PASKAITA Nr. 18. Teisinis pagrindas notarai. Finansinė parama notarinei veiklai

Notarų teisės aktų šaltinių klausimas yra ne ką mažiau svarbus. teisinė prasmė nuo tada notaro praktika nuolat kyla pasirinkimo klausimų teisės norma, į kuriuos reikėtų vadovautis atliekant konkretų notarinį veiksmą.

1) pagrindinis bet kurios pramonės šaltinis Rusijos teisė gynėjai Rusijos Federacijos konstitucija. Jame įtvirtintas tiek privačios, tiek valstybinės, tiek savivaldybių, tiek kitų formų nuosavybės pripažinimas ir apsauga (8 straipsnio 2 dalis), nepriimtinumas naudotis teisėmis ir laisvėmis pažeidžiant kitų teises ir laisves (17 straipsnio 3 dalis) ), visų lygybė prieš įstatymą ir teismą (19 straipsnio 1 dalis); neliečiamybę privatumą, asmeninės ir šeimos paslaptys (23 straipsnio 1 dalis); kiekvieno asmens teisė turėti, valdyti, naudoti ir disponuoti juo tiek individualiai, tiek kartu su kitais asmenimis; turto atėmimo nepriimtinumas ne teismo sprendimu; paveldėjimo teisės (35 str.); nuosavybės, žemės ir kitų gamtos išteklių naudojimo laisvė, jei tai nekenkia aplinka ar nepažeidžia kitų asmenų teisių ir teisėtų interesų (36 straipsnis), ir kitų teisių. Viena iš svarbiausių yra taisyklė dėl teisės gauti kvalifikuotą teisinę pagalbą (48 straipsnis). Šiuo metu tokios pagalbos teikimas kartu su teisininkais taip pat patikėtas notarams, atstovaujantiems Ši byla notaras kaip viešoji įstaiga;

2) federaliniai įstatymai. Tai visų pirma apima Rusijos Federacijos įstatymų dėl notarų pagrindai, vasario 11 d. priimta Rusijos Aukščiausiosios Tarybos. Rusijos įstatymų dėl notarų pagrindai yra pagrindinis organizacinio ir teisinio pobūdžio aktas, apibrėžiantis šiuolaikinę notarų organizaciją, legalus statusas, notaro veiklos kompetencija ir tvarka, įskaitant tam tikrų notarinių veiksmų atlikimą. 333.24 straipsnis Mokesčių kodas Rusijos Federacija nustato valstybės rinkliavos dydį už valstybės notarų biurų notarų ir (ar) įstaigų pareigūnų atliktus notarinius veiksmus. vykdomoji valdžia, kūnai Vietinė valdžiaįgaliotas pagal teisėkūros aktus RF ir (ar) RF steigiamųjų subjektų teisės aktai dėl notarinių veiksmų atlikimo. Rusijos Federacijos civilinis kodeksas nustato bylas notaro patvirtinimas sandorius, nustato konkrečių notarinių veiksmų esmę;

3) Rusijos Federacijos steigiamųjų subjektų įstatymai Kadangi pagal str. Remiantis Rusijos Federacijos Konstitucijos 72 straipsniu, notaras priskiriamas jungtinės jurisdikcijos sričiai, tada notaro klausimais gali būti vykdomas teisinis Rusijos Federacijos subjektų reguliavimas;

4) reglamentas Rusijos Federacijos prezidentas Pavyzdžiui, Reglamentas dėl konsulinė įstaiga 1998 m. Lapkričio 5 d. Rusijos Federacijos Prezidento 2002 m. Liepos 22 d. Dekretas Nr. 767 „Dėl Rusijos Federacijos valstybės herbo naudojimo ant notarų antspaudų“;

5) Rusijos Federacijos Vyriausybės nutarimai Tai apima: 2005 m. Vasario 16 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės dekretą Nr. 82 „Dėl reglamento dėl informacijos perdavimo Federalinė tarnyba dėl teisininkų, notarų ir besinaudojančių asmenų finansinės stebėsenos verslumo veikla teikiant teisines ar buhalterinės paslaugos„Nustačius, kad notarai, jei jie turi pagrindo manyti, kad jų klientų atliekamos operacijos ar finansinės operacijos yra vykdomos arba gali būti įvykdytos siekiant legalizuoti (plauti) pajamas iš nusikalstamumo ar finansuoti terorizmą, informuoja Federalinę tarnybą dėl finansinės stebėsenos. ;

6) aktus federalinės valdžios institucijos vykdomoji valdžiaŠie aktai priimami daugeliu klausimų, įskaitant atvejus, tiesiogiai nurodytus Rusijos įstatymų pagrinduose dėl notarų. Taigi 1996 m. Kovo 19 d. Vykdomųjų institucijų pareigūnų notarinių veiksmų atlikimo instrukcija yra svarbi notarinei veiklai, Gairės dėl tam tikrų tipų notarinių veiksmų atlikimo Rusijos Federacijos notarų 2000 m. kovo 15 d. Nr. 91, taip pat Rusijos Federacijos teisingumo ministerijos 2002 m. balandžio 10 d. įsakymo Nr. 99 „Dėl Notarinių veiksmų registravimo registrų formos, notaro pažymėjimai ir sandorių patvirtinimo etiketės bei patvirtinti dokumentai “;

7) pagal 4 str. Rusijos Federacijos konstitucijos 15 str visuotinai priimtus principus ir normas Tarptautinė teisė ir tarptautines Rusijos sutartis yra jos dalis teisinė sistema... Atsižvelgiant į Rusijos įžengimą į pasaulio ekonominę ir teisinę erdvę, svarbą tarptautines sutartis ant teisiniais klausimais labai reikšmingas. Pavyzdžiui, konvencija dėl teisinė pagalba ir teisiniai santykiai dėl civilinių, šeimos ir baudžiamųjų bylų (1993 m. sausio 22 d. Minsko konvencija) ir kitų tarptautinių susitarimų bei sutarčių.

Atlikdamas teisinius veiksmus, notaras tiesiogiai sužino apie daugelį asmens privataus gyvenimo faktų, be kurių įgaliojimų įgyvendinimas neįmanomas. Pilietis yra priverstas pateikti dokumentus, kuriuose gali būti informacijos, sudarančios medicinines ar bankines paslaptis, arba informacijos, kurios nepageidautina viešinti. Todėl notarinio veiksmo paslaptis skirta užtikrinti asmens privataus gyvenimo neliečiamumą.

Tai galima vertinti dvejopai - kaip notaro pareiga ir kaip ribotos prieigos kategorijai priklausančių informacijos išteklių elementas.

Rusijos Federacijoje pirmą kartą paskirtas notaras prisiekia: „Iškilmingai prisiekiu, kad atliksiu notaro pareigas laikydamasis įstatymų ir sąžinės, laikysiuosi profesinės paslapties ir vadovausiuosi savo elgesiu žmogiškumo ir pagarbos žmogui “(Notarų pagrindų 14 straipsnis).

Notarinio veiksmo paslaptis yra profesinė paslaptis. Skirtingai nuo, pavyzdžiui, bankininkystės ir medicininių paslapčių, ji neprisideda prie patikimų santykių užmezgimo, bet yra tik privatumo garantas, nes į notarą kreipiantis asmuo turi pateikti tam tikrus faktus, susijusius su jo asmeniniu gyvenimu (kitaip notarinis aktas nebus parengtas) [Kudinov OA Notariatai Rusijos Federacijoje. M., 2008. S. 104.].

Pagrindinis notaro bruožas yra tas, kad valstybė netiesiogiai išreiškia savo valią savo asmenyje. Kaip teisėjas paskelbia sprendimą Rusijos Federacijos vardu, taip notaras veikia valstybės, o ne savo vardu. Panašus artumas teisminės institucijos ir prisideda prie to, kad yra analogija tarp teismo ir notaro, teisminiai ir notariniai veiksmai ir kt.

