KRASNOYARSKY REGIONO TEISĖS AKTAI

KRASNOYARSKY KRAI

Apie valstybės valdžios vykdomųjų organų sistemą Krasnojarsko teritorija

(su pakeitimais, padarytais 2007 m. vasario 9 d.)

Panaikintas nuo 2008 m. Liepos 15 d
2008 m. Liepos 10 d. Krasnojarsko srities įstatymas N 6-1930
_______________________________________

Dokumentas su atliktais pakeitimais:
(„Aukščiausių Krasnojarsko srities valstybės valdžios institucijų biuletenis“ Nr. 3 (155), 2007 01 29)
__________________________________________


Šis įstatymas nustato Krasnojarsko srities valstybinės valdžios vykdomųjų organų sistemą, Krasnojarsko srities valstybės valdžios vykdomųjų organų struktūros nustatymo tvarką, teritorijos administracijos tarybos struktūrą, jos sudarymo tvarką ir veiklą, nustato legalus statusas organai vykdomoji valdžia krai, jų formavimo ir veiklos principai, krašto vykdomosios valdžios struktūra.

Šiame įstatyme sąvoka „regiono vykdomosios valdžios institucijos“ reiškia šio įstatymo 1 straipsnyje nurodytas Krasnojarsko srities valstybės valdžios vykdomuosius organus.

1 straipsnis. Krasnojarsko srities valstybinės valdžios vykdomųjų organų sistema

Į Krasnojarsko srities valstybės valdžios vykdomųjų organų sistemą įeina:

a) Teritorijos administracijos taryba - aukščiausia teritorinės valstybės valdžios vykdomoji institucija;

b) Krasnojarsko srities administracijos padaliniai;

c) Krasnojarsko teritorijos administravimo paslaugos;

d) Krasnojarsko srities administracijos agentūros;

e) Krasnojarsko srities regioninė energetikos komisija;

f) Krasnojarsko teritorijos administracijos tarybos ir Taimyro (Dolgano-Nenets) administracijos nuolatinė misija autonominis regionas pavaldi Vyriausybei Rusijos Federacija;

g) Krasnojarsko teritorijos administracijos administravimas - specialus vykdomasis valstybės valdžios organas, sukurtas finansinei, materialinei ir techninei, socialinei ir kasdienei paramai teritorijos gubernatoriaus, Teritorijos administracijos tarybos darbui, teritorijos administracijos tarybos aparatą, taip pat regioninio gyvenamojo fondo objektų ir atskirų negyvenamųjų objektų valdymui.

2 straipsnis. Krasnojarsko srities valstybės valdžios vykdomųjų organų struktūros nustatymo tvarka

1. Krasnojarsko srities valstybinės valdžios vykdomųjų organų struktūrą nustato teritorijos gubernatoriaus dekretas, vadovaujantis federaliniais įstatymais, kitais Rusijos Federacijos norminiais teisės aktais, teritorijos chartija ir šiuo įstatymu.

2. Rengiant pasiūlymus dėl Krasnojarsko srities valstybės valdžios vykdomųjų organų struktūros, sukuriama darbo grupė, kurios sudėtį ir tvarką tvirtina teritorijos gubernatorius. Į darbo grupę įeina Krasnojarsko srities įstatymų leidžiamosios asamblėjos deputatai.

1. Regiono administracijos taryba yra nuolatinė aukščiausia regiono valstybės valdžios vykdomoji institucija.

2. Vadovaujama regioninės administracijos tarybai vieninga sistema regiono valstybinės valdžios vykdomieji organai - regiono administracija.

3. Regioninės administracijos taryba veikia remdamasi vieno žmogaus valdymo ir kolegialumo principų deriniu.

4. Regiono administracijos taryba turi teises juridinis asmuo, turi oficialų antspaudą.

Teritorijos administravimo tarybą sudaro teritorijos valdytojas - teritorijos administravimo tarybos pirmininkas, du pirmieji pavaduotojai, teritorijos valdytojo pavaduotojai.

1. Teritorijos gubernatoriaus pirmieji pavaduotojai, teritorijos valdytojo pavaduotojas - teritorijos vykdomojo organo vadovas planavimo ir ekonominės plėtros srityje, teritorijos gubernatoriaus pavaduotojas - vykdomosios valdžios vadovas. Finansų sritį skiria teritorijos gubernatorius, gavęs Krasnojarsko srities įstatymų leidžiamosios asamblėjos sutikimą pagal Regiono chartiją, regiono gubernatorius juos atleidžia iš pareigų. darbo teisės aktus.

2. Asmenų, laikinai einančių Teritorijos gubernatoriaus pirmųjų pavaduotojų, Teritorijos vykdomosios valdžios vadovo pavaduotojo planavimo ir ekonominės plėtros srityje, paskirties, Teritorijos vykdomosios valdžios vadovo pavaduotojo finansų srityje paskyrimas neleidžiama.

3. Teritorijos valdytojų pavaduotojus, išskyrus šio straipsnio 1 dalyje nurodytus pavaduotojus, per mėnesį nuo tos dienos, kai asmuo suteiktas, skiria teritorijos valdytojas - teritorijos administracijos tarybos pirmininkas. (naujai suteiktas), turintis teritorijos gubernatoriaus įgaliojimus, arba nuo tos dienos, kai šios pareigos yra laisvos, jas atleidžia teritorijos gubernatorius - teritorijos administracijos tarybos pirmininkas. teisės aktus.

4. Regioninės administracijos taryba laikoma suformuota nuo 9 regioninės administracijos tarybos narių paskyrimo dienos.

1. Regiono gubernatorius vadovauja aukščiausiajam regiono valstybės valdžios organui - Regioninei administracijos tarybai ir pagal savo pareigas yra Regioninės administracijos tarybos pirmininkas.

2. Teritorijos gubernatorius - teritorijos administracijos tarybos pirmininkas naudojasi įgaliojimais pagal federalinius įstatymus, Chartiją ir teritorijos įstatymus.

7 straipsnis. Teritorijos valdytojų pirmieji pavaduotojai, teritorijos valdytojų pavaduotojai

1. Rusijos Federacijos pilietis, sulaukęs 25 metų ir turintis aukštąjį išsilavinimą, gali būti paskirtas pirmuoju teritorijos gubernatoriaus pavaduotoju, teritorijos gubernatoriaus pavaduotoju.

2. Pirmieji teritorijos valdytojų pavaduotojai, teritorijos valdytojų pavaduotojai turi teisę:

a) nustatyta tvarka gauti informaciją ir medžiagą, reikalingą dalyvavimui Regioninės administracijos tarybos posėdžiuose ir Regioninės administracijos tarybos teisės aktų projektų rengimui;

b) lankytis nustatyta tvarka, kad atliktų savo oficialias organizacijos pareigas, neatsižvelgiant į nuosavybės formą.

3. Pirmieji teritorijos valdytojų pavaduotojai, teritorijos valdytojų pavaduotojai:

a) dalyvauti kuriant ir įgyvendinant vieningą regiono ekonominę ir socialinę politiką;

b) dalyvauti Regioninės administracijos tarybos posėdžiuose ir Regioninės administracijos tarybos teisės aktų projektų rengime;

c) vykdo teritorijos administracijos tarybos pirmininko - teritorijos gubernatoriaus - teritorijos administracijos tarybos pirmininko įgaliojimus;

d) vykdo kitas pareigas, pavestas regiono įstatymais, regiono valdytojo ir regiono administracijos tarybos teisės aktais.

4. Teritorijos valdytojų pavaduotojai gali vadovauti teritorijos vykdomosioms institucijoms Teritorijos chartijos ir šio įstatymo nustatytais atvejais.

5. Pirmieji Teritorijos gubernatoriaus pavaduotojai, vadovaudamiesi pareigų paskirstymu, koordinuoja teritorijos valdytojų pavaduotojų darbą, duoda jiems nurodymus ir kontroliuoja jų veiklą.

6. Pirmiesiems Teritorijos gubernatoriaus pavaduotojams ir teritorijos valdytojų pavaduotojams taikomos garantijos, nustatytos pagal federalinius įstatymus ir teritorijos įstatymus.
Sąlyga su pakeitimais, padarytais 2006 m. Gruodžio 26 d. Krasnojarsko srities įstatymu N 21-5553

1. Regioninės administracijos tarybos veiklos tvarką nustato Regiono chartija, šis įstatymas ir Regioninės administracijos tarybos patvirtinti Regioninės administracijos tarybos nuostatai.

2. Regioninės administravimo tarybos veikla vykdoma šiomis formomis:

a) susitikimai;

b) Regioninės administravimo tarybos teisės aktų projektų derinimas su Regioninės administracijos tarybos nariais, kurių kompetencijai priklauso atitinkamo klausimo sprendimas.

3. Regioninės administracijos taryba turi teisę kurti tarpžinybinius organus šiomis formomis:

a) darbo grupė - laikinas kolegialus organas, sukurtas rengti pasiūlymus sprendžiant klausimą, kuris priklauso regioninių vykdomųjų institucijų kompetencijai;

b) komisijos - nuolatinis kolegialus organas, sukurtas vykdyti regiono vykdomosios valdžios institucijų funkcijas (įgaliojimus) ir priimti sprendimus, sukeliančius teisines pasekmes;

c) kiti federalinių įstatymų, kitų Rusijos Federacijos norminių teisės aktų ir regiono įstatymų nustatytais atvejais.

1. Regioninės administracijos tarybos posėdžiai vyksta ne rečiau kaip kartą per mėnesį.

2. Teritorijų administravimo tarybos posėdis laikomas kompetentingu, jei jame dalyvauja ne mažiau kaip 9 teritorijos administravimo tarybos nariai.

3. Regioninės administracijos tarybos posėdžiuose gali būti svarstomi visi jos kompetencijai priklausantys klausimai.

4. Išimtinai regioninės administracijos tarybos posėdžiuose svarstoma:

a) regioninio biudžeto projektai, regioninės tikslinės programos;

b) koncepcijų projektus, įskaitant regiono socialinį ir ekonominį vystymąsi, ir regiono socialinio ir ekonominio vystymosi programas;

c) regioninio turto privatizavimo programos projektą;

d) klausimus apie kainų (tarifų) nustatymą produktams (prekėms, paslaugoms), kurių teisinis reguliavimas priskirtas Regioninės administracijos tarybos kompetencijai;

e) Regioninės administracijos tarybos nuostatai;

f) Krasnojarsko srities administracijos departamentų nuostatai.

5. Teritorijų administravimo tarybos posėdžiai vyksta vadovaujant teritorijos gubernatoriui - teritorijos administravimo tarybos pirmininkui. Nesant teritorijos gubernatoriaus - teritorijos administracijos tarybos pirmininko arba negalint įgyvendinti savo įgaliojimų, teritorijos administracijos tarybos posėdžiai rengiami vadovaujant teritorijos gubernatoriaus pirmajam pavaduotojui, paskirtas teritorijos gubernatoriaus.

6. Teritorijos gubernatoriaus pirmieji pavaduotojai, teritorijos valdytojo pavaduotojai asmeniškai dalyvauja teritorijos administracijos tarybos posėdžiuose. Kiti asmenys turi teisę dalyvauti (būti) Regioninės administracijos tarybos posėdžiuose šio įstatymo ir Regioninės administracijos tarybos nuostatų nustatytais atvejais ir tvarka.

7. Regioninės administracijos tarybos posėdžiai yra atviri.

8. Regioninės administracijos taryba turi teisę uždaruose posėdžiuose svarstyti tam tikrus savo kompetencijai priskirtus klausimus. Sprendimas surengti uždarą posėdį priimamas ne mažiau kaip 9 Regioninės administracijos tarybos narių balsais.

1. Regiono administracijos taryba atsisako savo įgaliojimų regiono gubernatoriaus akivaizdoje kitą dieną po asmens, turinčio (iš naujo įgalioto) regiono gubernatoriaus įgaliojimus, inauguracijos dienos.

2. Jei atsistatydina pagal šio straipsnio 1 dalį, teritorijos administravimo taryba teritorijos gubernatoriaus vardu ir toliau dirba iki tos dienos, kai bus sudaryta nauja teritorijos administravimo tarybos sudėtis.

11 straipsnis. Teritorijos administracijos tarybos ir Krasnojarsko srities įstatymų leidžiamosios asamblėjos sąveikos formos

1. Teritorijos administracijos tarybos ir Krasnojarsko teritorijos įstatymų leidžiamosios asamblėjos sąveikos formos yra šios:

a) Krasnojarsko srities įstatymų leidžiamosios asamblėjos dalyvavimas formuojant teritorijos administracijos tarybą teritorijos chartijos ir šio įstatymo nustatyta tvarka;

b) Krasnojarsko srities įstatymų leidžiamosios asamblėjos kreipimasis į teritorijos administracijos tarybą su pasiūlymu iš dalies pakeisti teisės aktai Regioninės administracijos taryba arba dėl jų panaikinimo;

c) Krasnojarsko srities įstatymų leidžiamosios asamblėjos deputatų buvimas teritorijos administracijos tarybos posėdžiuose arba Krasnojarsko srities įstatymų leidžiamosios asamblėjos ar jos pirmininko vardu - įstatymų leidžiamosios asamblėjos aparato darbuotojai. Krasnojarsko teritorija;

d) Regioninės administracijos tarybos teisės aktų siuntimas Krasnojarsko srities įstatymų leidybos asamblėjai Chartijos ir regiono įstatymų nustatyta tvarka;

e) Krasnojarsko krašto įstatymų leidžiamosios asamblėjos posėdžiuose Krasnojarsko krašto įstatymų leidybos asamblėjos posėdžiuose dalyvaujant patariamajam balsui Krašto administracijos tarybos nariai tais atvejais ir tvarka, kurie nustatyti Krašto chartijoje ir Darbo tvarkos taisyklėse. Krasnojarsko krašto įstatymų leidybos asamblėja;

f) tarybos sukurtą regioninę administraciją ir Įstatymų leidybos asamblėja Krasnojarsko jungtinių įstaigų teritorija vienodomis sąlygomis federalinių įstatymų, Chartijos ir teritorijos įstatymų nustatytais atvejais ir tvarka;

g) kitos formos pagal federalinius įstatymus, Chartiją ir regiono įstatymus.

2. Jei Krasnojarsko srities įstatymų leidžiamoji asamblėja kreipiasi į Teritorijos administracijos tarybą su pasiūlymu iš dalies pakeisti Teritorijos administracijos tarybos teisės aktus arba juos panaikinti, Teritorijos administracijos taryba, remdamasi 2004 m. siūlymus, per trisdešimt dienų informuoja Krasnojarsko srities įstatymų leidžiamąją asamblėją.

3. Regioninė administracijos taryba praneša Krasnojarsko srities įstatymų leidybos asamblėjai apie regioninės administracijos tarybos posėdžio datą, laiką, vietą ir klausimus, kuriuos planuojama svarstyti regioninės administracijos tarybos posėdyje. likus trims dienoms iki susitikimo.

12 straipsnis. Regiono vykdomųjų institucijų teisinis statusas

1. Regiono vykdomosios valdžios organai yra įtraukti į vieningą regiono valstybės valdžios vykdomųjų organų sistemą - regiono administraciją.

2. Regiono vykdomosios valdžios organus sudaro regiono administracijos taryba.

3. Regiono vykdomųjų institucijų darbo valdymą ir jų veiklos kontrolę vykdo regioninės administracijos taryba.

4. Teritorijos vykdomosios valdžios institucijos vykdo savo veiklą remdamosi jomis reglamentuojančiais reglamentais, patvirtintais Teritorijos administracijos tarybos.

5. Reglamente dėl regiono vykdomosios valdžios turi būti:

a) regiono vykdomosios valdžios institucijos pavadinimas, nurodant regiono vykdomosios valdžios formą ir valstybės valdymo sritį (sritį);

b) tikslas sukurti regiono vykdomąją instituciją;

c) regiono vykdomosios valdžios institucijos užduotys;

d) regioninės vykdomosios valdžios institucijos kompetencija;

e) regioninių valstybinių institucijų, kurias valdo regiono vykdomoji valdžia, nuoroda;

f) nuoroda į regiono vykdomosios valdžios institucijų teritorinius padalinius, prireikus - jų sukūrimą;

g) kita informacija, apibūdinanti regioninės vykdomosios valdžios institucijos teisinį statusą.

13 straipsnis. Regiono vykdomųjų institucijų formavimo ir veiklos principai

1. Regiono vykdomosios valdžios institucijos formuojamos vadovaujantis šiais principais:

a) galiojančių galiojančių teisės aktų suteikimas regiono vykdomosioms institucijoms;

b) veiksmingas funkcijų paskirstymas tarp regiono vykdomųjų institucijų;

c) panaikinti regiono vykdomųjų institucijų funkcijų dubliavimąsi;

d) regiono vykdomosioms institucijoms nebūdingų funkcijų pašalinimas.

2. Regiono vykdomųjų institucijų veikla vykdoma vadovaujantis šiais principais:

a) teisėtumas;

b) žmogaus ir piliečio teisių ir laisvių užtikrinimas;

c) kontrolė ir atskaitomybė Regioninės administracijos tarybai;

d) viešumas;

e) vieno žmogaus valdymas;

f) efektyvumas;

g) atsakomybė.

14 straipsnis. Krasnojarsko srities administracijos departamentas

1. Krasnojarsko srities administracijos departamentas savarankiškai vykdo veiklą ir vykdo, federaliniai įstatymai ir kiti Rusijos Federacijos norminiai teisės aktai, teritorijos chartija, teritorijos įstatymai, teritorijos valdytojo ir teritorijos administracijos tarybos teisės aktai, federalinės vykdomosios valdžios institucijų ir teritorijos tarybos susitarimai Administracija dėl kai kurių įgaliojimų perdavimo, teisinis reguliavimas tam tikroje viešojo administravimo srityje (srityje), taip pat jos jurisdikcijai priklausančių tarnybų ir (ar) agentūrų veiklos koordinavimas ir kontrolė.

2. Įgyvendinant nepriklausomą teisinį reguliavimą, remiantis federaliniais įstatymais ir kitais Rusijos Federacijos norminiais teisės aktais ir vadovaujantis jais, skelbiama regiono chartija, regiono įstatymai, Gubernatoriaus teisės aktai. regionas ir regioninės administracijos taryba, federalinių vykdomųjų organų ir regioninės administracijos tarybos susitarimai dėl dalies valdžios institucijų, vietos valdžios institucijų, pareigūnams, organizacijoms ir piliečiams elgesio taisyklės, taikomos neribotam asmenų ratui.

3. Krasnojarsko teritorijos administravimo departamentas gali kontroliuoti ir (arba) prižiūrėti tam tikroje viešojo administravimo srityje (sferoje) ir (arba) teikti viešąsias paslaugas konkrečioje viešojo administravimo srityje (srityje) ir (arba) valdyti valstybę. turtą, ir (ar)) veda registrus, registrus, kadastrus, taip pat išduoda atskirus teisės aktus Regioninės administracijos tarybos nustatytais atvejais.

15 straipsnis. Krasnojarsko srities administracijos tarnyba

1. Krasnojarsko srities administracijos tarnyba kontroliuoja ir (arba) prižiūri tam tikroje viešojo administravimo srityje (sferoje) ir leidžia individualius teisės aktus, remdamasi federaliniais įstatymais ir kitais Rusijos Federacijos norminiais teisės aktais, ir pagal juos, teritorijos chartiją

2. Kontrolė ir (arba) priežiūra apima:

a) veiksmų, skirtų kontroliuoti ir prižiūrėti, kaip valstybės institucijos, vietos savivaldos organai, jų pareigūnai, organizacijos ir piliečiai vykdo federalinius įstatymus ir kitus Rusijos Federacijos norminius teisės aktus, teritorijos chartiją, įstatymus teritorijos gubernatoriaus, Tarybos, regiono administracijos ir Krasnojarsko srities administracijos departamentų visuotinai privalomų elgesio taisyklių norminiai teisės aktai;

b) leidimų (licencijų) tam tikros rūšies veiklai ir (arba) konkrečių organizacijų ir piliečių veiksmų vykdymui išdavimas;

c) aktų, dokumentų, teisių, objektų registravimas.

