| 20.10.2010

Drausminė atsakomybė – tai teisinės atsakomybės rūšis (kartu su administracine, civiline ir baudžiamąja), viena iš teisines formasįtaka darbo drausmės pažeidėjams. Drausminė atsakomybė – tai konkretaus darbuotojo darbo drausmės nesilaikymas. Ją sudaro įmonės, kurioje darbuotojas dirba, administracija skiria drausmines nuobaudas.

Susijusios medžiagos:

Pagal Darbo kodeksą Rusijos Federacija(Rusijos Federacijos darbo kodeksas) nustatyta teisė taikyti drausmines nuobaudas. Atsakomybės už darbo drausmės pažeidimą klausimą gali svarstyti darbo kolektyvas su vėlesniu visuomenės priekaištu, tačiau klausimą, kokią drausminę nuobaudą taikyti ar net atsisakyti patraukti pažeidėją, sprendžia darbdavys. Darbdavys gali būti pareikalautas imtis priemonių drausminė atsakomybė tik išimtiniais atvejais (Rusijos Federacijos darbo kodekso 195 straipsnis). Įgaliojimas skirti drausminę atsakomybę gali būti suteiktas vadovui ar kt pareigūnai, tačiau bet kuriuo atveju ši teisė turi būti patvirtinta dokumentais.

Pagrindas tam patraukimas drausminėn atsakomybėn tarnauja drausminį nusižengimą.

Drausminis nusižengimas

Drausminis nusižengimas – darbuotojo pavestų pareigų nevykdymas arba netinkamas vykdymas dėl jo kaltės. darbo pareigas.

1. Darbo pareigų nevykdymas arba netinkamas vykdymas

Jei darbuotojas neatsižvelgia į terminus, arba neatlieka savo darbo pilnai, tai vadinama netinkamu jo darbo pareigų atlikimu. Dėl to darbo rezultatas neatitinka tikslo.

Jei darbuotojas pavėluoja arba pavėluoja, tai vadinama darbo pareigų neatlikimu laiku.

Darbuotojo darbo pareigų nevykdymas arba netinkamas vykdymas be svarbių priežasčių apima:

• vidaus darbo taisyklių pažeidimas
• teisės aktų reikalavimų pažeidimas,
• darbo instrukcijų pažeidimas,
• darbo sutarties sąlygų pažeidimas,
• vadovo nurodymų pažeidimas.

2. Kaltės buvimas yra būtina darbuotojo patraukimo drausminėn atsakomybėn sąlyga. Kaltė reiškia tiek sąmoningą tyčią, tiek (Nerūpestingumas – nusikaltimas, kai darbuotojas negalvojo apie pasekmes, bet turėjo numatyti, arba numatė šias pasekmes, tačiau lengvabūdiškai tikėjosi joms užkirsti kelią. Tikslas yra tai, kad darbuotojas suvoktų pažeidimą). nustatytos taisyklės darbo taisyklės.)

3. Darbuotojas nevykdė savo darbo pareigų.

4. Aplinkybių, leidžiančių taikyti drausminę nuobaudą, buvimas.

Subjektas – darbuotojas, kuris yra dalis darbo santykiai su darbdaviu ir pažeisdamas darbo drausmę

Subjektyvioji pusė yra darbuotojo kaltė.

Objektyvioji pusė – tai neteisėti veiksmai (veikimas ar neveikimas), žalingi padariniai ir priežastinis jų ryšys. Žalingas poveikis(turtinė žala: įrangos sugadinimas, svarbių dokumentų praradimas) ir organizacinė žala (darbo taisyklių pažeidimas: vėlavimas, pravaikštos)

Objektas - darbo grafikas organizacijos viduje

Pažeidimai

1. Darbuotojo neatvykimas į darbą ar darbo vietą be pateisinamos priežasties

Pagrįstų priežasčių, dėl kurių darbuotojas gali nebūti darbe ar darbovietėje, sąrašas įstatymuose nenustatytas. Todėl teismas gali pripažinti pagrįstomis priežastimis:

• praėjęs medicininę apžiūrą
• skambinti į teisėsaugos institucijas, teismą
• transporto sutrikimai,
• nelaimingi atsitikimai, gaisrai, potvyniai,
• darbuotojo ar jo artimų giminaičių liga

Savo pagarbą darbuotojas turi patvirtinti dokumentais (pažymėjimais, šaukimais)

Darbuotojo atsisakymas tęsti darbą dėl pasikeitimo tam tikromis sąlygomis darbo sutartis dėl priežasčių, susijusių su organizacinių ar technologinių darbo sąlygų pasikeitimu, nėra darbo drausmės pažeidimas, bet yra pagrindas nutraukti darbo sutartį pagal Rusijos Federacijos darbo kodekso 77 straipsnio 7 dalį.

2. Atsisakymas atlikti medicininę apžiūrą arba jos vengimas, taip pat darbuotojo atsisakymas pasitikrinti darbo laikas specialus mokymas ir darbo apsaugos, saugos priemonių ir eksploatavimo taisyklių egzaminų išlaikymas, jei tai yra privaloma leidimo į darbą sąlyga.

3. Pagrindas traukti darbuotoją drausminėn atsakomybėn yra ir jo priemonių nepanaudojimas asmeninė apsauga kai tai yra būtina stojimo į darbą sąlyga.

4. Ypatingas dėmesys atkreiptinas dėmesys į Rusijos Federacijos ginkluotųjų pajėgų plenumo nutarimo Nr. 2 36 punktą, pagal kurį darbuotojo atsisakymas be pateisinamos priežasties sudaryti susitarimą dėl visiškos finansinės atsakomybės už medžiagų saugą turtas, laikytinas kaltu darbo drausmės pažeidimu, jeigu materialinio turto priežiūros pareigų vykdymas yra darbuotojo pagrindinė darbo funkcija. Toks atsisakymas pripažįstamas darbo pareigų nevykdymu, jei darbdavys, priimdamas darbuotoją į darbą, buvo informuotas apie pagrindinę darbo funkciją – materialinių vertybių aptarnavimą ir pagal galiojančius teisės aktus gali būti sudaryta visiškos finansinės atsakomybės sutartis. su juo.

Pareigybių ir darbų, kuriuos pakeičia arba atlieka darbuotojai, su kuriais darbdavys gali sudaryti, sąrašai šiuos susitarimus, taip pat standartines šių sutarčių formas nustato Rusijos Federacijos darbo ministerijos 2002 m. gruodžio 31 d. nutarimas Nr.85 „Dėl darbuotojų, su kuriais darbdavys pavaduoja ar atlieka pareigybių ir darbų sąrašų patvirtinimo. gali įeiti rašytinės sutartys dėl visiškos individualios ar kolektyvinės (komandinės) finansinės atsakomybės, taip pat standartinės sutarčių dėl visiškos finansinės atsakomybės formos.

Sudarius darbo sutartį su darbuotoju, gali prireikti su darbuotoju sudaryti visiškos finansinės atsakomybės sutartį. Jei darbuotojas atsisako sudaryti susitarimą dėl visiškos finansinės atsakomybės, darbdavys privalo pasiūlyti jam kitą darbą (Rusijos Federacijos darbo kodekso 74 straipsnis), o jo nesant arba darbuotojas atsisako siūlomo darbo. darbo sutartis atleistas pagal Rusijos Federacijos darbo kodekso 77 straipsnio 7 dalį.

Poreikis sudaryti susitarimą dėl visiškos finansinės atsakomybės po darbo sutarties gali atsirasti dėl to, kad po pakeitimo galiojančius teisės aktus Darbuotojo užimamos pareigos yra įtrauktos į pareigybių, su kuriomis darbdavys gali sudaryti sutartis dėl visiškos finansinės atsakomybės, sąrašą.

Apibendrinant galima teigti, kad darbuotojo drausminiu nusižengimu gali būti pripažinti tik tokie neteisėti darbuotojo veiksmai (neveikimas), kurie yra susiję su ne bet kokių pareigų, o būtent su darbo santykiais tiesiogiai susijusių ir atliekamų per nustatytą terminą, atlikimu. darbo vieta (Rusijos Federacijos darbo kodekso 209 straipsnis) ir darbo laikas (Rusijos Federacijos darbo kodekso 91 straipsnis). Todėl darbuotojui atsisakius vykdyti viešąjį užsakymą ar pažeidus Viešoji tvarka, net ir darbo vietoje tai negali būti laikoma drausmine pažeidimu. Atsakomybė už neteisėtus veiksmus gali kilti ir kitos – baudžiamosios ar administracinės atsakomybės rėmuose.

Reikia žinoti

Daug kreipimųsi į teismą prieš darbdavius ​​dėl darbuotojų patraukimo drausminėn atsakomybėn kyla būtent dėl ​​to, kad darbuotojai nesutinka, kad padarė drausminį nusižengimą, ir nesuvokia, kas yra jų tarnybinių pareigų nevykdymas.

Darbdavys, siekdamas užkirsti kelią darbo ginčams ar palengvinti įrodinėjimo procesą teisme, privalo laikytis šių sąlygų:

1) darbuotojo darbo pareigos turi būti įformintos dokumentais;

2) darbuotojas turi žinoti apie savo darbo pareigas, tai yra su jomis pasirašytinai susipažinti (Rusijos Federacijos darbo kodekso 22 straipsnis).

Ne kiekvienas darbuotojo nevykdymas darbdavio reikalavimų yra darbo drausmės pažeidimas, o tik tais atvejais, kai tokius reikalavimus numato įstatymai. Pavyzdžiui, drausminėn atsakomybėn negalima traukti darbuotojo, kuris atsisakė vykdyti darbdavio reikalavimą eiti į darbą nepasibaigus atostogoms, arba darbuotojo, kuris sustabdė darbą, jei nustatyta tvarka nesumokėjo darbo užmokesčio. pagal Rusijos Federacijos darbo kodekso 142 straipsnį.

Drausminės atsakomybės rūšys

Darbo įstatymai išskiria dvi drausminės atsakomybės rūšis:

• bendrasis - nustatytas Rusijos Federacijos darbo kodekso, visi asmenys, kurie sutiko laikytis Rusijos Federacijos darbo kodekso darbo santykiai, ir gavo darbuotojų statusą.
• specialioji – skiriasi nuo bendrosios drausminės atsakomybės:

1. asmenų, kuriems jis taikomas, ratas;

2. platesnė drausminio nusižengimo samprata, kurios neteisėtumą numato spec federaliniai įstatymai, chartijos ir drausmės nuostatai;

3. specialios priemonės drausminės nuobaudos;

4. pareigūnų ir įstaigų, turinčių drausminę galią, ratas ir drausminių nuobaudų taikymo tvarka.

Specialią drausminę atsakomybę prisiima darbuotojai, kuriems, be Rusijos Federacijos darbo kodekso normų, taikomi tam tikri federaliniai įstatymai, chartijos ir drausmės nuostatai. Tokie darbuotojai yra, pavyzdžiui:

• teisėjai;
• prokurorai;
• tarnautojai;
• geležinkelio transporto darbuotojai;
• ypač pavojingos produkcijos branduolinės energijos naudojimo srityje dirbančių organizacijų darbuotojai;
• kitų kategorijų darbuotojai (jūrų transportas, upių transportas ir kt.).

Darbuotojo patraukimo drausminėn atsakomybėn sąlygos

Darbuotojas gali būti traukiamas drausminėn atsakomybėn už drausminio nusižengimo padarymą, jeigu yra šios privalomos sąlygos:

1. darbuotojo elgesys turi būti neteisėtas;

2. jeigu darbuotojas nevykdė arba netinkamai atliko jam pavestas darbo pareigas;

3. darbuotojas savo veiksmais padarė žalą darbdaviui;

4. darbdavio patirta žala yra tiesioginė darbuotojo darbo pareigų pažeidimo (arba darbuotojo neteisėto elgesio) pasekmė. Kitaip tariant, tarp neteisėtų veiksmų (neveikimo) ir atsiradusios žalos turi būti priežastinis ryšys;

5. darbuotojo veiksmai yra kalto pobūdžio, tai yra padaryti tyčia arba dėl neatsargumo.

Neįvykdžius bent vienos iš sąlygų, drausminė nuobauda gali būti panaikinta teisminė procedūra pagal darbuotojo ieškinį.

1. Drausminės atsakomybės požymiai:

* jos atsiradimo pagrindas – drausminis nusižengimas;

Už tokį nusižengimą numatytos drausminės nuobaudos;

Drausminės nuobaudos taikomos pavaldumo tvarka įgaliotų organų (pareigūnų);

Įgaliotų organų (pareigūnų) drausminių įgaliojimų ribas nustato įstatymas.

Drausmės nusižengimas yra neteisėtas, kaltas drausmės pažeidimas, už kurį baudžiamoji atsakomybė neužtraukiama.

Skiriant drausminę nuobaudą atsižvelgiama į:

padaryto nusikaltimo sunkumas;

* aplinkybės, kuriomis tai buvo padaryta;

Pareigų vykdymas per visą tarnybos laikotarpį ir darbuotojo elgesys.

