Valstybės taryba Udmurto Respublika pateikė Rusijos Federacijos Valstybės Dūmai svarstyti nutarimo dėl nenaudojamos žemės atsiėmimo projektą. Pagal įstatymo projektą siūloma areštuoti žemės sklypus iš nesąžiningų naudotojų, jei jie nebuvo naudojami ilgiau nei dvejus metus. Kaip nurodyta dokumente, žemės sklypas gali būti atimtas iš savininko tais atvejais, kai sklypas „skirtas priežiūrai Žemdirbystė ir nėra naudojamas pagal paskirtį dvejus metus arba yra skirtas būstui ar kitai statybai ir nenaudojamas pagal paskirtį trejus metus “.
Už ką jie dabar gali užgrobti žemę?
Pagal galiojančius teisės aktus, žemė gali būti areštuota atskleidus faktą, kad žemė nebuvo naudojama pagal paskirtį trejus ar daugiau metų iš eilės arba kai žemės sklypas pažeidžiant įstatymus.
„Priverstinio žemės sklypo arešto atvejus ir tvarką numato Rusijos Federacijos civilinio kodekso 284-286 straipsniai. Gali būti atsiimami sklypai, kurie yra skirti žemės ūkio gamybai ar statybai (būstui ar kitai) ir nėra naudojami pagal paskirtį “, - aiškina teisininkas Sergejus Kormilitsinas.
Be to, pagal teisės aktus teritorija gali būti panaikinta, jei ją naudojant labai sumažėja žemės ūkio paskirties žemės derlingumas arba daroma žala aplinkai.
Be to, svetainė gali būti konfiskuota, jei ji bus pastatyta ar sukurta savavališka statyba... „Savininkas turi būti iš anksto informuotas apie padarytus pažeidimus, tačiau jei jis jų nepašalins, svetainė gali būti atšaukta“, - sako ekspertas.
Kai kuriais atvejais piliečiui priklausantis žemės sklypas gali būti atimtas valstybės ar savivaldybės reikmėms pavyzdžiui, jei reikia nutiesti federalinės ar regioninės reikšmės greitkelį arba nutiesti elektros linijas (Rusijos Federacijos žemės kodekso 49 straipsnis). Kartu valstybė yra įpareigota atšauktos teritorijos savininkui atlyginti jo rinkos vertę, patirtus nuostolius ir negautą pelną.
Ar antstolis gali paimti sklypą?
Taip galbūt. „Antstoliai gali parduoti sklypą už skolas, kaip ir bet kurį kitą turtą. Tačiau, skirtingai nei butas, čia nėra išimčių, kaip ir vieno būsto atveju. Tik tuo atveju, jei duotas būstas nėra namas, stovintis šioje svetainėje. Bankroto atveju skolininko turtas taip pat gali būti parduotas, kad būtų sumokėta skola “, - sako Kormilicinas.
Ar jie gali pasiimti sklypą, jei savininkas nemoka mokesčių?
Nepriklausoma sodininkystės bendrija neturi teisės nei teisme, nei už jos ribų teisminė procedūra atimti žemės sklypo savininką už įmokų nemokėjimą. „Jei įmokos nėra mokamos dachos kooperatyve, tada svetainės atėmimas Ši byla nepateikta. Tik galimybė išieškoti skolą teisme “, - sako ekspertas.
Bendras terminas senaties terminas yra treji metai. Taigi sodininkystės bendrijos pirmininkas turi teisę reikalauti sumokėti skolą už ankstesnius trejus metus.
Priežasties numeris 1. Netinkamas svetainės naudojimas
- 2019 m. Birželio 1 d teisinė jėga str. Rusijos Federacijos civilinio kodekso 284 straipsnis „Žemės sklypo, kuris nenaudojamas pagal paskirtį, atsiėmimas“. Rusijos sodininkų sąjungos pirmininkas Olegas Valenčiukas.- Straipsnis leidžia iš savininko atimti žemės sklypą tais atvejais, kai sklypas yra skirtas žemės ūkiui ar būstui ar kitai statybai ir nėra naudojamas pagal paskirtį 3 metus, išskyrus tam tikras aplinkybes.
Pastaruoju metu piliečiai dažniau gauna baudas už apleistus žemės sklypus. Taigi, kitą dieną Sverdlovskas apygardos teismas paskelbė rezoliuciją dėl savininko, kurio vasarnamyje nebuvo statybos darbai... Per patikrinimas vietoje nustatyta, kad 10 arų sklype, skirtame būstui ar kitai statybai, žemė nebuvo naudojama pagal paskirtį 3 metus: vasarnamyje nebuvo jokių statybos darbų požymių.