16 straipsnis. Krasnojarsko srities administracijos agentūra

1. Krasnojarsko teritorijos administracijos agentūra tam tikroje viešojo administravimo srityje (srityje) teikia viešąsias paslaugas, valdo valstybės turtą, tvarko registrus, registrus, kadastrus ir išduoda atskirus teisės aktus, remdamasi federaliniais įstatymais ir kitais norminiais teisės aktais. Rusijos Federacijos aktai, Chartijos kraštas, krašto įstatymai, krašto valdytojo ir krašto administracijos tarybos teisės aktai, federalinių vykdomųjų organų ir krašto administracijos tarybos susitarimai dėl dalies įgaliojimus, taip pat Krasnojarsko krašto administracijos departamento teisės aktus, jei jie yra jo jurisdikcijoje.

2. Viešųjų paslaugų teikimas apima paslaugų teikimą piliečiams ir organizacijoms švietimo, sveikatos priežiūros, socialinės gyventojų apsaugos ir kitose srityse, nustatytose federaliniuose įstatymuose, įstatymuose.

3. Valstybės turto valdymas apima savininko įgaliojimų įgyvendinimą, susijusį su turtu, kuris yra valstybės nuosavybė Krasnojarsko teritorijai, įskaitant turtą, perduotą vieningoms regioninėms įmonėms, regioninėms valstybinėms institucijoms, taip pat akcijų (akcijų) valdymą. verslo subjektų, priklausančių Krasnojarsko teritorijai, įstatinis kapitalas.

17 straipsnis. Regiono vykdomosios valdžios struktūra

1. Vykdomajai institucijai vadovauja vadovas.

2. Krasnojarsko srities administracijos departamentui vadovauja teritorijos gubernatoriaus pavaduotojas.

3. Regiono vykdomosios institucijos vadovu gali būti paskirtas Rusijos Federacijos pilietis, atitinkantis valstybinės valstybės tarnybos teisės aktų nustatytus reikalavimus, išskyrus Krasnojarsko srities administracijos departamentą.

4. Regiono vykdomojo organo vadovą, išskyrus Krasnojarsko srities administracijos skyrių, skiria ir atleidžia regiono gubernatorius - regiono administracijos tarybos pirmininkas, vadovaudamasis valstybės tarnybos ir darbo teisės aktais. teisės aktus.

5. Regiono vykdomosios valdžios vadovas:

a) dalyvauja įgyvendinant vieningą regiono ekonominę ir socialinę politiką;

b) valdo regiono vykdomąją valdžią;

c) dalyvauja Regioninės administracijos tarybos posėdžiuose ir Regioninės administracijos tarybos teisės aktų projektų rengime Regioninės administracijos tarybos darbo tvarkos taisyklių nustatyta tvarka;

d) vykdo kitas pareigas, pavestas regiono įstatymais, regiono gubernatoriaus ir regiono administracijos tarybos teisės aktais.

6. Regiono vykdomosios valdžios organus sudaro departamentai.

7. Regiono vykdomosios valdžios organai turi teisę kurti patariamąsias institucijas federalinių įstatymų, kitų Rusijos Federacijos norminių teisės aktų nustatytais atvejais.

18 straipsnis. Regiono vykdomųjų institucijų teisės aktai

1. Regiono vykdomosios valdžios institucijos savo kompetencijos klausimais leidžia įsakymus, taip pat kitus aktus pagal federalinius įstatymus, kitus Rusijos Federacijos norminius teisės aktus, Chartiją ir regiono įstatymus.

2. Įsakymų, taip pat kitų regiono vykdomųjų institucijų aktų, išdavimo tvarką nustato regiono gubernatorius, nebent regiono įstatymai numato kitaip pagal regiono chartiją.

19 straipsnis. Regiono vykdomosios valdžios teritoriniai padaliniai

1. Teritoriniuose padaliniuose gali būti šios regiono vykdomosios valdžios institucijos:

a) Krasnojarsko srities administracijos tarnyba;

b) Krasnojarsko srities administracijos agentūra.

2. Regiono vykdomosios valdžios institucijų teritorinius padalinius regiono vykdomoji valdžia sukuria regiono savivaldybėse, vadovaudamasi regiono vykdomosios valdžios nuostatais, siekdama užtikrinti viešųjų paslaugų prieinamumą ar veiksmingumą. kontrolės ir (ar) priežiūros tam tikroje viešojo administravimo srityje (srityje) ...

3. Regiono vykdomosios valdžios organo teritorinis padalinys vykdo veiklą pagal jo nuostatus.

20 straipsnis. Pereinamojo laikotarpio nuostatos

Siekiant suderinti Teritorijos gubernatoriaus ir Teritorijos administracijos tarybos teisės aktus pagal šį įstatymą ir įgyvendinti būtinas organizacines ir personalo priemones pagal federalinius įstatymus ir teritorijos įstatymus, pereinamasis laikotarpis yra nustatytas - trys mėnesiai nuo šio įstatymo įsigaliojimo dienos.

21 straipsnis. Šio įstatymo įsigaliojimas

Šis įstatymas įsigalioja 2005 m. Spalio 1 d., Bet ne anksčiau kaip kitą dieną po jo oficialaus paskelbimo.

Gubernatorius
Krasnojarsko teritorija
A.G. Khloponinas

Atsižvelgiant į Rusijos Federacijoje vykstančius socialinius-politinius, socialinius-ekonominius ir valstybės-teisinius pokyčius, atstatoma administracinė valdžia ir ją įgyvendinančių organų sistema. Šiuo atžvilgiu ypač svarbu ištirti administracinės valdžios funkcionavimo Rusijos Federacijoje problemas.

Pasidalykite savo darbais socialiniuose tinkluose

Jei šis darbas jums netiko, puslapio apačioje yra panašių darbų sąrašas. Taip pat galite naudoti paieškos mygtuką

ĮVADAS ................................................. ................................................. 2

1 SKYRIUS. Administracinės galios vieta valdyme

1.1. Viešasis administravimas ………………………………………

1.2. Administracinės galios samprata, turinys ir pagrindiniai principai ………………………………………………………………………… 7

2.1 Administracinių institucijų įtakos metodai

valdomi objektai ………………………………………………………………………..... 11

2.2. Tikslinės programos - vykdomosios valdžios institucijų praktinis valstybės programų įgyvendinimas ………………………… .. 16

3. SKYRIUS Regioninių administracinių organų vieta

valdžia valdžioje (Krasnojarsko teritorijos pavyzdžiu)

3.1. Valstybės institucijos Krasnojarsko teritorijoje ………………………………………………………………… ... 20

3.2. Krasnojarsko teritorijos administracinių institucijų organizavimas ………………………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………… 22

IŠVADA ……………………………… ..................................... .... 28

Naudotos literatūros sąrašas ………………………………… ... 31

Įvadas

Mūsų šiuolaikiniame pasaulyje valdymo, visos valstybės ir jos veiklos klausimas yra labai aktualus. Šio kursinio darbo tyrimo objektas yra administracinė galia, būtent jos pagrindiniai principai, įtaka kontroliuojamiems objektams, tikslinės programos ir kt. Kursinio darbo dalykas yra administracinės galios vieta valdyme.

Į valstybę galima žiūrėti kaip į valdžios priemonę, kuri įgyvendinama socialinės grupės, klasės ar visos tautos interesais, kaip į valdymo instrumentą.Rusijoje formuojasi teisinė valstybė, kuri turėtų būti organų ir institucijų sistema, užtikrinanti normalų pilietinės visuomenės funkcionavimą remiantis įstatymais, kiekvieno piliečio teisių ir laisvių apsauga, ekonominis augimas ir dvasinė pažanga. žmonių.

Valstybės valdžia priklauso nuo įstatymų, valstybės aparato, materialinių išteklių, grynaisiais, įtikinimo ir prievartos mechanizmai. Tuo pačiu metu ji turi būti tam tikros idėjos nešėja, turėti moralinį pagrindimą ir turėti teisėtumą, tai yra visuomenės pripažinimą.

Valstybė visus savo pagrindinius uždavinius sprendžia pasitelkdama administracinę galią per valios vienybę. Administracinė valdžia, viena iš pagrindinių aukščiausios valdžios funkcijų. Vykdydama įstatymų leidybos funkciją, aukščiausioji valdžia vykdo teisinį valstybės gyvenimo reguliavimą, nustato jos strategiją ir pagrindinius tikslus, per valdymo funkciją įgyvendina savo sprendimus, juos vykdo, įgyvendina. Šios aukščiausiosios valdžios funkcijos reikšmė yra didelė, nes, išskyrus įstatymų leidybos ir teismų praktika, visi kiti viešojo gyvenimo klausimai didesniu ar mažesniu mastu patenka į administracinių organų veiklos sritį. Administracinė valdžia-tai valdymo santykiai, atsirandantys įgyvendinant valstybės valdžios funkcijas ir užduotis, siekiant vykdomosios valdžios institucijų, valstybės administracijos ir jų įgaliotų pareigūnų administracinio ir teisinio reguliavimo tikslų.

Atsižvelgiant į Rusijos Federacijoje vykstančius socialinius-politinius, socialinius-ekonominius ir valstybės-teisinius pokyčius, atstatoma administracinė valdžia ir ją įgyvendinančių organų sistema. Šiuo atžvilgiu ypač svarbu ištirti administracinės valdžios funkcionavimo Rusijos Federacijoje problemas.

Taigi administracinės galios tyrimo temos aktualumas išreiškiamas tuo, kad ši galia turi universalų pobūdį laike ir erdvėje, tai yra, ji vykdoma nuolat ir visur, kur veikia žmonių kolektyvai. Ji tiesiogiai organizuoja šalies gynybą, valstybės apsaugą ir viešas saugumas, valstybės įmonių ir įstaigų veiklą, vykdo bendrą nevyriausybinių organizacijų valdymą (registravimas, licencijavimas, apmokestinimas, kontrolė), pasitelkiant teisės normas, veikia piliečius ir organizacijas.Pati valstybės administracija užtikrina šalies ir jos gyventojų saugumą, gina silpnuosius, sukuria administracinės globos sistemą. Tai taip pat sukuria sąlygas savireguliacijos mechanizmams veikti visose socialinio gyvenimo srityse.

Kursinio darbo struktūra: titulinis puslapis, turinys, įvadas, pagrindinis turinys, išvada, panaudotos literatūros sąrašas.

Kursinio darbo tikslas: nustatyti administracinės galios vaidmenį ir vietą valdyme, būdusviešojo administravimo ir administracinės galios efektyvumo didinimas ir tai palengvinančių mechanizmų svarstymas, atsižvelgiant į mūsų valstybės specifiką.

Remiantis darbo tikslu, buvo suformuluotos šios užduotys:

Išstudijuokite pagrindines administracinės galios nuostatas: sąvoką, turinį, funkcijas, principus;

Apibrėžti administracinės galios įgyvendinimo formos;

Nustatykite administracinės galios vaidmenį ir vietą valdant Rusijos Federacijoje (Krasnojarsko srities pavyzdžiu).

- praktikoje parodyti administracinių institucijų vaidmenį ir vietą tikslinių programų įgyvendinimo pavyzdžiu.

SKYRIUS 1. Administracinės galios vieta valdyme

1. Viešasis administravimas

Administracinės teisės vietayra nustatomas pagal jo paskirtį, kurio pagrindinis turinys yra užtikrinti, kad valstybės ir vykdomosios valdžios institucijos visoje Rusijos Federacijos teritorijoje įgyvendintų Rusijos Federacijos ir jos subjektų įstatymus. Kai vykdomi įstatymai,administracinė teisėužimdamas ypatingą vietą, jis neišvengiamai užmezga glaudžią sąveiką su kitomis teisės šakomis. Tiesą sakant, nėra nė vienos viešojo gyvenimo srities, kuri nepatektų į administracinio ir teisinio reguliavimo bei kontrolės (administracinės teisės) taikymo sritį.

Šiuo atžvilgiu administracinė teisė, užimanti vietą teisinėje sistemoje,sąveikauja su šiomis pramonės šakomis:

1. Konstitucinė teisė.Administracinės teisės normos konkretizuoja normas konstitucinė teisė, ir apibrėžti teisinis mechanizmas ir piliečių teisių ir laisvių įgyvendinimo taisyklės; nustatyti įvairių vykdomosios valdžios dalių Rusijos Federacijoje kompetenciją. Tie.administracinės teisės vieta teisinėje sistemojeyra arti konstitucinės teisės.

2. Administracinė teisė sąveikaujasu civiline teise, kurio tyrimo dalykas yra turtinis ir asmeninis neturtiniai santykiai... Administracinės teisės normos reglamentuoja šių santykių įgyvendinimo tvarką, nustato juridinių asmenų, tiek valstybinių, tiek nevalstybinių, kūrimo ir veiklos tvarką. Administracinės normos taip pat reglamentuoja santykius tarp vykdomosios valdžios institucijų valstybės ir savivaldybių turtui valdyti, taip pat valstybės ir savivaldybių institucijų suteikimo atitinkamu turtu tvarką. Taigi administracinės teisės vieta liečiasi su civiline teise.

3. Administracinė teisė ir baudžiamoji teisė ... Santykiai tarp jų atsiranda dėl administracinių nusižengimų ir nusikaltimų teisinės struktūros panašumo. Be to, labiausiai paplitęs yra kėsinimosi objektas, taip pat objektyvioji pusė, priežastinis ryšys, kai jis vienu atveju užtraukia administracinę ar baudžiamąją atsakomybę.

4. Administracinė teisė ir darbo teisė.Jų santykiai atsirado dėl reguliavimo dalyko panašumo, nes m darbo teisė tai organizacinisvaldymo santykiaidarbo srityje, valstybės administracinėje srityje. valdymas. Taip pat ir reguliavimo metodo panašumas, nes abiejose pramonės šakose naudojamas valstybinių imperatyvių receptų metodas. Priešingai santykiams, kuriuos reglamentuoja darbo teisė, kai subjektai išvadoje yra lygūs darbo sutartis, administracinėje byloje nėra šalių lygybės, nes vykdomosios valdžios institucijos veikia kaip privalomoji šalis, arba jos pareigūnas, taikantis valstybės valdžios nurodymus kitos šalies atžvilgiu, taip pat privalo laikytis įstatymo reikalavimo.

Viešasis administravimas, kaip socialinio administravimo rūšis, pasižymi daugybe bruožų. Jei viešąjį administravimą plačiąja to žodžio prasme laikome valstybės reikalų valdymu, tai jį vykdo visos valstybės institucijos ir jis įgyvendinamas šiose veiklos rūšyse: vykdoma teisėkūros veikla atstovaujamieji organai valstybės valdžia; administracinė veikla vykdo vykdomosios institucijos; teisingumo vykdomas teisingumas. Visos šios veiklos formos yra skirtos bendriems valstybės tikslams ir uždaviniams pasiekti. Rusijos Federacijos konstitucija nustato, kad valstybinė valdžia Rusijoje vykdoma remiantis jos padalijimu į įstatymų leidžiamąją, vykdomąją ir teisminę. Teisėkūros, vykdomosios ir teisminės institucijos yra nepriklausomos.

Siaurąja to žodžio prasme viešasis administravimas yra vykdomojo ir administracinio pobūdžio valstybės veikla arba administracinė veikla, kurią daugiausia vykdo vykdomosios valdžios institucijos tiek Rusijos Federacijos, tiek jos subjektų lygiu.

Rusijos Federacijos valstybinio administravimo sistemoje pagal teisinį statusą yra 3 administracijų tipai: federalinė; Federacijos subjektai; valstybės įmonės, įstaigos, įstaigos ir kt.

1. Administracinės galios samprata, turinys ir pagrindiniai principai

Nuo tada, kai įsigaliojo 1993 m. Rusijos Federacijos konstitucija, įtvirtinusi, kad valstybinė valdžia šalyje įgyvendinama valdžių padalijimo pagrindu, Rusijoje pradėta kurti teisinė valstybė.

Administracinė valdžia yra įgaliojimų tvarkyti viešuosius reikalus visuma. Taigi administracinė valdžia yra šiuos organus įgyvendinančių valstybės institucijų sistema.

Administracinė institucija yra valstybinė organizacija yra Rusijos Federacijos valdžios institucijų sistemos dalis, kurią pati valstybė sukūrė įstatymams ir kitiems norminiams teisės aktams įgyvendinti ir vykdyti, viešojo administravimo funkcijoms įgyvendinti visose valstybės ir visuomenės gyvenimo srityse, naudojant specialios valdymo veiksmų įgyvendinimo formos ir metodai, turintys atitinkamą struktūrą, kompetenciją, valstybės ir valdžios įgaliojimus bei valstybės tarnautojų personalą. Administracinė valdžia turi nemažą skaičių konstitucinių ir įtvirtintų kituose norminiuose teisės aktuose. Didėjantis administracinės galios vaidmuo yra natūralus procesas, vykstantis ne tik mūsų šalyje, bet ir kitose valstybėse.

Būdingas administracinės galios bruožas yra aiški, hierarchiškai struktūrizuota valdymo organų ir profesionalių darbuotojų, su kuriais jie dirba, sistema. Jie turi materialinių ir finansinių išteklių, žmogiškųjų ir informacinių išteklių. Todėl administracinės valdžios struktūros klausimas yra vienas svarbiausių formuojant veiksmingą Rusijos valstybingumą. Tuo pačiu metu pagrindinis dėmesys skiriamas optimizuotų administracinės galios struktūrų ir jų santykių paieškai, teisingam kiekvieno jos organo ir pareigūno kompetencijos apibrėžimui, vykdomosios drausmės stiprinimui, verslo įgūdžių ir visų piliečių atsakomybės tobulinimui. tarnautojai.

Administracinės institucijos yra įgaliotos priimti sprendimus savo nuožiūra, bet laikydamosi įstatymų, ir leisti norminius teisės aktus. Visi jie turėtų būti pagrįsti įstatymais ir atitinkamai juos konkretizuoti bei plėtoti, tai yra būti pavaldūs įstatymams. Poįstatyminių aktų leidimo ir jų įgyvendinimo veikla vadinama administracine.

Pagrindinės administracinių institucijų veiklos sritys yra šios:

Prognozavimas - numatyti bet kokių įvykių ar procesų raidos pokyčius, remiantis turima informacija, įskaitant mokslinę informaciją;

Planavimas - krypčių, tikslų, uždavinių ir laukiamų rezultatų, proporcijų, normų ir konkrečių kiekybinių bei kokybinių rodiklių nustatymas vienoje ar kitoje valdomoje veikloje;

Valdymo ir kontroliuojamų posistemių organizavimas (pavyzdžiui, valdymo organų kūrimas, jų funkcijų, pavaldumo, teisių ir pareigų apibrėžimas, personalo atranka ir įdarbinimas ir kt.);

Teisinis reguliavimas - bet kokios veiklos teisinio režimo nustatymas ir atitinkamų struktūrų veikimas;

Bendrasis valdymas ir operatyvinis bei administracinis darbas;

Įvairių valdymo organų, pareigūnų, organizacijų veiksmų koordinavimas;

Kontrolė - tikrosios padėties tikrinimas, siekiant nustatyti ir pašalinti įstatymų, planų, programų vykdymo pažeidimus ir imtis priemonių, įskaitant nusistovėjusios tvarkos pažeidėjus;

Žmogiškųjų, materialinių, piniginių ir kitų priemonių (išteklių) apskaita vykdomajai ir administracinei veiklai įgyvendinti, o ypač jos galutiniai rezultatai;

Metodiniai nurodymai;

Personalo, materialinė ir techninė pagalba, finansavimas.

Administracinės galios institucijos savo veikloje, vykdydamos joms pavestas užduotis ir funkcijas, vadovaujasi daugybe principų.