2. Už valstybės tarnautojo jam pavestų pareigų nevykdymą ar netinkamą atlikimą (tarnybinį nusižengimą) organo ar vadovo, turinčio teisę paskirti valstybės tarnautoją į viešąsias pareigas. Civilinė tarnyba, valstybės tarnautojui gali būti skiriamos šios drausminės nuobaudos:

Komentuoti;

Priekaištas;

Griežtas papeikimas;

Įspėjimas dėl neišsamios profesinės atitikties;

Atleidimas iš darbo.

Valstybės tarnautojas, padaręs tarnybinį nusižengimą, gali būti laikinai (bet ne ilgiau kaip mėnesiui), kol bus išspręstas jo drausminės atsakomybės klausimas, nušalinamas nuo tarnybinių pareigų, išsaugant jam darbo užmokestį. Valstybės tarnautojo nušalinimas nuo tarnybinių pareigų šiuo atveju vykdomas vadovo įsakymu.

Drausminė nuobauda įvestas įsakymu kompetentinga institucija arba valdybos sprendimas. Įsakymas ar nutarimas skirti drausminę nuobaudą kaltininkui paskelbiami negavus ir įsigalioja nedelsiant.

Valstybės tarnautojas turi teisę apskųsti drausminė nuobaudaįstatymų nustatyta tvarka.

Drausminė nuobauda laikoma panaikinta, jei tenkinamos šios sąlygos:

Suėjo vienerių metų ieškinio senaties terminas;

Asmuo nebuvo pakartotinai nubaustas;

Buvo priimtas įsakymas drausminę nuobaudą panaikinti.

1. Rusijos Federacijos darbo kodekso data (1 dalis), str. 3.

2. Federalinis įstatymas "Dėl Rusijos Federacijos valstybės tarnybos"

3. Įstatymas „Dėl valstybės paslapčių“

4. 2007 m. kovo 3 d. Rusijos Federacijos prezidento dekretas N 269 „Dėl komisinių už reikalavimų laikymąsi oficialus elgesys Rusijos Federacijos valstybės tarnautojai ir interesų konfliktų sprendimas“.

5. Rusijos Federacijos prezidento dekretas „Dėl Rusijos Federacijos valstybės tarnybos reformos (2003–2005 m.)“

6. Plenumo nutarimas Aukščiausiasis Teismas RF 2004 m. kovo 17 d. Nr. 2 „Dėl Rusijos Federacijos teismų pareiškimo dėl Rusijos Federacijos darbo kodekso“. // Rusijos Federacijos Aukščiausiojo Teismo biuletenis, N 6, 2004.

7. Rusijos Federacijos Aukščiausiojo Teismo plenumo 2000 m. vasario 10 d. nutarimas 6 „Dėl teismų praktika kyšininkavimo bylose ir komercinis papirkimas"//Rusijos Federacijos Aukščiausiojo Teismo biuletenis. - 2000. - 4.

Atvejai, kai dėl drausmės nusižengimo gali būti atleistas iš darbo, yra aiškiai reglamentuoti. Praktikoje atsitinka taip, kad darbdavys dėl šių priežasčių bando atleisti nepageidaujamą darbuotoją. Dėl to atleidimas iš darbo gali būti pripažintas neteisėtu ir atitinkamai kompensacija darbuotojui už priverstinę pravaikštą. Pasvarstykime, kada gali būti taikoma tokia drausminė priemonė kaip atleidimas iš darbo.

5 str. Rusijos Federacijos darbo kodekso 81 straipsnis numato darbo sutarties nutraukimą darbuotojui pakartotinai be svarbios priežasties nevykdant darbo pareigų, jei jam buvo paskirta drausminė nuobauda. Atleidimas iš darbo šiuo pagrindu bus teisėtas, jei vienu metu yra šios aplinkybės:

1) darbuotojui skirta drausminė nuobauda už paskutinius darbo metus, ji nepanaikinta ar nepanaikinta, yra įsakymas (nurodymas) skirti drausminę nuobaudą;

2) darbuotojas padarė drausminį nusižengimą, tai yra darbo nusižengimą - be svarbių priežasčių neatliko savo darbo pareigų;

3) darbdavys ne vėliau kaip per vieną mėnesį nuo nusižengimo paaiškėjimo dienos ir šešis mėnesius nuo jo padarymo dienos (revizijai per dvejus metus) pareikalavo iš darbuotojo rašytinio paaiškinimo dėl darbo nusižengimo priežasčių;

4) darbdavys atsižvelgė į ankstesnį darbuotojo elgesį, jo ilgametį sąžiningą darbą ir nusižengimo aplinkybes.

Įsakyme dėl atleidimo tokiu atveju turi būti nurodytas įsakymų dėl anksčiau paskirtų drausminių nuobaudų skaičius ir data, nusižengimo esmė, padarymo data ir aplinkybės, pasekmės, svarbių priežasčių nebuvimas, darbuotojo paaiškinimo nebuvimas (buvimas). pagrindu. Taip pat būtina pateikti nuorodą į dokumentus, patvirtinančius nusikaltimo padarymą. Profesinės sąjungos narių atleidimas vykdomas atsižvelgiant į profesinės sąjungos nuomonę. Kitos drausminės priemonės negali būti taikomos.

6 str. Rusijos Federacijos darbo kodekso 81 straipsnis numato atleidimo pagrindą darbuotojo padarytą vieną šiurkštų darbo pareigų pažeidimą ir nurodo penkis galimi variantai tokių pažeidimų. Sąrašas yra baigtinis ir nėra plačiai interpretuojamas. Visoms penkioms str. 6 dalies pastraipoms. Remiantis Rusijos Federacijos darbo kodekso 81 straipsniu, turi būti laikomasi drausminių nuobaudų skyrimo terminų ir taisyklių (Rusijos Federacijos darbo kodekso 192 ir 193 straipsniai). 6 str. Rusijos Federacijos darbo kodekso 81 straipsnis numato šiuos atleidimo pagrindus.

Pirma, tai yra nedalyvavimas („a“ punktas), tai yra nebuvimas darbo vietoje be pateisinamos priežasties per visą darbo dieną (pamainą), neatsižvelgiant į jos trukmę, taip pat neatvykimas į darbo vietą be pateisinamos priežasties ilgiau nei keturias dienas. valandas iš eilės per darbo dieną (pamainą). Taigi Rusijos Federacijos darbo kodeksas pateikė griežtesnį neatvykimo į darbą apibrėžimą nei buvo anksčiau. Remiantis Rusijos Federacijos ginkluotųjų pajėgų plenumo 2004 m. balandžio 17 d. nutarimu Nr. 2 (39 punktas), šiuo pagrindu gali būti atleidžiama už šiuos pažeidimus:

a) be pateisinamos priežasties išeina iš darbo asmuo, sudaręs darbo sutartį neapibrėžtas terminas, neįspėjus darbdavio apie darbo sutarties nutraukimą, taip pat nepasibaigus dviejų savaičių įspėjimo terminui (žr. Rusijos Federacijos darbo kodekso 80 str.);

b) neatvykimas į darbą be svarbios priežasties, tai yra neatvykimas į darbą visą darbo dieną (pamainą), nepaisant darbo dienos (pamainos) trukmės;

c) darbuotojas be svarbios priežasties būna ne darbo vietoje ilgiau kaip keturias valandas iš eilės per darbo dieną;

d) neteisėtas laisvalaikio naudojimas, taip pat neteisėtas išvykimas atostogų (pagrindinis, papildomas).

Dažnai atleidimas iš darbo dėl pravaikštų yra susijęs su darbuotojo atsisakymu pradėti darbą, į kurį jis buvo perkeltas. Bet jei perkėlimas į kitą darbą buvo atliktas pažeidžiant perkėlimo taisykles, toks atsisakymas negali būti kvalifikuojamas kaip pravaikšta. Teismui grąžinus į darbą neteisėtai už pravaikštą atleistą darbuotoją, už priverstinę pravaikštą mokama nuo įsakymo atleisti iš darbo išdavimo dienos: tik nuo šio momento pravaikšta yra priverstinė.

Paprastai į gerų priežasčių Darbuotojo nebuvimą darbo vietoje teismas laiko patvirtintu dokumentais ar parodymais:

– darbuotojo liga;

– transporto vėlavimas avarijos atveju;

– laikyti egzaminus ar testus tinkamai neįregistravus studijų atostogų;

– potvyniai ir gaisrai bute bei kitos aplinkybės.

6 straipsnio 6 dalies „b“ papunktis. Rusijos Federacijos darbo kodekso 81 straipsnis numato tokius atleidimo pagrindus kaip atvykimas į darbą apsvaigęs nuo alkoholio, narkotinių ar kitų toksinių medžiagų. Darbuotoją, kuris bet kuriuo darbo dienos (pamainos) laiku pasirodo neblaivus, darbdavys įpareigojamas tą dieną (pamainą) nušalinti nuo darbo. Darbuotojo nušalinimas įforminamas įsakymu. Jei darbuotojas nebuvo nušalintas nuo darbo, tai patvirtina medicininė išvada, tuo metu surašytas aktas, liudytojų parodymai ir kiti įrodymai pagal Rusijos Federacijos civilinio proceso kodeksą. Bet kuriuo atveju būtina surašyti aktą dėl tokio drausminio nusižengimo padarymo pagal poreikį Bendrosios taisyklės patraukimas drausminėn atsakomybėn.

6 straipsnio 6 dalies „c“ papunktis. Rusijos Federacijos darbo kodekso 81 straipsnis įvedė naują atleidimo iš darbo pagrindą, priskiriamą šiurkščiams pažeidimams - įstatymų saugomų paslapčių (valstybinių, komercinių, tarnybinių ir kt.), kurios tapo žinomos darbuotojui dėl jo atlikimo, atskleidimas. darbo pareigas, įskaitant kito darbuotojo asmens duomenų atskleidimą. Darbdavys gali atleisti darbuotoją už vienkartinį tokio pobūdžio pažeidimą. Kadangi didžioji dauguma darbuotojų nežino, kas yra laikoma komercine ar tarnybine paslaptimi, juo labiau bet kokia kita paslaptimi, darbdaviai gali piktnaudžiauti šiuo atleidimo pagrindu. Todėl, anot Ši problema Neabejotinai reikalingas papildomas paaiškinimas – visų pirma, ar visi organizacijos darbuotojai yra atsakingi už komercinių ar oficialių paslapčių arba tik tie, kurių darbo sutartyse nurodyta atitinkama sąlyga, ar tai, kas nurodyta organizacijos įstatuose, yra įstatymų saugoma paslaptis ir pan.

6 str. 6 punkto „d“ papunktis. Rusijos Federacijos darbo kodekso 81 straipsnyje yra nustatyti tokie pagrindai, kaip svetimo turto vagystė (taip pat ir nedidelė) darbo vietoje, jo pasisavinimas, tyčinis sunaikinimas ar sugadinimas. juridinę galią teismo nuosprendžiu ar atitinkamu nutarimu administracinė institucija(pavyzdžiui, policija). Jeigu tokių dokumentų nėra, o yra tik, tarkime, budėtojo pranešimas apie bandymą išvežti gamybos produkciją, darbininkas šis pagrindas negali būti atleistas, priešingu atveju teismas, nagrinėdamas ginčą dėl atleidimo iš darbo, grąžins jį į darbą, tai yra būtina nustatyti kompetentingos institucijos vagystės faktas. Vieno mėnesio atleidimo terminas šiuo atveju skaičiuojamas nuo teismo nuosprendžio ar kitos kompetentingos institucijos sprendimo įsiteisėjimo momento.

6 straipsnio 6 dalies „e“ papunktis. Rusijos Federacijos darbo kodekso 81 straipsnis numato pagrindą darbo apsaugos komisijai arba darbo apsaugos komisarui nustatyti darbuotojo darbo apsaugos reikalavimų pažeidimą, jei šis pažeidimas sukėlė sunkių padarinių arba sąmoningai sukėlė realią grėsmę darbuotojui. tokių pasekmių. Rimtos pasekmės yra pramoninė avarija, avarija ar katastrofa. Bet čia nurodytas pasekmes arba akivaizdžiai realią jų atsiradimo grėsmę turi įrodyti darbdavys, nagrinėdamas ginčą teisme.

Be to, kas jau buvo paminėta, ATPK 7 str. Rusijos Federacijos darbo kodekso 81 straipsnis numato galimybę atleisti darbuotoją, kuris tiesiogiai aptarnauja pinigines ar finansines paslaugas. prekių vertės, padarydamas kaltus veiksmus, dėl kurių darbdavys praranda pasitikėjimą juo. Šiuo pagrindu gali būti atleistas tik darbuotojas, kuris tiesiogiai aptarnauja piniginį ar prekinį turtą, neatsižvelgiant į tai, kokia materialinė atsakomybė (ribota ar visa) jam yra priskirta. Absoliuti dauguma tai yra vadinamieji finansiniai atsakingi asmenys(pagal įstatymą ar sutartį), tai yra pardavėjai, kasininkai, sandėlio vedėjai ir pan. (prie jų negali būti laikomi budėtojai: jie saugo materialines vertybes po užraktu ir raktu). Darbdavys darbuotojo nepasitikėjimą turi įrodyti faktais (apskaičiavimo aktais, svoriais, trūkumu ir kt.).