Notarinės veiklos garantijomis siekiama atskirti notarą nuo šalių civiliniai santykiai kuris kreipėsi į jį, paskirkite jį vežėju viešoji valdžia ir nepriklausomas arbitras.

Notarinės veiklos garantijos yra teisiškai reikšmingas atitinkamos veiklos užtikrinimo mechanizmas, griežtai įgyvendinamas remiantis konstitucinis stiprinimas piliečio teisė į kvalifikuotą teisinę pagalbą tiek įstatymų leidybos, tiek teisėsaugos lygmeniu [Pletnev M. Yu. Notariatas. M., 2006. S. 57.].

Rusijos Federacijos notarų įstatymų pagrindų 5 straipsnyje numatytos šios notarinės veiklos garantijos:

Nešališkumas;

Nepriklausomybė;

Vadovaujamasi tik pagal Rusijos Federacijos konstituciją ir įstatymus (Notarų pagrindai nustato išsamiau Teisinė sistema veikla: „Rusijos Federacijos konstitucija, respublikų Rusijos Federacijoje konstitucijos, pagrindai, Rusijos Federacijos ir respublikų Rusijos Federacijoje įstatymai, taip pat valstybės valdžia autonominis regionas, autonominiai regionai, teritorijos, regionai, Maskvos ir Sankt Peterburgo miestai, priimti pagal jų kompetenciją, taip pat tarptautinės sutartys “);

Notarinė paslaptis.

Notarinės veiklos bruožas yra tas, kad notaras tiesiogiai nekuria materialines vertybes... Jo darbo tema yra informacija, o jo darbo pobūdis yra psichinis. Tačiau vienas iš notaro tarnybos požymių yra atpildas. Tai reiškia, kad teisės aktai nustato apmokėjimo už notarinę veiklą tvarką. Jis skiriasi priklausomai nuo to, kokia forma jis atliekamas - darbas valstybiniame notarų biure ar privati ​​praktika.

Pagal 5 str. 23 iš Notarų pagrindų, valstybiniai notarų biurai remiami atskaitymais iš federalinis biudžetas... Notarai, dirbantys valstybiniame notarų biure, yra samdomi darbuotojai, arba, kaip dabar sakoma, „valstybės darbuotojai“.

Notaro atlyginimą sudaro oficialų atlyginimą, nustatomas priklausomai nuo Vieningo tarifų sąrašo kategorijos (priskiriamas teisingumo institucijos vadovui), priemokos už klasių rangą ir kitos išmokos (už notarų biuro valdymą, stažuotojų priežiūrą ir kt.). Nepaisant to, kad regionuose notarams paprastai priskiriama didžiausia UTS kategorija (visų pirma Archangelsko srityje - 14 -oji kategorija, aukštojoje mokykloje ši kategorija priskiriama docentui), valstybinio notaro atlyginimas labai skiriasi nuo pajamų, gaunamų praktikuojančio advokato kitose srityse (prokuratūra, teismas, advokatūra, privačios teisinė praktika ir tt). Kai kuriuose regionuose pastebima tendencija didinti valstybinių notarų skaičių, o tai lemia tokios aplinkybės kaip padidėjęs aukštąjį teisinį išsilavinimą turinčių asmenų skaičius, privačių notarų uždarbio sumažėjimas, privataus verslo kriminalizavimas. [Grudtsyna L. Yu. Advokatūra, notaras ir kitos institucijos pilietinė visuomenė Rusijoje. M., 2008. S. 151.].

Nėra sistemos valdžios institucijoms negali būti šimtu procentų veiksmingas. Visai gali būti, kad notaras piktnaudžiaus savo jėgomis, pažeis dabartinė įstatymų leidžiamoji valdžia... Gali būti, kad svarstydamas esamą teisinę situaciją jis gali klysti. Galiojantys teisės aktai nustato atsakomybės priemones kaip atsako į notaro teisės pažeidimą formą.

Notaro atsakomybė turi atitikti šiuos du interesus - į jį kreipusių piliečių teisių gynimą (atkuriamosios ir prevencinės funkcijos) ir asmens, pažeidusio įstatymą, nubaudimą. Atsakomybės priemonių taikymo tikslai yra privati ​​prevencija (nusikaltėlio švietimas) ir bendroji prevencija (kitų notarų švietimas). Niekas nesukelia visiško neteisėtumo, kaip neatsakingumas. Tai pasakytina ir apie notarinę veiklą. Be to, tai daro poveikį piliečių teisėms ir laisvėms ir gali padaryti didelę žalą. Todėl atsakomybės priemonių taikymo mechanizmas turi būti aiškus ir veiksmingas.

Atsakomybė skirstoma į tipus. Bendra klasifikacija apima administracines, drausmines, civilines ir baudžiamoji atsakomybė... Pagal str. 17 Notaro sandorio pagrindai Privati ​​praktika kuris sąmoningai atskleidė informaciją apie atliktą notarinį veiksmą arba atliko notarinį veiksmą, prieštaraujantį Rusijos Federacijos įstatymams, teismo sprendimu privalo atlyginti dėl to padarytą žalą. Kitais atvejais žalą atlygina notaras, jei jos negalima atlyginti kitaip [Cheremnykh I. G. Teorinis pagrindas nepriklausomas Rusijos notaras. M., 2006. S. 169.]. Jei notaras, užsiimantis privačia praktika, daro veiksmus, prieštaraujančius Rusijos Federacijos įstatymams, teismas gali nutraukti jo veiklą. Notaras, dirbantis valstybinėje notarų biure, už veiksmus, prieštaraujančius Rusijos Federacijos įstatymams, yra atsakingas už nustatyta įstatymu Gerai. Nepavykus pateikti arba laiku nepateikus mokesčių institucija tam tikros informacijos, notaras gali dalyvauti teisminė procedūra atsakomybė pagal Rusijos Federacijos įstatymus.

Planas ………………………………………………………………………

Įvadas ……………………………………………………………………… ... 3

1 skyrius Notaro sąvoka, jos istorija

1.1 Notarų sąvoka ………………………………………………… ..4

1.2 Notarų atsiradimo istorija …………………………………… 6

2 skyrius Notarinės veiklos teisinis pagrindas

2.1 Notarinė veikla ………………………………………… ... 9

2.2 Teisiniai notarinio proceso šaltiniai ……………… ... 17

Išvada ………………………………………………………………… .19

Naudotos literatūros sąrašas ………………………………………… ... 20

Įvadas

Pastaraisiais metais notaro veikloje įvyko tam tikrų pokyčių. Ryšium su perėjimu prie rinkos ekonominių santykių, įvairiomis nuosavybės formomis, verslumo plėtra, galimybėmis patekti į ekonomines erdves tapo būtina reformuoti notarą. 1993 metais buvo priimtas naujas įstatymas dėl notaro „Rusijos Federacijos įstatymų dėl notarų pagrindai“, kurį šalyje oficialiai patvirtino privatus notaras. Nuo šiol vienoje ekonominėje erdvėje yra du notarai: valstybinis ir privatus. Vienintelis skirtumas tarp jų yra tas, kad notaras perveda visą mokestį už notarinių veiksmų atlikimą valstybei ir gauna iš jos garantuotą darbo užmokesčio, notaras privačioje praktikoje renka tarifą, kuris lieka jam visiškai (neįskaitant mokesčių ir kitų mokėjimų, numato įstatymas).

1.1 Notarų samprata

Apsauga subjektines teises o teisiškai saugomi Rusijos Federacijos piliečių ir organizacijų interesai yra patikėti įvairioms įstaigoms, tarp kurių yra ir notaras.

Sąvoka „notaras“ yra dviprasmiška ir tuo pačiu metu reiškia, pirma, organų sistemą ir pareigūnai(notarai ir kiti asmenys, turintys teisę atlikti notarines funkcijas), įstatymų nustatyta tvarka suteikta teisė atlikti notarinius veiksmus, antra, teisės aktų šaka, kurios normos reglamentuoja notarinę veiklą, trečia, mokymo kursas, kurio dalykas yra notarinio proceso klausimų ir jo dalyvių veiklos notarinėje srityje tyrimas.