Demokratijos principas reiškia, kad žmonės yra vienintelis galios šaltinis, jie naudojasi savo valdžia tiesiogiai, taip pat per valdžios institucijas.

Teisinės valstybės principas suponuoja subordinuotos valstybės teisės sistemos formavimąsi pagal teisinė jėga tam tikrus norminius teisės aktus.

Aukščiausią teisinę galią turi pagrindinis valstybės įstatymas - Rusijos Konstitucija, kurią turi atitikti visi kiti norminiai teisės aktai ir teisės taikymo aktai.

Taigi, remiantis tuo, kas išdėstyta, viešasis administravimas yra kryptinga administracinių institucijų, atliekančių viešojo administravimo funkcijas ekonominio, socialinio-kultūrinio ir administracinio-politinio (struktūros) sektorių ir sferų, administracinė institucija, vykdanti poįstatyminę vykdomąją ir administracinę veiklą. Yra du požiūriai į viešojo administravimo supratimą.

1. Platus supratimas yra visos valstybės reguliavimo veikla, t.y. atstovaujamųjų (arba įstatymų leidybos) institucijų, administracinių institucijų, teismų ir prokurorų valdymo veikla. Šiuo požiūriu viešasis administravimas yra platesnė sąvoka nei vykdomoji valdžia.

2. Siauras supratimas yra vykdomosios valdžios institucijų administracinė veikla. Tai apima praktinę prezidento, vyriausybės, federalinių vykdomųjų organų, sudedamųjų subjektų vykdomųjų organų veiklą ir kt. Šiuo požiūriu viešasis administravimas ir vykdomoji valdžia yra tapatūs.

1
2. SKYRIUS Administracinės galios įgyvendinimo formos

1. Administracinių institucijų įtakos valdomiems objektams metodai

Įgyvendinimo mechanizmas apima reguliavimo, organizacines, ekonomines priemones ir būdus daryti įtaką kontroliuojamam objektui ir apima atitinkamų sprendimų priėmimą, valdymo struktūrų kūrimą ir būtinų išteklių prieinamumą. Tarp viešojo administravimo sistemoje plačiai naudojamų priemonių yra tikslinių programų kūrimas ir įgyvendinimas. Tikslinė programa - tai visuma vykdomos veiklos (teikiamų paslaugų), tarpusavyje susijusių laiko, atlikėjų ir išteklių (finansinių, personalo ir kt.) Atžvilgiu ir skirta konkrečiam tikslui (užduočiai) pasiekti. Pagal jų išsivystymo ir patvirtinimo lygį jie skirstomi į: federalinius; regioninis; savivaldybės. Pagal tipus skirstomi į: ilgalaikius; departamentas; federalinė tikslinių investicijų programa.

Administracinės galios įgyvendinimo formos dažniausiai suprantamos kaip išoriškai išreikšti administracinės institucijos (pareigūno) veiksmai, atlikti pagal jos kompetenciją ir sukeliantys tam tikras pasekmes.

Kiekviena administracinė institucija arba jos atstovas (pareigūnas) pagal jiems suteiktą kompetenciją turi galimybę vienaip ar kitaip veikti tam tikrose konkrečiose situacijose. Norint tokią galimybę paversti realybe, reikia, kad jie atliktų tam tikrus veiksmus.

Tokie veiksmai išreiškia valstybės-administracinių funkcijų turinį, juose realizuojama duoto valdymo dalyko kompetencija. Administracinės galios įgyvendinimo forma turi atitikti: šios funkcijos pobūdį, administracinės institucijos kompetenciją, konkretaus valdymo dalyko ypatybes.

Administracinės galios įgyvendinimo formos skiriasi priklausomai nuo valdymo objekto (teisinių santykių tipo) - į išorines (kai administracinė institucija atlieka savo užduotis ir funkcijas, susijusias su išoriniais valdymo viešųjų ryšių dalyviais) ir vidines (sprendžiant savo vidaus organizaciniai klausimai);

Išraiškos būdu - į žodinį (rašytinį ir žodinį) ir įtikinamąjį (naudojant sutartinius ženklus, vaizdus);

Pagal sukeltų pasekmių pobūdį - į teisines ir neteisines.

Teisinės formos siejamos su tokių valdymo teisės aktų, dėl kurių atsiranda, pasikeičia ar nutrūksta administraciniai-teisiniai santykiai tarp subjekto ir valdymo objekto, paskelbimu arba turi kitą teisinę reikšmę. Pagrindinės ir reikšmingiausios administracinės galios įgyvendinimo teisinės formos yra administracinių institucijų priimami norminiai teisės aktai ir atskirų (administracinių, reguliavimo) aktų išdavimas, kai teisinė valstybė taikoma konkrečioms asmenims, todėl pastarieji veiksmai vadinami individualiais. Tačiau administracinės institucijos, remdamosi galiojančiais teisės aktais, taip pat gali atlikti veiksmus, turinčius kitokią teisinę reikšmę, pavyzdžiui: privalomų ataskaitų teikimą; privaloma valstybinė registracija; dokumentų, patvirtinančių specialiosios teisės buvimą (ypač vairuoti transporto priemones) išdavimas.

Neteisėtos administracinės galios įgyvendinimo formos vadinamos taip, nes jos nėra susijusios su teisės aktų leidimu ir teisiškai reikšmingų veiksmų atlikimu - nesukuria, nekeičia ir nenutraukia administracinių -teisinių santykių. Tačiau jų vaidmuo yra didelis, nes jie užtikrina, kad administracinės institucijos įgyvendintų savo valstybės ir galios įgaliojimus. Neteisėtos administracinės galios panaudojimo formos gali būti prieš teisines formas, lydėti jas arba jų laikytis. Viena iš ne teisinių formų yra organizacinių veiksmų, kurie sudaro didelę administracinių institucijų kasdienio darbo dalį, įgyvendinimas. Tai programų kūrimas, susitikimų rengimas, stebėjimas, tam tikrų įvykių paaiškinimas, kolegialumo ir vieno žmogaus valdymo derinio užtikrinimas, darbo patirties studijavimas ir apibendrinimas, personalo įdarbinimas ir kt. Kita neteisinė administracinės galios įgyvendinimo forma yra materialinių ir techninių veiksmų įgyvendinimas. Valdymo veikloje jie yra pagalbinio pobūdžio. Tai yra informacijos rinkimas ir analizė, tyrimai ir plėtra, pasirengimas paskelbti ir pats aktų paskelbimas, apskaita, pažymėjimų rengimas ir kt. Daugumą organizacinių ir logistinių veiksmų atlieka valstybės tarnautojai, pakeičiantys vadovaujančias, aukštesnes ir jaunesnes vyriausybės pareigas. valstybės tarnyba taip pat kiti administracinės institucijos specialistai ir pagalbiniai darbuotojai.

Kalbant apie administracinių institucijų įtakos valdomiems objektams metodus tada į vidų visuotinai priimtas metodo supratimas reiškia būdą, metodą praktiniam kažko įgyvendinimui. Kalbant apie valstybės valdymo veiklą, tai reiškia metodą, būdą, kaip praktiškai įgyvendinti administracinės galios uždavinius ir funkcijas kasdienėje vykdomųjų organų (pareigūnų) veikloje, remiantis jiems suteikta kompetencija, nustatytose ribose ir atitinkama forma.

Valdymo metodas yra priemonė valstybės valdymo veiklos funkcijoms praktiškai įgyvendinti ir jos tikslams pasiekti.

Administracinės galios veiklos metodų sudedamosios dalys yra būdai: poveikis, teikimas, organizavimas ir valdymo tikslų pasiekimas.

Viešojo administravimo metodai turi šias savybes:

Jie išreiškia valdančiosios subjektų kontroliuojančią įtaką. Jie išreiškia valstybės (visuomenės) interesą, valstybės valią;

Išreikšti teisiškai valdingo pobūdžio valstybės galias;

Jie yra valdymo organams priskirtos kompetencijos realizavimo priemonė;

Būtina atskirti vadovų socialinių santykių teisinio reguliavimo metodą ir valdymo metodą. Pagrindinis jų diferenciacijos kriterijus yra toks: teisinio reguliavimo metodas yra administracinės teisės funkcija; valdymo metodas - administracinės teisės subjekto funkcija.

Teisinio reguliavimo metodai taikomi visiems reguliuojamų viešųjų ryšių dalyviams, įskaitant šias įstaigas (pareigūnus, asmenis), o valdymo metodus taiko tik jie.

Valstybės ir valdymo veiklos metodai kildinami iš administracinio ir teisinio reguliavimo metodų. Taip pat reikėtų atskirti:

Kontrolės metodai; jie visada turi išorinę teisinę autoritetingą reikšmę ir išraišką ir iš tikrųjų yra valdymo metodai;

Darbo organizavimo metodai, valdymo aparatas; jie turi grynai vidinę aparatinę reikšmę;

Tam tikrų valdymo veiksmų atlikimo metodai; tai yra procesinio pobūdžio metodai.

Labiausiai paplitęs dviejų metodų grupių - administracinio ir ekonominio - paskirstymas.

Administraciniai metodai paprastai laikomi neekonominio ar tiesioginio kontrolės poveikio valdymo objektams metodais ar priemonėmis, kurios yra imperatyvaus (direktyvinio) pobūdžio. Neekonominis šių metodų pobūdis reiškia, kad tikrasis valdymo objektas yra sąmoningai valingas valdančiųjų elgesys (ar tai būtų pilietis, ar įmonė ir pan.).

Universalūs žmonių sąmonės ir valios įtakos metodai yra įtikinimo, padrąsinimo ir prievartos metodai.

Įtikinimas - tai poveikis kontroliuojamo subjekto sąmonei ir valiai bei per juos elgesiui pasitelkiant aiškinamąsias, auklėjamąsias, organizacines priemones (švietimas, propaganda, agitacija, paaiškinimas), siekiant suformuoti ar pakeisti vertybių sistemą, orientaciją. Jis pasireiškia įvairių aiškinamųjų, edukacinių, organizacinių priemonių naudojimu dalyko valiai formuoti ar jos transformacijai panaudoti.

Skatinimas - priemonių, skatinančių atlikti naudingus veiksmus (skatinimo požiūriu), nustatymas ir įgyvendinimas, didinant teigiamus veiklos rezultatus. Skatinimas yra suasmenintas, netiesiogiai veikia skatinamųjų valią, suteikiant stimuliuojantį poveikį per moralinį pritarimą, apdovanojimą tam tikras teises, materialinės vertybės ir gali būti taikomos kolektyviniams ir individualiems dalykams. 2

Administracinė prievarta naudojama kaip priemonė viešajam administravimui užtikrinti ir apsaugoti teisinę ir viešąją tvarką, atlieka baudžiamąją funkciją. Administracinę prievartą kaip kontrolės metodą sudaro psichinis, materialinis ar fizinis poveikis žmonių sąmonei ir elgesiui.

Administracinė nuobauda yra bausmė, kurią įstatymų nustatyta tvarka įgaliota institucija (pareigūnas) taiko kaltam asmeniui ir juridiniam asmeniui. Administracinė nuobauda gali būti išreikšta moraliniu ar materialiniu poveikiu kaltam asmeniui arba laikinu jo specialios teisės atėmimu.

Konkretus administracinių ir teisinių metodų turinys yra gana įvairus:

Visuotinai privalomo ar privataus pobūdžio elgesio viešojo administravimo srityje taisyklių nustatymas;

Konkrečių (tikslinių) užduočių patvirtinimas;

Įsakymai atlikti tam tikrus veiksmus;

Paskyrimas į pareigas;

Dalyvių teisinių reikalavimų tenkinimas reguliuojami santykiai;

Tam tikrų veiksmų draudimas;

Įvairių rūšių leidimų išdavimas;

Kontrolė ir priežiūra;

Materialinis ir moralinis skatinimas;

Materialinių sankcijų taikymas;

Ginčų tarp valdymo santykių dalyvių sprendimas;

Standartų nustatymas;

Vyriausybės užsakymų registravimas;

Administracinių prievartos priemonių taikymas ir kt.

Taigi administracinės prevencijos priemonės yra metodai ir priemonės, kurių tikslas - užkirsti kelią nusikaltimams ir aplinkybėms, keliančioms grėsmę piliečių gyvybei ir saugumui arba įprastai valstybės institucijų, įmonių ir organizacijų veiklai, ir užkirsti jiems kelią.

Administracinio suvaržymo priemonės yra prievartos įtakos metodai ir priemonės, naudojamos siekiant nutraukti neteisėtą veiką ir užkirsti kelią žalingų padarinių atsiradimui.

2.2. Tikslinės programos - vykdomosios valdžios institucijų praktinis valstybės programų įgyvendinimas

Administracinėje valdžioje yra ta valstybės grandis, kuri praktiškai organizuoja žmonių gyvenimą. Įstatymų, potvarkių, programinių sprendimų ir kitų valstybės aktų vykdymas pagal teisinės valstybės koncepciją yra pagrindinė jų funkcija.

Šiuolaikinėje „naujos valstybės administracijos“ koncepcijoje pagrindinis sistemos formavimo elementas yra orientacija į rezultatų pasiekimą naudojant naujas lyderystės formas visuomenėje. Į programą orientuotas požiūris į viešąjį administravimą vykdomas formuojant ir įgyvendinant tikslines programas. Rusijoje šiuo metu yra apibrėžtos dviejų tipų tokios programos:ilgalaikės (cerebrinis paralyžius) ir departamentų tikslinės programos (VTSP). Tikslinės programos yra regionų viešojo administravimo priemonė.

Departamento tikslinė programa- dokumentas, apibrėžiantis regiono vykdomosios valdžios institucijų tikslus ir uždavinius, kuriuos siekiama įgyvendinti Viešoji politika nustatytose veiklos srityse, pramonės šakose, ekonominės veiklos rūšyse, užtikrinančiose socialinio ir ekonominio vystymosi tikslų ir uždavinių pasiekimą, didinant regioninio biudžeto išlaidų efektyvumą ir turintį priemonių joms spręsti, nurodant būtinus finansinius išteklius, numatomus rezultatus ir įgyvendinimo laiką.

Departamentinės tikslinės programos apima regiono administracinių institucijų tikslų ir uždavinių pagrindimą, regiono administracinių institucijų veiklos rezultatus ir yra parengtos kitiems finansiniams metams ir planavimo laikotarpiui.

Administracinės institucijos, vykdančios valstybės politiką, gubernatoriaus administracijos struktūriniai padaliniai - rengia departamentų tikslines programas, atsižvelgdamos į biudžeto lėšas, apie kurias planuojamam trejų metų laikotarpiui Administracijos finansų departamentas pranešė pagrindiniams biudžeto lėšų valdytojams. sumų (kiekvieniems planavimo laikotarpio metams ir pagrindiniam biudžetinių lėšų valdytojui, įgyvendinančiam veiklą pagal departamentų tikslinę programą) skyrimas regiono administracinei institucijai arba valstybės paramos lėšos, nustatytos atitinkamais norminiais teisės aktais. Nustatant planavimo laikotarpio išlaidų finansavimo dydį, finansavimo limitai gali būti koreguojami atsižvelgiant į pasikeitimus regiono vykdomosios valdžios institucijų tikslų, užduočių ir įgaliojimų, nustatytų Rusijos Federacijos teisės aktuose, siekiant padidinti biudžeto išlaidų efektyvumas ir efektyvumas.

Siekiant įvertinti iškeltų departamentų tikslinių programų tikslų pasiekimą, nustatomi rodikliai, apibūdinantys programos įgyvendinimo rezultatą (tiksliniai rodikliai). Tikslai atspindi socialinės ir ekonominės aplinkos, į kurią nukreipta programa, pokyčius.

Tarp pagrindinių priežasčių, dėl kurių nevykdomos numatytos rodiklių vertės, galima išskirti:

- išorės priežastys, kurioms biudžeto planavimo dalykas negalėjo turėti įtakos, pavyzdžiui: federalinės iniciatyvos pakeisti daugelio rodiklių apskaičiavimo metodus; neigiami klimato veiksniai (žema oro temperatūra ir gausūs krituliai) ir kt .;

Vidinės priežastys, į kurias nebuvo atsižvelgta planuojant keletą rodiklių: nepakankamas tarpžinybinis bendradarbiavimas siekiant rodiklių vertės, priklausomai nuo kelių ministerijų veiksmų; nepakankamas kvalifikuotų personalo darbuotojų skaičius sektoriuose; neteisingas planavimas, dėl kurio buvo atidėtas kapitalinės statybos objektų paleidimas eksploatuoti ir kt.

Ilgalaikės tikslinės programos yra veiksmingas svarbiausių problemų, susijusių su teritorijos socialiniu, ekonominiu, aplinkosauginiu ir kultūriniu vystymusi, sprendimas.

Antrojo skyriaus pabaigoje galime padaryti tokią išvadąremiasi vykdomosios valdžios organizacija Rusijoje ir veiklaprincipus, t.y. įstatymiškai įtvirtintos pagrindinės idėjos ir reikalavimai, organizaciniai principai, lemiantys veiklos esmę, būdingiausius požymius ir savybes. Vykdomosios valdžios institucijos, tiek federalinės, tiek Rusijos Federacijos sudedamosios dalys, yra pagrįstos plačiais ir išsamiais pagrindais. FAdministracinės galios įgyvendinimo forma yra išorinis įformintas administracinės galios institucijos (pareigūno) veiksmas, sąlygotas jos kompetencijos. Kadangi administracinių institucijų sprendimais ir veiksmais siekiama įgyvendinti jų užduotis ir funkcijas, administracinių institucijų veiklos poveikis priklauso nuo formos. Taikant šį metodą, išskiriamos administracinės ir teisinės formos (jas reikia taikyti teisines pasekmes) ir neteisinės (organizacinės) administracinės galios įgyvendinimo formos. 3

3 SKYRIUS Regioninių administracinių institucijų vieta valdant (Krasnojarsko teritorijos pavyzdžiu)

3.1. Valstybės institucijos Krasnojarsko srityje

Krasnojarsko teritorija - 2 milijonai 366,8 tūkst. km. Administracinis centras yra Krasnojarsko miestas.

Krasnojarsko teritorija buvo suformuota visos Rusijos centrinio vykdomojo komiteto prezidiumo dekretu 1934 m. Gruodžio 7 d. Nuo 2007 01 01 Krasnojarsko sritis, Taimiras (Dolgano-Nenecas) autonominis regionas ir Evenkų autonominė apygarda susijungė į naują Rusijos Federacijos subjektą - Krasnojarsko teritoriją, o autonominiai rajonai tapo teritorijos dalimi kaip Taimyro Dolgano -Neneco ir Evenkio rajonai. Krasnojarsko teritorija yra Rytų Sibiro ekonominio regiono dalis.

Krasnojarsko teritorija yra Rusijos Federacijos subjektas, Sibiro dalis federalinė apygarda, esantis Centriniame Sibire, Jenisejaus upės baseine.

Valstybės institucijos Krasnojarsko srityje:

Remiantis Krasnojarsko srities chartija, teritorijos įstatymų leidžiamosios ir vykdomosios valdžios organų sistemą teritorija nustato savarankiškai, vadovaudamasi Rusijos Federacijos konstitucinės sistemos pagrindais ir Bendri principai Rusijos Federaciją sudarančių subjektų įstatymų leidybos (reprezentacinių) ir valstybės valdžios administracinių organų organizacijos. Krašto teisminės institucijos yra sukurtos vadovaujantis Federaliniu įstatymų kodeksu, federaliniu įstatymu, chartija ir Krasnojarsko krašto įstatymais. Regiono valstybinių institucijų sistema apima:

- Krasnojarsko srities įstatymų leidžiamasis (atstovaujamasis) valstybės valdžios organas - Krasnojarsko srities įstatymų leidžiamoji asamblėja;

- aukščiausias Krasnojarsko srities pareigūnas - Krasnojarsko srities gubernatorius;

- aukščiausiasis Krasnojarsko srities vykdomasis organas - Krasnojarsko srities vyriausybė; kiti Krasnojarsko srities vykdomieji organai;

- Krasnojarsko srities taikos teisėjai.