Teismas nusprendė skirti 32 tūkstančių 861 rublių baudą savininkui. (Administracinio kodekso 8.8 straipsnis „Naudojimas žemės sklypų ne pagal paskirtį, neįvykdžius įsipareigojimų sutvarkyti žemes į būklę, tinkančią naudoti pagal paskirtį “). Kaltinamasis kreipėsi į aukštesnysis teismas, tačiau jis neskundė sprendimo.
Reikėtų pažymėti, kad maksimali bauda asmenųŠiame straipsnyje numatyta 50 tūkstančių rublių. arba 1,5% kadastrinė vertė objektas (jei įdiegtas).
Bauda yra nuo 20 iki 50 tūkstančių rublių. numatyta tuo atveju, jei neįvykdomi įsipareigojimai sutvarkyti žemės būklę, tinkančią naudoti pagal paskirtį.
Priežastis # 2. Oro uosto plėtra, greitkelių tiesimas
Dėl žemės arešto valstybės ir savivaldybių reikmėms galima netekti žemės sklypo. Pavyzdžiui, plečiamas oro uostas, tiesiamas greitkelis ar geležinkelis, o gyvenvietės sausumos plotas padidinamas būsto statyba ir kt.
Šiuo atveju teisių turėtojai ir žemės sklypų savininkai turi teisę į žemės ir turto rinkos vertės kompensaciją. Tai įtvirtinta Rusijos Federacijos žemės kodekse (56.8 straipsnis). Kompensacijos dydis ir rinkos kaina areštuoti plotai nustatomi pagal Federalinis įstatymas liepos 29 d. Nr. 135-FZ „Dėl vertinimo veiklos m Rusijos Federacija».
Priežastis numeris 3. Skolos atsiradimas
- Jei sodininkystės ir pelno nesiekiančios bendrijos narys turi įsiskolinimų mokėdamas įmokas ir jis nenori jų savanoriškai sumokėti, tai klausimas sprendžiamas per teismą, - komentarai teisininkė Marina Sviridova.- Pretenziją įsipareigojimų nevykdančiam asmeniui gali pateikti SNT pirmininkas arba bet kuris asmuo, kuriam jis tai leidžia, turėdamas išduotą įgaliojimą.
Jei yra įmokų mokėjimo įsiskolinimas, tada su juo susiję klausimai sprendžiami pagal Civilinį kodeksą ir vidinius dokumentus SNT. Šiuo atveju nuosavybės atėmimas galimas tik tais atvejais, kai nustatyta įstatyme... Žemės areštas SNT naudai yra neteisėtas. Kreditorius (šiuo atveju - SNT) gali kreiptis į teismą išieškoti skolos, gauti našumo sąrašą, ir viduje vykdymo procedūros antstolis užims žemę. Įstatymų nustatytais atvejais ši svetainė yra aukcione, kad būtų sumokėta skola. Rengdamas turto aukcionus, SNT skolininkas gali juose dalyvauti taip pat, kaip ir bet kuris kitas asmuo ar organizacija.
Priežasties numeris 4. Savarankiškas priepuolis ar tupėjimas
- Art. Administracinio kodekso „Neteisėtas žemės sklypo užėmimas“ 7.1 punkte nurodytas baudų dydis, - sako Rusijos sodininkų sąjungos viešo priėmimo vadovė Liudmila Buryakova.- Tai svyruoja nuo 5 iki 200 tūkstančių rublių. ir priklauso nuo pažeidėjo statuso. Tai gali būti pilietis, oficialus ar juridinis asmuo.
Be to, pažeidėjas bus priverstas grįžti prie jam priklausančios svetainės ribų (jos nurodytos bendrijos bendrijos teritorijos plane).
Inventorizacijos komisija, nustačiusi tokį pažeidimą, klausia šios svetainės savininko oficialūs dokumentai dėl nuosavybės teisės. Paprastai tai yra savivaldybės vadovo potvarkis dėl šios žemės skyrimo šiam asmeniui. Ar neįmanoma greitai susisiekti su savininku? SNT pirmininkas turi teisę šiuo klausimu kreiptis į administraciją. Jei yra dokumentas, tai reiškia, kad asmeniui priklauso svetainė teisinis pagrindas... Nėra jokio dokumento-yra savęs užfiksavimo ar savęs konstravimo faktas.