Notarų institucijos (reiškiančios lotyniško tipo notarą) unikalumas, jos naudingumas, taip pat ekonomiškumas visuomenei slypi tame, kad notaras leidžia užtikrinti teisėsaugos funkcijas, dalyvių teisinių veiksmų teisėtumą ir teisėtumą civilinė apyvarta savo lėšomis, be jokių valstybės išlaidų. Be to, šiuolaikinis Rusijos notaras leidžia valstybei sėkmingiau vykdyti ne tik teisėsaugos, bet ir fiskalines bei teismines-jurisdikcines funkcijas. Šiuo metu galime drąsiai teigti, kad notaras yra vienas iš pagrindinių šiuolaikinės valstybės teisėsaugos sistemos elementų, visų pirma sukurtas siekiant užtikrinti asmenų teisių ir teisėtų interesų apsaugą. juridiniai asmenys, stiprinti teisinę valstybę ir teisėtumą, teisingai, vienodai ir laiku vykdant notarinius veiksmus, kuriais siekiama teisiškai įtvirtinti pilietines teises ir teisinius įsipareigojimus, įspėjimas galimas pažeidimasšias teises ateityje.

Atributas, lemiantis teisinį notaro pobūdį, turėtų būti laikomas jurisdikcine, teisėsaugos funkcija. Viena vertus, tai tęsinys, detalizuojantis Teisingumo ministerijos funkciją organizuojant legalios paslaugos ir teisinė pagalba. Pabrėžiama, kad valstybinių notarų biurų ir notarų biurų, užsiimančių privačia praktika, registrą tvarko Rusijos Federacijos teisingumo ministerija. Kita vertus, notaras ir teismas atlieka vieną išankstinės ir vėlesnės teisėtumo civilinėje apyvartoje kontrolės funkciją.

Pas notarą kaip įgaliotinį legali profesija atliekant viešosios teisės funkcijas, keliami labai aukšti profesiniai ir moraliniai reikalavimai. Etika yra notarų praktikos ir piliečių pasitikėjimo jais pagrindas. Ji įkūnija tokias pagrindines vertybes kaip nešališkumas, sąžiningumas, konfidencialumas ir atsakomybė. Notaras turi vengti situacijų, susijusių su interesų konfliktu, taip pat pagundos bet kokiu būdu panaudoti jam žinomą informaciją apie privatų piliečių gyvenimą. Notarų laikymasis tam tikrų etikos taisyklių yra profesijos gyvybingumo ir išlikimo sąlyga. Notarui etikos taisyklių ir apribojimų laikymasis yra privalomas dėl jų statuso, gautos informacijos apimties ir pobūdžio bei sprendžiamų klausimų svarbos.

Pagal str. 1 „Rusijos Federacijos įstatymų dėl notarų pagrindai“, notaras Rusijoje yra skirtas užtikrinti, kad pagal Rusijos Konstituciją, Rusijos respublikų konstitucijas šie pagrindai būtų apgintos teisės ir teisėti interesai piliečiai ir juridiniai asmenys, kuriuos notarai Rusijos Federacijos vardu atlieka notarinius veiksmus, numatytus teisės aktuose. Tuo pat metu notarinius veiksmus Rusijos Federacijoje pagal pagrindus atlieka notarai, dirbantys valstybinėje notarų biure arba užsiimantys privačia praktika.

1.2 Notarų atsiradimo istorija

Notaro atsiradimas yra neatsiejamai susijęs su civilinės apyvartos plėtra, poreikiu padėti jo subjektams vykdyti sandorius ir įgytų teisių teisiniu įtvirtinimu. Notarai atsirado kaip institucija Civilinė teisė skirtas apsaugoti Privatus turtas ir neginčijamumo užtikrinimas nuosavybės teisės, visų civilinės apyvartos dalyvių teisių apsauga. Istoriškai notaras yra neatskiriama bet kurios šalies teisinės sistemos dalis, nes notaro atliekamos funkcijos yra objektyviai būtinos ir reikalingos visuomenei.

Notaras, kaip institucija, turi savo kilmės ir raidos istoriją, kilusią iš Respublikos laikų Senovės Roma... Jau tuo metu romėnai turėjo specialią pareigūnų (raštininkų) instituciją, kurios funkcijos apėmė magistrantų duotų rašytinių įsakymų vykdymą ir pretorių išduotas teisines formules. Asmenys, atlikę šias funkcijas, buvo vadinami „notarais“ (notarii) iš žodžio „notta“, o tai reiškė raštininkų naudojamą santrumpos ženklą jų atliekamų užrašų greičiui.

Buvo dvi raštininkų kategorijos: valstybės tarnyba ir remia privatūs asmenys. Valstybės tarnautojus (scribae) magistratas išrinko visam gyvenimui iš Romos piliečių, kuriems nebuvo atimta pilietinė garbė. Jie rengė viešuosius dokumentus, tvarkė viešąsias apskaitas, darė šių dokumentų išrašus ir išrašė jų kopijas, rengė ir saugojo magistratų įsakymus ir įsakymus. Rašto žinovai, samdomi privačių asmenų (exceptores et notarii), paprastai buvo samdomi, laisvieji ir vergai. Raštvedybos funkcijas jie atliko savo šeimininko nuožiūra. Taip pat atsirado trečioji, speciali asmenų, užsiimančių teisinių dokumentų ir medžiagos rengimu, kategorija - tabellions (tabellio).

„Tabellions“ užsiėmė teisės aktų ir teismo dokumentų rengimu visiems - už tam tikrą mokestį ir valstybės kontrolėje. Savo funkcijas jie galėjo siųsti tik biuruose. Aktai buvo surašyti ant antspauduoto popieriaus, pagaminto iš papiruso, pasirašyti šalių ir liudytojų, patvirtinti tabeliono parašu, o po to užantspauduoti. Kad tabeliono parengtas dokumentas įgautų viešo veiksmo pobūdį, jis turėjo būti sudarytas teismo įrašas, po kurio ginčas dėl šio akto autentiškumo tapo neįmanomas. Tabellionai savo funkcijas atliko specialiai tam skirtose patalpose miestų gatvėse ir tik išimtiniais atvejais - namuose.

Tik laisvas Romos pilietis, turintis teisinių žinių, „absoliučiai sąžiningas“, priimtas į tabelionų korporaciją ir patvirtintas miesto prefekto (vėliau, vadovaujant Justinianui, reikėjo turėti oficialų leidimą verstis šia profesija). Tabelionas. Priklausymas korporacijai reiškė, kad jie netarnauja valstybei ir privatiems asmenims. Tačiau valstybė kontroliavo tabelionų veiklą. Pavyzdžiui, tabelionai už mokestį užsiiminėjo teisės aktų ir teismo dokumentų rengimu piliečiams, kurių dydį nustatė valstybė.

Notarų institutą įsteigė Romos bažnyčia. Jo kilmės pėdsakai veda į II -ojo amžiaus pabaigą - III amžiaus pradžią. Žodis „notaras“ kilęs iš lot. notta yra simbolis, naudojamas rašymo greičiui. Krikščionių persekiojimo eroje notarai tuo pačiu būdu užsirašė viską, ką kankiniai ir tikėjimo išpažinėjai pasakė savo teisėjams, ir perdavė tai tikinčiųjų ugdymui. Dėl notarų stenografinių įrašų bažnyčia pirmaisiais amžiais gavo daug medžiagos savo istorijai. Tuo metu notaras jau buvo visiškai organizuota institucija, turinti hierarchinį suskirstymą ir aiškiai apibrėžtas veiklos formas. Kiek vėliau notarų veikla gavo teisinį reguliavimą ir plačiai paplito didžiuosiuose Italijos miestuose, o paskui ir Europoje.