Regiono valstybinės institucijos yra:

- Krasnojarsko srities gubernatoriaus administracija;

- Krasnojarsko srities rinkimų komisija;

- Krasnojarsko srities sąskaitų rūmai;

- žmogaus teisių komisaras Krasnojarsko srityje.

Krasnojarsko srities valstybės valdžios organai yra suformuoti ir veikia remdamiesi Rusijos Federacijos valstybinės valdžios sistemos vienybe, apibrėždami jurisdikcijos ir įgaliojimų subjektus tarp Rusijos Federacijos valstybinių valdžios institucijų ir valstybės valdžios. Rusijos Federaciją sudarančių subjektų organai, remdamiesi Rusijos Federacijos Konstitucijos viršenybės principais, federaliniais įstatymais, Chartija ir regiono įstatymais, užtikrinančiais teises ir žmogaus bei pilietines laisves, demokratiją, federalizmą, parlamentarizmą , kompetencija, atsakomybė ir kiti federaliniuose įstatymuose bei regiono chartijoje įtvirtinti principai.

Regiono valstybės valdžią regionas formuoja savarankiškai.

Krasnojarsko srities valdžios institucijų įgaliojimus nustato Rusijos Federacijos konstitucija, federaliniai įstatymai, teritorijos chartija ir teritorijos įstatymai. Jokia regiono valstybės valdžios institucija neturėtų naudotis įgaliojimais, priklausančiais kitoms institucijoms, išskyrus atvejus, kurie aiškiai numatyti federaliniuose įstatymuose ir šioje chartijoje. 4

3.2. Krasnojarsko srities administracinių institucijų organizavimas

Administracinės galios funkcijas Rusijos Federacijos steigiamojo subjekto teritorijoje vykdo administracinės valdžios institucijų sistema, kuriai vadovauja atitinkama administracija. Kiekvienas Rusijos Federacijos subjektas pagal savo norminius teisės aktus, nustatančius bendruosius vyriausybės organų organizavimo principus, sudaro savo organų sistemą.

Administracinės galios esmė atsiskleidžia jos struktūrizuotame ir organizaciniame pobūdyje. Hierarchinė administracinės galios sistema yra sukurta remiantis struktūriniu ir funkciniu pavaldumu. Tai apima nacionalinius, regioninius ir vietos lygmenimisįstaigos, atliekančios nuolatinio valdymo, reguliavimo ir valdymo funkcijas.

Rusijos Federacijos respublikos, teritorijos, regionai ir kiti subjektai savarankiškai sudaro savo teritorijoje administracinių institucijų sistemą. Teisinė sistema tam yra chartija, jų atstovaujamųjų organų priimti įstatymai ir administracijų vadovų teisės aktai. Daugelis teritorijų ir regionų vadovaujasi ne tik statutais, bet ir vadinamaisiaisvaldymo schema, skirta užtikrinti visapusišką Rusijos Federacijos subjekto valdymą visais svarbiausiais klausimais. Į schemą įtrauktas valdymo subjektų ir valdymo objektų sąrašas, vykdomųjų institucijų funkcijų aprašymas ir jų santykių tvarka, sprendimų priėmimo tvarka ir kt.

Į Krasnojarsko srities administracinių institucijų sistemą įeina:

- Krasnojarsko srities gubernatorius;

- Krasnojarsko srities vyriausybė;

- Krasnojarsko srities ministerija;

- Krasnojarsko srities paslaugos;

- Krasnojarsko srities agentūros;

- Krasnojarsko srities regioninė energetikos komisija;

- nuolatinė Krasnojarsko teritorijos atstovybė prie Rusijos Federacijos vyriausybės;

- Gubernatoriaus administracija ir Krasnojarsko srities vyriausybė.

Konstitucinis valdžių padalijimo principas yra pagrindas formuoti valstybės valdžios organus Krasnojarsko srityje. Pagal šį principą,administracinė institucijaKrasnojarsko teritoriją vykdo vykdomosios valdžios sistema, kuriai vadovaujaKrasnojarsko srities gubernatorius.

Pagal Krasnojarsko srities chartiją Krasnojarsko srities gubernatorius yra aukščiausias teritorijos pareigūnas ir vadovauja vykdomajai teritorijos valdžiai. 5

Regiono gubernatoriaus veikla užtikrina piliečių teisių ir laisvių apsaugą, vienybę ir teritorinis vientisumas, regiono statusą, socialinį ir ekonominį regiono išsivystymą, politinį stabilumą ir harmoniją regione, regiono įstatymų vykdymą. Regiono gubernatorius, vykdydamas savo įgaliojimus, privalo laikytis Rusijos Federacijos konstitucijos, federalinio įstatymo, regiono chartijos ir įstatymų, taip pat vykdyti Rusijos Federacijos prezidento potvarkius ir dekretus. Rusijos Federacijos vyriausybės.

Pagrindinės Krasnojarsko srities administracinių institucijų galios priklauso nuo tos ar kitos įstaigos tipo. Taigi teritorijos gubernatorius kartu su Teritorijos įstatymų leidybos asamblėja nustato pagrindines teritorijos ekonominės ir socialinės politikos kryptis, sąveikos su Rusijos Federacijos valstybinėmis institucijomis strategiją, tarptautinį ir tarpregioninį teritorijos bendradarbiavimą. ; užtikrina regiono administracinių institucijų veiklos koordinavimą su kitomis regiono valstybės institucijomis; pagal Rusijos Federacijos įstatymus organizuoja regiono administracinių institucijų sąveiką su federalinėmis vykdomosiomis institucijomis ir jų teritorinėmis institucijomis, vietos valdžios institucijomis, partijomis, judėjimais ir kitomis visuomeninėmis asociacijomis.

Krasnojarsko srities administracinių institucijų sistemoje gali būti sukurtos Krasnojarsko teritorijos teritorinės administracinės institucijos, įskaitant administracinio-teritorinio vieneto, turinčio ypatingą statusą, teritorijas paslaugų, teritorijos agentūrų pavidalu.

Regiono administracinių institucijų struktūrą nustato regiono gubernatoriui pavaldžios administracinių institucijų dekretas:

1) Nuolatinė Krasnojarsko teritorijos atstovybė prie Rusijos Federacijos vyriausybės

Nuolatinė Krasnojarsko teritorijos atstovybė prie Rusijos Federacijos vyriausybės yra Krasnojarsko srities vykdomasis organas, atstovaujantis teritorijos interesams Rusijos Federacijos Vyriausybėje ir kitose federalinės vyriausybės įstaigose, organizuojantis Gubernatoriaus gubernatoriaus dalyvavimą. teritorija, teritorijos vyriausybė koordinavimo ir patariamuosiuose organuose, kuriuos sukūrė Rusijos Federacijos prezidentas, Rusijos Federacijos vyriausybė ir kitos federalinės valstybės institucijos, ir teikia kitas teritorijos gubernatoriaus, vyriausybės sąveikos formas. teritorijos ir federalinių vyriausybės organų, taip pat naudojasi kitais įgaliojimais teritorijos gubernatoriaus Teritorijos vyriausybės vardu.

2) Krasnojarsko srities gubernatoriaus ir vyriausybės administracija.

Gubernatoriaus administracinis departamentas ir Krasnojarsko teritorijos vyriausybė yra Krasnojarsko srities vykdomasis organas, kuris, remdamasis Rusijos Federacijos konstitucija ir pagal ją, įgyvendina federalinius įstatymus ir kitus Rusijos norminius teisės aktus Federacija, teritorijos chartija, teritorijos įstatymai, teritorijos valdytojo ir teritorijos vyriausybės teisės aktai, administracija ir tvarka valstybės nuosavybė, finansinė, ekonominė, transporto, socialinė ir gerovės parama bei techninė parama teritorijos gubernatoriaus, teritorijos vyriausybės, kitų teritorijos vykdomųjų institucijų veiklai teritorijos valdytojo ir Vyriausybės nustatytais atvejais. Teritorija, teritorijos gubernatoriaus administracija, taip pat vykdo kitus įgaliojimus teritorijos valdytojo, regionų vyriausybių vardu.

3) Krasnojarsko srities gubernatoriaus administracija - valstybinė Krasnojarsko srities įstaiga, teikianti organizacinę, materialinę, techninę, konsultacinę ir ekspertinę paramą Krasnojarsko srities gubernatoriaus įgaliojimams.

Aukščiausias nuolatinis regiono vykdomasis organas yraKrasnojarsko srities vyriausybė.

Regiono valdžia turi bendroji kompetencija ir vadovauja specialios kompetencijos regiono vykdomosioms institucijoms, kurios kartu sudaro vieningą regiono vykdomųjų institucijų sistemą pagal Krasnojarsko teritorijos chartiją, Krasnojarsko srities įstatymą „Dėl Krasnojarsko srities vyriausybės ir kt. vykdomieji organai Krasnojarsko srityje “.

Kaip ryškesnis administracinių institucijų organizavimo pavyzdys Krasnojarsko srities pavyzdžiu, apsvarstykime VTsP „Krasnojarsko srities gyventojų užimtumo skatinimas“ įgyvendinimo rezultatus.

Regiono administracinė institucija, atsakinga už programos įgyvendinimą: Krasnojarsko srities gyventojų darbo ir užimtumo agentūra.

Programos tikslas: didinti Krasnojarsko srities gyventojų užimtumą ir socialinę apsaugą nuo nedarbo.

Programos tikslai:

- darbo rinkos paklausos ir pasiūlos pusiausvyros gerinimas;

- piliečių konkurencingumo didinimas darbo rinkoje;

- vietinių darbo rinkų diferenciacijos mažinimas;

- Krasnojarsko srities socialinio ir ekonominio vystymosi investicinių projektų personalo atranka;

- socialinės paramos bedarbiams teikimas;

- gerinti viešųjų paslaugų prieinamumo užimtumo srityje kokybę.

Tiksliniai rodikliai:

„Nedarbo lygis (pagal Tarptautinės darbo organizacijos metodiką) vidutiniškai per metus“ buvo 6,1%, palyginti su planuota 6,2% verte. „Registruoto nedarbo lygis (ekonomiškai aktyvių gyventojų, metų pabaigoje)“ yra mažesnis nei planuota vertė (2,1%) ir siekė 2,0 proc. Reikšmingą registruoto nedarbo lygio sumažėjimą užtikrino užimtumas nuolatiniam darbui, aktyvių užimtumo politikos priemonių (profesinio mokymo, laikino įdarbinimo programų) dalyvių skaičiaus padidėjimas. 6

2014 m. Pabaigoje buvo pasiektos didesnės visų numatytų rodiklių vertės, o dauguma rodiklių pagerino savo vertes, palyginti su 2013 m.

Pagrindinis veiksnys, turėjęs įtakos planinių Programos rodiklių vertybių pasiekimui 2014 m., Buvo ekonominės padėties regioninėse organizacijose pagerėjimas:

-sumažėjo įdarbinimo ne visą darbo dieną apimtis (ne visą darbo dieną dirbančių darbuotojų, kurie atostogauja be darbo ar nemokamų atostogų, skaičius.

Pagerėjus užimtumo padėčiai, padidėjo laisvų darbo vietų skaičius, atitinkamai pagerėjo įtampos koeficientas (bedarbių piliečių santykis su laisvų darbo vietų skaičiumi nuo 1,9 iki 1,4), padidėjus įdarbinimo galimybėms, padaugėjo dirbančių piliečių (įskaitant tam tikras kategorijas - bedarbius, neįgaliuosius), o tai apskritai prisidėjo prie nedarbo lygio pagerėjimo (nedarbo lygis, įtemptos padėties darbo rinkoje teritorijų skaičius, vidutinis mėnesinis bedarbio pašalpos gavėjų skaičius) ).

Vadovaujantis departamentų tikslinių programų įgyvendinimo efektyvumo vertinimo metodikos projektu, šiai programai buvo skirti 22,17 balo, o tai atitinka efektyvų programos įgyvendinimo lygį.

Trečiojo skyriaus pabaigoje galime daryti išvadą, kad administracinė galia nėra realizuojama savaime. Jis visada įkūnijamas konkrečiais įvairaus pobūdžio veiksmais, išreiškiančiais jo turinį ir orientaciją, ir atliekami jo subjektų, tai yra atitinkamų valdžios organai.

Rusijos Federaciją sudarančiuose subjektuose pirmaujančią vietą valdžios institucijų sistemoje užima administracinė valdžia, kuriai suteiktos plačios galios ir kuri yra išsamiau reglamentuojama nei vykdomoji valdžia Rusijos Federacijos Konstitucijoje. Administracinės galios vaidmuo ir vieta valdyme parodytas praktinio VTsP „Krasnojarsko srities gyventojų užimtumo skatinimas“ įgyvendinimo pavyzdžiu.

Išvada

Apibendrinant tai, kas išdėstyta pirmiau, šiame darbe buvo apsvarstyta teorinius aspektus administracinė galia, jos vaidmuo ir vieta valdant.

Viešasis administravimas-tai tikslinga organizuojanti poįstatyminė administracinė ir administracinė vykdomosios valdžios institucijų, atliekančių viešojo administravimo funkcijas ekonominės, sociokultūrinės ir administracinės-politinės (struktūros) statybos sektoriuose ir srityse, veikla.

Yra du požiūriai į viešojo administravimo supratimą.

Platus supratimas yra visos valstybės reguliavimo veikla, t.y. atstovaujamųjų (ar įstatymų leidybos) institucijų, vykdomųjų institucijų, teismų ir prokurorų valdymo veikla. Šiuo požiūriu viešasis administravimas yra platesnė sąvoka nei administracinė galia.

Siauras supratimas yra administracinių institucijų administracinė veikla. Tai apima praktinę Prezidento, Vyriausybės, federalinių administracinių institucijų, sudedamųjų subjektų administracinių institucijų ir kt. Šiuo požiūriu viešasis administravimas ir administracinė galia yra vienodi.

Administracinė valdžia yra valstybės ir visuomenės valdymo veikla, kurią sudaro specialių funkcijų vykdymas specialiai sukurtoms vyriausybės institucijoms ir nustatyta įstatymu kompetencija. Administracinės galios požymiai:

- Nepriklausomybė ir santykiai su įstatymų leidybos ir teisminėmis valdžios institucijomis.

- pavaldumas teisėkūros ir teisminėms valdžios institucijoms.

- Jį vykdo specialios valstybinės institucijos ir vietos savivaldos institucijos, kurios turi kompetenciją pagal nustatytą reguliavimo tvarką.

- Tai yra pavaldi galia, t.y. jos organizavimas ir funkcijos turėtų būti grindžiamos Rusijos Federacijos konstitucijos, federalinio įstatymo ir kitų norminių teisės aktų normomis.

- Organizuoti veiklą ir naudotis valdžia.

- Administracinės prievartos normų taikymas.

- Valdymo teisės aktų rengimas ir paskelbimas.

- Specialiųjų įstaigų ir pareigūnų (valstybės ir savivaldybių darbuotojų) teisėsaugos ir saugumo veikla.

Administracinės galios funkcijos: atitinkamų struktūrų veiklos ir funkcionavimo prognozavimas, planavimas, organizavimas, teisinis reguliavimas, bendras valdymas ir operatyvinis bei administracinis darbas, įvairių valdymo organų, pareigūnų ir organizacijų veiksmų koordinavimas (koordinavimas), kontrolė, apskaita žmogiškųjų, materialinių, piniginių ir kitų lėšų administracinei ir administracinei veiklai įgyvendinti, informacinei pagalbai ir informacijos bei analitiniam darbui, materialinei ir techninei pagalbai, finansavimui ir kt.

Administracinės galios principai yra Bendrosios nuostatos, idėjos, reikalavimai, apibūdinantys valdymo veiklos esmę, jie apima: demokratijos principą, teisinės valstybės principą, valdžių atskyrimo ir sąveikos principą, federalinių ir regioninių organų galių apibrėžimo principą, skaidrumo principas suponuoja teisės aktų atvirumą, valstybės institucijų ir pareigūnų prieinamumą ir atskaitomybę, prioriteto ir asmens teisių garantijos principą, federalinės struktūros principą, centralizavimo ir decentralizacijos derinimo principą, planavimo principą. nacionalinės ekonomikos sektorių programų kūrimo plėtojimas, ekonominių reformų eigos prognozavimas, valstybės užsakymo svarbiausiems produktams nustatymas ir kt., funkcijų ir kiekvieno iš šių organų bei pareigūnų įgaliojimų diferenciacijos principas .

Taigi administracinė galia yra:

1) valstybės valdžios potipis, administracinių organų veikla, susijusi su vykdomųjų ir administracinių funkcijų įgyvendinimu;

2) dalis administracinių institucijų, kurios yra susijusios su valstybės teisėsaugos funkcijomis, t.y. lemiamas veiksnys šiuo atveju yra atitinkamų institucijų teisė valdyti savo kompetencijos sritį, t. dėl neteisminės prievartos prieš piliečius ir organizacijas panaudojimo.

Kursinis darbas parodo regioninių administracinių institucijų vietą ir vaidmenį Rusijos valstybinės valdžios sistemoje, atskleidžia regioninių administracinių institucijų struktūrą, analizuoja jų veiklos organizacinius ir teisinius pagrindus, taip pat nustato jos formavimo ir veikimo ypatybes. vykdomosios valdžios institucijos Rusijos Federacijoje: Krasnojarsko sritis.

Administracinės galios vaidmuo ir vieta valdyme parodytas Krasnojarsko teritorijos administracinių institucijų praktinio įgyvendinimo pavyzdžiu: departamentų tikslinės programos ir ilgalaikės tikslinės programos. Remiantis programos rezultatais, siekiant efektyvesnio ir vizualinio regionų administracinių institucijų funkcionavimo, tokias programas patartina vykdyti kasmet.

Naudotos literatūros sąrašas

1) Rusijos Federacijos konstitucija (priimta 1993 m. Gruodžio 12 d. Liaudies balsavimu) (su pakeitimais nuo 18.04.2015 ) // Rusijos Federacijos prezidento administracijos oficialus leidinys „Teisinė literatūra“, 2015 m

2) Krasnojarsko srities įstatymas „Dėl Krasnojarsko srities vyriausybės ir kitų Krasnojarsko srities vykdomųjų organų“ // Aukščiausių Krasnojarsko srities valdžios organų biuletenis. - 2015. - Nr. 35 (256).

9) Bakhrakh D.N. Rusijos administracinė teisė. Vadovėlis universitetams / D.N. Bakhrakh. - M.: NORMA-M, 2013.- 640 psl.

10) Velskis K.S. Apie vykdomosios valdžios funkcijas // Valstybė ir teisė. - 2015. -Ne. 3. - S. 14-21.

11) Gabrichidze B.N., Eliseev B.P. Rusijos administracinė teisė: vadovėlis. universitetams. - M.: INFRA-M, 2014.- 607 psl.

12) Bendroji teisės ir valstybės teorija / Red. V.V. Lazarevas. - M.: Teisininkas, 2014 m.- 520 psl.

13) A. V. Pikulkinas Viešojo administravimo sistema: vadovėlis. pašalpa / Red. T.G. Morozova. - M.: Zakon i pravo, 2015 m.- 351 p.

14) Bendrosios teisės ir valstybės teorijos problemos: vadovėlis universitetams / Under total. red. V.S. Nesesantai. - M.: Norma, 2014–832 p.

15) Starilovas Yu.N. Bendrosios administracinės teisės kursas: 3 tomai. 1 tomas. / Y. N. Starilovas. - M.: Norma, 2012.- S. 145.

1 G. V. Atamančiukas Viešojo administravimo teorija: paskaitų kursas / G. V. Atamančiukas. - M.: Omega-L, 2014.- 552 psl.