8 str. Rusijos Federacijos darbo kodekso 81 straipsnis numato atleidimą iš darbo, jei darbuotojas, atliekantis švietimo funkcijas, padaro amoralų nusikaltimą, nesuderinamą su šio darbo tęsimu. Įžeidimas, prieštaraujantis visuotinai pripažintai moralei, yra amoralus (pasirodymas viešose vietose neblaivus, necenzūriniai žodžiai, muštynės, žeminimas žmogaus orumas elgesys ir pan.). Nusikaltimas gali būti padarytas kasdieniame gyvenime (pavyzdžiui, mokytojas muša žmoną, kankina vaikus). Pažymėtina, kad šiuo pagrindu negalima atleisti švietimo pagalbos personalo. Būtina nustatyti tarnybinio nusižengimo faktą ir trukdančias aplinkybes darbo veikla.

9 str. Rusijos Federacijos darbo kodekso 81 straipsnis nustato darbdavio teisę atleisti organizacijos (filialo, atstovybės) vadovus, jų pavaduotojus ir vyriausiuosius buhalterius nepagrįstas sprendimas dėl kurių buvo pažeistas turto saugumas, neteisėtas jo naudojimas ar kitokia žala organizacijos turtui. Tačiau sprendimo nepagrįstumas yra subjektyvi sąvoka, o praktiškai jį vertina darbdavys (individualiai arba kolektyviai). Jei darbuotojas savo sprendimu užkerta kelią galimai didesnei žalai organizacijos turtui, toks sprendimas negali būti laikomas nepagrįstu. Jeigu susiklosto 9 punkte nurodyta situacija, darbdavys privalo įrodyti darbuotojo kaltę darbo ginče. Atleidimas iš darbo šiuo pagrindu yra drausminė nuobauda, ​​todėl reikia laikytis anksčiau aprašytų taisyklių.

10 str. Rusijos Federacijos darbo kodekso 81 straipsnis numato, kad vienkartinis šiurkštus darbo pareigų pažeidimas yra pagrindas atleisti organizacijų (filialų, atstovybių) vadovus, jų pavaduotojus ir vyriausiuosius buhalterius. Tai taip pat yra drausminis atleidimas iš darbo, kuriame taikomos 20 str. 193 Rusijos Federacijos darbo kodeksas. Klausimą, ar padarytas pažeidimas šiurkštus, sprendžia teismas, atsižvelgdamas į konkrečias bylos aplinkybes. Šiuo atveju pareiga įrodyti, kad toks pažeidimas iš tikrųjų įvyko ir buvo šiurkštaus pobūdžio, tenka darbdaviui. Remiantis Rusijos Federacijos ginkluotųjų pajėgų plenumo 2004 m. kovo 17 d. nutarimo Nr. 2 49 punktu, šiems asmenims darbo sutartimi pavestų pareigų nevykdymas, dėl kurio gali būti padaryta žala žala darbuotojų sveikatai ar turtinės žalos organizacijai padarymu.

1 str. Rusijos Federacijos darbo kodekso 336 straipsnis nustato teisę atleisti pedagoginį darbuotoją iš darbo už pakartotinį šiurkštų švietimo įstaigos įstatų pažeidimą per metus.

Be to, sportininkai, padarę drausminį nusižengimą, gali būti atleisti už diskvalifikaciją iš sporto šešiems mėnesiams ir ilgesniam laikotarpiui, taip pat už dopingo medžiagų ir (ar) dopingo kontrolės metu nustatytų dopingo kontrolės metodų vartojimą, įskaitant vienkartinį vartojimą. federalinių įstatymų nustatyta tvarka (Rusijos Federacijos darbo kodekso 348.11 straipsnis).

Šiandien mūsų valstybėje nėra vieno norminio akto dėl valstybės tarnautojų drausmės. Tai galima paaiškinti tuo, kad dar visai neseniai nebuvo valstybės tarnybos įstatymo.

Trūkstant vieningų drausmės teisės aktų, valstybės tarnautojų skatinimas ir atsakomybė vykdoma šių aktų pagrindu:

· Federalinės valstybės tarnybos nuostatai, patvirtinti 1993 m. gruodžio 22 d. Rusijos Federacijos prezidento dekretu;

· 1996 m. birželio 6 d. Rusijos Federacijos prezidento dekretas „Dėl priemonių drausmei stiprinti valstybės tarnybos sistemoje“;

· Drausmės įstatai ir nuostatai atskirose valdžios institucijose.

Dabar pažiūrėkime į valstybės tarnautojų drausminės atsakomybės pagrindus. Vadovaujantis str. Rusijos Federacijos valstybės tarnybos pagrindų įstatymo 14 str., drausminė atsakomybė atsiranda už valstybės tarnautojo jam pavestų pareigų nevykdymą ar netinkamą atlikimą (tarnybinis nusižengimas). Darbo pareigos valstybės tarnautojas yra įtvirtinti 3 str. Įstatymo „Dėl Rusijos Federacijos valstybės tarnybos pagrindų“ 10 str. ir pareigybių aprašymuose.

Remiantis 1996 m. birželio 6 d. Rusijos Federacijos prezidento dekretu „Dėl priemonių drausmei stiprinti valstybės tarnybos sistemoje“, drausminės atsakomybės pagrindas yra vienas šiurkštus drausmės pažeidimas, būtent:

· Federalinių įstatymų, Rusijos Federacijos prezidento dekretų pažeidimas;

· Federalinių įstatymų, Rusijos Federacijos prezidento dekretų ir teisiškai įsiteisėjusių teismo sprendimų nevykdymas arba netinkamas vykdymas.

Dekrete pažymima, kad šie pažeidimai dažniausiai pasireiškia pažeidžiant normų įgyvendinimo tvarką ir nurodymų vykdymo terminus, federaliniuose įstatymuose ir Rusijos Federacijos prezidento dekretuose nenumatytų piliečių įgyvendinimo procedūrų nustatymą. ' teises, normų ir nurodymų įgyvendinimą nevisiškai arba jų turinio iškraipymą.

Pagal 1993 m. balandžio 27 d. įstatymą „Dėl teismo veiksmų ir sprendimų, pažeidžiančių piliečių teises ir laisves“ su 1995 m. gruodžio 14 d. pakeitimais, drausminė atsakomybė taikoma už veiksmus ar neveikimą, dėl kurio buvo pažeistos teisės ir laisvės. teisėtų piliečių interesų.

Vadovaujantis str. Kariškių ir vidaus reikalų įstaigų darbuotojų Administracinių nusižengimų kodekso 16 str., drausminės atsakomybės pagrindas gali būti administraciniai nusižengimai.

Drausminių nuobaudų sistema beveik tokia pati kaip ir Darbo kodekse, nustatyta tik viena papildoma priemonė - įspėjimas dėl nepilno oficialaus atitikimo. Tai nėra iš esmės nauja, ji jau buvo rasta chartijose ir drausmės reglamentuose. Apskritai iš Įstatymo prasmės išplaukia, kad šis sąrašas yra baigtinis, t.y. jokių kitų nuobaudų taikymas valstybės tarnautojams neleistinas. Tačiau 1996 m. birželio 6 d. Rusijos Federacijos prezidento dekreto Nr. 2 „Dėl drausmės stiprinimo priemonių valstybės tarnybos sistemoje“ 4 punkte teigiama, kad pareigūnai ir darbuotojai federalinės institucijos vykdomoji valdžia ir Rusijos Federaciją sudarančių subjektų vykdomosios valdžios institucijos, pažeidusios federalinius įstatymus, Rusijos Federacijos prezidento dekretus, nevykdė arba netinkamai vykdė federalinius įstatymus, Rusijos Federacijos prezidento dekretus ir teismų sprendimus, kurie įsiteisėjo jėga, gali būti siunčiamas neeiliniam atestavimui, pažemintas pareigose (klasinis laipsnis, karinis ar specialusis laipsnis) arba atimta kvalifikacinė kategorija (klasinis, karinis ar specialusis laipsnis).

Šios priemonės neįtrauktos į drausminių priemonių sistemą, nustatytą įstatyme „Dėl Rusijos Federacijos valstybės tarnybos pagrindų“. Nei įstatyme, nei nuostatuose „Dėl federalinio valstybės tarnautojo atestavimo“, patvirtintuose 1996 m. kovo 9 d. Rusijos Federacijos prezidento dekretu, nieko nesakoma apie „neeilinį pakartotinį atestavimą“, be to, numatyta, kad atestavimas. atliekama ne dažniau kaip kartą per dvejus metus . Pažeminimas į pareigas galimas tik tuo atveju, jei valstybės tarnautojas pripažįstamas netinkamu užimamoms pareigoms valstybinė tarnyba remiantis sertifikavimo rezultatais ir tik jam sutikus. Teisės mokslų kandidatė Chikanova L.A. nurodo, kad pažeminimas be darbuotojo sutikimo kaip drausmės palaikymo priemonė (taip pat ir valstybės tarnybos sistemoje) yra laikoma pagal 2007 m. tarptautinius standartus kaip forma priverstinis darbas, kuris draudžiamas, visų pirma, str. Rusijos Federacijos Konstitucijos 37 straipsnis.

Ji pažymi, kad neatsitiktinai Valstybės tarnybos pagrindų įstatymas šiuo atžvilgiu nenumato tokių drausminių priemonių.

Taigi kyla abejonių dėl atsakomybės priemonių, nustatytų Rusijos Federacijos prezidento dekretu „Dėl priemonių stiprinti drausmę valstybės tarnybos sistemoje“, teisėtumo.

Specialiai reglamentuojama tik valstybės tarnautojų patraukimo atsakomybėn už veiksmus ar neveikimą, dėl kurių pažeidžiamos piliečių teisės ir teisėti interesai, tvarka. Atsakomybė už tai kyla pagal 1993 m. balandžio 27 d. įstatymą „Dėl teismo veiksmų ir sprendimų, pažeidžiančių piliečių teises ir laisves“, su pakeitimais, padarytais 1995 m. gruodžio 14 d. federaliniu įstatymu, procedūra aprašyta šioje Teisė.

10 tema. VALSTYBĖS TARNAUTOJŲ DRUSLININĖ ATSAKOMYBĖ

1. DRAUSMINĖS ATSAKOMYBĖS SAMPRATA, PAGRINDAI IR SĄLYGOS

Pažeidus vidaus darbo (įstaigos) nuostatas ar nesilaikant tarnybinės drausmės, valstybės ir savivaldybių tarnautojams gali būti taikoma drausminė atsakomybė. Drausminė atsakomybė yra būtent ta teisinės atsakomybės rūšis, kuri tradiciškai dominuoja Rusijos Federacijos valstybės ir savivaldybių paslaugų sistemoje pagal taikymo dažnumą ir galimas galimybes. Šį faktą dauguma ekspertų pripažino nuo 60-ųjų vidurio. XX amžiuje

Drausminė atsakomybė teisės moksle yra laikoma viena iš prievartos formų, kurią įgalioti pareigūnai (įstaigos) taiko padariusiems drausminį nusižengimą ir sukelia neigiamas pasekmes pažeidėjui. Skirtingai nuo kitų teisinės atsakomybės rūšių, drausmine atsakomybe siekiama užtikrinti drausmę daugiausia tarnybinio pavaldumo ribose (nors yra bendrosios taisyklės išimčių).

Drausminė atsakomybė galima apibrėžti kaip savarankiška teisinės atsakomybės rūšis, taikoma už drausminių nusižengimų padarymą ir kurią sudaro drausminių nuobaudų skyrimas.

Drausminė atsakomybė apibūdinama šiais pagrindiniais bruožais:

jos pagrindas yra drausminis nusižengimas, o teisės aktuose nėra baigtinio drausminių nusižengimų sąrašo;

Už drausminio nusižengimo padarymą skiriamos drausminės nuobaudos, kurių sąrašas gali skirtis atskiros kategorijos darbininkai;

tai taikoma tik asmenys, kaip taisyklė, pagal oficialų pavaldumą;

būtina drausminės atsakomybės taikymo sąlyga yra pažeidėjo kaltės buvimas.

Valstybės tarnautojų drausminė atsakomybė yra ypatinga drausminės atsakomybės rūšis. Specialioji drausminė atsakomybė, kaip žinoma, skiriasi nuo bendrosios atsakomybės asmenų, kuriems taikomos atitinkamos normos, skaičiumi, drausminėmis nuobaudomis, asmenų ir įstaigų, kuriems suteikta drausminė galia, skaičiumi ir nustatyta nuobaudų apskundimo tvarka2. Dauguma šių požymių apibūdina valstybės tarnautojų patraukimą drausminėn atsakomybėn.

Tačiau nėra visiškai teisinga specialiosios drausminės atsakomybės specifiką redukuoti tik iki išplėstinio drausminių nuobaudų sąrašo, kaip kartais daroma literatūroje. Šiuo metu gana savarankiška ir tikrai nuo esamos darbo teisėje skirtinga drausminės atsakomybės sistema susiformavo tik valstybiniu lygiu. karinė tarnyba. Kalbant apie civilinę ir teisėsaugos tarnybą, su nedidelėmis išimtimis, šių tarnybų darbuotojų drausminę atsakomybę reglamentuojančios taisyklės yra darbo teisės aktų priėmimas. Tuo tarpu, panašu, kad skirtumai tarp darbuotojų bendrosios drausminės atsakomybės ir valstybės tarnautojų specialiosios drausminės atsakomybės turėtų būti esminio pobūdžio, nes, nepaisant išorinio panašumo, šios atsakomybės rūšys pirmiausia skiriasi pagal paskirtį.