Rusijoje pirmasis notaro paminėjimas buvo Pskovo teismo laiške (XV a.). Jame buvo nuostata, pagal kurią pirmenybė teikiama rašytiniam aktui, o ne visiems kitiems (rašytinių įrodymų atsiradimas rodo notarų institucijos egzistavimą). Taigi, pavyzdžiui, str. Pskovo teismo laiško 14 punkte testamentui buvo pateikti tam tikri formalūs reikalavimai: jis turėjo būti surašytas raštu ir saugomas Kremliaus archyve. Testamentų vykdymą, kaip ir kitus sandorius, vykdė kunigaikščio raštininkas, tačiau šiame straipsnyje buvo nuoroda į tai, kad dokumentus gali patvirtinti kiti asmenys. Be to, str. 50 nurodė, kad dokumentui reikia uždėti kunigaikščio antspaudą, dėl kurio reikėjo kreiptis į Trejybės katedros archyvą arba tiesiogiai kunigaikščiui. Tarp vienintelių sandorius (pvz., Dovanojimo, testamentų) patvirtinančių įstaigų Pskovas teismo raštas nešė ir kunigus. Tolimesnis vystymasšis institutas gavo 1497 metų Belozersko muitinės chartijoje, kur str. 9 įtvirtino organų, atliekančių panašias į notarines funkcijas, sudėtį, nustatydamas primityvias valstybės dalyvavimo sudarant sandorius formas. Taigi, pavyzdžiui, atlikdami tokius sandorius kaip arklių pirkimas ir pardavimas, valdytojai turėjo dalyvauti, patvirtindami tokio sandorio sudarymo faktą, imdami tam tikrą mokestį. Kitas žingsnis kuriant notarus Rusijoje buvo įvestas 1550 m. Įstatymų kodekso („Caro įstatymų kodeksas“). Pagal šį reglamentą tokių sandorių, kaip paskolos sutartys, tvirtinimas buvo patikėtas teismams.

Šiuolaikiniai įstatymai dėl notarų yra visas įvairiausių norminių teisės aktų kompleksas, kurio centre yra Rusijos Federacijos konstitucija.

Visi pagrindiniai teisinius principus notaro statusas, jo tikslai ir uždaviniai išplaukia iš Rusijos Federacijos konstitucijos.

Pagrindiniame įstatyme numatyta, kad privačios, valstybės, savivaldybių ir kitų formų nuosavybės pripažinimas ir apsauga, nepriimtinumas naudotis teisėmis ir laisvėmis pažeidžiant kitų teises ir laisves, visų lygiateisiškumas prieš įstatymą ir teismas yra įtvirtintas; privataus gyvenimo neliečiamybė, asmeninės ir šeimos paslaptys; kiekvieno asmens teisė turėti, valdyti, naudoti ir disponuoti juo tiek individualiai, tiek kartu su kitais asmenimis; turto atėmimo nepriimtinumas ne teismo sprendimu; paveldėjimo teisės; nuosavybės, žemės ir kitų gamtos išteklių naudojimo laisvė, jei tai nekenkia aplinkai ir nepažeidžia kitų asmenų teisių ir teisėtų interesų; teisę gauti kvalifikuotą teisinę pagalbą ir kt.

Analizuojant Rusijos Federacijos konstituciją kaip notarinės teisės šaltinį, galima išskirti dvi normų grupes: bendro pobūdžio, kurios yra svarbios nuosekliai remiant notaro veiklą, ir specialias, konkrečiai apibrėžiančius pagrindinius notaro kūrimo principus.

Bendros normos pirmiausia skelbia, kad Rusija yra demokratinė, teisinė valstybė. Ši nuostata yra atskaitos taškas notaro veiklai.

Rusijos Federacijos charakteristikos kaip įstatymo taisyklė reiškia, kad valstybės organizacijoje ir veikloje, įskaitant rengiant ir priimant sprendimus dėl notaro ir notarinio proceso, turi būti vadovaujamasi teisės principais, o ne politinio ir kitokio tikslingumo motyvais. Tai ypač aktualu kovojant už naujų įstatymų dėl notarų sukūrimą, kai daugelis daro politinius pareiškimus, kad Rusijai nereikia lotynų notarų, reikalauja notarų nacionalizavimo, kuris buvo būdingas sovietinei teisinei sistemai.

Kaip jau pastebėjome, notarų teisės sistemą sudaro aiški norminių teisės aktų hierarchija, kuriai vadovauja Konstitucija. Kartu su Pagrindiniu įstatymu tai yra nemažai kodifikuotų ir kitų teisės aktų, įstatų ir departamentų nuostatų. Apsvarstykime juos išsamiau, bet pirmiausia pereikime prie Rusijos Federacijos ir jos subjektų galių apibrėžimo teisinio reguliavimo srityje. organizacinė sistema notarai.

Atsižvelgiant į Rusijos federalinę struktūrą, Rusijos Federacijos konstitucija nustatė išimtinės Rusijos Federacijos jurisdikcijos subjektus (71 straipsnis) ir bendrą federacijos ir jos subjektų jurisdikciją (72 straipsnis) žmogaus ir pilietines teises. Taigi Federacija yra atsakinga už žmogaus ir pilietinių teisių reguliavimą ir apsaugą. Notaras, pagal pastraipas. Rusijos Federacijos Konstitucijos 72 straipsnio 1 punkto „L“ yra bendra jurisdikcija.

Kai kurie tyrinėtojai laikosi pozicijos, kad reikia įtraukti notarus į išimtinę Rusijos Federacijos jurisdikciją. Taigi, T. Kaliničenko pažymi: svarbu federaliniu lygmeniu nustatyti, ar suteikiama teisė Federacijos subjektams pereiti prie vieno organizacinė forma notaras, remdamasis tuo, kad notaras yra susijęs su visu kompleksu civilinės teisės santykiai reglamentuoja Rusijos Federacijos civilinis kodeksas ir Rusijos Federacijos civilinio proceso kodeksas. Tai galima pasiekti išplečiant Rusijos Federacijos Konstitucijos 71 straipsnio nuostatas, įtraukiant jas į notarus ir notarinį procesą, kuris turėtų nustatyti išimtines Federacijos galias notarų ir notarinio proceso klausimais, numatant federalinę sistemą. notarai, kuris suteikia ypatingą federalinį notaro statusą, apimantį ne tik jo federalinių notarų lygį.

Mūsų nuomone, pakanka jau esamo teisės aktų konsolidavimo. Vienintelis dalykas, kurį reikia pridurti, yra tai, kad idealus Rusijos Federacijos ir jos subjektų galių apibrėžimo variantas yra tinkamas susitarimas. Tokio atskyrimo pavyzdys yra 1996 m. Gegužės 27 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės ir Irkutsko srities administracijos susitarimas Nr. 12 dėl įgaliojimų paskirstymo notarų, teisininko profesijos ir teisinio personalo mokymo srityse. . Tai aiškiai apibūdina „centro“ ir subjekto galias, o tai pašalina problemų ir prieštaravimų atsiradimą praktikoje.

Centrinis kodifikuotas aktas, reglamentuojantis notarų pagrindus, yra 1993 m. Vasario 11 d. Rusijos Federacijos įstatymų dėl notarų pagrindai N 4462-I (su pakeitimais ir papildymais nuo 2001 m. Gruodžio 30 d., 2002 m. Gruodžio 24 d.) (Toliau-2001 m. kaip pagrindai).