2 Alekhin A.P. Rusijos Federacijos administracinė teisė: vadovėlis. / A.P. Alekhin, A.A. Karmolitsky, Yu.M. Kozlov. - M.: Zertsalo, 2013.- 672 psl.

3 2014 m. Lapkričio 30 d. Krasnojarsko srities vyriausybės nutarimas Nr. 602-p „Dėl departamentų tikslinių programų kūrimo, patvirtinimo ir įgyvendinimo tvarkos patvirtinimo“ // Krasnojarsko srities aukščiausiųjų valstybės institucijų „Vedomosti“. - 2014. - Nr. 38.

4 2015-05-18 Krasnojarsko srities įstatymas Nr. 5-1777 „Krasnojarsko teritorijos chartija“ // Regioninis biuletenis. - 2015-11-06.

5 2015-01-04 Krasnojarsko srities įstatymas Nr. 7-2627 „Dėl Krasnojarsko srities norminių teisės aktų paskelbimo ir įsigaliojimo tvarkos“ // Aukščiausių Krasnojarsko srities valdžios organų biuletenis. - 2015. - Nr. 33 (1).

6 Rusijos Federacijos Vyriausybės 15.03.25 dekretas Nr. 249 „Dėl biudžeto išlaidų efektyvumo didinimo priemonių“ // Rusiškas laikraštis. - 2015. - №113.

PAGE \ * MERGEFORMAT 9

Kiti panašūs darbai kad gali jus sudominti.
1247.		Regioninių valstybės turto valdymo organų veikla (Krasnojarsko teritorijos pavyzdžiu)	413,72 KB
	Regioninių valstybės turto valdymo organų veikla Krasnojarsko srities pavyzdžiu. Rašymo tikslas - ištirti regioninių valstybės turto valdymo organų veiklą Krasnojarsko srities pavyzdžiu. Šiam tikslui įgyvendinti reikėjo išspręsti šias užduotis: ištirti šiuolaikinę literatūrą apie šią problemą; atskleisti valstybės turto ir valstybės turto kaip valdymo objekto sampratos turinį; Apsvarstykite valstybės valdymo sistemą ...
19396.		Sąveika tarp federalinių ir regioninių Rusijos valdžios institucijų	15,64 KB
	Dabar tampa vis akivaizdu, kad mūsų visuomenė nepajėgs susidoroti su daugybe esamų problemų, jei nebus tikros vietos savivaldos, kurios plėtra turi didelę praktinę reikšmę sprendžiant su teritorijų organizavimu susijusias problemas. administracija. Vietos savivaldos formavimo procesas Rusijoje jau prasidėjo, tačiau jis vyksta sudėtingai ir prieštaringai. Jos plėtrą visų pirma riboja ekonominės priežastys, trūksta būtinų materialinių prielaidų vietos ...
1156.		Rinkimų komisijų pobūdis ir vieta valdžios institucijų ir vietos savivaldos sistemoje	24,48 KB
	Kadangi rinkimai yra svarbiausias visų lygių valstybinių organų ir vietos savivaldos organų formavimo būdas, atitinkamai Rusijos Federacijos rinkimų įstatymo šaltiniai negali būti atstovaujami tik federaliniu lygmeniu. Tuo pačiu metu Rusijos Federacijos Konstitucija neabejotinai yra pagrindinis ir svarbiausias mūsų tiriamos teisės šakos šaltinis. Taigi per ...
1275.		Savivaldybės valdymo principų įgyvendinimas (Krasnojarsko srities pavyzdžiu)	40,12 KB
	Principai savivaldybės valdžia gerovės valstybėje. Valdymo principai: esmės samprata. Pagrindiniai savivaldybių valdymo principai. Savivaldybių valdymo principų įgyvendinimas Krasnojarsko teritorijos pavyzdžiu ...
1244.		Savivaldybės plėtros strategija (Zelenogorsko miesto, Krasnojarsko teritorijos pavyzdžiu)	77,69 KB
	ZATO plėtros strategijos įgyvendinimo rezultatai Zelenogorskas Rusija yra didžiausia šalis pasaulyje pagal savo teritoriją, turinti daug gamtos išteklių, besiskiriančių socialiniu ir ekonominiu išsivystymu bei regionų ir miestų plotu . Šiuo atžvilgiu kyla ...
1067.		Organizacijos plėtra (MBOU DOD vaikų ir jaunimo sporto mokyklos, pavadintos DF Kudrin vardu, pavyzdys "Zelenogorskas, Krasnojarsko teritorija")	678,32 KB
	Šiuolaikinėmis technologijų ir komunikacijos priemonių plėtros sąlygomis pagrindinis sėkmingos įmonės plėtros veiksnys yra savalaikis ir tinkamas atsakas į aplinkos pokyčius. Vienas iš gerai žinomų įrankių, naudojamų apibūdinti bet kurios ekonominės sistemos kūrimo procesą ...
1053.		Valdymo teorija ir jos vaidmuo visuomenėje (MBOU „172 vidurinės mokyklos Zelenogorske, Krasnojarsko teritorijoje“ pavyzdžiu)	3,11 MB
	Sparčiai didėjant organizacijų vaidmeniui visuomenės gyvenime, sparčiai augant ir didėjant jų skaičiui, atsirado poreikis sukurti mokslinį požiūrį į organizacijų tyrimą, jų veiksmingo valdymo metodus ir principus.
1273.		Savivaldybės socialinės sferos plėtra (ZATO Zelenogorsko, Krasnojarsko teritorijos pavyzdžiu)	324,45 KB
	Socialinės sferos valdymas savivaldybių lygmeniu. Vietos valdžios institucijų veikla socialinėje srityje. Vystymasis socialinė sfera savivaldybės formavimas ZATO pavyzdžiu. ZATO socialinės sferos charakteristikos g.
1338.		Vyriausybės įstaigų ir Rusijos Federaciją sudarančių subjektų valdžios institucijų sąveika su vietos valdžios institucijomis	65,83 KB
	Vyriausybės įstaigų ir Rusijos Federaciją sudarančių subjektų valdžios institucijų sąveika su vietos valdžios institucijomis. Rusijos Federacijos valstybinių institucijų sąveika su vietos valdžios institucijomis ...
11788.		Vairuotojų darbo sąlygų gerinimas, kaip veiksnys išlaikant jų rezultatus (MU ATP pavyzdys Zelenogorske, Krasnojarsko teritorijoje)	840,7 KB
	Žinant, kas žmogų motyvuoja, kas skatina dirbti, kokios paskatos yra jo veiksmų pagrindas, galima sukurti veiksmingą formų ir metodų sistemą darbo procesams valdyti ir personalo darbingumui išlaikyti. Daugelio šalies ir užsienio mokslininkų darbai skirti darbo našumo didinimo problemoms tirti.

4. Regioninės administracijos taryba turi juridinio asmens teises,
turi oficialų antspaudą.

3 straipsnis. Regioninės administracijos tarybos struktūra

Teritorijos administravimo tarybą sudaro teritorijos valdytojas - teritorijos administravimo tarybos pirmininkas, du pirmieji pavaduotojai, teritorijos valdytojo pavaduotojai.

4 straipsnis. Regioninės administracijos tarybos sudarymo tvarka

1. Teritorijos valdytojų pirmasis pavaduotojas, pavaduotojas
regioninės vykdomosios valdžios vadovas planavimo ir
ekonomikos plėtra, pavaduotojas - organo vadovas
į šias pareigas yra paskirta regiono vykdomoji valdžia finansų srityje
Regiono gubernatorius sutinka su Įstatymų leidybos asamblėja
Krasnojarsko teritorija pagal teritorijos chartiją yra atleista
regiono gubernatoriaus pareigas pagal darbą
teisės aktus.

2. Laikinai veikiančių asmenų paskyrimas
regiono gubernatoriaus pirmųjų pavaduotojų, pavaduotojo pareigos
regioninės vykdomosios valdžios vadovas planavimo ir
ekonomikos plėtra, pavaduotojas - organo vadovas
regiono vykdomoji valdžia finansų srityje neleidžiama.

3. Teritorijos valdytojų pavaduotojai, išskyrus pavaduotojus,
nurodytos šio straipsnio 1 dalyje, skiriamos į šias pareigas
Teritorijos gubernatorius - Teritorijos administracijos tarybos pirmininkas
mėnesius nuo Teisėkūros asamblėjos sprendimo įsigaliojimo dienos
Krasnojarsko teritorija dėl Rusijos Federacijos piliečio suteikimo
regiono gubernatoriaus įgaliojimus arba nuo tų pareigų dienos
bus laisvas, atleistas regiono gubernatoriaus -
Regioninės administracijos tarybos pirmininkas, atsižvelgdamas į darbą
teisės aktus.

4. Regiono administracijos taryba laikoma suformuota nuo tos dienos
paskirti 9 Regioninės administravimo tarybos nariai.

5 straipsnis. Teritorijos gubernatorius - Tarybos pirmininkasregioninė administracija

1. Regiono gubernatorius vadovauja aukščiausiajai vykdomajai institucijai
regiono valstybinė valdžia - regioninės administracijos taryba ir pagal pareigas
yra Regioninės administracijos tarybos pirmininkas.

2. Teritorijos gubernatorius - Teritorijos administracijos tarybos pirmininkas
naudojasi įgaliojimais pagal federalinius įstatymus,
Regiono įstatai ir įstatymai.

6 straipsnis. Teritorijos valdytojų pirmieji pavaduotojai, pavaduotojaiRegiono gubernatorius

1. Teritorijos gubernatoriaus pirmasis pavaduotojas, pavaduotojas
Rusijos Federacijos pilietis gali būti paskirtas teritorijos valdytoju,
yra sulaukę 25 metų ir turi aukštąjį išsilavinimą.

2. Pirmieji teritorijos valdytojų pavaduotojai, valdytojų pavaduotojai
regionai turi lygias teises, įskaitant teisę:

a) gauti informaciją ir medžiagą nustatyta tvarka,
būtina dalyvauti Regioninės administracijos tarybos posėdžiuose ir
Regioninės administravimo tarybos teisės aktų projektų rengimas;

b) lankytis nustatyta tvarka, kad įvykdytų savo reikalavimus
organizacijos pareigos, nepriklausomai nuo formos
nuosavybė.

3. Teritorijos valdytojų pirmieji pavaduotojai, valdytojų pavaduotojai
kraštai:

a) dalyvauti kuriant ir įgyvendinant vieną ekonominį ir
socialinė politika regione;

b) dalyvauti Regioninės administracijos tarybos posėdžiuose ir rengti
Regioninės administravimo tarybos teisės aktai;

c) atlieka atskirus, perduotus regiono gubernatoriaus -
Regioninės administracijos tarybos pirmininkas, pirmininko įgaliojimai
Regioninė administravimo taryba;

d) vykdyti kitas įstatymų nustatytas pareigas

4. Teritorijos valdytojų pavaduotojai gali vadovauti įstaigoms
regiono vykdomoji valdžia regiono chartijos nustatytais atvejais ir
pagal šį Įstatymą.

5. Pirmieji teritorijos valdytojų pavaduotojai pagal
pareigų paskirstymas koordinuoja deputatų darbą
Regiono gubernatorius, duokite jiems nurodymus ir kontroliuokite savo veiklą.

6. Regiono gubernatoriaus pirmiesiems pavaduotojams pavaduotojai
Regiono gubernatoriui taikomos nustatytos garantijos
regiono valstybės tarnautojai pagal
federaliniai įstatymai, regioniniai įstatymai.

7 straipsnis. Regioninės administravimo tarybos veiklos tvarka

1. Nustatoma regioninės administracijos tarybos veiklos tvarka
Teritorijos chartiją, šį įstatymą ir Administravimo tarybos darbo tvarkos taisykles
krai, patvirtinta krašto administracijos tarybos.

2. Regioninės administravimo tarybos veikla vykdoma m
formos:

susitikimas;

b) Regioninės administravimo tarybos teisės aktų projektų derinimas su Regioninės administracijos tarybos nariais, kurių kompetencijai priklauso atitinkamo klausimo sprendimas.

3. Regioninės administracijos taryba turi teisę kurti tarpžinybinius organus šiomis formomis:

a) darbo grupė - laikinas kolegialus organas, sukurtas
pasiūlymų, kaip išspręsti kompetencijai priskirtą klausimą, rengimas
regiono vykdomosios valdžios institucijos;

b) komisija yra nuolatinis kolegialus organas, sukurtas
vykdančios vykdomosios valdžios funkcijas (įgaliojimus)
pranašumą ir sprendimų priėmimą, sukeldamas teisines pasekmes;

c) kiti federalinių įstatymų nustatytais atvejais, kiti
Rusijos Federacijos norminiai teisės aktai.

8 straipsnis. Regioninės administracijos tarybos posėdžiai

1. Regioninės administracijos tarybos posėdžiai vyksta bent vieną kartą
kartą per mėnesį.

2. Regioninės administracijos tarybos posėdis laikomas kompetentingu,
jei jame dalyvauja ne mažiau kaip 9 Regioninės administravimo tarybos nariai.

3. Regioninės administracijos tarybos posėdžiuose gali būti svarstoma
bet kokie jo kompetencijai priklausantys klausimai.

4. Išimtinai Regioninės administracijos tarybos posėdžiuose
laikomas:

a) regioninio biudžeto projektai, regioninės tikslinės programos;

b) koncepcijų projektus, įskaitant socialines ir ekonomines
regiono plėtra ir socialinio bei ekonominio regiono vystymosi programos;

c) regioninio turto privatizavimo programos projektą;

d) klausimus apie kainų (tarifų) nustatymą produktams (prekėms,
paslaugos), kurių teisinis reguliavimas priklauso Tarybai
regioninė administracija;

e) Regioninės administracijos tarybos nuostatai;

f) Krasnojarsko teritorijos administracijos departamentų nuostatai.

5. Regioninės administracijos tarybos posėdžiai vyksta pagal
teritorijos gubernatoriaus vadovybė - Administracijos tarybos pirmininkas
kraštus. Nesant regiono gubernatoriaus - Tarybos pirmininko
regiono administravimas arba jų įgyvendinimo neįmanoma
įgaliojimai, vyksta Regioninės administracijos tarybos posėdžiai
pirmojo teritorijos gubernatoriaus pavaduotojo vadovybė, pasiryžusi
Regiono gubernatorius.

6. Pirmieji teritorijos valdytojų pavaduotojai, valdytojų pavaduotojai
krai asmeniškai dalyvauja krašto administracijos tarybos posėdžiuose. Kiti
asmenys turi teisę dalyvauti (dalyvauti) Tarybos posėdžiuose
regiono administracijai nustatytais atvejais ir tvarka
Įstatymas ir Regioninės administracijos tarybos nuostatai.

7. Regioninės administracijos tarybos posėdžiai yra atviri.

8. Regioninės administracijos taryba turi teisę uždaruose posėdžiuose svarstyti tam tikrus savo kompetencijai priskirtus klausimus. Sprendimas surengti uždarą posėdį priimamas ne mažiau kaip 9 Regioninės administracijos tarybos narių balsais.

9 straipsnis. Regioninės administracijos tarybos įgaliojimų atleidimas

1. Regioninės administracijos taryba atsisako savo įgaliojimų
Regiono gubernatorius kitą dieną po sprendimo įsigaliojimo dienos
Iš Krasnojarsko srities įstatymų leidybos asamblėjos dėl piliečio apdovanojimo
Rusijos Federacija, turinti teritorijos gubernatoriaus įgaliojimus.

2. Atsistatydinimo atveju pagal 1 dalį
šio straipsnio, teritorijos administracijos taryba gubernatoriaus vardu
regionas ir toliau veiks iki naujos Tarybos sudėties sudarymo dienos
regioninė administracija.

10 straipsnis. Regioninės administravimo tarybos sąveikos formosir Krasnojarsko srities įstatymų leidybos asamblėja

1. Regioninės administravimo tarybos ir
Iš Krasnojarsko teritorijos įstatymų leidybos asamblėjos yra:

a) Krasnojarsko srities įstatymų leidžiamosios asamblėjos dalyvavimas
nustatytu būdu sudaryti regioninės administracijos tarybą
Regiono chartija ir šis įstatymas;

b) Krasnojarsko srities įstatymų leidžiamosios asamblėjos kreipimasis į
Regiono administracijos taryba su pasiūlymu iš dalies pakeisti
Regioninės administravimo tarybos teisės aktai arba dėl jų panaikinimo;

c) deputatų dalyvavimas Regioninės administracijos tarybos posėdžiuose
Krasnojarsko srities įstatymų leidžiamosios asamblėjos vardu
Krasnojarsko srities įstatymų leidžiamosios asamblėjos ar jos pirmininko
Krasnojarsko srities įstatymų leidžiamosios asamblėjos aparato darbuotojai;

d) Regioninės administravimo tarybos teisės aktų nurodymas
Krasnojarsko srities įstatymų leidybos asamblėja nustatyta tvarka
Regiono chartija ir įstatymai;

e) Tarybos narių, turinčių patariamąjį balsavimą, buvimas
regioninei administracijai Teisėkūros asamblėjos sesijose
Krasnojarsko teritorijos teritorijos chartijoje nustatytais atvejais ir tvarka
Krasnojarsko srities įstatymų leidžiamosios asamblėjos nuostatai;

f) regioninės administracijos tarybos ir įstatymų leidėjo sukurta
Jungtinių įstaigų Krasnojarsko teritorijos susirinkimas lygiavertiškai
principus federalinių įstatymų nustatytais atvejais ir tvarka,
Regiono chartija ir įstatymai;

g) kitos formos pagal federalinius įstatymus, Chartiją ir
regiono įstatymai.

2. Krasnojarsko įstatymų leidžiamosios asamblėjos prašymu
regiono administracijos tarybai su pasiūlymu iš dalies pakeisti
regioninės administracijos tarybos ar jų panaikinimo tarybos teisės aktai

Remdamasi pasiūlymų svarstymo rezultatais, regiono administracija per trisdešimt dienų praneša Krasnojarsko srities įstatymų leidybos asamblėjai.

3. Regioninė administracijos taryba praneša Krasnojarsko srities įstatymų leidybos asamblėjai apie regioninės administracijos tarybos posėdžio datą, laiką, vietą ir klausimus, kuriuos planuojama svarstyti regioninės administracijos tarybos posėdyje. likus trims dienoms iki susitikimo.

3 skyrius. Regiono vykdomosios valdžios institucijos

11 straipsnis. Vykdomųjų institucijų teisinis statusaskraštus

1. Regiono vykdomosios valdžios organai yra įtraukti į vieningą regiono valstybės valdžios vykdomųjų organų sistemą - regiono administraciją.

2. Regiono vykdomosios valdžios organus sudaro Taryba
regioninė administracija.

3. Regiono vykdomosios valdžios institucijų darbo valdymas ir
jų veiklos kontrolę vykdo Administravimo taryba
kraštus.

4. Regiono vykdomosios valdžios organai vykdo savo
veiklą pagal Tarybos reglamentus, patvirtintus dėl jų
regioninė administracija.

5. Reglamentas dėl regiono vykdomosios valdžios turi
yra:

a) regiono vykdomosios valdžios institucijos pavadinimas, kuriame yra
nuoroda į regiono ir srities (regiono) vykdomosios valdžios formą
vyriausybės kontroliuojama;

b) tikslas sukurti regiono vykdomąją instituciją;

c) regiono vykdomosios valdžios institucijos užduotys;

d) regiono vykdomosios valdžios funkcijos;

e) regioninės vykdomosios valdžios institucijos kompetencija;

f) regioninių valstybės institucijų, vadovybės nuoroda
kurią vykdo regiono vykdomoji valdžia;

g) vykdomosios institucijos teritorinių organų nuoroda
krašto autoritetai, jei reikia, jų sukūrimas;

h) kita informacija, apibūdinanti įstaigos teisinį statusą
regiono vykdomoji valdžia.

