ir specialistus, taip pat valdymo organizavimo srities specialistus. Įmonėse esamų sistemų analizė prevencinis darbas ir atliktų eksperimentų patirtis leido suformuluoti pagrindinius pramoninės saugos valdymo sistemos formavimo principus įmonėje:

- pramonės saugos valdymo sistema turėtų būti laikoma neatskiriama pramonės valdymo dalimi, kaip pagrindu kuriant sąlygas tvariam jos funkcionavimui ir vystymuisi užtikrinti;
- verslo subjekto politika pramonės saugos srityje turėtų būti skaidri ir nustatyti svarbiausias gamybos valdymo sistemų formavimo ir veikimo kryptis visais lygmenimis.

Pagrindinės sąlygos, užtikrinančios pramoninės saugos valdymo sistemos efektyvumą:

- pranešti apie esmę ir būtinybę, pagrindinius principus ir reikalavimus kiekvienam asmeniui, dalyvaujančiam eksploatuojant pavojingą gamybos įrenginį;
- privalomas atlikimas sistemos reikalavimai, susiję su pavojingos gamybos įrenginio eksploatavimu;
- ekonominis reguliavimas ir sudedamųjų pramonės saugos valdymo sistemos elementų veikimo skatinimas.

Bendrųjų saugos klausimų sisteminimo pavyzdys yra pokyčių, įvykdytų pagal Valstybinę mokslinę ir techninę programą „Gyventojų ir nacionalinių ekonominių objektų sauga, atsižvelgiant į stichinių ir techninių nelaimių riziką“, rezultatai (Valstybinė mokslinė ir Techninė įmonė „Sauga“). Šios programos kryptys iš tikrųjų tapo neatsiejama pramoninės saugos sistemos dalimi. Fig. 5.1 yra apibendrinta pramoninės saugos sudedamųjų dalių schema.

Veiklos pramoninės saugos srityje licencijavimas (federalinio įstatymo 6 straipsnis). Viena iš pagrindinių Rusijos Federacijos kasybos ir pramonės priežiūros sistemos užduočių ir leidžiančių funkcijų yra specialių leidimų (licencijų) išdavimas veiklai, susijusiai su padidėjusiu pramoninės gamybos (įrenginių) ir darbo pavojumi, taip pat saugumo užtikrinimas. podirvio naudojimas.

Veiklos, kuriai išduodama licencija, sąrašas yra patvirtintas Rusijos Federacijos prezidento dekretu.

Pagrindinis licencijavimo uždavinys yra sukurti veiksmingą lankstų valstybės reguliavimo mechanizmą pramonės saugos srityje, įgyvendinant specialių leidimų (licencijų) išdavimo tam tikromis sąlygomis (reikalavimais) ir jų įgyvendinimo stebėsenos tvarką. Licencijavimo tikslai yra susiję su gamybos personalo, gyventojų ir aplinkos apsauga nuo pavojingų gamybos veiklos veiksnių poveikio. Licencijavimas taikomas visiems įmonių „gyvavimo ciklo“ etapams nuo projektavimo iki eksploatavimo, o tai leidžia nuosekliai ir kryptingai vykdyti valstybės politiką, kad būtų užtikrintas priimtinas visuomenei pramonės objektų, įrenginių ir darbų avarinis atsparumas ir sauga. Struktūrinis ir organizacinis licencijavimo veiklos pagrindas yra „Gosgortekhnadzor“ įstaigų sistema.

Licencijų išdavimo tvarka yra privaloma Gosgortechnadzor kontroliuojamiems verslo subjektams ir įmonėms (nepriklausomai nuo organizacinės ir teisinės formos), įskaitant užsienio asmenis ir juridiniai asmenys vykdanti (arba ketinanti pradėti) veiklą, susijusią su padidėjusiu pramoninės gamybos (įrenginių) ir darbų pavojumi, taip pat numatydama podirvio naudojimą.

Išduodamas licenciją eksploatuoti pavojingą gamybos objektą, pareiškėjas turi pateikti šio įrenginio priėmimo aktą arba teigiamą išvadą dėl pramoninės saugos eksperto apžvalgos, taip pat draudimo sutartį dėl atsakomybės už žalą įvykus avarijai. avarija pavojingoje gamykloje. Licencija yra oficialus leidimą išduodantis dokumentas, išduotas „Gosgortekhnadzor“ ar jo regioninės įstaigos, patvirtinantis savininko teisę vykdyti tam tikros rūšies veiklą ir reglamentuojantis šios veiklos vykdymo sąlygas.

„Gosgortekhnadzor“ (centrinis biuras) atlieka:

- organizacinis ir metodinis licencijavimo veiklos valdymas;
- mokymo ir reguliavimo bei metodinių dokumentų rengimas licencijavimo klausimais;
- informacija ir nuoroda, konsultacinė pagalba ir licencijavimo veiklos koordinavimas;

- rajonų pasiūlymų apibendrinimas siekiant patikslinti licencijuojamos veiklos sąrašą;
- tvarkyti išduotų licencijų duomenų banką ir skelbti licencijas gavusių įmonių registrą;
- svarstymas ir sprendimų priėmimas prieštaringais klausimais, įskaitant tuos, kurie susiję su atsisakymu išduoti licencijas;
- regioninių įstaigų (rajonų) licencijavimo veiklos kontrolė.

Regioninės Gosgortekhnadzor įstaigos - rajonai atlieka:

- licencijų sąlygų vykdymo kontrolė;
- informacija ir informacija apie licencijuotą veiklą jų aptarnaujamoje teritorijoje ir konsultacinė pagalba;
- pasiūlymų, skirtų patikslinti licencijuojamos veiklos sąrašą, rengimas.

Licencijų išdavimo (gavimo) tvarką, sąlygas ir licencijų galiojimo stebėsenos tvarką nustato „Gosgortekhnadzor“ patvirtintos „Specialiųjų leidimų (licencijų) veiklai, susijusiai su padidėjusiu pramoninės gamybos (įrenginių) pavojumi, išdavimo taisyklės“. .

Įrangos sertifikavimas. Techniniai prietaisai, įskaitant užsienyje pagamintus, naudojami pavojingoje gamykloje, turi būti sertifikuoti, kad jie atitinka pramonės saugos reikalavimus Rusijos Federacijos įstatymų nustatyta tvarka. Techninių prietaisų, naudojamų pavojingose gamybos patalpose ir kuriems taikomas sertifikavimas, sąrašas sudaromas ir patvirtinamas Rusijos Federacijos Vyriausybės nustatyta tvarka (Federalinio įstatymo 7 straipsnis).