Kartu su pagrindais būtina pabrėžti šiuos kodifikuotus aktus:

• - Rusijos Federacijos mokesčių kodeksas- 1998 m. Liepos 31 d. Pirmoji dalis N 146-FZ ir 2000 m. Rugpjūčio 5 d. Antroji dalis N 117-FZ (su pakeitimais ir papildymais nuo 1999 m. Kovo 30 d., Liepos 9 d., Sausio 2 d., Rugpjūčio 5 d.) Gruodžio 29 d., Kovo 24 d., Gegužės 30 d., 6, 7, rugpjūčio 8 d., 27, lapkričio 29 d., 28, 29, 30, 31 d., 2001 m. Gegužės 29 d., Liepos 24 d., Liepos 24 d., Gruodžio 27 d., 2002 m. Gruodžio 31 d. );
• - Rusijos Federacijos civilinis kodeksas (pirmoji, antroji ir trečioji dalys) (su pakeitimais ir papildymais nuo 1996 m. Vasario 20 d., Rugpjūčio 12 d., 1997 m. Spalio 24 d., Liepos 8 d., 1999 m. Gruodžio 17 d., Balandžio 16 d., Gegužės 15 d., Lapkričio 26 d.) , 2001 m. Kovo 21 d., 2002 m. Lapkričio 14, 26 d., 2003 m. Sausio 10 d.);
• - 1996 m. Birželio 13 d. Rusijos Federacijos baudžiamasis kodeksas N 63-FZ (dabartinis leidimas);
• - 1995 m. Gruodžio 29 d. Rusijos Federacijos šeimos kodeksas N 223-FZ (su pakeitimais ir papildymais nuo 1997 m. Lapkričio 15 d., 1998 m. Birželio 27 d., 2000 m. Sausio 2 d.) Ir kiti teisės aktai.

Tarp norminių aktų, kuriais siekiama reglamentuoti notaro organizacinius pagrindus, būtina atskirai pabrėžti poįstatyminius aktus: Rusijos Federacijos prezidento dekretus ir Rusijos Federacijos vyriausybės dekretus. Jie neturi prieštarauti minėtiems įstatymams. Be to, federalinė vyriausybė turi teisę priimti rezoliucijas, kuriose yra notarų pagrindų normų, tačiau tik tais atvejais, kuriuos tiesiogiai numato federaliniai įstatymai ar Rusijos Federacijos prezidento dekretai. Taigi tai:

• - 2002 m. Liepos 22 d. Rusijos Federacijos prezidento dekretas N 767 „Dėl Rusijos Federacijos valstybės herbo naudojimo ant notarų antspaudų“;
• - 1993 m. Vasario 11 d. RF ginkluotųjų pajėgų rezoliucija N 4463-I „Dėl Rusijos Federacijos teisės aktų dėl notarų įgyvendinimo tvarkos“;
• - 1991 m. Liepos 1 d. RSFSR Aukščiausiosios Tarybos prezidiumo nutarimas N 1506-1 „Dėl RSFSR teisingumo ir valstybinių notarų darbuotojų klasių nustatymo“.

Kartu su teisėkūros ir jam pavaldžiais norminiais aktais būtina išskirti departamentinius aktus.

Tokiems dokumentams yra Pagrindinė taisyklė, išreikštas 1997 m. rugpjūčio 13 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės dekretu Nr. 1009 „Dėl federalinių vykdomųjų organų norminių teisės aktų rengimo ir jų valstybinės registracijos taisyklių patvirtinimo“. Pagal šį aktą Rusijos Federacijos ministerijų ir departamentų norminiai aktai, turintys įtakos piliečių teisėms, laisvėms ir teisėtiems interesams, arba tarpžinybiniai, turi būti registruoti Rusijos Federacijos teisingumo ministerijoje ir oficialiai paskelbti „Rossiyskaya Gazeta“. . Oficialus aktų paskelbimas atliekamas ne vėliau kaip per dešimt dienų nuo jų valstybinės registracijos. Tuo pačiu metu veiksmai, kurie nėra įregistruoti valstybėje, taip pat yra įregistruoti, bet nepaskelbti nustatyta tvarka, nesukelia teisinių pasekmių.

Taigi, tarp departamentų nuostatų būtina pabrėžti:

• - 2002 m. Balandžio 10 d. Rusijos Federacijos teisingumo ministerijos įsakymas N 99 „Dėl notarinių veiksmų registravimo registrų formų, notarinių pažymėjimų ir sandorių bei patvirtintų dokumentų patvirtinimo pastabų“;
• - 2000 m. Birželio 21 d. Rusijos Federacijos teisingumo ministerijos įsakymas Nr. 178 „Dėl Reglamento dėl Apeliacinės komisijos, nagrinėjančios skundus dėl kvalifikacinių komisijų, skirtų laikyti egzaminus iš asmenų, norinčių gauti teisę, egzamino, patvirtinimo. notarinės veiklos “
• - 2000 m. Birželio 21 d. Rusijos Federacijos teisingumo ministerijos įsakymas Nr. 179 „Dėl asmenų, pretenduojančių į notaro pareigas, praktikos išlaikymo tvarkos patvirtinimo“.
• - Nuostatų dėl pakeitimo konkurso organizavimo tvarkos nuostatai laisvas postas notaras (patvirtintas 1997 m. vasario 17 d. Rusijos Federacijos teisingumo ministerijos įsakymu N 19-01-19-97);
• -1991 m. Spalio 16 d. RSFSR Teisingumo ministerijos įsakymas N 152 / 13-3-23 „Dėl instrukcijos, patvirtinančios pareigūnų skyrimo teisingumo organų darbuotojams ir RSFSR valstybiniams notarams tvarkos, patvirtinimo“;
• - Rusijos Federacijos teisingumo ministerijos 1976 m. Rugpjūčio 19 d. Įsakymas N 32 „Dėl RSFSR valstybinių notarų biurų įrašų tvarkymo instrukcijos patvirtinimo“;
• -2002 m. Lapkričio 29 d. Rusijos Federacijos mokesčių ir muitų ministerijos laiškas N MM-6-09 / [apsaugotas el. paštas]„Dėl notarinių rūmų valstybinės registracijos“.
• -1997 m. Spalio 1 d. FŽP laiškas N LCh-16-28 / 7063 „Dėl notarų, užsiimančių privačia praktika“
• -1997 m. Gegužės 13 d. Rusijos Federacijos teisingumo ministerijos laiškas N 09-19-1924-96 Dėl notarų atsisakymo daryti vykdomąsias pastabas dėl lombardų pateiktų dokumentų neteisėtumo; ir kt.

Kartu su minėtais įstatymais ir poįstatyminiais teisės aktais būtina išskirti teisminę medžiagą arbitražo praktika... Nepaisant to, kad mūsų šalyje teismų praktika nėra teisės šaltinis ir todėl nėra privaloma teisėsaugai (kaip įprasta anglosaksų teisės sistemoje), vis dėlto Rusijos Federacijoje žemesnės instancijos teismai dažnai naudojasi atsiliepimais teismų praktika dėl bylos nagrinėjimo. Todėl svarbu išdėstyti arbitražo praktikos apžvalgas bylose, susijusiose su notarų pagrindais. Atsižvelgiant į tai, kad tokios peržiūros gamtoje neegzistuoja, kaip pavyzdį galime išskirti sprendimus konkrečiais atvejais:

• - Aukščiausiojo laiškas Arbitražo teismo RF, 1995 m. Vasario 9 d. N С4-7 / OP-84 Dėl arbitražo teismų jurisdikcijos ginčų, susijusių su asmenų kurie yra privatūs notarai;
• -1993 m. Gegužės 28 d. Rusijos Federacijos Aukščiausiojo arbitražo teismo informacinis laiškas N С-13 / OSZ-169 „Įdiegus Rusijos Federacijos teisės aktų dėl notarų pagrindus“;
• - Plenumo rezoliucija Aukščiausiasis Teismas RSFSR 1981 m. Kovo 17 d. N 1 „Dėl teismų teisės aktų taikymo praktikos nagrinėjant bylas dėl skundų dėl notarinių veiksmų ar atsisakymo juos atlikti“ (su pakeitimais, padarytais 1993 m. Gruodžio 21 d.) (Su pakeitimais ir papildymais iki spalio 25 d.) 1996).

Atskirai būtina apsistoti ties tokiu notarų fondų teisinio reguliavimo šaltiniu, kaip Rusijos Federacijos Konstitucinio Teismo sprendimai.