Valstybės tarnautojo patraukimo drausminėn atsakomybėn pagrindai, kaip minėta aukščiau, yra tarnybinės drausmės pažeidimas.

Tarnybinė drausmė valstybės tarnyboje- privalomas tarnybinių nuostatų laikymasis valstybės tarnautojams valstybės agentūra ir darbo nuostatai, nustatyti pagal šį federalinį įstatymą, kitus federalinius įstatymus, kitus teisės aktus teisės aktų, vyriausybės įstaigos nuostatai ir paslaugų sutartis.

Darbdavio atstovas, vadovaudamasis federaliniu valstybės tarnybos įstatymu, kitais federaliniais įstatymais, kitais valstybės tarnybos norminiais aktais, valstybės institucijos norminiais aktais ir tarnybos sutartimi, privalo sudaryti sąlygas, būtinas valstybės tarnautojams. laikytis oficialios drausmės.

Valstybinės įstaigos tarnybinius nuostatus tvirtina darbdavio atstovas, atsižvelgdamas į šios valstybės institucijos renkamo profesinės sąjungos organo nuomonę.

Drausminis nusižengimas (kaip drausminės atsakomybės pagrindas) yra valstybės tarnautojo nevykdymas ar netinkamas vykdymas dėl jo kaltės jam pavestų pareigų.

Drausminės atsakomybės pagrindai:

Veiksmų ar neveikimo neteisingumas reiškia, kad jie buvo padaryti pažeidžiant įstatymų, kitų norminių teisės aktų, tarp jų pareiginių nuostatų, tarnybinių nuostatų, taip pat tarnybinės sutarties, reikalavimus. Tarnybinių nuostatų pažeidimas gali pasireikšti profesinių pareigų nevykdymu ar netinkamu vykdymu (pavyzdžiui, dokumentų pateikimo terminų pažeidimas, neatsargus vykdymas, klaidos ir pan.); pažeidžiant nustatytą darbo ir poilsio grafiką (pravaikštos, vėlavimas, neatvykimas į darbo vietą darbo dienos metu ir kt.); pažeidžiant pareigas saugoti valstybės ir tarnybos paslaptis; darbo apsaugos reikalavimų nesilaikymas. Darbdavio atstovo teisėtų nurodymų nevykdymas taip pat yra neteisėtas veiksmas. Valstybės tarnautojas neturi teisės atsisakyti atestuotis (48 straipsnis) ar išlaikyti kvalifikacijos egzamino (49 straipsnis). Viena iš drausminių nusižengimų rūšių yra Valstybės tarnybos įstatymo reikalavimų dėl apribojimų ir draudimų valstybės tarnyboje nevykdymas (16, 17 straipsniai).

Kartu valstybės tarnautojo įgyvendinimas jam suteiktomis teisėmis negali būti laikomas drausmės nusižengimu. Pavyzdžiui, valstybės tarnautojas turi teisę atsisakyti pradėti dirbti, jei neteisėtas perdavimasį kitą poziciją. Tokie veiksmai nėra praleidimas.

Tarnybinių pareigų neatlikimas ar netinkamas vykdymas pripažįstamas drausmės nusižengimu, jeigu yra kaltas. , t.y. valstybės tarnautojas veikė tyčia ar neatsargiai. Tarnybinių pareigų neatlikimas ar netinkamas vykdymas dėl nuo valstybės tarnautojo nepriklausančių priežasčių (pavyzdžiui, dėl būtinų sąlygų nebuvimo, dėl darbuotojo nepakankamos kvalifikacijos, dėl jo ligos ir pan.) negali būti laikomas kaltu. .

Drausminės atsakomybės objektas yra valstybės tarnautojas, t.y. valstybės tarnybą atliekantis asmuo. Darbuotojui, kuris išėjo iš darbo Civilinė tarnyba, drausminės nuobaudos negali būti taikomos.

2. DRAUSMINIAI VEIKSMAI

Už drausminio nusižengimo padarymą, tai yra už tai, kad valstybės tarnautojas dėl jo kaltės nevykdė ar netinkamai atliko jam pavestas tarnybines pareigas, darbdavio atstovas turi teisę taikyti šias drausmines nuobaudas (Valstybės tarnybos 57 str. Įstatymas):

komentaras;

1. įspėjimas apie nepilną darbo atitiktį;

   atleidimas iš valstybės tarnybos pareigų;

   atleidimas iš valstybės tarnybos.

Drausminių nuobaudų sąrašas yra baigtinis ir nėra plačiai aiškinamas. Kiti norminiai teisės aktai negali numatyti valstybės tarnautojams taikomų drausminių nuobaudų.

Už kiekvieną drausminį nusižengimą gali būti taikoma tik viena drausminė nuobauda.

Už drausminio nusižengimo padarymą valstybės tarnautojams gresia drausminė atsakomybė.

Teisę pasirinkti konkrečią drausminę nuobaudą turi Vyriausybės įstaigos vadovas (darbdavio atstovas).

Pagal bendrąsias taisykles, skiriant drausminį nusižengimą, turi būti atsižvelgiama į padaryto drausminio nusižengimo sunkumą, kokiomis aplinkybėmis jis buvo padarytas, ankstesnį valstybės tarnautojo elgesį ir kt.

Taikant tokią sankciją kaip atleidimas iš darbo, būtina atsižvelgti į tai, kad tai leidžiama tik Valstybės tarnybos įstatymo aiškiai numatytais atvejais (2 punkto „a“ - „d“ papunkčiai, 3 punktas, 5 ir 6 punktai). 1 dalies 37 str.).

Darbdavio atstovas turi teisę, bet ne pareigą patraukti valstybės tarnautoją drausminėn atsakomybėn. Jis gali apsiriboti žodine pastaba, tarnybinių nuostatų pažeidimų analize, pokalbiu ir pan.

Įspėjimo apie tarnybos sutarties nutraukimą valstybės tarnautojo iniciatyva laikotarpiu (Įstatymo 36 straipsnis) pastarajam gali būti taikoma drausminė nuobauda, ​​nes paslaugų santykiai nutraukti tik pasibaigus įspėjimo terminui.

Skirtingai nuo apdovanojimų, kurie gali būti naudojami įvairiais deriniais, drausminės priemonės taikomos po vieną. Už drausminį nusižengimą darbdavio atstovo nuožiūra gali būti skiriama viena drausminė nuobauda. Tačiau jeigu jam pavestų tarnybinių pareigų neatlikimas ar netinkamas vykdymas dėl valstybės tarnautojo kaltės tęsėsi nepaisant drausminės nuobaudos paskyrimo, jam leidžiama taikyti naują drausminę nuobaudą, t. atleidimas iš darbo. Tokį išaiškinimą pateikė Rusijos Federacijos Aukščiausiojo Teismo plenuma dėl panašios normos taikymo (Darbo kodekso 193 straipsnis) (Rusijos Federacijos Aukščiausiojo Teismo plenumo kovo 17 d. nutarimo 33 punktas). , 2004 Nr. 2).

3. DRAUSMINIŲ NUOSAUDŲ TAIKYMO IR PANAIKINIMO TVARKA

Tarnybinių nuobaudų skyrimo valstybės tarnautojams tvarka iš esmės sutampa su Darbo kodekse nustatyta nuobaudų skyrimo darbuotojams tvarka.

Taigi, Prieš taikydamas drausminę nuobaudą, darbdavio atstovas turi pareikalauti valstybės tarnautojo pasiaiškinimo in rašymas . Valstybės tarnautojui atsisakius duoti tokį paaiškinimą, surašomas atitinkamas aktas. Atsisakymas duoti pasiaiškinimą raštu nėra kliūtis taikyti drausminę nuobaudą.

Prieš taikydamas drausminę nuobaudą, darbdavio atstovas turi paprašyti paaiškinimo. Rašytinio paaiškinimo pateikimas leidžia valstybės tarnautojui išreikšti savo situacijos matymą, pateikti objektyvias (pagrįstas) tarnybinių pareigų nevykdymo ar netinkamo vykdymo priežastis, nurodyti jo požiūriu svarbias aplinkybes ir pan.

Taisykle dėl privalomo rašytinio pasiaiškinimo valstybės tarnautojui siekiama sukurti jam papildomas garantijas: darbuotojas turi iš anksto žinoti, kad bus nubaustas, ir turėti galimybę išreikšti savo požiūrį šiuo klausimu.

Tuo pačiu, valstybės tarnautojui atsisakius duoti rašytinį pasiaiškinimą, valdžios institucijos vadovas pasilieka teisę skirti drausminę nuobaudą. Tokiu atveju darbdavio atstovas turi patvirtinti kreipimosi į darbuotoją faktą su prašymu duoti paaiškinimą raštu. Valstybės tarnautojui atsisakius rašytinio pasiaiškinimo dėl drausmės nusižengimo, surašomas aktas, kuriame nurodoma kreipimosi į valstybės tarnautoją data ir patvirtinamas atsisakymo pasiaiškinti faktas. Aktą pasirašo jį sudarę asmenys, pavyzdžiui, personalo skyriaus (vadybos) darbuotojas, tiesioginis valstybės tarnautojo vadovas ir vienas iš jo kolegų. Sudarant aktą galima įtraukti renkamo profesinės sąjungos organo narius.

Gavus pasiaiškinimą ar surašius aktą, atliekama vidinė patikra .

Vidaus audito, valstybės tarnautojui padarius drausminį nusižengimą, atlikimo taisykles ir tvarką reglamentuoja Valstybės tarnybos įstatymo 59 straipsnis.

Patikrinti atlikti, neatsižvelgiant į tai, kieno iniciatyva jis atliekamas (darbdavio atstovo ar nusižengimo padariusio valstybės tarnautojo), išduodamas valdžios institucijos vadovo aktas (įsakymas, reglamentas ir kt.). Akte nurodoma: patikrinimo pradžios data ir jo atlikimo laikotarpis, patikrinimo komisijos sudėtis, faktai, kuriais buvo grindžiamas jos atlikimas, ir komisijos užduotis.

Nustatant komisijos, kuri atliks vidaus auditą, sudėtį, reikia atsižvelgti į tai, kad joje būtų struktūrinių padalinių ir renkamo profesinės sąjungos organo atstovai. Į komisiją negali būti įtrauktas valstybės tarnautojas, besidomintis jos darbo rezultatais. Pavyzdžiui, nusižengusio valstybės tarnautojo draugas, asmuo, esantis rezerve užimti valstybės tarnautojo pareigas, tiesioginis jo vadovas ir kt.

Jeigu valstybinėje įstaigoje renkamas profesinės sąjungos organas nesudaromas, vidaus auditui atlikti sudaroma komisija nedalyvaujant profesinės sąjungos darbuotojams.

Suinteresuoto asmens įtraukimo į komisiją pasekmės yra labai sunkios - dėl šios aplinkybės vidaus audito rezultatai laikomi negaliojančiais, sudaroma nauja komisija ir atliekamas naujas auditas.

Atliekant vidaus auditą turi būti visapusiškai, objektyviai ir visapusiškai nustatyta:

tai, kad valstybės tarnautojas padarė drausminį nusižengimą;

valstybės tarnautojo kaltė;

priežastys ir sąlygos, kurios prisidėjo prie to, kad valstybės tarnautojas padarė drausminį nusižengimą;

žalos, padarytos valstybės tarnautojui dėl drausminio nusižengimo, pobūdis ir mastas;

aplinkybės, kurios buvo pagrindas valstybės tarnautojui rašytiniu prašymu atlikti vidaus auditą.

Vidaus audito atlikimo tikslas – nustatyti aplinkybes, turinčias reikšmės valstybės tarnautojo patraukimo drausminės atsakomybės klausimui spręsti. Pavyzdžiui, apie paties valstybės tarnautojo neteisėtos veikos fakto buvimą ar nebuvimą, jo kaltės padarius teisės pažeidimą buvimą, ankstesnį elgesį ir požiūrį į tarnybinių pareigų atlikimą, padaryto teisės pažeidimo pasekmes.

Vieną mėnesį komisijos darbas atliekamas prižiūrint darbdavio atstovui. Tai yra maksimalus paslaugų audito laikotarpis. Įstatymas nenumato galimybės šį terminą pratęsti.

Valstybės tarnautojui, kuriam atliekamas vidaus auditas, suteikiamos garantijos, padedančios visapusiškai ir objektyviai ištirti visas drausminio nusižengimo padarymo aplinkybes. Jis gali aktyviai dalyvauti komisijos darbe, teikdamas dokumentus, paduodamas peticijas, teikdamas paaiškinimus žodžiu ir raštu.

Jam suteikiama teisė dėl vidaus audito atlikimo kreiptis į darbdavio atstovą, kuris turi patikrinti komisijos veiksmų teisėtumą ar pasyvumo priežastis ir imtis atitinkamų priemonių.

Vidaus auditą paskyręs valdžios institucijos vadovas turi teisę keisti komisijos sudėtį, jeigu mano, kad jos darbas yra nepakankamai efektyvus.

Rimta garantija, užtikrinanti valstybės tarnautojo teisę apskųsti drausminę nuobaudą, yra galimybė susipažinti su vidaus patikrinimo medžiaga ir išvada apie jo rezultatus.