Pavojingų gamybos įrenginių techninių prietaisų sertifikavimas padeda sumažinti nelaimingų atsitikimų riziką dėl galimybės naudoti nekokybišką įrangą. Techninių prietaisų, naudojamų pavojingose gamybos patalpose, sertifikavimą atlieka Gosgortekhnadzor akredituotos organizacijos, specialiai įgaliotos pramonės saugos srityje. Sertifikavimo taisykles nustato Valstybinis standartizacijos, metrologijos ir sertifikavimo komitetas kartu su federaline vykdomąja institucija, specialiai įgaliota pramonės saugos srityje. Techniniai įtaisai, naudojami pavojingoje gamybos patalpoje, eksploatavimo metu, turi būti atliekami pramoninės saugos ekspertizės nustatyta tvarka.

Pramoninės saugos tikrinimo sistema. Viena iš pirmaujančių pramonės saugos valdymo sričių yra pavojingų gamybos objektų pramoninės saugos ekspertizė, kurios reikalavimai yra nustatyti federaliniame įstatyme „Dėl pavojingų pramoninių objektų pramoninės saugos“, „Pramoninės saugos ekspertizės atlikimo taisyklės“. Pramonės saugos ekspertizė atliekama siekiant patikrinti, ar laikomasi projektinės dokumentacijos, pramoninės saugos deklaracijų, kitų dokumentų, susijusių su pavojingos gamybos įrenginio, įrangos, pastatų ir konstrukcijų eksploatavimu, pramoninės saugos reikalavimų.

Pramonės saugos ekspertizė priklauso nuo:

- pavojingos gamybos objekto statybos, plėtros, rekonstrukcijos, techninės pertvarkymo, konservavimo ir likvidavimo projektiniai dokumentai;
- techniniai prietaisai, naudojami pavojingoje gamybos įmonėje;
- pastatai ir statiniai pavojingoje gamykloje;
- pramonės saugos deklaracija ir kiti dokumentai, susiję su pavojingos gamybos įrenginio eksploatavimu.

Siekdamas pagerinti pramonės saugos ekspertizės proceso valdymą ir suderinti jį su federalinio įstatymo reikalavimais, taip pat pagerinti ekspertų organizacijų veiklą pramonės saugos srityje, Rusijos „Gosgortechnadzor“ sukūrė Saugos ekspertizės sistema. Ekspertizės sistemos dalyviai:

- federalinė vykdomoji institucija, specialiai įgaliota pramonės saugos srityje, - Rusijos Gosgortekhnadzor ir jos teritorinės institucijos;
- stebėtojų taryba;
- Patariamoji taryba;
- komisiniai: už akreditaciją, už apeliacijas, už atitikties užtikrinimą pagal taisykles;
- sektorių komisijos;
- Koordinuojantis organas;
- teritorinės įgaliotos įstaigos;
- nepriklausomos sertifikavimo įstaigos; ekspertų organizacijos. Ekspertizės sistemos veikla skirta organizacinei pagalbai ekspertinė veikla taikant tam tikras kontrolės, apskaitos ir informacijos palaikymo procedūras; ekspertų organizacijų atlikto darbo išsamumo ir kokybės įvertinimas.

Ekspertizės sistema padeda klientams kompetentingai atrinkti ekspertų organizacijas; struktūros ir dokumentų konstrukcija, užtikrinanti reikiamą universalumą ir lankstumą, atsižvelgiant į naujai atsirandančius ekspertinio darbo aspektus, taikant vieną sistemingą metodą. Į darbą įtrauktas įvairių ekonomikos sektorių ir gamybos valdymo specialistų ratas. Be to, užtikrinant pramoninės saugos ekspertizės rezultatų objektyvumą ir tikslumą; reguliavimo ir metodinės paramos pramonės saugos srityje kūrimas ir tobulinimas; kontrolė ir priežiūra, kaip ekspertų organizacijos laikosi ekspertų veiklai keliamų reikalavimų. Egzaminų sistema prisideda prie akredituotų organizacijų, atitinkančių šiuolaikinius reikalavimus, skaičiaus didinimo ir praplečia ekspertų organizacijų, skirtų naudoti pavojingose gamybos patalpose naudojamų techninių prietaisų sertifikavimo, akreditacijos sritį, padidėja reikalavimai ekspertų organizacijos, specializacija ir ekspertų kvalifikacija.

Ekspertizės sistemos struktūra leidžia plėsti savo veiklą, kuriant naujus posistemius pagal savo sistemą ir pagal savo taisykles, tuo pačiu išlaikant galimybę greitai įvertinti saugumo būklę, neatsižvelgiant į pramonės ypatybes, tipus, techninių objektų dydis ir pobūdis bei remiantis atlikėjų ekspertų darbo kvalifikacija ir specializacija.

Pramonės saugos ekspertizę atlieka Rusijos „Gosgortekhnadzor“ licencijuotos organizacijos. Kontrolę, kaip ekspertų organizacijos laikosi licencijavimo reikalavimų ir sąlygų, atlieka Rusijos „Gosgortekhnadzor“ įstaigos. Pramoninės saugos ekspertizės organizavimo schema parodyta fig. 5.2.

Stebėtojų taryba sudaryta iš Rusijos „Gosgortekhnadzor“ atstovų, jos teritorinių organų, jai pavaldžių organizacijų ir kontroliuoja Ekspertizės sistemos veiklą, sudaro reguliavimo sistemą, reglamentuojančią pramonės saugos ekspertizę ir ekspertų organizacijų akreditaciją; tvirtina Ekspertizės sistemos komisijų ir tarybų sudėtį, rengia ir įgyvendina vieningą politiką, atliekant akreditavimo darbus, bendradarbiauja su vidaus

ir užsienio organizacijos bei organizacijos pramonės saugos ekspertizės ir akreditacijos srityje, priima sprendimus dėl ekspertizės sistemos taikymo srities išplėtimo.

Pagrindinės patariamosios tarybos užduotys: pasiūlymų dėl darbo saugos darbo srityje tobulinimo rengimas, Pramoninės saugos ekspertizės sistemos praktinio veikimo būdų kūrimas ir jos plėtros perspektyvos, užtikrinant viešą visų suinteresuotų asmenų stebėsenos funkciją šalims dėl Ekspertizės sistemos veiklos. Patariamąją tarybą sudaro ekspertų sistemos veikla besidominčių organizacijų atstovai ir ji atlieka patariamąją funkciją. Patariamosios tarybos sudėtį tvirtina stebėtojų taryba. Stebėtojų taryba sukuria sektorines komisijas, kurios sprendžia konkrečias, profesines užduotis jų kompetenciją atitinkančiose srityse.