Priežastis # 5. Piktžolės ir šiukšlės
- Vasaros pradžioje Rusijos ekonominės plėtros ministerija sugalvojo iniciatyvą, parengė įstatymo projektą, kuriame buvo numatyta atimti Privatus turtas(sodas ar daržas) sklypams šiukšlinti, - aiškina Rusijos sodininkų sąjungos pirmininko pavaduotojas Jurijus Šaliaganovas.- Įstatymas numato išimtį žemės sklypų už priešgaisrinės saugos taisyklių pažeidimą.
Tačiau Prezidento kodifikavimo ir tobulinimo taryba Civilinė teisė tokiai iniciatyvai nepritarė. Taigi projekto koncepcija prieštarauja Rusijos Federacijos Konstitucijai, nes nesuteikia garantijų dėl nuosavybės apsaugos pagal įstatymą.
Siekiant nustatyti naudingiausią žemės naudojimo būdą Rusijoje, visa teritorija jau seniai suskirstyta į kategorijas, atsižvelgiant į dirvožemio kokybę, atstumą nuo gyvenvietes ir kiti rodikliai, tačiau žemės teisių buvimas ne visada ją apsaugojo nuo rizikos, kad valstybė jį atims. Kiekviena kategorija turi savo ypatybes, tarp jų išsiskiria žemės ūkio paskirties žemė, kurios statuso reguliavimas užima ypatingą vietą. Tokių teritorijų vertė akivaizdi ir, jei ji nebus naudojama pagal paskirtį, valstybė gali imtis priemonių. Verta žinoti, ar nuosavybės teise priklausantis žemės sklypas gali būti atimtas.
Vėliau atsirado tokia sąvoka kaip leidžiamas kiekvienos nustatytos žemės kategorijos naudojimas. Šiuo metu Rusijoje yra septyni:
- specialiai skirta gyvenviečių statybai ir plėtrai;
- naudojamas miškų fondui išsaugoti;
- kruopščiai saugomi dėl padidėjusios jų svarbos;
- tinka transporto, pramonės ir energetikos infrastruktūrai statyti;
- avarinio rezervo žemės;
- yra po vandens ištekliais arba šalia jų;
- dirbama žemė.
Šalies ekonomikai ir žmonių gyvenimui paskutinė kategorija kelia didžiausią susidomėjimą, nes dėl veiksmingo naudojimo šalyje derlius kasmet didėja. Apskritai, visa žemė yra nekilnojamasis turtas, tai yra, jos nuosavybė turi būti įregistruota vieningame valstybės registre. Tačiau žemės ūkio paskirties žemė ne visada priklauso nuosavybei, dažnai dėl savininkų nenoro ją registruoti, o kartais ir dėl to, kad tam yra kliūčių iš išorės. vyriausybinės agentūros... Kalbant apie regionus, kurių ekonomika visiškai priklauso nuo derliaus lygio, gera žemė yra išardoma, superkama ir netgi išvaroma.
Žemės sklypo naudojimo kontrolė
Dėl didelės žemės, tinkamos auginti pasėlius, reikšmės valstybė tam tikra prasme apriboja tokio žemės sklypo savininką, būtent įpareigoja jį naudoti žemę pagal paskirtį, taip pat imtis priemonių pagerinti jo būklę ir apsaugoti nuo erozijos.
Jei nebus imtasi šių priemonių, žemė bėgant metams tiesiog suprastės, šalyje bus auginama mažiau pasėlių, o į rinką pateks ir mažiau produktų. Dėl to užsienyje reikės masiškai pirkti vaisius, daržoves ir grūdus. Dėl tokio importo sumažės valstybės iždo pajamos, o tai galiausiai turės stiprų poveikį visai ekonomikai, nors Rusija laikoma ištekliais pagrįsta šalimi, kurios ekonomika gali priklausyti tik nuo naudingųjų iškasenų gavybos.
Galimybė atsiimti
- tiesioginė žemės sklypo nuosavybė;
- nemokamas naudojimasis terminuotu laiku;
- nuolatinis neribotas naudojimas;
- būti nuomojamas;
- servitutas;
- viso gyvenimo nuosavybė.
Iš išvardytų suteikia tik nuosavybė pilnas kompleksas teisės į žemės sklypą, tai yra galimybė juo naudotis, jį turėti ir juo disponuoti. Tačiau kitos, tikrosios, teisės, išskyrus nuosavybės teises, suteikia tik ribotą teisių rinkinį. Valstybė gali paimti žemę ir iš savininkų, ir iš savininkų. Tai gali atsitikti, kai atsiranda šios sąlygos:
- Teismo sprendimas dėl žemės sklypo arešto vėlesniam pardavimui viešame aukcione, jei savininkas turi didelę skolą, ypač jei tai skola valstybei. Žemę gali areštuoti antstoliai, taip pat ją areštuoti etape priverstinis vykdymas teismo sprendimai.