Kaip pavyzdį galime pabrėžti:

• - Apibrėžimas Konstitucinis Teismas 2002 m. Liepos 5 d. RF N 188-O „Dėl atsisakymo priimti nagrinėti pilietės Kuvshinova Margarita Gennadievna skundą dėl jos pažeidimo konstitucines teises Rusijos Federacijos mokesčių kodekso 11 straipsnio 2 dalies nuostatas “.
• - 2002 m. Birželio 6 d. Rusijos Federacijos Konstitucinio Teismo sprendimas Nr. 116-O „Dėl atsisakymo priimti nagrinėti pilietės Pritulos Galinos Jurjevnos skundą dėl jos konstitucinių teisių pažeidimo pagal 2 dalies 4 dalies nuostatas. Rusijos Federacijos mokesčių kodekso 11 straipsnis, 39, 143 ir 235 straipsniai "
• - 2002 m. Birželio 6 d. Rusijos Federacijos Konstitucinio Teismo sprendimas N 120-O „Dėl atsisakymo priimti svarstyti pilietės Ruppel Svetlana Karlovna skundą dėl jos konstitucinių teisių pažeidimo pagal 2 straipsnio 4 dalies nuostatas. Rusijos Federacijos mokesčių kodekso 11 straipsnis.

Pažymėtina, kad aukščiau pateikti Rusijos Federacijos Konstitucinio Teismo apibrėžimai yra galutiniai ir neskundžiami, o tai, pasak teisinė jėga priartina juos prie pagrindinio šalies įstatymo.

Baigdamas svarstyti notarų organizacijos pagrindų teisinio reguliavimo klausimą, norėčiau sutelkti dėmesį į būtinybę toliau tobulinti notarų instituciją. Taigi, būtina priimti federalinius įstatymus „Įjungta privalomas draudimas profesinė notarų atsakomybė “,„ Dėl notarų tarifo “ir nemažai esamų Pagrindų pakeitimų ir papildymų.

28 Žr. „Dėl SSRS ir sąjunginių respublikų baudžiamosios teisės aktų pagrindinių principų keitimo: TSRS Vykdomojo komiteto ir SSRS Liaudies komisarų tarybos 1934 m. Gegužės 27 d. Nutarimas // SZ SSSR 1934. Nr. 29. 29 str. 223; Įstatymo Nr. RSFSR baudžiamojo kodekso 28 straipsnis: Visos Rusijos centrinio vykdomojo komiteto ir RSFSR liaudies komisarų tarybos nutarimas 1934. Nr. 30 str. 174.

29 Žr. RSFSR baudžiamojo proceso kodeksas su pakeitimais, padarytais 1938 m. Liepos 1 d. Oficialus tekstas pridedant straipsnių po straipsnių sistemingas medžiagas. M., 1938. S. 126-127.

30 Apie SSRS, sąjungos ir autonominių respublikų teismų sistemą: 1938 m. Rugpjūčio 16 d. SSRS įstatymas // SSRS ginkluotųjų pajėgų biuletenis 1938. Nr. 11.

31 Specialieji teismai taip pat apėmė linijinius teismus geležinkelių transportas ir vandens transportas.

32 SSRS ir sąjunginių respublikų teismų sistemos pagrindai 1924 m. Spalio 29 d. // SU RSFSR 1924. № 23. 23 str. 203.

33 Karo tribunolo ir karo prokuratūros nuostatai 1926 m. Rugpjūčio 20 d. // SZ SSRS 1926. Nr. 57. str. 413.

34 Žr. „Dėl taisyklių, reglamentuojančių karinius tribunolus srityse, paskelbtose pagal karo padėtį, ir karo veiksmų srityse“ patvirtinimo: Prezidiumo dekretas Aukščiausioji Taryba SSRS 1941 m. Birželio 22 d. // SSRS ginkluotųjų pajėgų biuletenis. 1941. Nr. 29.

I.V. Moskalenko *

Teisinis reguliavimas notaro veikla Rusijoje

Rusijai perėjus prie rinkos santykių plėtros 1990 m., Sistema Rusijos įstatymai, įsk. notaro, buvo atlikta reforma.

Šiuolaikinis Rusijos notaras yra viešosios teisės institucija sistemoje Rusijos valdžia civilinė jurisdikcija, tačiau turi savo ypatybes. Šiuo metu notarinės veiklos civilinės teisės normose yra gana daug teisės šaltinių.

Pažymėtina, kad tarptautinės teisės normų, reglamentuojančių tam tikrus notarinės veiklos klausimus, dalis nuolat auga, o tai siejama su civilinės apyvartos internacionalizavimu, integracijos procesų geografijos plėtimu, tarptautinio bendravimo formų įvairove. kuriuose dalyvauja piliečiai ir juridiniai asmenys. Rusija yra viena iš svarbiausių daugiašalių susitarimų, turinčių įtakos, be kita ko, notariniams veiksmams. Kaip pavyzdį galime paminėti Hagos konvenciją, kuri panaikina užsienio oficialių dokumentų legalizavimo reikalavimą1, ir Konvenciją dėl teisinės pagalbos ir teisinių santykių civilinėse, šeimos ir baudžiamosiose bylose (Minskas, 1993 m. Sausio 22 d., Su pakeitimais ir papildymais). 1997 m. kovo 28 d.) 2, str. 2, kuriame nustatyta, kad kiekvienos Susitariančiosios Šalies piliečiai ir jos teritorijoje gyvenantys asmenys yra atleisti nuo teismo ir notarų mokesčių ir išlaidų atlyginimo ir atlyginimo, taip pat gali nemokamai teisinė pagalba tokiomis pačiomis sąlygomis kaip ir jų piliečiai, tuo tarpu šios lengvatos taikomos visiems procesiniams veiksmams, atliekamiems šiuo atveju, įskaitant sprendimo vykdymą. Be to, pagal str. Pagal Minsko konvencijos 51 straipsnį, kiekviena Susitariančioji Šalis pripažįsta ir vykdo notarinius veiksmus dėl piniginių įsipareigojimų, išduotų kitų Susitariančiųjų Šalių teritorijoje.

Notarinių veiksmų atlikimo taisyklėse yra įvairių dvišalių tarptautinių sutarčių, pavyzdžiui, Sovietų Socialistinių Respublikų Sąjungos ir Vengrijos Liaudies Respublikos sutartis dėl teisinės pagalbos teikimo civilinėse, šeimos ir baudžiamosiose bylose (Maskva, 1958 m. Liepos 15 d. su 1971 m. spalio 19 d. pakeitimais ir papildymais d) 3; Sovietų Socialistinių Respublikų Sąjungos ir Rumunijos Liaudies Respublikos sutartis dėl teisinės pagalbos teikimo civilinėse, šeimos ir baudžiamosiose bylose (Maskva, 1958 m. Balandžio 3 d.) 4; Sovietų Socialistinių Respublikų Sąjungos ir Korėjos Liaudies Demokratinės Respublikos sutartis dėl teisinės pagalbos teikimo civilinėse, šeimos ir baudžiamosiose bylose (Pchenjanas, 1957 m. Gruodžio 16 d.) 5.

Be to, tarp tarptautinių aktų, tiesiogiai susijusių su notarinės veiklos civiliniu reguliavimu, ypatingą vietą užima Rusijos ratifikuotos daugiašalės konvencijos. Pavyzdys yra Rusijos Federacijos ir Belgijos Karalystės konsulinė konvencija (Maskva, 2004 m. Gruodžio 22 d.) 6; Rusijos Federacijos ir Rumunijos konsulinė konvencija (Maskva, 2003 m. Liepos 4 d.) 7; Konsulinė konvencija tarp

* Teisės mokslų kandidatas, docentas

2006 m. Rusijos vidaus reikalų ministerijos Sankt Peterburgo universiteto biuletenis Nr. 2 (30)

Teisės ir valstybės istorija

Rusijos Federacija ir Makedonijos Respublika (Maskva, 2003 m. Sausio 14 d.) 8; Rusijos Federacijos ir Italijos Respublikos konsulinė konvencija (Roma, 2001 m. Sausio 15 d.) 9 ir kiti, kuriuose yra atskiri straipsniai, reglamentuojantys notaro funkcijų vykdymą.