Koordinuojantis organas vienija sektorių komisijų veiklą, taip pat analizuoja ir apibendrina informaciją apie ekspertų organizacijų veiklą, Ekspertizės sistemos reguliavimo ir metodinės bazės būklę. Koordinuojančios institucijos funkcijas atlieka Mokslinis ir techninis centras „Pramoninė sauga“.

Pramonės saugos deklaracija. Federalinis įstatymas „Dėl pavojingų pramoninių objektų pramoninės saugos“ įstatymų leidybos lygmeniu įvedė pavojingų pramonės objektų pramoninės saugos deklaravimo tvarką. Pagrindiniai pramoninio saugos deklaravimo teisinio reguliavimo elementai atsispindi šiuose tarptautiniuose dokumentuose: TDO pramoninių avarijų prevencijos kodeksas; TDO konvencija Nr. 174 „Dėl didelių pramoninių avarijų prevencijos“; JT konvencija dėl tarpvalstybinio pramonės nelaimingų atsitikimų; Direktyvos Nr. 82/501 / EEB ir 96/82 / EEB (Seveso direktyvos) ir kt. Pramonės saugos deklaracijos rengimas apima:

- išsamus nelaimingų atsitikimų rizikos įvertinimas;
- priemonių, kurių buvo imtasi siekiant išvengti nelaimingų atsitikimų, tinkamumo analizė;
- užtikrinti organizacijos pasirengimą eksploatuoti pavojingą gamybos įrenginį laikantis pramonės saugos reikalavimų;
- avarijos pavojingoje gamykloje pasekmių lokalizavimas ir pašalinimas;

- priemonių, skirtų sumažinti avarijos padarinių mastą ir žalos, padarytos įvykus avarijai pavojingoje gamybos įmonėje, plėtojimą.

Saugos deklaracija vykdoma siekiant reguliuoti pramoninės gamybos (įrenginių) saugumą, taip pat padidinti gyventojų, personalo, nacionalinių ekonominių objektų ir aplinkos saugumą, sumažinant pramoninių avarijų, kurias lydi sprogimai, gaisrai, riziką. ir pavojingų medžiagų išmetimas. Deklaracija yra dokumentas, kuriame yra techninė ir organizacinė informacija, objekto pavojaus analizė, priemonių, užtikrinančių jo saugumą, ir nepageidaujamo nelaimingų atsitikimų žmonėms, daiktams ir aplinkai prevencija. Šis dokumentas yra praktiškai parengtas kaip pavojingų gamybos objektų statybos, plėtros, rekonstrukcijos, techninės pertvarkymo, konservavimo ir likvidavimo projektinės dokumentacijos dalis. Pasikeitus pavojingos gamybos įmonės eksploatavimo licencijoms, atsiranda nauja informacija techninę dokumentaciją objekto, arba pasikeitus pramonės saugos reikalavimams, pramonės saugos deklaracija yra peržiūrima arba dar kartą parengiama.

Rusijos vyriausybės dekretu buvo patvirtintos „Rusijos Federacijos pramoninio objekto saugos deklaracijos taisyklės“, kurioje apibrėžiamas poreikis rengti saugos ir Bendrosios nuostatos dėl informacijos, kuri turi būti pateikta pramonės objekto saugos deklaracijoje, rengimo ir sudarymo tvarkos. Rusijos vyriausybės dekretu buvo patvirtintos „Gamybos įrenginių pramoninės saugos deklaracijos pateikimo taisyklės“.

Sukurtas Rusijos Federacijos Gosgortekhnadzor reglamentas, reglamentuojančios pramoninės saugos deklaraciją, kurioje atsižvelgiama į pavojingų gamybos įrenginių identifikavimo principus. Remiantis šiais principais, angliavandenilių sistemų apdorojimo įrenginiai yra pavojingi gamybos įrenginiai. Atsižvelgiant į tai, tokių didelių objektų rizikos analizė turėtų būti atlikta visiems įmonės įrenginiams ir sritims, kaip jos sudedamosioms dalims. Deklaracijoje turėtų būti aiškiai pateiktas bendras saugos lygio įvertinimas, nurodant pavojingus deklaruojamo objekto komponentus ir svarbiausius veiksnius, turinčius įtakos rizikos rodikliams.

Taigi, analizuojant pavojus ir riziką turite nurodyti:

informacija apie žinomas avarijas, pavojų šaltinių nustatymas, avarijų įvykimo ir vystymosi sąlygų analizė, galimų avarijos padarinių įvertinimas. Atliekant pavojaus analizę reikėtų atsižvelgti į atitinkamų nelaimingų atsitikimų riziką (tikimybę ir padarinių sunkumą), atsižvelgiant į poveikį žmonėms, įrenginiams ir aplinkai.

Informacija apie žinomas avarijas apima:

- duomenys apie avarijas ir gedimus, įvykusius deklaruotame objekte;
- duomenys apie nelaimingus atsitikimus, įvykusius kituose panašiuose objektuose, arba nelaimingi atsitikimai, susiję su pavojinga medžiaga, prieinama deklaruotame objekte.

Nustatant pavojaus šaltinius būtina:

- išsiaiškinti, ar objekto eksploatavimo sąlygos atitinka galiojančius saugos standartus;
- pabrėžti pavojingus įrenginio technologinės sistemos posistemius (blokus);
- nustatyti blokuose ir objekte cirkuliuojančių pavojingų medžiagų skaičių.

Analizuojant avarinių situacijų atsiradimo ir vystymosi sąlygas būtina:

- nustatyti galimas avarinių situacijų atsiradimo ir vystymosi priežastis, atsižvelgiant į įrangos gedimus, žmogaus klaidas ir natūralaus bei žmogaus sukeltą išorės įtaką;
- nustatyti galimų didelių avarijų objekte scenarijus;
- įvertinti pavojingų medžiagų kiekį;
- pagrįsti taikomus skaičiavimo metodus ir fizinius bei matematinius pavojingų medžiagų nutekėjimo, pasiskirstymo ir avarinio poveikio modelius.

Vertinant galimas avarijos pasekmes būtina:

- nustatyti galimas žalos (sunaikinimo) zonas, atsižvelgiant į pagrindinius žalingus veiksnius įvairiuose avarijos scenarijuose;
- įvertinti galimą įmonės personalo ir gyventojų aukų skaičių avarijos metu;
- pateikti tikimybinius avarijos padarinių įvertinimus pagal įvairius avarijos scenarijus (kokybinius ar kiekybinius).