12 straipsnis. Regiono vykdomosios valdžios formavimo principai

Regiono vykdomosios valdžios formavimo principai yra šie:

a) aprūpinimas srovės priskirtomis funkcijomis
regiono vykdomųjų institucijų teisės aktai;

b) veiksmingas funkcijų paskirstymas tarp įstaigų
regiono vykdomoji valdžia;

c) panaikinti funkcijų dubliavimąsi tarp įstaigų
regiono vykdomoji valdžia;

d) neįtraukti vykdomiesiems organams neįprastų funkcijų
krašto galia.

13 straipsnis. Regiono vykdomųjų institucijų formos

1. Regiono vykdomosios valdžios organai yra sukurti tokia forma:

a) Krasnojarsko srities administracijos departamentas - įstaiga
regiono vykdomoji valdžia, savarankiškai vykdydama
remiantis Rusijos Federacijos konstitucija ir jos
federaliniai įstatymai ir kiti Rusijos teisės aktai
Federacija, regiono chartija, regiono įstatymai, regiono gubernatoriaus teisės aktai ir
Regioninė administravimo taryba, federalinių institucijų susitarimai

dalies teisinio reguliavimo įgaliojimų įgyvendinimas tam tikrame
viešojo administravimo sritį ir (ar) sritį, taip pat koordinavimą
jos jurisdikcijai priklausančių tarnybų ir agentūrų veiklos kontrolę;

b) Krasnojarsko teritorijos administracijos tarnyba - įstaiga
regiono vykdomoji valdžia, kuri kontroliuoja ir (arba)
priežiūra tam tikroje valstybės (ir) srityje
valdymą ir išduoda individualius teisės aktus, remdamiesi ir jų metu






Krasnojarsko teritorija, jei ji priklauso jos jurisdikcijai;

c) Krasnojarsko srities administracijos agentūra - įstaiga
regiono vykdomoji valdžia, kuri tam tikroje srityje ir (arba)
teikia viešąsias paslaugas viešojo administravimo srityje,
tvarko valstybės turtą, tvarko registrus, registrus,
kadastrus ir išduoda individualius teisės aktus, kurių pagrindu ir jo metu
Rusijos Federacijos konstitucijos, federalinių įstatymų ir
kiti Rusijos Federacijos norminiai teisės aktai, regiono chartija,
regiono įstatymai, regiono gubernatoriaus ir Administracijos tarybos teisės aktai
teritorija, federalinių vykdomųjų organų susitarimai
ir regioninės administracijos taryba dėl dalies įgyvendinimo perdavimo
administravimo skyriaus įgaliojimai, norminiai teisės aktai
Krasnojarsko teritorija, jei ji priklauso jos jurisdikcijai.

2. Regiono vykdomosios valdžios organai gali būti sukurti kitomis formomis pagal federalinius įstatymus, kitus Rusijos Federacijos norminius teisės aktus ir regiono įstatymus.

14 straipsnis. Viešojo administravimo sritys ir sritysregiono vykdomosios valdžios institucijos

1. Regiono vykdomosios valdžios organai formuojami taip
viešojo administravimo sritys ir sritys:

a) planavimo, ekonomikos plėtros ir
kainodara;

b) nuosavybės santykių srityje;

c) socialinių ir darbo santykių srityje;

d) finansų srityje;

e) sveikatos priežiūros ir gyventojų socialinės apsaugos srityje;

f) civilinių aktų valstybinės registracijos srityje
valstybės;

g) švietimo, mokslo, kultūros srityje, fizinė kultūra ir
sportas;

h) pramonės, energetikos, transporto, ryšių srityse,
kelių įrenginiai;

p) archyvavimo srityje;

c) regioninės valstybės informacijos politikos srityje;

r) jaunimo politikos ir socialinių inovacijų srityje;

s) kitose viešojo administravimo srityse ir srityse federalinių įstatymų, kitų Rusijos Federacijos norminių teisės aktų ir regiono įstatymų nustatytais atvejais.

2. Atstovauti regiono interesams federalinėse institucijose
gali sudaryti regioninės administracijos vykdomosios valdžios taryba
specialus kūnas regiono vykdomoji valdžia.

3. Dėl finansinių, materialinių ir techninių, socialinių
užtikrinant teritorijos gubernatoriaus, Teritorijos administracijos tarybos darbą,
Teritorijos administracijos tarybos aparatas, taip pat objektų valdymas
regioninis gyvenamasis fondas ir negyvenamosios paskirties objektai, ne
priskirtas regioninėms vieningoms įmonėms ir regioninėms

valstybės institucijos, Krai administracijos taryba gali sukurti specialų Krai vykdomąjį organą.

15 straipsnis. Regioninių vykdomųjų institucijų įgaliojimaiplanavimas, ekonomikos plėtra ir kainodara

1. Regiono vykdomosios valdžios institucijos planavimo ir
ekonominis vystymasis:

a) dalyvauti rengiant regiono įstatymo projektą dėl regioninio biudžeto
kitais finansiniais metais, reikalingos medžiagos ir dokumentai
pateikti kartu su regioniniu regiono biudžeto įstatymo projektu
kitiems finansiniams metams;

b) parengti socialinio ir ekonominio vystymosi koncepciją
regiono, socialinio ir ekonominio vystymosi prognozė vidutinės trukmės laikotarpiui
regiono socialinio ir ekonominio vystymosi perspektyvos ir programos;

c) stebėti socialinius ir ekonominius procesus
kraštas;

d) registruoti organizacijas kaip centrus
kasos aparatų priežiūra, pašalinimas iš jų
Registracija;

e) parengti priemones smulkaus verslo rėmimui
kraštas;

f) vykdyti centralizuotus pirkimus, siekiant užtikrinti
regioniniai valstybės poreikiai;

g) kontroliuoti regionų išdėstymą ir vykdymą
vyriausybės sutartys;

regiono įstatymai, įstatymai.

2. Regiono vykdomosios valdžios institucijos kainų srityje:

a) apskaičiuoti kainų (tarifų) lygio ir dinamikos prognozes
produktai (prekės, paslaugos) regione;

b) vykdyti regiono biudžetą;

c) organizuoja biudžeto apskaitą, rengia veiklos ataskaitas
regioninis biudžetas, konsoliduotas regioninis biudžetas, pateikti ataskaitą
dėl regiono konsoliduoto biudžeto vykdymo ministerijai
Rusijos Federacijos finansai;

d) teikti įmokas ir atidėti mokesčių mokėjimą
pagal federalinius įstatymus, regiono įstatymus;

e) teikti finansinę paramą, biudžetinę
paskolas iš regioninio biudžeto į vietos biudžetus tokiu būdu ir už
federalinių ir regioninių teisės aktų nustatytos sąlygos;

f) atliekami federalinių įstatymų nustatytais atvejais,
regioninius įstatymus, tikrindami lėšų gavėjų finansinę būklę
regioninis biudžetas;

g) sudaryti susitarimus dėl biudžetinių paskolų suteikimo
neviršijant regiono įstatymų nustatytų ribų O regioniniam biudžetui
kitais finansiniais metais;

f) naudojasi kitais įgaliojimais pagal federalinę teisę

vykdomoji valdžia ir Regioninė administracijos taryba dėl perdavimo

25 straipsnis. Regiono vykdomųjų institucijų įgaliojimai žemės ūkio ir maisto srityje

Regiono vykdomosios valdžios institucijos žemės ūkio ir maisto srityje:

žemės ūkis ir maistas, įskaitant melioraciją;

b) nustatyti prioritetines kaimo plėtros sritis
regiono ūkius, rengia ir įgyvendina jų įgyvendinimo priemones;

c) formuoti valstybės paramos mechanizmus
žemės ūkio produktų, žaliavų ir
maistas;

d) rengia pasiūlymus dėl valstybės priemonių
gyvulininkystės skatinimas;

e) priklausyti, naudoti ir išmesti esančius
nuosavybės teisę į Krasnojarsko teritoriją melioracijos sistemomis ir atskirai
esančios hidraulinės konstrukcijos;

f) nustatyti piliečiams ( asmenys) ir juridiniai asmenys
vandens suvartojimo ribos iš valstybinių melioracijos sistemų ir
klasifikuojama kaip valstybės turtas, esantis atskirai
hidraulinės konstrukcijos neviršijant vandens suvartojimo ribų,
paskirta Krasnojarsko teritorijai;

g) vykdyti valstybinę veterinarinę priežiūrą;

h) dalyvauti gyvūnų ligų prevencijoje ir likvidavime
užtikrinti produktų saugumą veterinarijos požiūriu
gyvulininkystė pagal federalinius įstatymus, kita
Rusijos Federacijos norminiai teisės aktai;

i) kontroliuoti, kaip organizacijos laikosi teisės aktų gyvulininkystės srityje, neatsižvelgiant į nuosavybės formą;

j) įrašyti veislinius gyvūnus į valstybines veislinių gyvūnų knygas;

k) užtikrinti tinkamą veislinių produktų (medžiagos) tyrimą, išduoti sertifikatus (sertifikatus);

l) vykdo savaeigių transporto priemonių ir kitos rūšies įrangos techninės būklės valstybinę priežiūrą;

m) naudotis kitais įgaliojimais pagal federalinius įstatymus, regioninius įstatymus, federalinių vykdomųjų organų ir Regioninės administracijos tarybos susitarimus dėl dalies įgaliojimų perdavimo.

26 straipsnis. Regioninių vykdomųjų institucijų įgaliojimaistatybos, būsto ir komunalinės paslaugos,architektūra, urbanistika, išsaugojimas, naudojimas,kultūros objektų populiarinimas ir valstybės apsaugapaveldas

1. Regiono vykdomosios valdžios organai statybos srityje ir
būsto ir komunalinės paslaugos:

a) rengia ir įgyvendina regionines tikslines programas šioje srityje
statybos ir būsto bei komunalinės paslaugos;

b) planuoti būtinų objektų statybą
regiono valstybės institucijų įgaliojimų vykdymas,
numatyta federaliniuose įstatymuose, regiono įstatymuose, taip pat gyvenamuosiuose namuose
patalpas ir viešuosius objektus, kurių statyba
vykdomas regiono biudžeto sąskaita;

c) stebėti, kaip laikomasi mokėjimo už būstą lygio ir
komunalinės paslaugos regiono savivaldybėse, federalinės ir
regioniniai standartai;

d) stebėti objektų funkcionavimą
regiono būsto ir komunalinių paslaugų ir jų inžinerinė pagalba
pasiruošimas darbui žiemos sąlygomis;

e) naudojasi kitais įgaliojimais pagal federalines taisykles
įstatymai, regioniniai įstatymai, federalinių institucijų susitarimai
vykdomoji valdžia ir Regioninė administracijos taryba dėl perdavimo
dalies įgaliojimų įgyvendinimas.

2. Regiono vykdomosios valdžios organai architektūros ir
miesto plėtra:

a) parengti ir įgyvendinti šios srities politiką
miesto planavimas ir architektūra regione;

b) rengia ir skelbia teritorinį miesto planavimą
taisyklės ir taisyklės;

c) plėtoti ir įgyvendinti regionų miestų planavimo skyrius
tikslines regiono socialinio ir ekonominio vystymosi programas ir programas;

d) išlaikyti valstybinį miestų planavimo kadastrą;

e) stebėti miesto planavimo objektus
veikla regiono teritorijoje;

f) vykdyti valstybės kontrolė už įstatymų laikymąsi
ir kiti miestų planavimo srities norminiai teisės aktai;

g) informuoti gyventojus apie priimtus ir priimtus sprendimus
miesto planavimo sritis;

h) naudotis kitais įgaliojimais pagal federalinius įstatymus, regioninius įstatymus, federalinių vykdomųjų organų ir Regioninės administracijos tarybos susitarimus dėl kai kurių įgaliojimų perdavimo.

3. Regiono vykdomosios valdžios institucijos kultūros paveldo objektų išsaugojimo, naudojimo, populiarinimo ir valstybės apsaugos srityje naudojasi savo įgaliojimais vadovaudamosi federaliniais įstatymais, regiono įstatymais, federalinių vykdomųjų organų ir Tarybos sprendimais. regiono administracija dėl dalies įgaliojimų perdavimo.

27 straipsnis. Regioninių vykdomųjų institucijų įgaliojimaitaikos teisėjų veiklos užtikrinimo srityse

Regiono vykdomosios valdžios institucijos, užtikrinančios taikos teisėjų veiklą, vykdo organizacinę, materialinę ir techninę, personalo ir kitokią paramą taikos teisėjų veiklai pagal federalinius įstatymus, regiono įstatymus, federalinių vykdomųjų organų ir Regioninės administracijos tarybos susitarimai dėl dalies įgaliojimų perdavimo.

28 straipsnis. Regioninių vykdomųjų institucijų įgaliojimaigyventojų ir regiono teritorijos apsauga nuo ekstremalių situacijųnatūralios ir žmogaus sukurtos situacijos

Regiono vykdomosios valdžios institucijos, apsaugančios regiono gyventojus ir teritoriją nuo gamtos ir žmogaus sukeltų ekstremalių situacijų:

a) pasiruošę paruošti ir prižiūrėti
būtinas pajėgas ir priemones, skirtas apsaugoti gyventojus ir regiono teritoriją nuo
ekstremaliomis situacijomis, mokant gyventojus apsaugoti ir
veiksmai tokiose situacijose;

b) priimti sprendimus dėl evakuacijos priemonių
tarp savivaldybių ir regionų ekstremalios situacijos
ir užtikrinti jų įgyvendinimą;

c) surinkti ir keistis nustatyta tvarka
informaciją apie gyventojų apsaugą ir regiono teritoriją nuo
ekstremalios situacijos tarp savivaldybių ir regionų,
laiku pranešti ir informuoti gyventojus
ekstremalių situacijų atsiradimo ar atsiradimo grėsmė
tarp savivaldybių ir regionų;

d) organizuoti ir vykdyti avarinį gelbėjimą ir kitus
skubus darbas avarinėse situacijose tarp savivaldybių ir
regioninį pobūdį, taip pat palaikyti viešąją tvarką
jų įgyvendinimo eiga;

e) sukurti finansinių ir materialinių išteklių rezervus
ekstremalių situacijų tarp savivaldybių ir regionų likvidavimas
charakteris;

f) prisidėti prie tvaraus organizacijų veikimo
nepaprastosios situacijos tarp savivaldybių ir regionų;

įstatymai, regioniniai įstatymai, federalinių institucijų susitarimai
vykdomoji valdžia ir Regioninė administracijos taryba dėl perdavimo
dalies įgaliojimų įgyvendinimas.

29 straipsnis. Regioninių vykdomųjų institucijų įgaliojimaipriešgaisrinė sauga

Regiono vykdomosios institucijos priešgaisrinės saugos srityje:

a) rengia ir įgyvendina regionines tikslines programas šioje srityje
priešgaisrinė sauga;

b) organizuoja priešgaisrinės saugos priemonių įgyvendinimą ir įgyvendinimą
saugumas regiono teritorijoje;

c) organizuoja gyventojų mokymą apie priešgaisrinės saugos priemones;

d) imtis priemonių teisinėms ir socialinė apsauga Asmeninis
valdžios institucijų administruojamos ugniagesių komandos sudėtis
regiono vykdomoji valdžia ir jų šeimos nariai;

e) organizuoti gaisro gesinimą (išskyrus miško gaisrus,
gaisrai objektuose, kurie yra svarbūs nacionaliniam saugumui
šalyje, kiti ypač svarbūs gaisrui pavojingi objektai, ypač vertingi
Rusijos kultūros paveldo objektai, taip pat per
veiklą federalinis lygis su didele žmonių koncentracija,
kurių sąrašą patvirtina Rusijos Federacijos vyriausybė);

f) tvirtina organizacijų, kuriose, be abejo, sąrašą
tvarką sukuria ugniagesių komanda, išlaikoma lėšų sąskaita
regioninis biudžetas;

g) naudojasi kitais įgaliojimais pagal federalinę teisę
įstatymai, regioniniai įstatymai, federalinių institucijų susitarimai
vykdomoji valdžia ir Regioninė administracijos taryba dėl perdavimo
dalies įgaliojimų įgyvendinimas.

30 straipsnis. Regioninių vykdomųjų institucijų įgaliojimaiarchyvai

Regiono vykdomosios valdžios institucijos archyvinių reikalų srityje:

a) vykdyti valstybės politiką archyvavimo srityje
regiono teritorija;

b) saugoti, įsigyti, apskaityti ir naudoti
regiono valstybės archyvų archyviniai dokumentai ir archyviniai fondai,
regioniniai valstybiniai muziejai ir bibliotekos, valstybinės įstaigos

valdžios institucijos ir kitos regiono valstybės institucijos, regioninės vieningos įmonės ir regioninės valstybės institucijos;

c) priimti sprendimus dėl archyvinių dokumentų perdavimo,
priklausė Krasnojarsko teritorijai, priklausė
Iš Rusijos Federacijos kiti Rusijos Federacijos subjektai ir (arba)
savivaldybės pagal federalinius įstatymus,
regiono įstatymai;

d) naudojasi kitais įgaliojimais pagal federalinę teisę
įstatymai, regioniniai įstatymai, federalinių institucijų susitarimai
vykdomoji valdžia ir Regioninė administracijos taryba dėl perdavimo
dalies įgaliojimų įgyvendinimas.

31 straipsnis. Regioninių vykdomųjų institucijų įgaliojimairegioninės valstybės informacijos politikos sritis

Regiono vykdomosios valdžios institucijos regioninės valstybės informacijos politikos srityje:

a) ištirti krašto informacinės erdvės būklę,
įgyvendinti regioninės valstybės informacijos koncepciją
politikai;

b) įgyvendinti regionines tikslų plėtros programas
regiono informacinė erdvė;

c) formuoti pareigūno informacines duomenų bazes
regiono vykdomųjų institucijų informacija;

d) organizuoja ir teikia įstaigų keitimąsi informacija
regiono vykdomoji valdžia su valdžios institucijomis
Taimyro (Dolgano-Nenecų) autonominis kraštas, Evenkis
Autonominė apygarda ir kiti Rusijos Federacijos subjektai,
tarpregioninės asociacijos ir sąjungos;

e) organizuoti ir užtikrinti organų sąveiką
regiono vykdomoji valdžia turėdama lėšų žiniasklaida;

f) organizuoti ir atstovauti institucijoms internete
regiono vykdomoji valdžia tarptautiniame kompiuterių tinkle
"Internetas";

g) teikia organizacines ir metodines gaires
regioninė valstybinė žiniasklaida, taip pat
teikti metodinę pagalbą žiniasklaidai
regiono savivaldybės;

h) naudojasi kitais įgaliojimais pagal federalinę teisę
įstatymai, regioniniai įstatymai, federalinių institucijų susitarimai
vykdomoji valdžia ir Regioninė administracijos taryba dėl perdavimo
dalies įgaliojimų įgyvendinimas.

32 straipsnis. Regioninių vykdomųjų institucijų įgaliojimaijaunimo politikos ir socialinių inovacijų srityse

Regiono vykdomosios valdžios institucijos jaunimo politikos ir socialinių inovacijų srityje:

a) įgyvendinti regioninės valstybės plėtros koncepciją
jaunimo politika, vietos valdžia ir parama vietiniams gyventojams
mažos šiaurės tautos;

b) įgyvendinti regionines tikslines programas jaunimo srityje
politiką, vietos savivaldos plėtrą ir vietinių gyventojų paramą
mažos šiaurės tautos;

c) plėtoti patariamąją pagalbą jaunimui ir jaunoms šeimoms,
teikti organizacinę ir metodinę pagalbą institucijoms
jaunimas regiono teritorijoje;

4. Regiono vykdomosios valdžios vadovas, išskyrus
Krasnojarsko srities administracijos departamentas, paskirtas į
pareigas ir atleistas regiono gubernatoriaus -
Regioninės administracijos tarybos pirmininkas pagal
įstatymai dėl valstybės valstybės tarnybos ir darbo
teisės aktus.