Valstybės tarnautojo, kurio atžvilgiu atliekamas auditas, teisinis statusas neapsiriboja tam tikrų garantijų suteikimu. Kartu imamasi priemonių, kad būtų užtikrintas normalus komisijos funkcionavimas ir neįmanoma panaikinti dokumentų, daryti įtakos komisijos nariams ar kitaip trukdyti jos darbui. Priimdamas sprendimą atlikti vidaus auditą, darbdavio atstovas atšaukia drausminį nusižengimą padariusį valstybės tarnautoją iš užimamų pareigų. Taigi jis negali kištis į nusikaltimo tyrimą. Kartu su tuo nušalinimu siekiama ir kito tikslo – sustabdyti tarnybinių pareigų nevykdymą ar netinkamą vykdymą.

Sustabdymas vykdomas vidaus audito laikotarpiui, išsaugant atlyginimą. Ji turi būti įforminta valstybės įstaigos vadovo įsakymu.

Tarnybinis patikrinimas baigiamas surašant išvadą, kurią pasirašo tarnybinio patikrinimo dalyviai ir pridedama prie valstybės tarnautojo asmens bylos. Vidaus audito rezultatais pagrįstoje rašytinėje išvadoje turi būti nurodyta:

vidaus audito metu nustatyti faktai ir aplinkybės;

siūlymas valstybės tarnautojui skirti drausminę nuobaudą arba jam drausminės nuobaudos netaikyti.

Tam tikroms valstybės tarnautojų kategorijoms galioja specialūs tarnybinės patikros tvarkos reglamentai. Pavyzdžiui, Rusijos Federacijos valstybinio muitinės komiteto 1998 m. gruodžio 3 d. įsakymu N 817 buvo patvirtintos Instrukcijos dėl oficialių patikrinimų Rusijos Federacijos muitinėse organizavimo ir atlikimo tvarkos.

Valstybės tarnautojams toks aktas nėra priimtas, jo tvirtinimas nenumatytas įstatyme. Tarnybinio audito atlikimo taisykles patikslinti ir patikslinti galima atitinkamos valdžios institucijos norminiame teisės akte, remiantis Valstybės tarnybos įstatymo nuostatomis.

Taikant drausminę nuobaudą atsižvelgiama į valstybės tarnautojo padaryto drausminio nusižengimo sunkumą, jo kaltės laipsnį, aplinkybes, kuriomis buvo padarytas drausminis nusižengimas, ankstesnius valstybės tarnautojo, einančio tarnybines pareigas, rezultatus. . Veiksniai ir aplinkybės, į kurias būtina atsižvelgti skiriant drausminę nuobaudą, išsiaiškinami vidaus audito metu.

Drausminė nuobauda taikoma iš karto po drausminio nusižengimo išaiškinimo, bet ne vėliau kaip per vieną mėnesį nuo jo paaiškėjimo dienos, neskaičiuojant valstybės tarnautojo laikinojo nedarbingumo laikotarpio, jo buvimo atostogų, kitų jo pažeidimų. neatvykimas į tarnybą dėl svarbių priežasčių, taip pat vidinio patikrinimo laikas.

Tarnybinio nusižengimo paaiškėjimo diena, nuo kurios skaičiuojamas tarnybinės nuobaudos skyrimo terminas, yra laikoma diena, kai tiesioginis valstybės tarnautojo vadovas sužinojo apie padarytą pažeidimą. Reikia turėti omenyje, kad tiesioginis vadovas gali neturėti teisės skirti drausminių nuobaudų, tačiau tai neturi reikšmės terminui skaičiuoti.

Skaičiuojant laikotarpį, neįskaitomi valstybės tarnautojo neatvykimo į tarnybą dėl svarbių priežasčių laikotarpiai. Tai gali būti liga, atostogos (metinės, mokomosios, nemokamos), komandiruotė, laisvo laiko panaudojimas, kvalifikacijos kėlimas ir kt.

Apskaičiuojant laikotarpį neatsižvelgiama į tarnybinio patikrinimo laiką, kuris negali viršyti vieno mėnesio.

Kai kuriais atvejais drausminio nusižengimo išaiškinimo diena nustatoma pagal specialias taisykles. Taigi, jeigu valstybės tarnautojas atleidžiamas iš valstybės tarnybos pagal DK 3 d. Pagal Valstybės tarnybos įstatymo 37 str., nusikaltimo paaiškėjimo diena laikoma teismo nuosprendžio, kuriuo valstybės tarnautojas buvo pripažintas kaltu dėl svetimo turto vagystės, turto iššvaistymo, tyčinio sunaikinimo ar sugadinimo, įsiteisėjimo diena. , arba kompetentingos institucijos sprendimas skirti administracinę nuobaudą už vieną iš šių nusižengimų.

Atleidžiant valstybės tarnautoją už ilgą pravaikštą (37 straipsnio 3 dalies "a" papunktis), nusižengimo paaiškėjimo diena paprastai yra pirmoji įstojimo į tarnybą diena (o ne pirmoji). neatvykimo į tarnybą diena), nes tik tada atsiranda galimybė nustatyti neatvykimo į tarnybą priežastį ir kvalifikuoti jį kaip pravaikštą.

Drausminė nuobauda negali būti taikoma vėliau kaip per šešis mėnesius nuo drausminio nusižengimo padarymo dienos, o remiantis finansinės ir ūkinės veiklos patikrinimo ar audito rezultatais - vėliau kaip po dvejų metų nuo drausminio nusižengimo padarymo dienos. . Į nurodytus terminus neįskaitomas baudžiamojo proceso laikas.

Drausmines nuobaudas skiria darbdavio atstovas – Vyriausybės įstaigos vadovas. Nuobauda taikoma išleidžiant specialų aktą – įsakymą, reglamentą, nutarimą. Jame nurodoma, už kokį drausmės nusižengimą valstybės tarnautojas buvo nubaustas ir kokia drausminė nuobauda jam skirta.

Tokio akto kopija per penkias dienas turi būti įteikta valstybės tarnautojui pasirašytinai. Valstybės tarnautojui atsisakius pasirašyti, šis faktas patvirtinamas specialiu aktu. Tuo atveju, kai nubaustas valstybės tarnautojas įsakymo išdavimo laikotarpiu neatvyksta į tarnybą dėl ligos, buvimo komandiruotėje ir pan., akto kopija jam įteikiama pirmą grįžimo į tarnybą dieną. paslauga.

Valstybės tarnautojas, manantis, kad drausminė nuobauda jam buvo pritaikyta neteisėtai, turi teisę įstatymų nustatyta tvarka ją apskųsti institucijoms individualiems tarnybos ginčams nagrinėti.

Tarnybinė nuobauda galioja vienerius metus nuo jos taikymo dienos, jeigu per šį laikotarpį valstybės tarnautojui nebuvo taikytos naujos nuobaudos. Po metų nuobauda automatiškai panaikinama, t.y. neišdavus specialaus akto. Nuo šio momento laikoma, kad valstybės tarnautojui drausminė nuobauda nebausta. Tačiau jeigu per metus nuo nuobaudos paskyrimo dienos valstybės tarnautojas padarė drausminį nusižengimą ir vėl buvo nubaustas, pradinė nuobauda lieka galioti ir į ją atsižvelgiama kartu su paskutine. Tai aktualu atleidžiant iš pareigų dėl pakartotinio valstybės tarnautojo pareigų neatlikimo be svarbių priežasčių.

Kaip savotiškas paskatinimas valstybės tarnautojui, pakeitusiam požiūrį į tarnybą ir tarnybiniais nuostatais pavestų pareigų atlikimą, įstatymas leidžia anksti panaikinti drausminę nuobaudą. Iniciatyvos dėl nuobaudos panaikinimo anksčiau laiko gali imtis pats darbuotojas, jo tiesioginis vadovas arba darbdavio atstovas.

Ankstyvas drausminės nuobaudos panaikinimas galimas praėjus bet kuriam laikotarpiui nuo jos paskyrimo, nes Valstybės tarnybos įstatymas nenustato aiškių drausminės nuobaudos galiojimo taisyklių ir minimalių terminų. Ji įforminama valstybės organo aktu (įsakymu, reglamentu, nutarimu).

Valstybės tarnautojui pritaikius drausminę nuobaudą, pavyzdžiui, atleidimą iš užimamų pareigų, jis nėra atleidžiamas iš valstybės tarnybos, o įtraukiamas į rezervą eiti kitas, dažniausiai žemesnes ir mažiau atsakingas pareigas valstybės tarnyboje. konkurenciniu pagrindu.

63. Drausminės atsakomybės rūšys.

Drausminė atsakomybė darbininkų ateina už darbo drausmės pažeidimą, tai yra už drausminio nusižengimo padarymą.

Pareiga laikytis darbo drausmės yra viena iš pagrindinių darbuotojo pareigų ir tai išreiškia bendras reikalavimas tinkamas elgesys darbe.

Darbo drausmės pažeidėjams darbdavys imasi priemonių teisinė įtaka traukos forma drausminė atsakomybė, tačiau įstatymų numatytais atvejais pažeidėjas gali būti patrauktas baudžiamojon atsakomybėn ir finansinei atsakomybei arba abiem vienu metu, nes tai dvi savarankiškos teisinės atsakomybės rūšys.

Pagrindas patraukti darbuotojus atsakomybėn yra nusikaltimas, vadinamas drausminiu nusižengimu. Darbo kodeksas pateikia tokį sąvokos apibrėžimą drausminis nusižengimas: „darbuotojo dėl jo kaltės neįvykdęs ar netinkamas jam pavestų darbo pareigų vykdymas“ (192 straipsnio 1 dalis).

Drausminiam nusižengimui būdingi šie požymiai::

Ją atlieka su darbdaviu darbo teisinius santykius siejantis ir veiksnus darbuotojas.

Tai išreiškiama kaltu ir neteisėtu darbuotojo darbo pareigų, numatytų darbo teisės aktuose, kolektyvinėje sutartyje, vidaus darbo teisės aktuose ir kt., nevykdymu ar netinkamu atlikimu.

Neteisėtas darbuotojo elgesys, nesusijęs su darbo pareigų vykdymu, taip pat negali būti laikomas drausmės nusižengimu (elgesio nakvynės namuose taisyklių pažeidimas, viešųjų pavedimų nevykdymas ir pan.).

Drausminiu nusižengimu padaroma žala organizacijai (darbdaviui), jeigu tarp neteisėtų veiksmų (neveikimo) ir atsiradusios žalos yra priežastinis ryšys.

Drausminio nusižengimo pasekmė , yra jo patraukimas drausminėn darbdavio atsakomybėn, t.y. taikant drausminę nuobaudą darbuotojui kaip darbo drausmės pažeidėjui.

Darbdavio (jo įgalioto vadovo ar kitų asmenų) įgaliojimų taikymas darbuotojui, padariusiam drausminį nusižengimą, yra drausminė nuobauda. drausminės atsakomybės turinį.

Drausminės atsakomybės rūšys:

Specialusis

1. Bendroji drausminė atsakomybė reglamentuoja Darbo kodeksas ir taikoma visiems darbuotojams, išskyrus tuos, kuriems nustatyta speciali drausminė atsakomybė. Bendroji drausminė atsakomybė dar vadinama atsakomybe pagal vidaus darbo reglamentus.

Art. 192 TK išvardintos drausminės nuobaudos kreipėsi į atskirus darbuotojus dėl drausminio nusižengimo padarymo:

1) pastaba;

2) papeikimas;

3) atleidimas iš darbo dėl tinkamų priežasčių.

Tam tikrų kategorijų darbuotojų drausmę gali numatyti federaliniai įstatymai, chartijos ir taisyklės taip pat kitos drausminės kolekcijos.

Drausminių priemonių sąrašas yra baigtinis, federaliniuose įstatymuose, chartijose ir taisyklėse dėl drausmės gali būti numatytos kitos drausminės nuobaudos tik tam tikrų kategorijų darbuotojams.

Atleidimas iš darbo kaip drausminė nuobauda yra griežčiausia ir kraštutinė poveikio darbuotojui, pažeidžiančiam darbo drausmę, priemonė.

Šis atleidimas taikomas:

Už pakartotinį darbuotojo darbo pareigų neatlikimą be svarbių priežasčių, jeigu jam skirta drausminė nuobauda (DK 81 str. 5 p.);

Už vienkartinį šiurkštų darbuotojo darbo pareigų pažeidimą, įskaitant pravaikštas, pasirodymą darbe apsvaigus nuo alkoholio, narkotikų ir pan.

Už organizacijos (filialo, atstovybės) vadovo, jo pavaduotojų ir vyriausiojo buhalterio nepagrįstą sprendimą, dėl kurio buvo pažeistas turto saugumas, neteisėtas jo naudojimas ar kitokia žala organizacijos turtui (9 punktas). Darbo kodekso 81 str.);

Už vienkartinį šiurkštų organizacijos (filialo, atstovybės) vadovo ar jo pavaduotojų darbo pareigų pažeidimą (DK 81 straipsnio 10 punktas).

Taikymas drausminė nuobauda yra teisė, o ne pareiga darbdavys, jis taip pat turi teisę pasirinkti konkrečią nuobaudos priemonę ir nebūtinai tokia seka, kaip numatyta 2005 m. 192 TK.