Saugos deklaracijos rengimas ir nagrinėjimas yra specifinė veikla, kuriai įgyvendinti reikalingos tiek mokslinės žinios fizinių ir cheminių avarinių situacijų atsiradimo ir vystymosi procesų srityje, tiek gebėjimas analizuoti pavojus, tiek atlikti atitinkamus skaičiavimus. kaip

ir žinios apie technologinius procesus, pavojingų gamybos įrenginių ypatybes.

Pramonės saugos deklaracija nustatyta tvarka yra patikrinta. Pramonės saugos deklaracija pateikiama valstybės institucijoms, vietos valdžios institucijoms, visuomeninėms asociacijoms ir piliečiams Rusijos Federacijos Vyriausybės nustatyta tvarka. Pagal Federalinio įstatymo 6, 13 straipsnius ir 1998 m. Liepos 17 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės nutarimą Nr. 779 ir 1999 m. Rugsėjo 7 d. Gosgortekhnadzor rezoliuciją Nr. 65 dėl „Egzamino taisyklių patvirtinimo“. pramonės saugos deklaracijų "Gosgortekhnadzor arba jos teritorinės institucijos.

Tyrimas atliekamas siekiant nustatyti:

- pramonės saugos deklaracijoje pateiktos informacijos išsamumą ir patikimumą;
- pateiktos informacijos atitikimas nustatytiems saugaus darbo atlikimo reikalavimams (taisyklėms ir nuostatoms);
- pavojų ir pavojų nustatymo deklaruotame objekte laipsnis;
- priemonių, kurių buvo imtasi objekte, pakankamumas pramonės saugai užtikrinti.

Saugos deklaraciją tvirtina įmonės vadovas. Deklaraciją patvirtinęs asmuo prisiima visą teisinę atsakomybę už joje pateiktos informacijos išsamumą ir tikslumą.

Atsakomybės draudimas už žalą, padarytą eksploatuojant pavojingą gamybos įrenginį. Organizacija, eksploatuojanti pavojingą gamybos įrenginį, privalo būti apdrausta atsakomybe už žalą kitų žmonių gyvybei, sveikatai ar turtui bei aplinkai, įvykus avarijai pavojingoje gamykloje (Federalinio įstatymo 15 straipsnis).

Siekiant įgyvendinti federalinį įstatymą, Rusijos finansų ministerija, susitarusi su „Gosgortekhnadzor“ ir Rusijos ekstremalių situacijų ministerija, patvirtino „Metodines rekomendacijas, kaip įvesti privalomąjį atsakomybės draudimą dėl žalos eksploatuojant pavojingas gamybos patalpas“. Be to, „Pavojingą pramoninę veiklą vykdančių organizacijų draudimo (standartinės) civilinės atsakomybės taisyklės

objektai, padedantys pakenkti kitų žmonių gyvybei, sveikatai ar turtui bei aplinkai “, patvirtinta visos Rusijos draudikų sąjungos.

Remiantis Rusijos Federacijos įstatymu „Dėl draudimo verslo organizavimo Rusijos Federacijoje“, Rusijos Federacijos finansų ministerija išduoda licencijas draudimo organizacijoms šios rūšies draudimui. „Organizacijų, eksploatuojančių pavojingas gamybos patalpas, civilinės atsakomybės draudimo taisyklės dėl žalos, padarytos gyvybei, sveikatai ar turtui trečiosioms šalims ir aplinkai, padarytos dėl nelaimingo atsitikimo pavojingoje gamybos įmonėje“, - patvirtino draudimo organizacija. Gosgortechnadzor institucijos, išduodamos licenciją pavojingų gamybos įrenginių eksploatavimui, privalo patikrinti, ar yra draudimo sutartis.

Federaliniame įstatyme „Dėl pavojingų gamybos įrenginių pramoninės saugos“ nustatytos pramoninės saugos teisės normos reikalauja naujų ekonominių metodų, kaip jas įgyvendinti šiuolaikinėmis sąlygomis, naudojant draudimo mechanizmus. Praktika įrodė, kad nelaimingų atsitikimų rizika negali būti lygi nuliui, o kiekybinis rizikos įvertinimas yra pagrindinė charakteristika, pagal kurią vertinama pavojingų pramonės šakų veikla. Ekonominiu požiūriu rizika yra numatomas nuostolių lygis dėl galimų pramoninių avarijų. Šie nuostoliai yra neplanuoti ir į biudžetą neatsižvelgiama, nes neįmanoma nustatyti avarijų laiko ir pasekmių. Įmonių nuostoliai nelaimingų atsitikimų atveju yra netinkamo ilgalaikio turto išlaidos ir apyvartinių lėšų praradimas (kompensacija nukentėjusiems gyventojams, baudos aplinkai už atsitiktinį išmetimą), taip pat nuostoliai dėl gamybos nutraukimo. Taigi neplanuoti nuostoliai tiesiogiai atspindi visus pramonės rizikos aspektus, o gamybos pelningumo ir finansinės būklės apsauga nuo sprogimų, gaisrų ir aplinkos taršos negali būti visiškai įgyvendinta naudojant tradicinius inžinerinius metodus, nes techninės rizikos negalima visiškai pašalinti. Tačiau finansinės priemonės, iš kurių viena yra draudimas, gali sumažinti finansinę riziką, įtraukdamos neplanuotas išlaidas avarijų nuostoliams padengti į planuojamų draudimo išmokų kategoriją. Bet šiuo atveju būtina integruoti technines ir finansines priemones į vieną draudimo apsaugos sistemą. Draudimo sistemos efektyvumą lemia pirminių duomenų rengimo kokybė

pavojaus šaltiniams, rizikos vertinimo ir analizės tobulumui, įmonės pramonės rizikos valdymui.

Negalima teisingai nustatyti draudimo normos neapibrėžus apdraustų objektų neplanuotų nuostolių struktūros ir lygio, taip pat būtina žinoti ekonominį priemonių, kurių imamasi pramonės rizikai mažinti, efektyvumą. Rizikos mažinimo programose turėtų būti numatyta: neplanuotų nuostolių lygis, kurį galima pasiekti (rizikos laipsnio sumažinimas), neplanuotų nuostolių atlyginimas per draudimą (draudimo veiksmingumo didinimas) ir rizikos valdymo (kontrolės) sistemos sukūrimas.