Kita svarbi nagrinėjamų santykių teisinio reguliavimo šaltinių grupė yra reglamentas Rusijos Federacija. Analizuokime juos tokia tvarka, kokią nustato norminių teisės aktų klasifikacija pagal teisinę jėgą.

Pagrindinis kodifikuotas aktas, reglamentuojantis notarų veiklą Rusijoje Civilinis kodeksas RF - 1994 m. Lapkričio 30 d. Pirmoji dalis, Nr. 51 -FZ10; 1996 m. sausio 26 d. antroji dalis Nr. 14-FZ11; 2001 m. lapkričio 26 d. trečioji dalis Nr. 147-FZ12.

Reikėtų pažymėti, kad naujasis Rusijos Federacijos civilinis kodeksas šiek tiek supaprastino civilinių santykių reguliavimą dalyvaujant notarams. Taigi, pavyzdžiui, Kodekso antrosios dalies (550, 560, 574 straipsniai) nuostatos, susijusios su atsisakymu įpareigoti notariškai patvirtinti nekilnojamojo turto sandorius, žymiai susiaurina garantijas, kurios suteikia konstitucinis principasžmogaus ir pilietinių teisių ir laisvių apsauga, įskaitant teisę į privačią nuosavybę.

Pagrindinis notarinę veiklą Rusijoje reglamentuojantis norminis aktas yra 1993 m. Vasario 11 d. Rusijos Federacijos įstatymų dėl notarų pagrindai Nr. 4462-1 (p. naujausius pakeitimus ir 2005 m. liepos 1 d. papildymai) 13.

Rusijos Federacijos teisės aktų dėl notarų pagrindai (toliau - OZON) nustato, kad Rusijos Federacijos notarinius veiksmus atlieka notarai, dirbantys valstybinėje notarų biure arba užsiimantys privačia praktika. Rusijos Federacija tvarko valstybinių notarų biurų ir notarų biurų, užsiimančių privačia praktika, registrą.

Buvo išspręstos notarų rūmų - ne pelno organizacijų, kurios yra profesinės asociacijos, pagrįstos privačia privačia praktika užsiimančių notarų narystė, - veiklos klausimai.

OZON nustato notaro veiksmų ir kitų notaro paslaugų apmokėjimo tvarką, sumokant valstybės rinkliavą; reglamentuojama notarinių veiksmų atlikimo tvarka.

Rusijos Federacijos mokesčių kodeksas14, Ch. 25.3, kuris yra visiškai skirtas teisinis reguliavimas valstybės rinkliavos ir tarifų notariniai veiksmai, taip pat reglamentuoja notarinę veiklą Rusijoje.

Pažymėtina, kad notarinio proceso metu yra daug procedūrinių taisyklių Šeimos kodas Rusijos Federacijos 1995 m. Gruodžio 29 d. Nr. 223 -FZ (SK RF) (su naujausiais 2004 m. Gruodžio 28 d. Pakeitimais ir papildymais) 15 - pavyzdžiui, tai yra str. 35 (reikalaujantis notaro patvirtinti sandorius dėl disponavimo nekilnojamuoju turtu), str. 38 (skyrius bendra nuosavybė), Str. 41 (išvada vedybų sutartis), Str. 100, 109-111, 113 (susitarimas dėl alimentų mokėjimo), str. 129 (tėvų sutikimas dėl vaiko įvaikinimo) ir kt.

Kitas federalinis įstatymas, reglamentuojantis notarų veiklą, yra 2002 m. Spalio 25 d. Federalinis įstatymas Nr. 124-FZ „Dėl Susitarimo dėl valstybės rinkliavos dydžio protokolo ratifikavimo ir jo surinkimo tvarkos, nagrinėjant ekonominius ginčus tarp verslo subjektų“. Įvairios valstybės „1993 m. Gruodžio 24 d.“ 16. Šio norminio akto ypatumas yra tas, kad, siekiant išspręsti, sprendžiant ginčus, lygias teisminės teisės į skirtingų valstybių teritorijoje esančių ūkio subjektų teises ir teisėtus interesus apsaugą, jis nustato valstybės rinkliavos normas, kai kreipiasi į kitos valstybės teismas su ieškiniu (su kaina Rusijos Federacijos rubliais).

1997 m. Liepos 21 d. Federalinis įstatymas Nr. 122-FZ „Dėl teisių į Nekilnojamasis turtas ir sandoriai su juo “(su naujausiomis 2006 m. balandžio 17 d. pataisomis) 17 nustato būtinybę valstybei įregistruoti teises į nekilnojamąjį turtą ir sandorius su juo kaip privalomas reikalavimas visiems sandoriams su nekilnojamuoju turtu. Tokios sistemos įdiegimas turi keletą tikslų:

a) suteikti didžiausią atvirumą (skaidrumą) teisėms į nekilnojamąjį turtą, taip pat informaciją apie šias teises;

b) supažindinti valstybės kontrolė už sandorių su nekilnojamuoju turtu užbaigimą (teisių į jį perdavimą) ir taip maksimaliai ginti piliečių ir juridinių asmenų teises ir teisėtus interesus;

c) visoje Rusijoje įvesti vienodą teisių į nekilnojamąjį turtą registravimo tvarką.

Abs. 1 str. 1 str. Federalinio įstatymo „Dėl teisių į nekilnojamąjį turtą ir sandorių su juo valstybinės registracijos“ 16 str valstybinė registracija vykdomas remiantis paraiška

autorių teisių savininkas, sutarties šalys arba jo įgaliotas asmuo (jie), jei jis turi notaro patvirtintą įgaliojimą, jei federalinis įstatymas nenustato kitaip.

1991 m. Liepos 4 d. Rusijos Federacijos įstatymas Nr. 1541-1 „Dėl būsto fondo privatizavimo Rusijos Federacijoje“ (su naujausiais 2004 m. Gruodžio 29 d. Pakeitimais ir papildymais) 18 7 straipsnyje nustatyta taisyklė pagal kuriai gyvenamųjų patalpų perdavimas piliečių nuosavybėn yra sudarytas perleidimo sutartimi, kurią sudaro valstybės institucijos arba gyvenviečių vietos savivaldos institucijos, įmonė, įstaiga su piliečiu, kuris nustatytu būdu gauna būstą nuosavybėn. pagal įstatymą. Tokiu atveju perdavimo sutarties notariškai patvirtinti nereikia ir valstybės rinkliava neimama.

1993 m. Liepos 9 d. Rusijos Federacijos įstatymas „Dėl autorių teisių ir gretutinių teisių“ Nr. 5351-1 (su naujausiomis pataisomis 2004 m. Liepos 20 d.) 19 reglamentuoja santykius, kylančius dėl mokslo kūrinių kūrimo ir naudojimo, literatūra ir menas ( Autorių teisės), spektaklių, kūrinių, transliacijų eteryje arba kabelinės transliacijos organizacijų fonogramos ( gretutines teises) gamybos kooperatyvas. 2 straipsnio 2 dalyje. 27 numato, kad autorius turi teisę ta pačia tvarka, kuria yra paskirtas testamento vykdytojas, nurodyti asmenį, kuriam jis patiki autorių teisių apsaugą, teisę į vardą ir teisę ginti savo reputaciją. jo mirtis. Šis žmogus visą gyvenimą naudojasi savo jėgomis.