Patraukimo baudžiamojon atsakomybėn procedūra yra tokia:

Darbuotojas gali būti patrauktas drausminėn atsakomybėn, jeigu tam yra priežastis, t.y. jis padarė drausminį nusižengimą;

Už kiekvieną drausminį nusižengimą skiriama tik viena drausminė nuobauda;

Prieš taikydamas drausminę nuobaudą, darbdavys turi pareikalauti iš darbuotojo rašytinio pasiaiškinimo, o darbuotojui atsisakius pasiaiškinti, darbdavys surašo atitinkamą aktą;

Drausminę nuobaudą darbdavys taiko ne vėliau kaip per 1 mėnesį nuo nusižengimo paaiškėjimo dienos.

Į šį laikotarpį neįskaitomas laikas, kai darbuotojas serga, atostogauja, arba laikas, kurio reikia, kad būtų atsižvelgta į atstovaujamojo organo nuomonę.

Nebuvimas darbe dėl kitų priežasčių nenutraukia mėnesio tėkmės;

Drausminė nuobauda negali būti taikoma vėliau nei šeši mėnesiai nuo tos dienos

padaręs drausminį nusižengimą, o remiantis audito, finansinės ir ūkinės veiklos patikrinimo ar audito rezultatais – vėliau kaip per dvejus metus nuo jo padarymo dienos.

Darbuotojui per 3 dienas nuo jo išdavimo dienos duodamas nurodymas suderinti netesybas gavus.

Darbuotojas jam paskirtą drausminę nuobaudą gali apskųsti Valstybinei darbo inspekcijai ar institucijoms, kurios peržiūri asmenį. darbo ginčai(darbo ginčų komisija, teismas).

Pagal str. 194 Darbo kodeksas, drausminė nuobauda galioja vienerius metus. Jeigu per metus nuo drausminės nuobaudos taikymo dienos darbuotojui neskiriama nauja drausminė nuobauda, ​​laikoma, kad jis tokios nuobaudos neturi.

Iki galiojimo pabaigos metus nuo drausminės nuobaudos taikymo dienos, nušalinti ją nuo darbuotojo darbdavys gali savo iniciatyva, paties darbuotojo prašymu, jo tiesioginio vadovo ar darbuotojų atstovaujamojo organo prašymu.

Darbuotojus atstovaujančio organo prašymu organizacijos vadovas ir jo pavaduotojai gali būti traukiami drausminėn atsakomybėn. Darbdavys privalo išnagrinėti darbuotojų atstovaujamojo organo prašymą ir per savaitę informuoti minėtą organą apie svarstymo rezultatus (DK 370 str.).

2. Specialioji drausminė atsakomybė, reglamentuoja įstatymai, įstatai ir drausmės nuostatai.

Speciali drausminė atsakomybė skiriasi nuo bendrosios:

Asmenų, kuriems jis taikomas, ratas;

Platesnė drausminio (tarnybinio) nusižengimo samprata;

Baudos priemonės;

Įvairių pareigūnų drausminių įgaliojimų apimties nustatymas;

Drausminių nuobaudų taikymo tvarka.

Šios problemos yra geriausiai išspręstos drausmės nuostatai kai kurių ūkio sektorių darbuotojų ir geležinkelių transporto darbuotojų drausmės nuostatuose. Šie norminiai teisės aktai aiškiai apibrėžia asmenų, kuriems jie taikomi, ratas.

Specialioji drausminė atsakomybė nustatyta ne tik už darbo (tarnybinių) pareigų pažeidimą, bet ir už pažeidimus, prilygintus drausminiam nusižengimui.

Darbo sutarties šalių materialinė atsakomybė, jos atsiradimo sąlygos, skirtumai nuo civilinės atsakomybės

Materialinė atsakomybė susideda iš kiekvienos darbo sutarties šalies pareigos atlyginti kitai šaliai dėl kalto neteisėto elgesio padarytą žalą. Tai yra savarankiškas juridinio asmens tipas. atsakomybė. Atsiranda neatsižvelgiant į tai, ar darbuotojas traukiamas drausminėn, ar administracinėn atsakomybėn.

Išskirti finansinė atsakomybė darbuotojas prieš darbdavį ir darbdavys prieš darbuotoją.

Puolimo sąlygos finansinė atsakomybė:

atlyginama už žalą, kurią ji padarė kitai šios sutarties šaliai dėl jos kalto neteisėto elgesio (veikimo ar neveikimo), nebent šis kodeksas ar kiti federaliniai įstatymai numato kitaip. Kiekviena darbo sutarties šalis privalo įrodyti jai padarytos žalos dydį.

Neteisėtas elgesys tai laikoma darbuotojo ar darbdavio jiems pavestų darbo pareigų pažeidimu. Pagrindinės darbuotojo pareigos numatytos str. 21 Darbo kodeksas, vidaus darbo reglamentas, darbo sutartis. Viena iš darbuotojo pareigų yra rūpintis darbdavio ir kitų darbuotojų turtu. Atsakomybės taip pat apibrėžtos Darbo kodekse, federaliniuose įstatymuose ir kituose norminiuose teisės aktuose, kuriuose yra standartai. darbo teisė, darbo sutartis. Taip, str. Darbo kodekso 22 straipsnis numato darbdavio pareigą atlyginti žalą, padarytą darbuotojams dėl jų darbo pareigų vykdymo, taip pat atlyginti moralinę žalą Darbo kodekso, federalinio įstatymo nustatyta tvarka ir sąlygomis. ir kitus reglamentus.

Kaltė - būtina sąlyga patraukti darbo sutarties šalis finansinėn atsakomybėn. Darbuotojas ar darbdavys pripažįstamas kaltu, jeigu neteisėti veiksmai buvo padaryti tyčia ar neatsargiai.

Apibūdinamas ketinimas tai, kad darbo sutarties šalis numatė savo neteisėtų veiksmų pasekmes ir norėjo arba sąmoningai leido šioms pasekmėms atsirasti. Neatsargumas paprastai pasireiškia nepakankamu įžvalgumu atliekant darbo pareigas, kai darbuotojas ar darbdavys arba nenumatė neigiamų savo veiksmų ar neveikimo pasekmių (nors turėjo jas numatyti), arba lengvabūdiškai tikėjosi joms užkirsti kelią. .

Materialinė atsakomybė pasireiškia bet kokia kaltės forma, tačiau tyčinis žalos padarymas sukelia rimtesnių pasekmių.

Autorius Pagrindinė taisyklė Pareiga įrodyti kaltę padarius žalą tenka šaliai, kuriai žala buvo padaryta. Vienintelės išimtys yra atvejai, kai darbuotojui tenka visa finansinė atsakomybė. Esant tokioms aplinkybėms, darbuotojas privalo įrodyti savo kaltės dėl žalos padarymo nebuvimą. Nesant kaltės, jis atleidžiamas nuo finansinės atsakomybės. Darbdavys taip pat turi įrodyti kaltės nebuvimą, kai tai padaro žalą darbuotojams.

Vienintelė kompozicija atsakomybė be kaltės esančiame str. Darbo kodekso 236 str., kuris nustato darbdaviui pareigą sumokėti piniginę kompensaciją, jei vėluojama sumokėti darbuotojams darbo užmokestį ir kitas mokėtinas sumas, nepaisant jo kaltės.

Atsakomybės instituto funkcijos:

1. kompensacinė (kompensacinė) – darbdaviui faktiškai padarytos žalos atlyginimas

2. garantija – darbuotojų interesų apsauga nuo neteisėtų išskaitų iš darbo užmokesčio

3.prevencinis – švietimas atsargus požiūrisį darbdavio turtą kaip vieną iš darbo drausmės elementų.

Kaip ir civilinė teisė, ji yra sutartinio pobūdžio, t.y. išplaukia iš darbo sutarties, bet turi savo skirtumai nuo civilinės teisės :

1. S – tik darbo santykiuose esantys asmenys  bet kuris fizinis/juridinis asmuo valstybės įmonėje

2. darbuotojas atsako tik už tiesioginę faktinę žalą  GP, negautas pelnas yra atlygintinas

3. Pagal bendrą taisyklę darbuotojui taikoma vidutinio mėnesinio darbo užmokesčio dydžio ribota finansinė atsakomybė.

4. Atsakomybės nelygybė už skirtingus S - darbuotojas atsako tik vidutinio mėnesinio darbo užmokesčio dydžiu, darbdavys - viso jam priklausančio turto dydžiu.

5. Kitokia pritraukimo tvarka, išplaukianti iš nelygios teisinių santykių dalyvių padėties: darbdavio nurodymu per mėnesį nuo žalos nustatymo dienos gali būti vykdomas išieškojimas iš darbuotojo darbo užmokesčio.

6. GP galima nekalta atsakomybė (pvz., tėvų padarytos žalos nepilnamečiams vaikams atlyginimas \ žalos, padarytos dėl ypatingo būtinumo, atlyginimas), TP pagrindu darbuotojo patraukimo finansinei atsakomybei pagrindas yra tik jo kalti veiksmai. .

Darbdavio materialinė atsakomybė darbuotojui ir moralinės žalos atlyginimas

Tokia atsakomybė atsiranda šiais atvejais:

neteisėtas galimybės dirbti atėmimas

padarydamas žalą darbuotojo turtui

už vėlavimą sumokėti darbuotojui priklausančią darbo užmokestį ir kitas išmokas

Neteisėtas galimybės dirbti atėmimas

Pagal darbo sutartį darbdavys privalo aprūpinti darbuotoją darbu pagal nurodytą darbo funkciją. Darbo funkcijos atlikimas sukelia darbdavio pareigą mokėti darbuotojui darbo užmokestį. Jeigu darbuotojui neteisėtai atimama galimybė dirbti, jis turi teisę reikalauti kompensacijos už negautą uždarbį.

Pirmą kartą kodifikavimo akte atlyginimas už neteisėtą uždarbio atėmimą pagal materialinės atsakomybės taisykles priskiriamas tiesioginei žalai.

Kompensacija už neteisėtą uždarbio atėmimą galima nesikreipiant į Valstybinę darbo inspekciją ar darbo ginčus nagrinėjančias institucijas, jeigu darbdavys pripažino savo kaltę dėl darbuotojo priverstinės pravaikštos. Priverstinė negautų pajamų kompensacija leidžiama, jeigu yra Valstybinės darbo inspekcijos įsakymas arba darbo ginčus nagrinėjančios institucijos sprendimas, kuriuo pripažįstama darbdavio kaltė neteisėtai atimant iš darbuotojo pajamas.

Darbdavio pareiga atlyginti darbuotojui turtinę žalą, padarytą dėl neteisėto galimybės dirbti atėmimo, kyla komentuojamame straipsnyje numatytais atvejais. Šių atvejų sąrašas prasideda nuo neteisėto darbuotojo nušalinimo nuo darbo, atleidimo iš darbo ar perkėlimo į kitą darbą.

Neteisėtu nušalinimu nuo darbo laikomas nušalinimas nuo darbo dėl pagrindų, nenumatytų str. 76 Darbo kodeksas, federaliniai įstatymai ir kiti norminiai teisės aktai.

Toks pašalinimas, kuris numatytas 2 str. Darbo kodekso 76 str., tačiau taikė neteisėtai. Darbuotojo atleidimas iš darbo pagal 3 punkto 1 dalį, str. Darbo kodekso 81 str., jei dėl šio darbuotojo atestavimas nebuvo atliktas federaliniame įstatyme ar kitame norminiame teisės akte nustatyta tvarka arba vietiniame teisės akte nustatyta tvarka. norminis aktas organizacija, ar atestavimo komisija nepriėjo išvados, kad darbuotojas yra netinkamas eiti pareigas. Darbo sutarties nutraukimas kitais pagrindais, numatytais 2 str. 81 TK.

Taigi, 4 punkto 1 dalies str. Darbo kodekso 81 str. tais atvejais, kai keičiasi tik organizacijos struktūrinio padalinio savininkas, nuo Darbo kodeksas numato darbo sutarties nutraukimą šiuo pagrindu tik pasikeitus viso organizacijos turto savininkui (2004 m. kovo 17 d. RF ginkluotųjų pajėgų plenumo nutarimo 32 punktas). Negali būti teisėta nutraukti darbo sutartį su darbuotoju pagal 2 str. 1 d. Darbo kodekso 81 str., išskyrus atvejus, kai apie atleidimą jam buvo pranešta asmeniškai ir gavus ne vėliau kaip prieš 2 mėnesius. Išimtis yra, kai darbdavys darbuotojo rašytiniu sutikimu nutraukia darbo sutartį nepasibaigus 2 mėnesių terminui, išmokėdamas papildomą vidutinio darbo užmokesčio dydžio kompensaciją, skaičiuojamą proporcingai laikui, likusiam iki darbo užmokesčio. pasibaigus įspėjimo apie atleidimą terminui.

- Į nelegalius pervedimusį kitą darbą priskiriami: perkėlimai be raštiško darbuotojo sutikimo į kitą organizacijos struktūrinį padalinį, jeigu darbo sutartyje darbo vieta buvo nurodyta nurodant konkretų struktūrinį padalinį, tai reiškia filialus, atstovybes, padalinius, dirbtuves, sritis ir kt. . ; laikinus perkėlimusį kitą darbą be darbuotojo sutikimo, kad būtų išvengta nelaimingo atsitikimo darbe ilgiau nei vienam mėnesiui, į darbą, kuris darbuotojui draudžiamas dėl sveikatos.