Neplanuotų nuostolių problemos sprendimas yra visiškai neplanuotų išlaidų, skirtų padengti nuostoliams nuo nelaimingų atsitikimų, perkėlimas į planuojamas draudimo išmokas. Tokiu atveju ekstremalios situacijos neturės įtakos planuojamiems įmonės ar valdos rodikliams, nes draudikas užtikrins visišką įmonės atkūrimą iki avarinės būklės. Įmonės valdymo mechanizmas, įvedus draudimo sistemą, leidžia valdyti ne tik gamybos procesus, bet ir pramonės riziką. Tačiau tam reikia aiškios visapusiškos rizikos kontrolės sistemos ir draudimo apsaugos parametrų atitikimo draudimo rinkos reikalavimams.

Viena iš veiksmingų priemonių, padedančių sumažinti neplanuotus nuostolius dėl ekstremalių situacijų, yra kompiuterinė įmonių sertifikavimo sistema, vykdanti draudimo veiklą. Sertifikavimas-tai faktinių duomenų apie įmonę rinkimas ir kaupimas, siekiant suformuoti oficialų, su draudimo bendrove ir įmone suderintą aprašymą, kas yra „ikiteisminė įmonės būsena“. Surinkta informacija yra duomenų bazė, vadinama „elektroniniu įmonės pasu“ arba „kompiuterine technologinės įrangos ir vamzdynų sertifikavimo sistema“. Įmonių sertifikavimo problemos sprendimas yra įmanomas tik naudojant kompiuterius ir taikomąją programinę įrangą. Programinė įranga turėtų apimti visos įmonės įrangos duomenų bazę, į kurią įeina kiekvieno technologinės įrangos vieneto elektroniniai pasai ir matematinis aparatas, su kuriuo ši informacija yra tvarkoma (korozijos greičio apskaičiavimas, saugos skaičiavimai, turto perkainojimas ir kt.). Šių duomenų turėtų pakakti, kad būtų galima tiksliai apibūdinti įmonės būklę iki avarijos, inventorizuoti avarijų metu patirtus nuostolius, įvertinti riziką, nustatyti pagrindinius

rizikos sudedamosios dalys ir draudimo proceso atsiskaitymas.

Integruotas požiūris į neplanuotų (inžinerinių ir ekonominių) nuostolių mažinimo problemų sprendimą yra valdymo sistema, užtikrinanti gamybos procesų rizikos valdymą per finansinius svertus. Inžineriniai ir ekonominiai metodai, kaip sumažinti neplanuotus nuostolius dėl ekstremalių situacijų, sudaro valdymo sistemą (išsamią rizikos kontrolę), kuri užtikrina rizikos valdymą per finansinius ir ekonominius mechanizmus, pagrįstus draudimo apsauga.

Pavyzdžiui, pav. 5.3. struktūrinė rizikos valdymo schema (parengta naftos kompanijos OAO „LUKOIL“), atsižvelgiant į draudimo apsaugą.

Pramoninės saugos mokymo ir sertifikavimo sistema darbuotojams pavojingose gamybos patalpose. Avarijų pavojingose įmonėse tikimybę daugiausia lemia eksploatuojančio personalo klaidos. Kaip nurodyta 2 dalyje, personalo klaidos atliekant šį darbą yra ypač pavojingos:

- įrangos paleidimas ir išjungimas;
- atlikti prevencinius ir remonto darbus;
- įrangos ištuštinimas ir pripildymas pavojingomis medžiagomis, kai dėl neteisingų ir nesavalaikių personalo veiksmų gali sumažėti sistemos slėgis ir išsiskirti didelis kiekis sprogių ir gaisrui pavojingų medžiagų.

Taigi, vien per pastaruosius dvejus metus, pavyzdžiui, naftos perdirbimo įmonėse buvo užregistruota daugiau nei 200 nelaimingų atsitikimų ir didelių gamybos sutrikimų, daugelis jų gali sukelti avarinį įrenginių išjungimą ir peraugti į dideles avarijas, turinčias rimtų pasekmių. . Apie 60% pramonės incidentų įvyksta dėl techninės priežiūros personalo kaltės dėl neteisingų ar nesavalaikių veiksmų tiek techninio proceso priežiūros metu įprastu režimu, tiek avarijos atveju. Neteisingi personalo veiksmai daugiausia susiję su menku žinių apie saugius darbo metodus lygiu ir nepakankamu pasirengimu priimti teisingus sprendimus, kad būtų išvengta nenormalios gamybos situacijos arba sumažinta jos apimtis. Dėl to darbuotojų mokymas pramonės saugos srityje tampa viena pagrindinių įmonių ir švietimo įstaigų veiklos sričių.

Nustatytų pramonės saugos reikalavimų laikymasis

federalinį įstatymą „Dėl pavojingų gamybos įrenginių pramoninės saugos“ daugiausia lemia pavojingų gamybos įrenginių eksploatuojančių įmonių darbuotojų mokymo lygis. Tam reikėjo peržiūrėti anksčiau nustatytus pavojingų gamybos įrenginių darbuotojų mokymo ir žinių patikrinimo reikalavimus. „Gosgortekhnadzor“ patvirtino „Pavojingas gamybos patalpas eksploatuojančių organizacijų darbuotojų mokymo ir atestavimo tvarkos taisykles“, kuri turi nemažai esminių skirtumų nuo anksčiau priimtos. Sukurtos centrinės sertifikavimo komisijos, įsk. chemijos, naftos chemijos ir naftos perdirbimo pramonės priežiūrai.

Įvedus naujus mokymo ir sertifikavimo metodus, buvo sukurta pramoninės saugos mokymo ir sertifikavimo sistema, skirta vadovams ir specialistams, dirbantiems su pavojingomis gamybos patalpomis.

Pramoninės saugos mokymo sistemos tikslas - teikti aukšto lygio mokymo ir sertifikavimo paslaugas. Sistemos veikimas įgyvendinamas pagal Rusijos saugos tarnybą, veikiančią Rusijos Gosgortekhnadzor mieste, naudojant esamą kokybės kontrolės sistemą.

Pagrindinės Pramoninės saugos mokymo sistemos užduotys:

- vadovų ir specialistų žinių apie darbo saugą didinimas;
- žinių reikalavimų vadovams ir pramonės saugos specialistams nustatymas;
- metodinė parama darbuotojų saugos vadovų ir specialistų mokymas;
- mokymo programų, skirtų darbuotojų saugos organizacijoms, kūrimas ir platinimas;
- darbuotojų saugos vadovų ir specialistų mokymas;
- švietimo ir kitų organizacijų, susijusių su darbuotojų sauga ir darbo apsauga, tikrinimas, įvertinimas ir šių organizacijų akreditavimas;
- Rusijos Gosgortekhnadzor sertifikavimo komisijų darbuotojų sertifikavimas remiantis akredituotomis organizacijomis.