1992 m. Rugsėjo 23 d. Rusijos Federacijos patentų įstatymas Nr. 3517-1 (su paskutiniais pakeitimais, 2006 m. Vasario 2 d.) 20 reglamentuoja santykius, kylančius dėl teisinė apsauga ir išradimų, naudingų modelių ir pramoninio dizaino naudojimas. 6 punktas, str. 10 numato išradimo patentą naudingas modelis, pramoninis dizainas ir teisė jį gauti yra paveldimi. Tuo pačiu metu, kai teisinio įpėdinio ar įpėdinio prašymas pateikiamas, prie prašymo pridedama notaro patvirtinta dokumento, patvirtinančio teisinę įpėdinystę ar paveldėjimo teisę, kopija.

Atsižvelgiant į sudėtingą notarų veiklą reglamentuojančių teisės aktų pobūdį, mūsų nuomone, vargu ar leistina apriboti jų sudėtį tik federaliniais įstatymais. Poįstatyminiai aktai sudaro didelę nagrinėjamų santykių teisinio reguliavimo šaltinių grupę. Tai prezidentų dekretai, vyriausybių dekretai ir įsakymai, ministerijų ir departamentų įsakymai, dekretai, nurodymai ir kiti norminiai aktai. Kaip pagrindinį dokumentą galima paminėti Rusijos Federacijos konsulinės įstaigos nuostatus, patvirtintus 1998 m. Lapkričio 5 d. Rusijos Federacijos prezidento dekretu Nr. 1330.21. liepos 22 d. Rusijos Federacijos prezidento Nr. 767 „Dėl Rusijos Federacijos valstybės herbo naudojimo ant notarų antspaudų“ Federalinio konstitucinio įstatymo „Dėl Rusijos Federacijos valstybės herbo“ 7 p Nacionalinė emblema RF dedamas ant notarų antspaudų ir atkartojamas ant jų išduotų ir išduotų dokumentų.

Skiriamasis notarų organizavimą ir veiklą reglamentuojančių nuostatų bruožas yra tas, kad daugelis jų turi būti priimtos bendru Rusijos Federacijos teisingumo ministerijos ir Federalinių notarų rūmų sprendimu. Taip yra dėl to, kad notarų rūmai turi daugybę reguliavimo įgaliojimų notarų srityje. Todėl, pavyzdžiui, kvalifikacijos komisijos nuostatai dėl egzamino laikymo asmenims, norintiems gauti licenciją notarinei veiklai, buvo patvirtinti Rusijos Federacijos teisingumo ministerijos 2000 m. Balandžio 14 d. Įsakymu Nr. 132 ir 2000 m. Kovo 20 d. Federalinių notarų rūmų valdybos sprendimas Nr.

Tačiau tuo pat metu, vadovaujantis Rusijos Federacijos notarų įstatymų pagrindais, nemažai teisės aktų buvo patvirtinti išimtinai Rusijos Federacijos teisingumo ministerijos sprendimu. To pavyzdys yra aukščiau paminėtas 1998 m. Spalio 26 d. Įsakymas Nr. 150 „Dėl licencijų dėl teisės į notarinę veiklą išdavimo tvarkos“.

Rusijos Federacijos Aukščiausiojo arbitražo teismo praktika taip pat turi tam tikrą teisinę reikšmę.

Išnagrinėję notarinės veiklos teisinio reguliavimo šaltinius, priėjome prie išvados, kad teisiniame notarų veiklos reguliavime svarbią vietą užima notaro biuro darbo tvarką reglamentuojančios normos. Reikėtų atkreipti dėmesį į tai, kad biuro darbui valstybinėje notarų biure ir pas privačią praktiką užsiimantį notarą taikomi tie patys reikalavimai. Iki šiol galioja RSFSR Teisingumo ministerijos 1976 m. Patvirtinta Dokumentų tvarkymo valstybinėse notarų įstaigose instrukcija23. Pagal str. Remiantis Rusijos Federacijos įstatymų dėl notarų pagrindų 9 straipsniu, notarų darbą notarai atlieka pagal taisykles, patvirtintas Rusijos Federacijos teisingumo ministerijos kartu su Federaline notarų rūmais. Ši nuostata, mūsų nuomone, yra svarbi

2006 m. Rusijos vidaus reikalų ministerijos Sankt Peterburgo universiteto biuletenis Nr. 2 (30)

2006 m. Rusijos vidaus reikalų ministerijos Sankt Peterburgo universiteto biuletenis Nr. 2 (30)

Teisės ir valstybės istorija

stiprinti notarų rūmų, raginamų teikti paramą notarams, atstovauti jų interesus, padėtį.

1 Žr. Tarptautinė privatinė teisė: Dokumentų rinkimas. M., 1997. S. 859-861.

2 Žr. Rusijos Federacijos Aukščiausiojo arbitražo teismo biuletenį. 1994. Nr. 2. S. 101.

3 Žr. Tarptautinių sutarčių dėl savitarpio teisinės pagalbos civilinėse ir baudžiamosiose bylose rinkinys. M., 1988 m.

4 Žr. Ten pat. P. 88.

5 Žr. Ten pat. P. 13.

6 Rusijos Federacija ratifikavo šią konsulinę konvenciją Federalinis įstatymas 2005 m. lapkričio 3 d. Nr. 135-F3 // SZ RF. 2005. Nr. 45. str. 4583.

7 Žr. SZ RF. 2006. Nr. 6. 6 str. 642.

8 Žr. Ten pat. Art. 641.

9 Žr. Tarptautinių sutarčių biuletenis. 2004. Nr. 7.

10 Žr. SZ RF. 1994. Nr. 32. str. 3301; 2006. Nr. 3 str. 282.

11 Žr. SZ RF. 1996. Nr. 5 str. 410; 2006. Nr. 6. 6 str. 636.

12 Žr. SZ RF. 2001. Nr. 49. str. 4552; 2004. Nr. 49. str. 4855.

13 Žr .: Rusijos Federacijos Liaudies deputatų kongreso ir Rusijos Federacijos Aukščiausiosios Tarybos biuletenis.

1993. Nr. 10 str. 357; SZ RF. 2005. Nr. 27 str. 2717.

14 Žr .: 2000 m. Rugpjūčio 5 d. Rusijos Federacijos mokesčių kodekso antroji dalis Nr. 117-FZ // SZ RF. 2000. Nr. 32. str. 3340; Rusiškas laikraštis... 2006 m. Kovo 2 d.

15 Žr. SZ RF. 1996. Nr. 1 str. 16; 2005. Nr. 1. 1 str. vienuolika.

16 Žr. SZ RF. 2002. Nr. 43. str. 4187.

17 Žr. SZ RF. 1997. Nr. 30. str. 3594; 2001. Nr. 11 str. 997; Nr. 16 str. 1533; 2002. Nr. 15 str. 1377; 2003. Nr. 24 str. 2244;

2004. Nr. 30. str. 3081; Nr. 27 str. 2711; 35. str. 3607; Nr. 45. str. 4377; 2005. Nr. 1. 1 str. 22, 43; 2006. Nr. 17 str. 1782 m.

18 Žr .: Vedomosti SND ir VS RSFSR. 1991. Nr. 28 str. 959; SZ RF. 2005. Nr. 1. 1 str. 15.

19 Žr. Vedomosti RF. 1993. Nr. 32. str. 1242; 1995. Nr. 30 str. 2866; 2004. Nr. 30. str. 3090.

20 Žr. Vedomosti RF. 1992. Nr. 42. str. 2319; 2001. Nr.1 ​​(I dalis). Art. 2; Nr. 53 (I dalis). Art. 5030; 2002. Nr. 52 (I dalis). Art. 5132;

2003. Nr. 6. str. 505; 2006. Nr. 6. 6 str. 636.

21 Žr. SZ RF. 1998. Nr. 45. str. 5509.

22 Žr. SZ RF. 2002. Nr. 30. str. 3036.

23 Žr. Rusijos Federacijos Teisingumo ministerijos 1976 m. Rugpjūčio 19 d. Įsakymą Nr. 32 „Dėl RSFSR valstybinių notarų biurų įrašų valdymo instrukcijos patvirtinimo“.