5. Regiono vykdomosios valdžios vadovas:

a) dalyvauja įgyvendinant vieningą ekonominę ir socialinę
regiono politikai;

b) valdo regiono vykdomąją valdžią;

c) dalyvauja Regioninės administracijos tarybos posėdžiuose ir rengiasi
regioninės administracijos tarybos teisės aktų nustatyta tvarka
Regioninės administracijos tarybos nuostatai;

d) vykdyti kitas jam įstatymų nustatytas pareigas
Krai, krašto valdytojo ir Krai administracijos tarybos teisės aktai.

6. Regiono vykdomosios valdžios organus sudaro departamentai.

7. Regiono vykdomosios valdžios organai turi teisę kurti patariamąsias institucijas federalinių įstatymų, kitų Rusijos Federacijos norminių teisės aktų nustatytais atvejais.

34 straipsnis. Regiono vykdomųjų institucijų teisės aktai

1. Regiono vykdomosios valdžios organai jų klausimais
kompetencijos išduoti įsakymus, taip pat kitus veiksmus pagal
federaliniai įstatymai, kiti norminiai teisės aktai
Rusijos Federacija, regiono chartija ir įstatymai.

2. Įsakymų išdavimo tvarka, taip pat kiti organų veiksmai
regiono vykdomąją valdžią nustato regiono gubernatorius, nebent
pagal regiono chartiją regiono įstatymai nenumato.

4 skyrius. Pereinamosios ir baigiamosios nuostatos

35 straipsnis. Pereinamojo laikotarpio nuostatos

V Siekiant suderinti Teritorijos gubernatoriaus ir Teritorijos administracijos tarybos teisės aktus pagal šį įstatymą ir įgyvendinti būtinas organizacines ir personalo priemones pagal federalinius įstatymus ir teritorijos įstatymus, pereinamasis laikotarpis yra nustatytas - trys mėnesiai nuo šio įstatymo įsigaliojimo dienos.

36 straipsnis. Šio įstatymo įsigaliojimas

Šis įstatymas įsigalioja 2005 m. Sausio 1 d., Ne anksčiau kaip kitą dieną po jo oficialaus paskelbimo.

Gubernatorius

Krasnojarsko sritis A. G. KHLOPONINAS

Įvadas

1. Bendrosios vykdomosios valdžios Rusijos Federacijoje charakteristikos

2. Krasnojarsko srities vykdomoji valdžia

2.1 Krasnojarsko srities vykdomųjų institucijų sistema

2.2 Krasnojarsko srities vyriausybė kaip aukščiausia vykdomoji institucija

Išvada

Naudotų šaltinių sąrašas

Įvadas

Rusijos Federacijos konstitucijos 10 straipsnyje teigiama, kad valstybės valdžia Rusijos Federacijoje vykdoma suskirstant į įstatymų leidžiamąją, vykdomąją ir teisminę. Teisėkūros, vykdomosios ir teisminės institucijos yra nepriklausomos.

Organizacinė ir vadybinė, vykdomoji ir administracinė veikla patikėta vykdomajai valdžiai, kuri turi didelę teisinę nepriklausomybę nuo įstatymų leidžiamosios ir teisminės valdžios. Vykdomosios institucijos nėra atskaitingos ir jų nekontroliuoja atstovaujamosios institucijos.

Vykdomosios valdžios institucijos gali būti Rusijos Federaciją sudarančių subjektų federalinės ir vykdomosios valdžios institucijos. Rusijos Federaciją sudarančių subjektų vykdomųjų institucijų sistemą savarankiškai sudaro Rusijos Federaciją sudarančių subjektų institucijos, o tai lemia gana didelę pačių vykdomųjų institucijų struktūrinių organizacijų ir organų įvairovę. kurie užtikrina jų veiklą. Taigi vykdomosios valdžios organizavimo ir veikimo svarbą sudedamosiose Rusijos Federacijos institucijose neabejotina.

Problema slypi būtinybėje vienodai organizuoti vykdomuosius valstybinės valdžios organus Rusijos regionuose.

Atskirų požiūrių į darbo temą galima rasti mokslinėje ir švietimo literatūroje apie administracinę teisę, tokių mokslininkų, kaip I.L. Bachilo, D.N. Bakhrakh, K.S. Belskis, Yu.M. Kozlovas, V.S. Nersesyants, Yu.N. Starilovas, L.L. Popovas, Yu.A. Tikhomirovas ir kiti. Vykdomosios valdžios problemos išryškintos M. V. Baglaya, S.V. Kudryavtseva, L.A. Okunkova ir kt. Federacijos steigiamųjų subjektų vykdomųjų institucijų sistemos analizė nagrinėjama L. A. darbuose. Andrejeva, V. V. Burlakova, N. N. Grineva, E.A. Kravcova ir kt.

vykdomosios valdžios aukščiausias organas

Šio darbo tikslas - ištirti Krasnojarsko srities vykdomosios valdžios sistemą.

Norint išspręsti šį tikslą, būtina išspręsti šias užduotis:

) bendrai apibūdina vykdomąją valdžią Rusijos Federacijoje;

) ištirti Krasnojarsko srities vykdomųjų institucijų sistemą;

) atskleisti Krasnojarsko srities vykdomosios valdžios veiklos turinį.

Teorinis darbo pagrindas buvo mokomoji ir metodinė literatūra, publikacijos spaudoje, interneto šaltiniai tyrimo tema, taip pat Krasnojarsko srities norminiai teisės aktai.

Darbą sudaro įvadas, du pagrindinės dalies skyriai, išvada, panaudotų šaltinių sąrašas ir priedas.

1. Bendrosios vykdomosios valdžios Rusijos Federacijoje charakteristikos

Vykdomoji valdžia yra valstybės valdžios šaka, atstovaujama vykdomosios valdžios organų, kurie vykdo valstybinį visuomenės reikalų valdymą, sistemą, užtikrinančią laipsnišką jos vystymąsi remiantis Rusijos Federacijos įstatymais ir nepriklausomu vykdomosios ir administracinės veiklos vykdymu. galios.

Vykdomoji valdžia Rusijos Federacijoje turi keletą ypatingų savybių:

būdama nepriklausoma valdžios institucija, ji glaudžiai bendrauja su įstatymų leidybos ir teismų institucijomis;

pagrindinis vykdomosios valdžios uždavinys yra įstatymų ir kitų teisės aktų įgyvendinimas;

specialūs subjektai - Rusijos Federacijos vykdomieji organai, kurių apimtis ir įgaliojimai yra įtvirtinti įstatymuose;

ši valdžios šaka turi vykdomąjį ir administracinį pobūdį.

Vykdomosios valdžios vertikalė pastatyta remiantis principu: aukštesniojo atžvilgiu viena ar kita institucija ar pareigūnas yra - vykdomoji, žemesniojo atžvilgiu - administracinė.

Vykdomoji valdžia įgyvendinama vykdant specialių subjektų, kuriems suteikta vykdomoji kompetencija, veiklą. Valstybės valdžios mechanizme jai atstovauja vykdomosios valdžios institucijos.

Pagrindinis vykdomosios valdžios tikslas yra organizuoti Konstitucijos ir kitų teisės aktų įgyvendinimą, valstybės biudžeto, ekonominės ir socialinės plėtros programų vykdymą, taip pat įvairių jų kompetencijai priklausančių klausimų sprendimą.

Vykdomoji valdžia turi labiausiai susiklosčiusią viena kitai pavaldžių valstybinių organų sistemą. Taigi įgaliojimai ir galimybės vykdyti vykdomąją valdžią Federacijos lygiu buvo suteikti Rusijos Federacijos Vyriausybei, federalinėms ministerijoms ir kitoms federalinėms vykdomosioms institucijoms. O federacijos steigiamuosiuose subjektuose - Federacijos steigiamųjų subjektų vykdomosioms institucijoms.

Vykdomoji valdžia Rusijos Federacijoje yra organizuojama ir vykdoma remiantis federalizmu, tai yra teisėkūros priemonėmis, nustatant jurisdikcijos ir įgaliojimų subjektus tarp federalinių ir vykdomųjų organų bei panašių federacijos subjektų organų. atliko. Rusijos Federacijos ir jos subjektų santykių reguliavimo praktika grindžiama dviem sąveikos metodais - konstituciniu ir sutartiniu. Pagrindinis vaidmuo tenka federalinei sutarčiai dėl jurisdikcijų ir galių nustatymo (Rusijos Federacijos konstitucijos 11 straipsnis).

Vykdomosios valdžios funkcijas Rusijos Federacijos steigiamojo subjekto teritorijoje vykdo vykdomosios valdžios organų sistema, kuriai vadovauja atitinkama administracija. Remiantis Rusijos Federacijos konstitucijos 77 straipsniu, kiekvienas Federacijos subjektas sudaro savo sistemą vykdomosios valdžios organai savarankiškai, vadovaudamiesi norminiais teisės aktais, nustatančiais bendrus valdžios organų organizavimo principus. Tuo pačiu metu Federacijos steigiamųjų subjektų vykdomosios valdžios institucijos ir federalinės vykdomosios valdžios institucijos sudaro vieną vykdomosios valdžios sistemą Rusijos Federacijoje.

Taigi vykdomosios valdžios esmė atsiskleidžia jos struktūrizuotame ir organizaciniame pobūdyje. Hierarchinė vykdomosios valdžios sistema yra sukurta remiantis struktūriniu ir funkciniu pavaldumu. Ji apima nacionalinį, regioninį ir vietos lygmenį institucijų, atliekančių nuolatinio valdymo, reguliavimo ir valdymo funkcijas.

Federacijos steigiamųjų subjektų įgaliojimai organizuoti savo vykdomųjų organų sistemą yra nustatyti jų konstitucijose ir įstatuose. Galite įsivaizduoti apibendrintą struktūrą, būdingą visiems dalykams:

) Aukščiausias dalyko pareigūnas (Respublikos Prezidentas, regiono gubernatorius ir kt.);

) Aukščiausia vykdomoji valdžia (vyriausybė ar kitos);

) Centriniai organai specialios kompetencijos subjekto vykdomoji valdžia;

) Specialios kompetencijos teritoriniai organai.

Tai yra aiškiai apibrėžtos konstitucinės ribos, reikalingos suprasti subjektyvias vykdomosios valdžios savybes.

2. Krasnojarsko srities vykdomoji valdžia

2.1 Krasnojarsko srities vykdomųjų institucijų sistema

Krasnojarsko teritorija yra Rusijos Federacijos subjektas, priklausantis Sibiro federalinei apygardai. Pagal Krasnojarsko srities chartiją ir Krasnojarsko srities įstatymą „Dėl Krasnojarsko srities vyriausybės ir kitų Krasnojarsko srities vykdomųjų organų“ vykdomųjų institucijų sistemą teritorija nustato savarankiškai, vadovaudamasi pagrindais. Rusijos Federacijos konstitucinė sistema ir bendrieji Rusijos Federacijos sudedamųjų subjektų valstybinės valdžios vykdomųjų organų organizavimo principai.

Į Krasnojarsko srities vykdomųjų institucijų sistemą įeina:

Krasnojarsko srities gubernatorius;

2. Krasnojarsko srities vyriausybė;

Krasnojarsko srities ministerija;

Krasnojarsko srities paslaugos;

Krasnojarsko srities agentūros;

Krasnojarsko srities regioninė energetikos komisija;

Nuolatinė Krasnojarsko srities atstovybė prie Rusijos Federacijos vyriausybės;

Gubernatoriaus administracija ir Krasnojarsko srities vyriausybė.

Aukščiausias Krasnojarsko srities pareigūnas, vadovaujantis vykdomajai valdžiai, yra teritorijos gubernatorius, kurį penkerių metų kadencijai renka teritorijos gyventojai. Tuo pačiu metu jis negali eiti pareigų daugiau nei dvi kadencijas iš eilės. Šiuo metu Krasnojarsko srities gubernatorius yra Viktoras Aleksandrovičius Tolokonskis.

Regiono gubernatoriaus veikla užtikrina piliečių teisių ir laisvių apsaugą, vienybę ir teritorinį vientisumą, regiono statusą, regiono socialinį ir ekonominį vystymąsi, politinį stabilumą ir harmoniją regione, regiono įstatymai.

Regiono vykdomųjų institucijų struktūra, įskaitant sąrašą ir jų vietą regiono vykdomųjų valdžios institucijų sistemoje, nustatoma regiono gubernatoriaus aktais, atsižvelgiant į regiono vykdomųjų institucijų sistemą, nustato regiono chartija ir įstatymas „Dėl Krasnojarsko srities vyriausybės“.

Regiono vykdomosios valdžios institucijos, atsižvelgdamos į regiono vykdomųjų institucijų struktūrą, yra pavaldžios regiono valdytojui arba regiono vyriausybei. Reglamentas dėl kiekvienos regiono vykdomosios valdžios institucijos, apibrėžiantis šios regiono vykdomosios valdžios institucijos užduotis, kompetenciją, veiklos organizavimą ir kitas nuostatas, reglamentuojančias jos teisinį statusą, yra patvirtintas regiono Vyriausybės dekretu. Pagrindinės Krasnojarsko srities vykdomųjų institucijų galios priklauso nuo tos ar kitos įstaigos tipo. Taigi teritorijos gubernatorius kartu su Teritorijos įstatymų leidybos asamblėja nustato pagrindines teritorijos ekonominės ir socialinės politikos kryptis, sąveikos su Rusijos Federacijos valstybinėmis institucijomis strategiją, tarptautinį ir tarpregioninį teritorijos bendradarbiavimą. ; užtikrina regiono vykdomųjų institucijų veiklos koordinavimą su kitomis regiono valstybės institucijomis; pagal Rusijos Federacijos įstatymus organizuoja regiono vykdomosios valdžios institucijų sąveiką su federalinėmis vykdomosiomis institucijomis ir jų teritorinėmis institucijomis, vietos savivaldos institucijomis, partijomis, judėjimais ir kitomis visuomeninėmis asociacijomis.

Krasnojarsko teritorijos vyriausybė yra aukščiausias nuolatinis teritorinis vykdomasis organas, turi bendrąją kompetenciją ir vadovauja specialios kompetencijos teritorijos vykdomiesiems organams, kurie kartu su ja sudaro vieningą teritorijos vykdomųjų institucijų sistemą. Šiuo metu šias pareigas užima Viktoras Petrovičius Tomenko.

Krasnojarsko srities ministerijos, remdamosi Rusijos Federacijos konstitucija, federaliniais įstatymais ir kitais Rusijos Federacijos norminiais teisės aktais, teritorijos chartija, teritorijos įstatymais ir šalies teisės aktais ir jų laikydamosi Teritorijos gubernatorius ir teritorijos vyriausybė vykdo norminį teisinį reguliavimą ir funkcijas, skirtas valstybės politikai plėtoti tam tikroje valstybės valdymo srityje (sferoje), taip pat koordinuoja ir kontroliuoja jų jurisdikcijai priklausančių regioninių vykdomųjų institucijų veiklą. .

Krasnojarsko teritorijos tarnybos kontroliuoja ir (arba) prižiūri tam tikroje viešojo administravimo srityje (sferoje), remdamosi Rusijos Federacijos konstitucija, federaliniais įstatymais ir kitais Rusijos Federacijos norminiais teisės aktais ir jų laikydamosi, teritorijos chartiją, teritorijos įstatymus, teritorijos valdytojo ir teritorijos vyriausybės teisės aktus, taip pat teisės aktus

Krasnojarsko teritorijos agentūros tam tikroje viešojo administravimo srityje (srityje) teikia viešąsias paslaugas, valdo ir disponuoja valstybės turtu, remdamosi Rusijos Federacijos konstitucija, federaliniais įstatymais ir kitais Rusijos norminiais teisės aktais ir jų laikydamosi Federacija, teritorijos chartija, teritorijos įstatymai, teritorijos valdytojo ir teritorijos vyriausybės teisės aktai, taip pat teritorijos ministerijos teisės aktai, jei jie yra jos jurisdikcijoje.

Krasnojarsko srities regioninė energetikos komisija vykdo valstybinį tarifų reguliavimą, yra nepriklausoma priimdama sprendimus, laikydamasi federalinio įstatymo „Dėl valstybinio šildymo ir tarifų reguliavimo“ nustatytų įgaliojimų. elektros energija Rusijos Federacijoje “, 2001 m. rugsėjo 18 d. Krasnojarsko srities įstatymas Nr. 16-1469„ Dėl Krasnojarsko srities regioninės energetikos komisijos “ir 2008 m. gruodžio 8 d. Krasnojarsko teritorijos vyriausybės nutarimas Nr. 216-p „Dėl Krasnojarsko srities regioninės energetikos komisijos nuostatų patvirtinimo“.

Nuolatinė teritorijos atstovybė prie Rusijos Federacijos Vyriausybės atstovauja Krasnojarsko srities interesams Rusijos Federacijos Vyriausybėje ir kitose federalinės valdžios institucijose, organizuoja teritorijos gubernatoriaus, teritorijos vyriausybės dalyvavimą koordinuojant veiklą. ir patariamieji organai, kuriuos sukūrė Rusijos Federacijos prezidentas, Rusijos Federacijos Vyriausybė, kitos federalinės vyriausybės įstaigos ir teikia kitokio pobūdžio sąveiką su federalinėmis vyriausybės įstaigomis, taip pat naudojasi kitais įgaliojimais teritorijos gubernatoriaus vardu, Teritorijos vyriausybė. Šiuo metu vadovas yra Michailas Jurjevičius Latiševas.

Teritorijos valdytojo ir vyriausybės administracija, remdamasi Rusijos Federacijos konstitucija, federaliniais įstatymais ir kitais Rusijos Federacijos norminiais teisės aktais, teritorijos chartija, teritorijos įstatymais ir jų laikydamasi; teritorijos gubernatoriaus ir Teritorijos Vyriausybės teisės aktais, valdo ir disponuoja valstybės turtu, finansine, ekonomine, transporto, socialine - buitine parama ir technine parama teritorijos valdytojo, Teritorijos Vyriausybės veiklai. , kitos teritorijos vykdomosios valdžios institucijos, teritorijos gubernatoriaus administracija, taip pat vykdo kitus įgaliojimus teritorijos gubernatoriaus, teritorijos vyriausybės vardu.

Regiono vykdomosios valdžios institucijos vykdo savo veiklą remdamosi jomis reglamentuojančiomis taisyklėmis, patvirtintomis regiono vyriausybės. Tam tikrose srityse (srityse) teritorijos vykdomosios valdžios institucijos gali vykdyti norminį teisinį reguliavimą, vykdyti kontrolę ir priežiūrą, teikti viešąsias paslaugas, valdyti ir disponuoti valstybės turtu, taip pat Įstatymo nustatytais atvejais. teritorijos gubernatorius arba teritorijos vyriausybė gali teikti kitų regiono vykdomųjų institucijų veiklą.

1 priedėlyje pateiktos Krasnojarsko srities ministerijos, pavaldžios Krasnojarsko srities vyriausybei, ir jų jurisdikcijai priklausančios Krasnojarsko srities vykdomosios valdžios institucijos, taip pat kiti departamentai, pavaldūs teritorijos vyriausybei.

2.2 Krasnojarsko srities vyriausybė kaip aukščiausia vykdomoji institucija

Remiantis Krasnojarsko srities chartijos 97 straipsniu, teritorijos Vyriausybė, kaip aukščiausia nuolatinė vykdomoji institucija, turi bendrą kompetenciją ir vadovauja specialios kompetencijos teritorijos vykdomiesiems organams, kurie kartu su ja sudaro vieną sistemą. teritorijos vykdomieji organai.

Vyriausybė Krasnojarsko teritorijoje organizuoja Rusijos Federacijos konstitucijos, federalinių įstatymų ir kitų Rusijos Federacijos norminių teisės aktų įgyvendinimą; Iš Chartijos, regiono įstatymų ir sutarčių, taip pat gubernatoriaus norminių teisės aktų. Tuo tikslu vyriausybė, neperžengdama savo įgaliojimų, priima norminius teisės aktus, vykdo administracinę veiklą, vadovauja regiono vykdomosioms institucijoms, pavaldžioms jai pagal regiono vykdomųjų institucijų struktūrą.