Rengiant švietimo ir mokymo programas, būtina naudoti metodą, būdingą ekstremalių situacijų pavojų ir pavojaus tam tikriems įrenginiams, kurie yra laikomi, analizei.

pavojingų objektų saugos deklaracijoje, remiantis avarinių situacijų raidos scenarijų analizės metodo taikymu pagal „įvykių medį“.

Svarbus nelaimingų atsitikimų prevencijos veiksnys yra personalo mokymas kompiuterių mokymo kompleksuose(MUP). Techniniai CPC aspektai buvo išsamiai aptarti šios knygos 2.7 dalyje. Prisiminkime, kad šios užduotys išsprendžiamos naudojant MUP:

- konkrečių įrenginių technologinių procesų imitacija ir virtualios realybės kūrimas įvairiose gamybos situacijose;
- personalo mokymas profesionaliai vykdyti technologinius procesus įprastu ir avariniu režimu;
- mokymas priimti saugius sprendimus kritinių situacijų atveju.

Nemaža dalis darbų buvo skirta kompiuterių mokymo kompleksams, įskaitant pasaulinę jų įgyvendinimo patirtį tokiose pavojingose įmonėse kaip naftos perdirbimo ir naftos chemijos įmonės. Rusijos įmonių sąlygos lemia specifinį požiūrį į kūrimo ir įgyvendinimo organizavimą, mokymo dalykų mokymą ir mokymo kompleksų priežiūrą. Treniruočių kompleksai yra veiksmingi, nes materialinių nuostolių, patirtų dėl operatoriaus klaidų, dalis sudaro visus nuostolius dėl didelių avarijų vidutiniškai 22%. Nelaimingų atsitikimų mažinimas dėl simuliatorių naudojimo teigiamai veikia draudimo problemas, mažina kompensacijas už priverstinį darbuotojų prastovą ir verčia draudikus mažinti draudimo įmokų sumą, jei įmonė aktyviai naudojasi kompiuterių mokymu. Tačiau draudimo ir simuliatorių pakeičiamumo analizė dar nebuvo atlikta. Jau nekalbant apie tai, kad kai kuriose srityse (pavyzdžiui, naftotiekiuose) pastaraisiais metais naftos draudimo verslas buvo nuostolingas, neabejotina, kad bendro draudimo fondo nepakanka pramonės įmonių nuostoliams susigrąžinti. Remiantis duomenimis, bendras draudimo fondas sudarė -0,9 milijardo dolerių.Tuo pačiu metu tik keturios didžiausios avarijos buvo vertos 800 mln.

Be tiesioginio poveikio nelaimingų atsitikimų mažinimui mokant operatorius, simuliatorių buvimas padeda sumažinti draudimo įmoką, kurią įmonė moka draudimo bendrovėms. Taigi, įvertinus galimą kompiuterinių simuliatorių naudingumą mokant naftos perdirbimo įmonių operatorius, paaiškėjo, kad kompiuterinis mokymas atsiperka tik

dėl sutaupytų nelaimingų atsitikimų mažinimo.

Metodiniu ir organizaciniu požiūriu CPC su specializuotais modeliais įdiegimas realiose instaliacijose žymiai skiriasi nuo treniruoklių įvedimo klasėse. Projekto sėkmė vertinama kaip padalinio sėkmė ir formuoja požiūrį į jį taip pat, kaip ir produktų kokybė bei avarijų skaičius. Akivaizdu, kad kompiuterių operatorių mokymas naftos perdirbimo ir naftos chemijos srityje yra būtinas. Pastaraisiais metais, nepaisant techninio ir ekonominio pobūdžio sunkumų, vidaus įmonėse atsirado modernių mokymo sistemų.

Tinkamas personalo mokymas veikti ekstremalių situacijų atveju sumažins pavojingų įrenginių naudojimo riziką ir padidins įmonės ekonominį efektyvumą.

4 priede pateikiami pagrindiniai pastaraisiais metais išleisti aplinkos apsaugos, aplinkos ir pramonės saugos norminiai dokumentai.

Kokius pramonės saugos sistemos valstybinio valdymo principus žinote?
Kokios yra pramoninės saugos sudedamosios dalys.
Kokios yra pagrindinės „Gosgortekhnadzor“ funkcijos ir užduotys naftos perdirbimo gamykloje?
Išvardykite pagrindines pramonės saugos specialistų mokymo sistemos užduotis.
Išvardykite pagrindinius 1997 m. Liepos 21 d. Federalinio įstatymo „Dėl pavojingų gamybos įrenginių pramoninės saugos“ reikalavimus Nr. 116 FZ, kuriais siekiama užkirsti kelią avarijoms pavojingose gamybos patalpose ir užtikrinti pavojingų gamybos įrenginių eksploatavimo organizacijų pasirengimą lokalizuoti ir pašalinti ekstremalių situacijų pasekmes.
Kokie objektai priklauso privalomam pramoninės saugos tyrimui?
Kokie yra pramonės ekspertizės organizavimo tikslai ir reikalavimai?
Kokie privalomi pramoninės saugos aspektai yra pramoninės saugos deklaracijoje?
Kurios įstaigos rengia pramonės saugos deklaraciją?

Koks yra pramonės saugos deklaracijos turinys.
Nurodykite draudimo bendrovių tvarką nelaimingų atsitikimų atveju.
Kas yra įmonių pramoninės saugos pase?
Kokio tipo darbuose naftos perdirbimo ir naftos chemijos įmonėse dažniausiai daromos klaidos ir saugos pažeidimai?
Kokios yra pagrindinės įmonių techninio personalo klaidų priežastys?
Kokias savybes ir struktūrą turi pramonės saugos mokymo sistemos?
Kokie yra CPC tikslai ir uždaviniai naftos perdirbimo gamykloje?
Kokie yra pagrindiniai kompiuterinio mokymo kompleksų Rusijoje ir užsienyje tikslai (naudojant 2 skyriaus duomenis).