- Darbdavio atsisakymas atlikti arba nesavalaikis įvykdymas darbo ginčus nagrinėjančios institucijos ar valstybinio teisinio darbo inspektoriaus sprendimai dėl darbuotojo grąžinimo į ankstesnį darbą. Pagal str. 389 TC komisijos sprendimas dėl darbo ginčai turi būti vykdomas per 3 dienas po 10 numatytų apskųsti dienų pabaigos. Nesilaikant komisijos sprendimo į fiksuotas laikas Darbuotojui darbo ginčų komisijoje išduodama pažyma, kuri yra vykdomasis dokumentas. Remiantis šiuo dokumentu, iš darbdavio išieškomas neišmokėtas darbo užmokestis.

DK 396 straipsnis numato, kad teismo sprendimas dėl neteisėtai atleisto darbuotojo grąžinimo į ankstesnį darbą arba dėl neteisėtai į kitą darbą perkelto darbuotojo grąžinimo į ankstesnį darbą vykdomas nedelsiant. Jeigu darbdavys delsia priimti tokį sprendimą, sprendimą priėmęs teismas priima nutartį sumokėti darbuotojui vidutinį darbo užmokestį arba darbo užmokesčio skirtumą už visą uždelsimo įvykdyti sprendimą laiką.

Vadovaujantis str. 373 TK darbuotojo atleidimas iš darbo darbdavio iniciatyva gali būti skundžiama Valstybinei darbo inspekcijai, kuri per 10 dienų nuo skundo (prašymo) gavimo dienos išnagrinėja atleidimo iš darbo klausimą ir, pripažinus jį neteisėtu, išduoda darbdaviui privalomą įsakymą grąžinti darbuotoją į darbą. darbe su apmokėjimu už priverstinę pravaikštą.

Pareiga atlyginti padarytą žalą taip pat atsiranda, jei darbdavys vėluoja išduoti darbuotojui darbo knygelę arba į darbo knygelę įrašo neteisingą ar neatitinkančią darbuotojo atleidimo priežasties formuluotę.

DK 84 straipsnio 1 dalis numato, kad nutraukus darbo sutartį darbdavys privalo atleidimo dieną išduoti darbuotojui darbo knygelę. Šios pareigos neįvykdymas reiškia vėlavimą išduoti darbo knygelę. Vėluojama išduoti darbo knygelę ir tais atvejais, kai darbdavys, negalėdamas išduoti darbo knygelės atleidimo iš darbo dieną, neišsiunčia darbuotojui pranešimo apie būtinybę atvykti į darbo knygelę arba nesutinka su ja turėti. išsiųstas paštu.

Įrašai darbo knygoje apie nutraukimo priežastis darbo sutartis turi būti sudaryta griežtai laikantis Darbo kodekso ar kito federalinio įstatymo redakcijos ir nurodant atitinkamą straipsnio dalį (Darbo kodekso 84 straipsnio 1 dalis). Neteisingi įrašai darbo knyga gali trukdyti darbuotojo įdarbinimui. Jeigu bus įrodyta, kad neteisingai suformuluota atleidimo priežastis sutrukdė darbuotojui gauti kitą darbą, teismas išieškos jo naudai. vidutinio uždarbio visam priverstinės pravaikštos laikui (RF ginkluotųjų pajėgų plenumo 2004 m. kovo 17 d. nutarimo 61 punktas).

Išrenkant vidutinį darbo užmokestį darbuotojo, grąžinto į ankstesnį darbą, naudai arba pripažinus jo atleidimą neteisėtu, jam išmokėta išeitinė išmoka įskaitoma. Tačiau nustatant išmokos už priverstinę pravaikštą dydį, per šį laiką darbuotojo naudai surinktas vidutinis darbo užmokestis nėra mažinamas iš kito darbdavio gauto darbo užmokesčio dydžiu, neatsižvelgiant į tai, ar darbuotojas tą dieną dirbo pas jį. atleidimo iš darbo ar ne, laikinojo invalidumo pašalpos, mokamos ieškovui per apmokėtos pravaikštos laikotarpį, taip pat bedarbio pašalpos, kurias jis gavo priverstinės pravaikštos laikotarpiu, nes šios išmokos pagal galiojančius teisės aktus neįskaičiuojamos į išmokų skaičių. įskaityti nustatant mokėjimo už priverstinę pravaikštą dydį (RF Aukščiausiojo Teismo plenarinio posėdžio 2004 m. kovo 17 d. nutarimo 62 punktas).

Darbuotojo turtui padaryta žala

Sugadinti šį turtą gali tiek organizacijos vadovas, tiek kiti darbuotojai. Galima ir žala, padaryta organizacijoje pagal civilines sutartis atliekančio darbą, tačiau tokiu atveju žalą padaręs asmuo turi būti darbdavio kontroliuojamas. Pavyzdžiui, darbdavio finansinė atsakomybė atsiranda dėl organizacijos persirengimo kambaryje laikomo turto praradimo. Už darbuotojų turto saugojimą atsakingas asmuo yra civiliniuose teisiniuose santykiuose su organizacija.

Tokia žala atlyginama visiškai.

Darbuotojo turtui padarytos žalos dydis apskaičiuojamas toje vietovėje galiojančiomis rinkos kainomis grąžinimo dienąžalą.

Darbo kodeksas numato galimybę atlyginti žalą natūra, ir ne tik pinigine išraiška, o tik darbuotojo sutikimu.

Darbuotojo prašymas atlyginti turtui padarytą žalą išsiunčiamas darbdaviui, kuris privalo išnagrinėti šį prašymą ir priimti atitinkamą sprendimą per 10 dienų nuo jo gavimo dienos. Jei darbuotojas nesutinka su darbdavio sprendimu arba per 10 dienų negauna iš jo atsakymo, darbuotojas turi teisę kreiptis į teismą. Jei ieškinio kaina neviršija 500 minimalių atlyginimų, darbuotojas kreipiasi į magistratą. Jeigu ieškinio kaina didesnė, ginčą nagrinėja apylinkės teismas.

Darbo kodeksas nenustato termino, per kurį darbuotojas privalo pateikti atitinkamą prašymą darbdaviui. Matyt, termino nebuvimas paaiškinamas darbuotojo suinteresuotumu greitai atlyginti žalą, padarytą jo turtui.

Vėluojant mokėti atlyginimą ir kitus mokėjimus

Darbdavio atsakomybė pagal str. Darbo kodekso 236 str., net ir nesant jo kaltės. Jeigu kolektyvinėje ar darbo sutartyje yra nustatytas darbdavio mokėtinų palūkanų dydis už vėlavimą sumokėti darbuotojui priklausančią darbo užmokestį ar kitas išmokas, teismas piniginės kompensacijos dydį apskaičiuoja atsižvelgdamas į šią sumą, jeigu kad ji yra didesnė, nei nustatyta 2005 m. 236 TC (viena trys šimtoji dalis dabartinės centrinio banko refinansavimo normos). Delspinigių, susijusių su pavėluoto darbo užmokesčio mokėjimu, kaupimas neatmeta darbuotojo teisės į delspinigių sumų indeksavimą dėl jų nuvertėjimo dėl infliacijos procesų. Darbdavio pareiga laiku ir visa apimtimi mokėti darbuotojui darbo užmokestį, o ypač pavėluotas sumas, išlieka visą darbo sutarties galiojimo laiką.

Kompensacija moralinę žalą

Darbdavys prisiima finansinę atsakomybę prieš darbuotoją ne tik už jam padarytą žalą, bet ir už neteisėtus veiksmus ar neveikimą, padariusį darbuotojui moralinę žalą.

Moralinė žala - yra fizinės ir moralinės darbuotojo kančios, sukeltos neteisėtų darbdavio veiksmų ar neveikimo. Toks neteisėtus veiksmus gali būti nepagrįstas atsisakymas sudarant darbo sutartį, neteisėtas drausminių nuobaudų skyrimas, nesavalaikis darbo užmokesčio išmokėjimas, diskriminacija, taip pat numatytų DK 13 str. DK 394, atleidimo iš darbo be teisėto pagrindo ar pažeidžiant nustatytą atleidimo iš darbo ar neteisėto perkėlimo į kitą darbą piniginės žalos atlyginimo darbuotojui atvejai.

Fizinės kančios - tai fizinis skausmas, skausmingi darbuotojo pojūčiai, atsirandantys dėl sužalojimo ar kitokio sveikatos sutrikdymo dėl darbdavio kaltės. Moralinė žala gali būti moralinis išgyvenimas dėl negalėjimo tęsti aktyvaus darbo, tikrovės neatitinkančios informacijos, diskredituojančios darbuotojo garbę, orumą ar dalykinę reputaciją, paskleidimas, laikinas bet kokių teisių apribojimas ar atėmimas.

Moralinė žala, darbuotojui padarytą žalą darbdavys atlygina pinigais. Kompensacijos dydis, jeigu neginčijamas moralinės žalos darbuotojui padarymo faktas, nustatomas darbo sutarties šalių susitarimu. Ginčo atveju moralinės žalos darbuotojui padarymo faktą ir kompensacijos už ją dydį nustato teismas. nepaisant atlygintinos turtinės žalos. Neturtinės žalos atlyginimo dydį nustato teismas, atsižvelgdamas į konkrečias kiekvienos bylos aplinkybes, atsižvelgdamas į darbuotojui padarytų moralinių ar fizinių kančių dydį ir pobūdį, darbdavio kaltės laipsnį, kitas svarbias aplinkybes. dėmesio, taip pat protingumo ir sąžiningumo reikalavimų (Rusijos Federacijos ginkluotųjų pajėgų plenumo 2004 m. kovo 17 d. nutarimo 63 punktas).

Atsižvelgiant į tai, kad Darbo kodekse nėra jokių moralinės žalos atlyginimo apribojimų, teismas turi teisę tenkinti darbuotojo reikalavimą atlyginti jam padarytą moralinę žalą. bet kokius neteisėtus veiksmus arba darbdavio neveikimas, t.sk. ir pažeidžiant jo nuosavybės teises (pavyzdžiui, uždelsus mokėti darbo užmokestį)

Darbuotojo finansinė atsakomybė už darbdaviui padarytą žalą ir finansinės atsakomybės ribos

Materialinė atsakomybė - atsakomybė pagal darbo teisės aktus. Skirtingai nuo turtinės atsakomybės, finansinė atsakomybė atsiranda tik už tiesioginė reali žala.

Civilinė teisė leidžia reikalauti visiško nuostolių atlyginimo, įskaitant faktinę žalą ir negautą pelną. Art. Civilinio kodekso 15 straipsnis negautą pelną apibrėžia kaip negautas pajamas, kurias būtų buvę galima gauti įprastomis civilinių sandorių sąlygomis, jeigu nebūtų pažeista suinteresuoto asmens teisė. Art. Darbo kodekso 238 straipsnis nenumato darbuotojo negautų pajamų atlyginimo. Galite priversti jį atsakyti už tiesioginę faktinę žalą, atsiradusią darbo santykių metu.

Pirmą kartą Darbo kodekse pateikiamas šios sąvokos apibrėžimas tiesioginė reali žala . Tai realus darbdavio turimo turto sumažėjimas arba to turto (įskaitant ir trečiųjų asmenų, esančių pas darbdavį, jeigu už šio turto saugą atsako darbdavys) būklės pablogėjimas, taip pat būtinybė 2011 m. darbdaviui apmokėti išlaidas ar nereikalingus mokėjimus turtui įsigyti ir atkurti arba atlyginti darbuotojo padarytą žalą tretiesiems asmenims.

Tiesioginė faktinė žala apima Taip pat papildomi mokėjimai sumokėtų baudų pavidalu. Pavyzdžiui, organizacija sumokėjo baudą už aplinkosaugos teisės aktų pažeidimą dėl cecho vadovo kaltės, kuris įsakė išleisti atliekas į šalia esantį vandens telkinį. Sumokėta bauda yra reali faktinė darbdaviui padaryta žala.

Darbuotojo pareiga atlyginti padarytą žalą atsiranda ne tik tada, kai žala padaroma tiesiogiai darbdaviui, bet ir kai darbuotojas padaro žalą tretiesiems asmenims, jeigu darbdavys šią žalą atlygina. Šiuo atveju ieškinys reiškiamas regreso tvarka, numatyta DK 1081 str.

Art. 241 įdiegtaatsakomybės ribos darbuotojas: kaip pagrindinė taisyklė jis atsako už padarytą žalą savo vidutinio mėnesinio darbo užmokesčio ribose. Darbuotojas kompensuoja visą sumą jo padarytą žalą tik tuo atveju, jei žalos dydis neviršija komentuojamame straipsnyje numatytos ribos - vidutinio mėnesinio darbo užmokesčio. Jei žalos kaina viršija tokį uždarbį, darbuotojas atlygina tik dalį jos išlaidų, lygių vidutiniam mėnesiniam atlyginimui.