- Jos prašymas gali būti įvykdytas jos atžvilgiu, jos vietovės teritorijoje susiklosčius ypatingoms aplinkybėms. Jie gali būti kariniai veiksmai stichinės nelaimėsįvairaus sunkumo, žmogaus sukeltos ir kitos nelaimės. Visos minėtos situacijos leidžia, siekiant pašalinti ekstremalias situacijas ir apsaugoti gyventojus, atimti žemę iš bet kurio asmens.
- Tokios bausmės panaudojimas kaip konfiskavimas. Konfiskavimas taikomas tiek kilnojamiesiems, tiek Nekilnojamasis turtas padaręs asmuo sunkus nusikaltimas ir kaip bausmę gali taikyti tik teismas.
- Išpirkimas savivaldybių ir valstybės reikmėms. Tiesą sakant, tai tikrai nėra pasitraukimas, o greičiau priverstinis susitarimas. pirkimas ir pardavimas... Tuo pačiu metu vertę nustato savininkas, todėl iš esmės jis nieko nepraranda ir kartais daug laimi, nes tokios žemės dažnai perkamos už didesnę kainą nei rinkos vertė. Tuo pačiu metu pagal savivaldybių ir valstybės poreikius gali suprasti įvairius klausimus - nuo geležinkelio tiesimo ir dujotiekio tiesimo iki techninių įrenginių statybos.
- Vietų, kurios naudojamos netinkamai arba ne pagal leistiną naudojimą, pašalinimas. Šioje kategorijoje yra dvi atsisakymo priežastys.
- Svetainės savininkas trejus metus ar ilgiau nenaudojo jos pagal paskirtį. Tai yra, jei žemė buvo, pavyzdžiui, žemės ūkio reikmėms, ir jis nenorėjo joje ką nors auginti. Gali atsitikti taip, kad numatytas naudojimas buvo neįmanomas dėl tam tikrų aplinkybių, tačiau tai neatleidžia savininko nuo atsakomybės. Kai žemė apleista, ji sunyksta. Tai galima nustatyti pagal kai kuriuos rodiklius analizuojant dirvą. Taip pat patvirtinimu gali būti piktžolių, krūmų, medžių ir kitų ženklų buvimas. Tokiu atveju savivaldybės institucijos užims vietą.
- Nepakankamas žemės naudojimas. Tai gali būti laikoma naudojimo būdu, dėl kurio pablogėjo dirvožemio būklė, sumažėjo derlingumas arba pablogėjo ekologinė padėtis. Nesvarbu, kokie veiksmai tai sukėlė. Valstybė turi teisę pasirinkti svetainę, net jei savininkas bandė sąžiningai, tačiau dėl nežinojimo ar neatsargumo jo pastangos lėmė blogą rezultatą. Net ir laikotarpis, per kurį savininkas tinkamai naudojosi žeme, nelaikomas lengvinančiomis aplinkybėmis.
Paprastai areštuotoje teritorijoje atliekama sudėtinga dokumentų paėmimo ir registravimo procedūra. Perimta areštuota žemė savivaldybės institucijoms nuspręsti dėl tolesnio naudojimo. Jis gali būti perduotas kitam asmeniui bet kurioje iš nuosavybės teisės aprašyta aukščiau. Tuo pačiu metu žemės naudojimo būdas nesikeičia, bet naujas savininkas turi tai stebėti taip pat, kad neprarastų žemės.
Liepos 1 -ąją įsigalioja įstatymas, leidžiantis vietos valdžiai priverstinai užvaldyti žemės ūkio paskirties žemę, kuri nenaudojama pagal paskirtį arba su akivaizdžiais pažeidimais.
Be to, valstybė pagaliau galės susitvarkyti su nereikalautomis žemės dalimis, kurios vienu metu buvo dosniai išdalintos kolūkiečiams. Neregistruotos ir nereikalaujamos akcijos taip pat taps vietos savivaldybių nuosavybe.
Vasaros gyventojų ir sodininkų dėmesiui
Šiandien, Valstybės Dūmos agrarinių reikalų komiteto duomenimis, 80% žemės ūkio paskirties žemės nėra teisiškai įregistruota. Tai vasaros gyventojų ir sodininkų, akcininkų ir organizacijų žemės. Pavyzdžiui, akcijų savininkai valstybiškai įregistravo savo teises tik į 18 milijonų hektarų žemės iš 115 turimų žemių. Žemės ūkio organizacijos taip pat turi problemų dėl žemės naudojimo teisėtumo.