Pramoninės saugos valdymo sistemos turinys

pavojingų gamybą vykdančių organizacijų užduotys pramonės saugos srityje;

pramoninės saugos valdymo sistemos struktūra, vieta ir vieta bendroje organizacijos valdymo sistemoje;

pavojingos gamybos patalpos, kurias galima valdyti pramoninės saugos srityje;

veikiančių organizacijų darbuotojų, vadovų ir pavaduotojų teisės ir pareigos, susijusios su pramonine sauga;

konsultacijos su HIF darbuotojais dėl gamybos;

materialinė ir finansinė parama veiklai, kuri vykdoma pagal šią valdymo sistemą, atliktas darbas;

pramoninės saugos valdymo sistemos darbo analizė, priemonės ir pokyčiai, atlikti siekiant pašalinti pavojingų pramonės objektų neatitikimus standartams ir reikalavimams, siekiant padidinti pramonės saugos lygį gamyboje;

Informacijos palaikymas;

išankstinio sertifikavimo mokymai ir šios srities vadovų bei darbuotojų sertifikavimas;

darbuotojų žinių mokymas ir tikrinimas;

veiklos, vykdomos siekiant užtikrinti pramonės saugos valdymo sistemą, dokumentacija;

dirbti su rangovais, kurie dirba pavojingose gamybos patalpose;

techninių prietaisų naudojimo saugumas;

pavojų nustatymas, nelaimingų atsitikimų pavojingos gamybos metu įvertinimas.

Pramoninės saugos valdymo sistemos organizavimas

Kuriant dideles vertikaliai integruotas verslo valdymo struktūras, ypač aktuali tampa efektyvios pramonės saugos valdymo sistemos organizavimas. Dėl noro laikytis socialinės ir aplinkosaugos atsakomybės standartų, griežtų darbo apsaugos ir pramonės saugos standartų, kuriami nauji sisteminiai metodai c.

Pramonės saugos valdymo sistema apibrėžia organizacijos ir valdymo struktūrų, struktūrinių padalinių, taip pat visuomeninių darinių vadovo užduotis ir funkcijas.

Saugos valdymo sistemos veikimas

Priemonės, užtikrinančios saugos valdymo sistemos veikimą:

planuojant priemones, skirtas pagerinti HIF pramoninės saugos lygį, nustatant jų užduotis, funkcijas ir prioritetus;

laiku nustatyti veiksnius, dėl kurių sumažėja HIF saugos lygis;

prognozuojant gamybos saugai įtakos turinčių veiksnių atsiradimo ir vystymosi scenarijus;

gamybos kontrolė, priemonių, skirtų užkirsti kelią nelaimingiems atsitikimams, padariusiems žalą žmonėms, neigiamų aplinkos ir ekonominių padarinių, prevencija;

ekonominių reguliuotojų identifikavimas, kurio dėka sudedamieji pramonės saugos valdymo elementai veikia ir sąveikauja;

tarnybų ir specialiųjų pajėgų, vadovų, pavaduotojų ir organizacijos veiklos, atliekant pareigas pramonės saugos srityje, įvertinimas.

HIF pramoninės saugos valdymo sistema

Rusijos Federacijos pramonės saugos įstatymai nustato ekonominius, teisinius ir socialinius pagrindus, užtikrinančius saugų HIF veikimą. Sistema skirta užkirsti kelią nelaimingiems atsitikimams ir užtikrinti visišką organizacijų, eksploatuojančių pavojingas gamybos patalpas, pasirengimą.

Norint pasiekti aukštą pramonės saugos lygį, būtina ne tik organizuoti veiksmingą gamybos kontrolę, kad būtų laikomasi pramoninės saugos reikalavimų, bet ir sukurti bei įdiegti pramonės saugos valdymo sistemą. SMS yra struktūrizuotas normų, procedūrų ir sprendimų rinkinys, naudojamas įgyvendinant ir plėtojant veiklą, siekiant užkirsti kelią ekstremalių situacijų rizikai. Svarbu laikytis visų pramoninės saugos reikalavimų.

Pramoninės saugos valdymo sistemos struktūra

SIL sistema turėtų turėti tokią struktūrą, kuri numatytų ir užkirstų kelią avarijoms pavojinguose objektuose. Tai apima informaciją, organizacinį ir techninį saugumą. Saugaus įrangos eksploatavimo organizavimas užtikrinamas laikantis visų darbo normų ir reikalavimų saugi aplinka... Siekiant sumažinti pavojų, su produkcijos naudojimu susijusi rizika turi būti laiku nustatyta ir įvertinta. Siekiant užkirsti kelią avarijų rizikai, atliekama nuolatinė įmonių, eksploatuojančių pavojingus įrenginius, stebėsena, tikrinimas ir auditas, taip pat pramonės saugos ekspertizė.

Pramoninės saugos valdymo sistemos dokumentacija

Dabar pažvelkime į SMS dokumentus, tačiau prieš tai taip pat patariame apsvarstyti. SPMS dokumentų sąrašas:

1) pareiškimas apie veikiančių organizacijų politiką, susijusią su pramonės sauga;

2) pramonės saugos valdymo reglamentas;

3) reglamentas dėl kontrolės, ar HIF laikomasi pramonės saugos reikalavimų;

4) dokumentai, kuriuose planuojamos priemonės, skirtos sumažinti avarijų pavojinguose objektuose riziką;

5) kiti dokumentai, užtikrinantys normalų SIL sistemos veikimą (juos numato pramoninės saugos valdymo reglamentas).

Maskvos avarinė gelbėjimo tarnyba teikia platų paslaugų spektrą gelbėjimo operacijoms organizuoti, taip pat stacionariai stebėti pavojingas gamybos patalpas. Galite susisiekti su mumis naudodami puslapį.

Deja, šiuolaikinėje gamyboje pasitaiko nelaimingų atsitikimų. Tačiau yra specialių nurodymų, kurių galima laikytis siekiant išvengti nelaimių. Toliau apsvarstykime pagrindines pramonės saugos taisykles.

Bendra informacija

1993 m. Tarptautinė darbo organizacija parengė konvenciją dėl didelių nelaimingų atsitikimų prevencijos pramonės įmonės ir jų prevencijos rekomendacijas. Pareiga dirbti siekiant užkirsti kelią nelaimėms Rusijoje reglamentuojama 1997 m. Liepos 21 d. Federaliniame įstatyme Nr. 116. Jo nuostatose įtvirtinti pagrindiniai pramonės saugos standartai.

klasifikacija

Pagal str. Šio įstatymo 2 straipsnį, įmonės ar jų dirbtuvės, aikštelės, aikštelės, taip pat kitos patalpos, kuriose:

Atliekamas priėmimas, apdorojimas, naudojimas, kūrimas, gabenimas, laikymas ir sunaikinimas kenksmingų medžiagų tam tikrais tomais. Tai yra toksiški, sprogūs, degūs, oksiduojantys, degūs ir kiti junginiai.
Naudojama įranga, kurios veikimas atliekamas esant didesniam nei 0,7 MPa slėgiui arba esant aukštesnei nei 115 laipsnių vandens šildymo temperatūrai.
Naudojami stacionarūs įrenginiai, taip pat funikulieriai, eskalatoriai.
Priimkite spalvotųjų ir juodųjų metalų lydinius ir jų pagrindu pagamintus lydinius.
Atliekami kasybos, gerinimo darbai, taip pat veikla požeminėmis sąlygomis.