Vykdydami įstatymus, neviršydami federalinių įstatymų, Chartijos ir regiono įstatymų nustatytų ribų, regiono vykdomosios valdžios institucijos yra atskaitingos regiono įstatymų leidybos asamblėjai.

Vyriausybę sudaro ex officio Vyriausybės nariai:

Krasnojarsko srities vyriausybės pirmininko pavaduotojas;

Pirmasis Krasnojarsko srities gubernatoriaus pavaduotojas - Krasnojarsko srities gubernatoriaus administracijos vadovas;

Krasnojarsko srities gubernatoriaus pavaduotojai;

Krasnojarsko srities ministrai.

Krašto vyriausybės narių skaičių nustato krašto valdytojas formuojant krašto valdžią.

Regiono valdžia vadovauja regiono vykdomųjų institucijų, jai pavaldžių, darbui pagal regiono vykdomųjų institucijų struktūrą, koordinuoja ir kontroliuoja jų veiklą, duoda jiems nurodymus ir nurodymus pagal federalinius įstatymus, Chartija, regiono įstatymai, taip pat susitarimai su federalinėmis vykdomosiomis institucijomis dėl dalies įgaliojimų perdavimo.

Regioninės vyriausybės veikla vykdoma: posėdžiai (paprastai du kartus per mėnesį), taip pat Vyriausybės narių apklausos, raštiškai patvirtinus Vyriausybės teisės aktų projektus, koordinuoti atitinkamos viešojo administravimo srities (sferos) klausimus.

Išimtinai teritorijos vyriausybės posėdžiuose svarstoma:

a) regioninio biudžeto projektą ir ataskaitą apie regioninio biudžeto vykdymą;

b) regiono socialinio ir ekonominio vystymosi koncepcijų, programų projektus, taip pat ataskaitas apie socialinio ir ekonominio regiono vystymosi programų įgyvendinimą;

c) regioninių tikslinių programų ir departamentų tikslinių programų projektai;

d) Krasnojarsko srities valstybei priklausančio turto privatizavimo programos projektą;

e) regiono įstatymų projektai dėl regiono chartijos pakeitimų, regiono įstatymų projektai;

f) regiono įstatymų projektai, turintys rimtų socialinių ir ekonominių pasekmių;

g) regiono įstatymų projektai ir regiono Vyriausybės nutarimų dėl žmogaus ir pilietinių teisių ir laisvių apsaugos projektai;

h) regiono įstatymų projektus ir regiono Vyriausybės nutarimų projektus produktų (prekių, paslaugų) kainų (tarifų) nustatymo klausimais;

i) Teritorijos Vyriausybės nutarimų projektai teritorijos vyriausybės vertybinių popierių emisijos apimčių ir sąlygų nustatymo klausimais;

j) Krai vyriausybės nutarimų dėl Krašto ministerijų nuostatų patvirtinimo projektai, taip pat Krai Vyriausybės nutarimų projektai dėl reglamentų dėl Krai vykdomosios valdžios institucijų, kurios yra tiesiogiai pavaldžios (pagal jurisdikciją), patvirtinimo ) Krai vyriausybė;

k) Teritorijos Vyriausybės nutarimų dėl teritorinės vykdomosios valdžios institucijų sąveikos administracinių nuostatų patvirtinimo projektai;

l) kiti klausimai, sprendimai, kurie turi būti priimti išimtinai Krai vyriausybės posėdžiuose pagal Krai vyriausybės nuostatus.

Regioninė valdžia kuria ir įgyvendina priemones, kuriomis siekiama užtikrinti integruotą socialinę ir ekonominę regiono plėtrą išimtinėje regiono jurisdikcijoje, taip pat dalyvauja įgyvendinant vieningą valstybės politiką Rusijos Federacijoje finansų, mokslo, švietimo srityje. , sveikatos priežiūra, socialinė apsauga ir kitos valstybės valdymo sritys (sritys), priklausančios Rusijos Federacijai ir bendrai Rusijos Federacijos ir regiono jurisdikcijai (regiono chartijos 103 straipsnis).

Pagrindinė Krasnojarsko srities vyriausybės veikla, skirta 2015 m. Užtikrinti tvarų ekonomikos vystymąsi ir socialinį stabilumą, pateikta 2 priede.

Taigi, remiantis Chartija ir Krasnojarsko srities teisės aktais, vykdomųjų institucijų sistemą regionas nustato savarankiškai, tačiau laikydamasis Rusijos Federacijos konstitucinės sistemos pagrindų ir bendrųjų valstybės vykdomųjų organų organizavimo principų. Rusijos Federaciją sudarančių subjektų galia. Šis vykdomosios valdžios organizavimo modelis turi savo privalumų. Kaip pastebi kai kurie tyrinėtojai, organizacinis gubernatoriaus neįstojimas į vyriausybę leidžia šioms įstaigoms vykdyti nepriklausomą vykdomąją ir administracinę veiklą, atleidžiant gubernatorių nuo kasdienių, einamųjų organizacinių klausimų.

Išvada

Taigi pirmoje šio darbo dalyje buvo svarstomi vykdomosios valdžios teoriniai aspektai.

Rusijos Federacijos Konstitucijos 10 straipsnyje nustatyta, kad valstybės valdžia Rusijos Federacijoje vykdoma suskirstant į įstatymų leidžiamąją, vykdomąją ir teisminę, kurių kiekviena yra nepriklausoma.

Vykdomoji valdžia yra valstybės ir visuomenės valdymo veikla, kurią kontroliuoja kitos valdžios institucijos (įstatymų leidžiamosios ir teisminės) ir kurią sudaro specialių funkcijų vykdymas specialiai sukurtoms valdžios institucijoms ir laikantis įstatymų nustatytos kompetencijos.

Federaciją sudarantys subjektai turi savo vykdomuosius organus, kuriems vadovauja Rusijos Federacijos steigiamojo subjekto aukščiausios vykdomosios valstybės valdžios organo vadovas. Federacijos steigiamojo subjekto vykdomųjų organų sąrašą nustato aukščiausias steigiančio subjekto pareigūnas pagal Konstituciją arba steigiamojo subjekto chartiją.

Federacijos subjekto aukščiausiojo vykdomojo organo pavadinimas, struktūra, jo sudarymo tvarka nustatomi atsižvelgiant į istorines, nacionalines ir kitas Federacijos subjekto tradicijas (pavyzdžiui, vyriausybė, administracija ir kt.). .).

Antroje darbo dalyje mes tiriame regionines vykdomąsias institucijas Krasnojarsko srityje: Federacijos steigiamojo subjekto vykdomųjų institucijų struktūros ir veikimo struktūrą ir ypatybes, taip pat jų organizacinius ir teisinius pagrindus. veikla atskleidžiama.

Konstitucinis valdžių padalijimo principas yra pagrindas formuoti valstybės valdžios organus Krasnojarsko srityje. Pagal šį principą vykdomąją valdžią Krasnojarsko teritorijoje vykdo vykdomųjų organų sistema, kuriai vadovauja Krasnojarsko srities gubernatorius.

Remiantis Rusijos Federacijos Konstitucijos 77 straipsniu, Federacijos steigiamųjų subjektų vykdomosios valdžios organų sistemą jie nustato savarankiškai, vadovaudamiesi norminiais teisės aktais, nustatančiais bendruosius valdžios organų organizavimo principus. Krasnojarsko teritorijoje vykdomosios valdžios organų sistemą nustato Krasnojarsko srities chartija ir įstatymas „Dėl Krasnojarsko srities vyriausybės“.

Į Krasnojarsko srities vykdomųjų institucijų sistemą įeina:

a) Krasnojarsko srities gubernatorius;

b) Krasnojarsko teritorijos vyriausybė;

c) Krasnojarsko srities ministerija;

d) Krasnojarsko srities paslaugos;

e) Krasnojarsko srities agentūros;

f) Krasnojarsko srities regioninė energetikos komisija;

g) nuolatinė Krasnojarsko teritorijos atstovybė prie Rusijos Federacijos vyriausybės;

h) Krasnojarsko srities gubernatoriaus ir vyriausybės administracija.

Regiono vykdomųjų institucijų struktūrą nustato regiono gubernatoriaus dekretas, atsižvelgiant į regiono vykdomųjų institucijų sistemą. Pagrindinės Krasnojarsko srities vykdomųjų institucijų galios priklauso nuo tos ar kitos įstaigos tipo.

Aukščiausias nuolatinis regiono vykdomasis organas yra Krasnojarsko srities vyriausybė, turinti bendrąją kompetenciją ir vadovaujanti specialios kompetencijos regiono vykdomiesiems organams, kurie kartu su ja sudaro vieningą regiono vykdomųjų institucijų sistemą.

Regiono vyriausybė užtikrina Rusijos Federacijos konstitucijos, federalinių įstatymų ir kitų Rusijos Federacijos norminių teisės aktų, regiono chartijos, regiono įstatymų, regiono gubernatoriaus norminių teisės aktų įgyvendinimą regiono teritoriją.

Regioninė valdžia kuria ir įgyvendina priemones, kuriomis užtikrinama integruota socialinė ir ekonominė regiono plėtra išimtinėje regiono jurisdikcijoje, taip pat dalyvauja įgyvendinant vieningą valstybės politiką Rusijos Federacijoje finansų, mokslo, švietimo srityje. , sveikatos priežiūra, socialinė apsauga ir kitos valstybės valdymo sritys (sritys), kurios priklauso Rusijos Federacijai ir bendrai priklauso Rusijos Federacijos ir regiono jurisdikcijai. Regioninė valdžia imasi priemonių regioninei politikai įgyvendinti remdamasi šios politikos kryptimis.

Remiantis Krasnojarsko srities chartija, vykdomųjų institucijų sistemą regionas nustato savarankiškai, vadovaudamasis Rusijos Federacijos konstitucinės sistemos pagrindais ir bendrais valstybės valdančiosios valdžios vykdomųjų organų organizavimo principais. Rusijos Federacijos. Ši vykdomosios valdžios organizavimo sistema turi savo privalumų: organizacinis gubernatoriaus neįėjimas į vyriausybę leidžia šioms įstaigoms vykdyti nepriklausomą vykdomąją ir administracinę veiklą, atleidžiant gubernatorių nuo kasdienių, einamųjų organizacinių klausimų.

Naudotų šaltinių sąrašas

1. Rusijos Federacijos konstitucija (priimta 1993 m. Gruodžio 12 d. Visuomenės balsavimu) (su pakeitimais, padarytais 2014 07 21) // Rossiyskaya Gazeta. - 1993. - Nr. 248.

2. Dėl federalinių vykdomųjų organų struktūros: 2012 m. Gegužės 21 d. Rusijos Federacijos prezidento dekretas Nr. 636 (su pakeitimais, padarytais 2016 m. Sausio 15 d.) // 2012 m. Gegužės 28 d. Surinkti Rusijos Federacijos teisės aktai. - Nr. 22. - 2754 str.

Krasnojarsko teritorijos chartija: 2008-06-05 Krasnojarsko srities įstatymas Nr. 5-1777 (su pakeitimais, padarytais 2014-08-27 Nr. 4-1178) // Regioninis biuletenis. - 2008. - Nr. 12.

Dėl Krasnojarsko srities vyriausybės ir kitų Krasnojarsko srities vykdomųjų organų: Krasnojarsko srities teisė nuo 2008 07 10 Nr. 6-1930 (peržiūrėta nuo 2015 02 16) // Aukščiausių Krasnojarsko srities valstybės valdžios institucijų biuletenis. - 2008. - Nr. 35 (256).

Dėl Krasnojarsko srities vykdomųjų institucijų struktūros: Krasnojarsko srities gubernatoriaus potvarkis Nr. 224-ug, 2014-10-13 (su pakeitimais, padarytais 2015-05-10) // Krasnojarsko teritorija. - 2014. - Nr. 40 (669).

Andreeva L.A. Rusijos Federacijos steigiamojo subjekto vykdomosios valdžios institucijos: sistema ir struktūra / L.A. Andreeva. Andreeva // Šiuolaikinės jurisprudencijos klausimai. - 2013. - Nr. 25. - P.5-12.

Grineva N.N. Vykdomosios valdžios įgyvendinimas Rusijos Federaciją sudarančiuose subjektuose / N.N. Grineva // VolSU biuletenis. - 2013. - Nr. 11. - P.46-48.

O. V. Kostkova Administracinė teisė / O.V. Kostkova. - M.: Allel, 2010–64 p.

E.A. Kravtsova Rusijos Federaciją sudarančių subjektų vykdomųjų institucijų sistema ir jų veiklos vykdymas pagalbiniuose organuose. Kravcova // Mokslas. Teorija. Praktika. - 2014. - Nr. 1. - P.73-78.

A. V. Nikonovas Rusijos administracinė teisė / A.V. Nikonovas ir kiti- Tiumenė: Rusijos vidaus reikalų ministerijos TYUI, 2010 m.- 116 psl.

Oficiali Krasnojarsko teritorijos vyriausybės svetainė [ Elektroninis šaltinis]. - Prieigos režimas: # "892703.files / image001.gif">

2 priedėlis

Pagrindinė Krasnojarsko teritorijos Vyriausybės veikla 2015 m

	Krypties pavadinimas
	Krasnojarsko srities socialinio ir ekonominio vystymosi strategijos rengimas ir patvirtinimas iki 2030 m
	Krasnojarsko srities biudžeto politikos įgyvendinimas, užtikrinantis teritorinio konsoliduoto biudžeto pajamų augimą ir biudžeto išlaidų efektyvumo didinimą
	Teikti paramą ekonomikos augimui ir skatinti investicinę veiklą
	Valstybės paramos mokslinių tyrimų ir inovacijų veiklai plėtra ir stiprinimas
	Šiaurinių Krasnojarsko teritorijų plėtra, vietinių mažų teritorijų tautų parama
	Transporto, ryšių ir kelių įrenginių plėtra, įskaitant patvirtintas regioninių aviacijos ryšių plėtros programas, priemiesčių geležinkelių transporto organizavimo sistemos tobulinimas, regioninės geležinkelių infrastruktūros plėtros plano sudarymas
	Statybos pramonės plėtra, įskaitant projektavimo, tyrimų ir statybos veiklos tobulinimą
	Efektyvios būsto ir komunalinių paslaugų valdymo sistemos suformavimas Krasnojarsko srityje
	Regiono energetikos komplekso plėtra, įskaitant regiono dujofikavimo priemonių įgyvendinimą, regiono energetinio tinklo įrenginių plėtrą

Konstitucinis valdžių padalijimo principas yra pagrindas formuoti valstybės valdžios organus Krasnojarsko srityje.
Pagal šį principą, įstatymų leidžiamoji valdžia Krai vykdo vienų rūmų išrinktas kolegialus organas, vadinamas Krasnojarsko krašto įstatymų leidžiamąja asamblėja.
Vykdomoji valdžia Krasnojarsko teritoriją vykdo vykdomosios valdžios sistema, kuriai vadovauja Krasnojarsko srities gubernatorius... Aukščiausias nuolatinis regiono vykdomasis organas yra Krasnojarsko srities vyriausybė.

Pagal Krasnojarsko srities įstatymą „Dėl Krasnojarsko srities vyriausybės ir kitų Krasnojarsko srities vykdomųjų organų“ į Krasnojarsko srities vykdomųjų organų sistemą įeina:

Krasnojarsko srities gubernatorius;
-Krasnojarsko srities vyriausybė;
-Krasnojarsko teritorijos administracijos;
-Krasnojarsko srities paslaugos;
- Krasnojarsko srities agentūros;
-Krasnojarsko srities regioninė energetikos komisija;
-nuolatinė Krasnojarsko teritorijos atstovybė prie Rusijos Federacijos vyriausybės;
-Krasnojarsko srities gubernatoriaus ir vyriausybės administracija.

15 ministerijų yra pavaldžios Krasnojarsko teritorijos vyriausybei:

Švietimas ir mokslas;

Gamtos ištekliai ir miškininkystės kompleksas;

Investicijos ir inovacijos;

Sporto, turizmo ir jaunimo politika;

Finansai;

Socialinė politika;

Pramonė ir energetika;

Būsto ir komunalinės paslaugos;

Kultūros;

Transportas;

Informavimas ir komunikacija;

Statyba ir architektūra;

Ekonomika ir regionų plėtra;

Žemdirbystė ir maisto politika;

Sveikatos apsauga.

Regioninė valdžia vykdo savo veiklą vadovaudamasi šiais principais:

Teisėtumas;

Žmogaus ir pilietinių teisių ir laisvių užtikrinimas;

Viešumas;

Kolegiškumo ir vieno žmogaus valdymo deriniai;

Efektyvumas;

Atsakingumas;

Kompetencijos ribų nustatymas ir regiono vykdomosios valdžios institucijų įgaliojimų dubliavimosi panaikinimas;

Sąveika su valstybės institucijomis ir vietos savivaldos institucijomis;

Kiti federalinių įstatymų nustatyti principai.

Regioninė valdžia turi juridinio asmens teises, turi antspaudą su Krasnojarsko srities herbu.

Regioninė valdžia kuria ir įgyvendina priemones, kuriomis užtikrinama integruota socialinė ir ekonominė regiono plėtra išimtinėje regiono jurisdikcijoje, taip pat dalyvauja įgyvendinant vieningą valstybės politiką Rusijos Federacijoje finansų, mokslo, švietimo srityje. , sveikatos apsaugos, socialinės apsaugos ir kitų sričių (sferų) valstybės administracija, priklausanti Rusijos Federacijai ir bendra Rusijos Federacijos ir regiono jurisdikcija.

Regiono valdžia imasi priemonių regiono politikai įgyvendinti remdamasi šios politikos kryptimis, kurias nustato regiono įstatymų leidžiamoji asamblėja ir regiono valdytojas.

Teismų šakaįgyvendinama per sistemą teismų sistema valdžios institucijos: apygardos prokuratūra, apygardos teismas, Krasnojarsko srities arbitražo teismas, regioninės teisminės institucijos.

Vadovaujantis Krasnojarsko srities chartija, kurią 2008 m. Birželio 5 d. Priėmė Krasnojarsko srities įstatymų leidybos asamblėja, teisingumą teritorijos teritorijoje vykdo federaliniai teismai ir regiono teisėjai, vykdydami civilinį, administracinį ir baudžiamąjį procesą.

Teismų sistemos naudojimas regione grindžiamas tuo konstitucinis principas teisėjų nepriklausomumą ir jų pavaldumą tik įstatymams. Bet koks regiono valstybės institucijų, bet kokių kitų subjektų kišimasis į teisėjų veiklą vykdant teisingumą yra nepriimtinas.

Kompetenciją, federalinių teismų organizavimą regiono teritorijoje, principus, formą, teisingumo vykdymo tvarką, procesines garantijas, reikalavimus teisėjams nustato federalinė Rusijos Federacijos konstitucija. konstitucinius įstatymus ir federaliniai įstatymai.

Regiono valstybės institucijos turi teisę dalyvauti teisinis reguliavimas federalinių teismų ir jų teisėjų veiklą savo teritorijoje, taip pat atlikti administracinius veiksmus šių teismų ir teisėjų atžvilgiu tik tais atvejais, kai tai numato federaliniai konstituciniai įstatymai ir federaliniai įstatymai.

Taikos regiono teismai ir teisėjai pagal savo kompetenciją vykdydami teisingumą taiko šią chartiją, regiono įstatymus ir kitus norminius teisės aktus, gina asmens teises ir laisves, įskaitant teisę dalyvauti regiono valstybinės galios ir vietos savivaldos įgyvendinimas regiono teritorijoje, spręsti ginčus dalyvaujant regiono valstybinėms institucijoms.

Struktūra Krasnojarsko miesto valdžia makiažas Meras ir miesto taryba, miesto savivaldos vykdomoji institucija - Krasnojarsko miesto administracija.