Naujasis įstatymas užpildys teisės aktų spragas ir artimiausiu metu leis valstybiškai įregistruoti 9 milijonų žemės akcijų teises ir suformuoti žemės sklypus 95 milijonų hektarų plote. Jei akcininkai ir žemės sklypų savininkai nepradės tvarkyti žemės reikalų, įsitrauks savivaldybės. Jau šiandien daugelyje savivaldybių svetainių yra vietos valdžios institucijų kreipimasis į gyventojus, informuojant apie naujo įstatymo įsigaliojimą. Vietinė valdžia gauna papildomų įgaliojimų ir nuo šiol tampa suinteresuota šalimi. Valstybės Dūmos agrarinių reikalų komiteto duomenimis, apie 22 milijonai hektarų gali patekti į savivaldybių rankas tik neatimtos žemės. Jei jie tada parduodami už 15% kadastrinės vertės (įstatymas nustato ne daugiau kaip šį procentą pardavimui), tada vietos biudžetai bus papildyta 55 milijardais rublių. Ir tai tik dalis galimo uždarbio.
Ekspertai pastebi, kad praktiškai ne tik savivaldybės, bet ir vasarnamių pirmininkai galės užsidirbti, sodo bendrijos ir kooperatyvai, kurių draugijos yra žemės ūkio paskirties žemėje. Beje, dauguma jų yra tiesiog tokiose žemėse. Taip pat gali būti areštuojami piktžolėmis apaugę ir ilgus metus nenaudojami sodo ir vasarnamiai. Tokio perdavimo sąlygas ir tvarką nustato šis įstatymas.
Žinoma, nereikia pasiduoti panikai, sąžiningiems ūkininkams nėra ko jaudintis, atimti žemę vis tiek nebus taip paprasta. Tačiau nebus nereikalinga sutvarkyti dokumentus ir savo sklypus.
Kas gali būti atimtas iš žemės?
Kaip paaiškino advokatų kontoros „Priority“ vyresnysis teisininkas Vitalijus Borodkinas, šie kriterijai bus žemės ūkio paskirties žemės arešto pagrindas:
Jei žemės sklypas naudojamas pažeidžiant žemės teisės aktus ir dėl to labai sumažėja vaisingumas arba labai pablogėja ekologinė būklė,
Jei žemės sklypas nebuvo naudojamas pagal paskirtį trejus metus iš eilės nuo nuosavybės momento. (Nenaudojimo požymius nustatys Rusijos Federacijos vyriausybė. Tuo pat metu įstatymai suteikia žemės savininkams teisę pašalinti žemės sklypų naudojimo tvarkos pažeidimus. Jei pažeidimai nebus pašalinti, tai tik šiuo atveju autoritetai vykdomoji valdžia Rusijos Federacijos subjektai kreipsis į teismą, reikalaudami panaikinti žemės sklypą ir jį parduoti iš viešo aukciono.)
Savininkai gali išvengti neigiamo „išsiskyrimo“ scenarijaus žemės išteklių„jei jie laikosi galiojančių teisės aktų, reglamentuojančių žemės ūkio paskirties žemės naudojimą, normų.
„Mano nuomone, situacija žemės rinkoje artimiausiu metu kardinaliai nepasikeis, kol vyriausybė nebus parengusi žemės ūkio paskirties žemės„ netinkamo naudojimo “ir„ nenaudojimo “kriterijų, - įsitikinęs Vitalijus Borodkinas. Dideli žemės savininkai turi laiko pradėti ar toliau naudoti žemę pagal numatytą paskirtį, parduoti ar perleisti šias žemes kitoms kategorijoms “.
Pati žemės įsigijimo tvarka atrodys taip. Įstatymas nustato, kad priverstinai areštuotas žemės sklypas parduodamas per 6 mėnesius nuo teismo sprendimo įsiteisėjimo dienos, tai įmanoma tik iš viešo aukciono pagal nustatytas taisykles. Civilinis kodeksas, tačiau jei aukcionas pripažįstamas negaliojančiu, žemės sklypą galima įsigyti valstybės ar savivaldybės nuosavybėn už pradinę aukciono kainą. Pinigai sumos, gautos parduodant žemės sklypą buvęs savininkas atėmus išlaidas, patirtas rengiant ir vykdant viešąjį aukcioną.