Reikėtų pasakyti, kad įstaigose, kurios nėra susijusios su pramone, dažniausiai laikomi tokie gamybos įrenginiai kaip kėlimo mechanizmai, slėgiu veikianti įranga, liftai ir kitos pavojingos konstrukcijos.

Normatyvinė bazė

Pavojingų gamybos įrenginių pramoninė sauga apima avarijų ir incidentų prevencijos priemones. Pastaroji sąvoka reiškia techninių mazgų sugadinimą ar gedimą, nukrypimą nuo technologinio proceso. Saugumo reikalavimų pažeidimas taip pat laikomas incidentu. Teisinis reguliavimasšioje srityje, kaip minėta aukščiau, vykdo federalinio įstatymo Nr. 116 nuostatos. Be to, pramonės saugos taisyklės taip pat yra įtrauktos į kitus pramonės reglamentus. Jei tarptautinėje Rusijos Federacijos sutartyje yra kitų nuostatų, praktikoje turi būti taikomi aukštesni pasaulio standartai.

Įstatymo nuostatos taikomos visoms organizacijoms, kurios vykdo veiklą nagrinėjamoje teritorijoje, nepriklausomai nuo jų nuosavybės formos. Kitos taisyklės, kuriose paminėti pramonės saugos reikalavimai, visų pirma yra dokumentai, patvirtinti siekiant ekonominės, organizacinės, teisinės ir kitokios paramos įgyvendinant įstatymo nuostatas.

Bendra veikla

Pramonės sauga ir darbo apsauga numato tam tikras pareigas šioje pramonėje dalyvaujantiems subjektams. Tai visų pirma apima organizacijas, eksploatuojančias gamybos įrenginius.

Veikiančios organizacijos

Įmonės, naudojančios pavojingas gamybos patalpas, privalo:

Prevencinės priemonės

Pramonės sauga ir darbo apsauga apima tam tikras priemones, kurių įgyvendinimas leidžia užkirsti kelią nelaimėms arba sumažinti jų tikimybę. Šie darbai apima:

Likvidavimas

Pavojingų objektų pramoninė sauga apima priemones, skirtas pašalinti nelaimių padarinius. Visų pirma įstatymas numato:

Sustabdyti veiklą įmonėje savarankiškai arba federalinės vykdomosios institucijos, jos teritorinių padalinių ir pareigūnų nurodymu, įvykus ekstremalioms situacijoms, nustatant naujas aplinkybes, turinčias įtakos rizikos lygiui.
Imtis priemonių, skirtų pašalinti ir lokalizuoti nelaimių padarinius objektuose, padėti vyriausybinėms agentūroms tirti ekstremalių situacijų priežastis.
Dalyvaukite techniniame veiksnių, dėl kurių įvyko nelaimė, nustatyme, imkitės priemonių jiems pašalinti ir vėliau užkirsite kelią situacijoms.
Laiku informuoti gyventojus, teritorines administravimo įstaigas ir kitas organizacijas, įgaliotas pramonės saugos srityje, apie įmonės katastrofą.
Imtis reikiamų priemonių, kad būtų užtikrinta specialistų sveikatos ir gyvybės apsauga avarijos atveju.
Pateikite federalinei vykdomoji agentūra kontroliuoti arba savo teritoriniame padalinyje gauti informaciją apie incidentų ir nelaimingų atsitikimų skaičių, apie jų atsiradimo priežastis, taip pat apie priemones, kurių buvo imtasi padariniams pašalinti ir užkirsti kelią pakartotinėms avarijoms.

Pramoninė gamybos įrenginių sauga: darbuotojų pareigos

Šių įmonių darbuotojai privalo:

Laikykitės teisės aktuose ir techninėje reguliavimo dokumentacijoje numatytų nurodymų ir nurodymų, kuriuose nustatyti darbo atlikimo standartai, veiksmų tvarka įvykus incidentui ar avarijai.
Išlaikyti sertifikavimą ir mokymus pramonės saugos srityje.
Nustatytu būdu informuokite tiesioginį vadovą ar kitus pareigūnus apie incidentą ar nelaimingą atsitikimą.
Sustabdykite darbą, kai įvyksta avarija.
Dalyvaukite įgyvendinant priemones, skirtas pašalinti nelaimę pavojingame pramonės objekte.

Verslo vadovai privalo imtis visų įstatymų numatytų priemonių, kad darbuotojai laikytųsi tvarkaraščio, patvirtinto pagal instrukcijas ir rekomendacijas.

Kvalifikacijos reikalavimai

Pavojingų gamybos įrenginių pramoninė sauga apima savalaikį įgyvendinimą profesinis mokymas ir darbuotojų perkvalifikavimas. Specialistų kvalifikacijos reikalavimus nustato nuostatos pareigybių aprašymus, taip pat tarifų ir kvalifikacijos žinynai. Pavojingų pramonės objektų pramoninė sauga reikalauja, kad darbuotojai turėtų specialių įgūdžių ir specialių žinių. Šiuo atžvilgiu nustatomos tam tikros taisyklės tam tikroms konkrečios pramonės šakos specialistų kategorijoms. Instrukcijos, pagal kurias užtikrinama pavojingų pramonės objektų pramoninė sauga, yra patvirtintos „Rostekhnadzor“ priimtų nuostatų.

Pagaliau

Pavojingų pramonės objektų pramoninė sauga apima ne tik tiesiogines priemones, skirtas apsaugoti įmonės gyventojus ir darbuotojus, lokalizuoti ir pašalinti nelaimių padarinius, bet ir specialių programų, skirtų apsaugoti turtą ir žmonių sveikatą, kūrimą ir patvirtinimą. Specialistai turėtų būti apmokyti, kokius veiksmus reikia atlikti įvykus ekstremaliai situacijai. Pavojingų pramonės objektų pramoninė sauga numato mokymus kartu su darbuotojų atestacija.