Ribotos atsakomybės darbuotojai atsako visais atvejais, išskyrus tuos, kuriems nustatyta kitokia atsakomybė. Kodekse ar kituose federaliniuose įstatymuose turi būti numatyta kita atsakomybės rūšis. Pavyzdžiui, visiška finansinė atsakomybė numatyta 2006 m. Art. 242 ir 243 TK. Skirtingai nei Darbo kodeksas, Darbo kodeksas nenustato kitokių ribotos atsakomybės ribų, pavyzdžiui, kitokios pareigūnų, kaltų dėl neteisėto atleidimo iš darbo ar perkėlimo į kitą darbą, atsakomybės už darbdaviui padarytą žalą, susijusią su apmokėjimu už priverstinę pravaikštą ar darbo užmokestį. skirtumas į darbo užmokesčio.

Visais atvejais, jeigu nenumatyta visa finansinė atsakomybė, taikoma ribota finansinė atsakomybė vidutinio mėnesinio darbo užmokesčio ribose.

Vidutinis mėnesinis uždarbis , sudarantis ribotos atsakomybės ribą, nustatomas vadovaujantis 2005 m. 139 Darbo kodekso, atsižvelgiant į Vidutinio darbo užmokesčio apskaičiavimo tvarkos specifikos nuostatas, patvirtintas. 2003 m. balandžio 11 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės dekretas N 213

Visa darbuotojo finansinė atsakomybė už žalą, padarytą darbdavio turtui

Gali būti priskirta visa finansinė atsakomybė vienam darbuotojui tik Darbo kodekso ar kitų federalinių įstatymų numatytais atvejais. Nesvarbu, kada tokia žala buvo padaryta: darbo ar laisvalaikio metu. Svarbiausia, kad žala buvo padaryta darbdaviui, su kuriuo darbuotojas sudarė darbo sutartį.

Visiškos finansinės atsakomybės apimtis net jei yra pagrindas juo naudotis, tai riboja darbuotojo amžius. Darbuotojų, jaunesnių nei 18 metų, interesais šios kategorijos asmenys, kaip taisyklė, negali būti patraukti visiškai finansiškai atsakingi. Išimtis jiems sudaro atvejai, nurodyti str. 242 TK. Tai apima visišką finansinę atsakomybę už: tyčinį žalos padarymą, žalą, padarytą apsvaigus nuo alkoholio, narkotinių ar kitų toksinių medžiagų, žalą, padarytą dėl nusikaltimo ar administracinio teisės pažeidimo.

Jei darbuotojai iki 18 metų amžiaus kitais atvejais yra patrauktos visapusiškai finansine atsakomybe, tada toks patraukimas baudžiamojon atsakomybėn yra neteisėtas. Tokiomis aplinkybėmis atlygintinos žalos dydis turėtų būti sumažintas iki darbuotojo vidutinio mėnesinio darbo užmokesčio.

Art. Darbo kodekso 243 straipsnis numato platesnį darbuotojo patraukimo prie visiškos finansinės atsakomybės pagrindų sąrašą.

Šis sąrašas prasideda tokiu pagrindu:

1) visiška finansinė atsakomybė už žalą, padarytą darbdaviui, darbuotojui eidamas darbo pareigas, kyla pagal Darbo kodeksą ar kitus federalinius įstatymus. Taigi Darbo kodeksas numato visišką vadovo finansinę atsakomybę už organizacijai padarytą tiesioginę faktinę žalą. Vienas iš federalinių įstatymų, kuriais remiantis atsiranda visa darbuotojo finansinė atsakomybė, yra federalinis įstatymas „Dėl ryšių“. Pagal šį įstatymą telekomunikacijų operatoriai už vertingų pašto siuntų praradimą, sugadinimą, pašto siuntų trūkumą atsako deklaruotos vertės dydžio turtine prasme.

Prisiimti visą finansinę atsakomybę Remiantis įstatymu, nereikalaujama sudaryti rašytinės sutarties dėl visiškos finansinės atsakomybės. Tokia atsakomybė atsiranda ir nesant tinkamo susitarimo.

Žmonių ratas, už kurį gali būti nustatyta sutartinė atsakomybė, tik organizacijos vadovo pavaduotojai ir vyriausiasis buhalteris. Organizacijos vadovas prisiima visą finansinę atsakomybę pagal įstatymus, o ne pagal sutartį.

Darbuotojai, tyčia padarę žalą, yra visiškai finansiškai atsakingi, nepaisant baudžiamojo persekiojimo. Šiai visiškos finansinės atsakomybės rūšiai būdingas žalos padarymas tyčia, o ne dėl neatsargumo, kai finansinė atsakomybė atsiranda vidutinio mėnesinio darbo užmokesčio ribose.

Sutartis dėl visiškos atsakomybės gali būti tiek visiškos individualios, tiek kolektyvinės atsakomybės pagrindas.

2) žalos padarymas dėl darbuotojo nusikalstamų veiksmų, nustatytų teismo nuosprendžiu. Darbo kodeksas numato naują, iki tol darbo teisės aktams nežinomą visiškos finansinės atsakomybės taikymo pagrindą: žalos padarymą dėl administracinio teisės pažeidimo, jeigu ją nustato atitinkama valdžios institucija.

3) už žalą, padarytą atskleidus informaciją, sudarančią įstatymų saugomą paslaptį (valstybinę, tarnybinę, komercinę ar kitą), federalinių įstatymų numatytais atvejais.

4) padaryti žalą būdamas apsvaigęs nuo alkoholio, narkotinių ar kitų toksinių medžiagų

5) Visa finansinė atsakomybė už darbuotojui patikėtų vertybių, patikėtų darbuotojui pagal specialų rašytinį susitarimą arba gautų pagal vienkartinį dokumentą, trūkumą.

Sutartis dėl visiškos atsakomybės gali būti sudaryta, jei tenkinamos trys sąlygos:

1) darbuotojų amžius - tik su darbuotojais, kuriems yra sukakę 18 metų;

2) darbuotojai, su kuriais sudaromos rašytinės sutartys, privalo tiesiogiai aptarnauti ar naudoti pinigines, prekines vertybes ar kitą turtą;

3) sutartis gali būti sudaryta, jei asmens pareigos ar darbas yra numatyti Rusijos Federacijos Vyriausybės nustatyta tvarka patvirtintame darbų ir darbuotojų kategorijų sąraše.

Šiuo metu yra du tokie sąrašai. Remiantis Rusijos Federacijos Vyriausybės dekretu „Dėl darbuotojų, su kuriais darbdavys gali sudaryti rašytines sutartis dėl visiškos asmeninės ar kolektyvinės (komandos) finansinės atsakomybės, pakeičiamų ar atliekamų pareigybių ir darbų sąrašų tvirtinimo tvarkos, kaip standartinės sutarčių dėl visiškos finansinės atsakomybės formos“ patvirtinta:

Pareigybių ir darbų, kuriuos keičia ar atlieka darbuotojai, su kuriais darbdavys gali sudaryti rašytines sutartis dėl visiškos individualios finansinės atsakomybės už patikėto turto trūkumą, sąrašas (2 skyriai: pareigybių ir darbų rūšių sąrašas) + Standartinė forma sutartys dėl visiškos individualios atsakomybės.

Sąrašas darbų, kuriuos atliekant gali būti įvesta visiška kolektyvinė (komandinė) finansinė atsakomybė už darbuotojams patikėto turto trūkumą.

Darbdavio turtui padarytos žalos dydžio ir išieškojimo tvarkos nustatymas. Visą darbuotojo finansinę atsakomybę šalinančios aplinkybės

Žalos dydžio nustatymas sukėlė darbdaviui, priklauso nuo faktinių nuostolių, apskaičiuotų pagal turto vertės rinkos kainas pagal buhalterinė apskaita atėmus nusidėvėjimą pagal nustatytus standartus, žalos sukėlėjo kaltės formą ir prarasto turto rūšį.

Rinkos kaina - labiausiai tikėtina kaina, už kurią duotas vertinimo objektas gali būti perskirstytas atviroje rinkoje konkurencinėje aplinkoje, kai šalys elgiasi protingai, turėdamos visą reikiamą informaciją, o sandorio kainai įtakos neturi jokios ypatingos aplinkybės.

Žala nustatoma rinkos kainomis, galiojusioje teritorijoje žalos atsiradimo dieną.

Nepriimtina darbuotojo finansinė atsakomybė už vertybių trūkumą neviršijant nustatytų nuostolių normų.. Nuostolių normos – tai visų pirma nuostoliai, neviršijantys iš anksto nustatytų natūralaus praradimo normų, kurie apibrėžiami kaip pradinio vertybių (įskaitant žaliavas, pusgaminius, prekes) svorio ir tūrio sumažėjimas proceso metu. pardavimo, sandėliavimo ir transportavimo, o tai yra jų natūralių (fizinių)-cheminių) savybių rezultatas, nes tai apima normalios ekonominės rizikos sąvoką, tai yra aplinkybė, pašalinanti darbuotojo finansinę atsakomybę.

Darbo kodeksas ne tik apskaičiuoja žalos dydį rinkos kainomis, bet ir leidžia priimti federalinį įstatymą. speciali žalos dydžio nustatymo tvarka išieškoti, jei tai įvyko dėl vagystės, tyčinio sugadinimo, tam tikros rūšies turto ir kitų vertybių trūkumo ar praradimo. Galima nustatyti federalinį įstatymą specialus užsakymas nustatant žalos dydį ir tais atvejais, kai faktinis padarytos žalos dydis viršija jos nominalų dydį.

Šiuo metu toks federalinis įstatymas dar nėra priimtas, nors kai kuriais atvejais taikoma finansinė atsakomybė, didinanti tiesioginę padarytą žalą. Taigi, federalinis įstatymas „Dėl narkotinių medžiagų ir psichotropinės medžiagos“ nustatyta, kad darbuotojams tenka 100 tiesioginės faktinės padarytos žalos dydžio finansinė atsakomybė. juridinis asmuo jeigu darbuotojams nevykdant ar netinkamai vykdant savo darbo pareigas buvo pavogta ar pritrūko narkotinių ar psichotropinių medžiagų.

Išsiaiškinti žalos priežastis ir nustatyti jos dydį yra sukurtas Komisija dalyvaujant atitinkamiems specialistams, tai yra darbdavio teisė. Prieš priimdamas sprendimą, darbdavys privalo patikrinti inventorinius daiktus ir pareikalauti, kad darbuotojas raštu paaiškintų žalos priežastį.

Jeigu darbuotojas atsisako arba vengia paaiškinimo, darbdavys surašo atitinkamą aktą, kuris, apskundęs sprendimą dėl žalos atlyginimo, įrodo, kad laikomasi visų taisyklių, reikalingų darbuotojui patraukti finansinę atsakomybę. Patikrinimo medžiaga patvirtinama atitinkamu dokumentu. Tai gali būti inventorizacijos aktas, brokuotas aktas, komercinis aktas ir kt.

Darbuotojas, padaręs žalą darbdaviui, turi teisę susipažinti su visa patikrinimo medžiaga ir, nesutikdamas su ja, apskųsti.

Žalos išieškojimo tvarka priklauso nuo atsakomybės rūšies. Jei taikoma ribota atsakomybė, žala atlyginama darbdavio nurodymu ne vėliau kaip per vieną mėnesį nuo tos dienos, kai darbdavys galutinai nustatė darbuotojo padarytos žalos dydį. Esant visiškai finansinei atsakomybei, žala gali būti išieškoma ir darbdavio nurodymu, jeigu žalos dydis neviršija vidutinio mėnesinio darbo užmokesčio.

Žala, viršijanti vidutinį mėnesinį darbo užmokestį, gali būti išieškota iš darbuotojo, jeigu jis jos savo noru neatlygina, tik teismas.

Galima kreiptis į teismą per metus nuo padarytos žalos paaiškėjimo dienos. Žalos sužinojimo diena yra diena, kai darbdavys sužinojo apie darbuotojo padarytą žalą. Žalos, nustatytos atlikus materialinių vertybių inventorizaciją audito ar organizacijos finansinės-ūkinės veiklos patikrinimo metu, aptikimo diena laikoma atitinkamo akto ar išvados surašymo diena.

Darbuotojas turi teisę skųsti darbdavio veiksmus teisme, jeigu:

1) išskaityta suma, viršijanti vidutinį mėnesinį darbo užmokestį;

2) išskaita atlikta praėjus vienam mėnesiui nuo tos dienos, kai darbdavys galutinai nustatė darbuotojo padarytos žalos dydį;

3) nėra darbuotojo sutikimo savanoriškai atlyginti žalą darbdavio nurodymu neviršijant vidutinio mėnesinio darbo užmokesčio.

Kai atlyginama padaryta žala išskaitymas negali būti atliktas iš išeitinės išmokos, išmokamos atleidžiant iš darbo, kompensacijos už nepanaudotas atostogas, kompensacijų, susijusių su komandiruotėmis, perkėlimu, įdarbinimu ar paskyrimu dirbti į kitą vietą, dėl tam tikram asmeniui priklausančių įrankių nusidėvėjimo ir kitų kompensacijų numatyta įstatyme; vienkartinės premijos; valstybinės pašalpos daugiavaikėms ir vienišoms motinoms, taip pat pašalpos nepasiturinčių šeimų vaikams; pašalpos gimus vaikui, taip pat socialinio draudimo mokamos laidojimo pašalpos.

Aplinkybės, neįtraukiančios finansinės atsakomybės - tai aplinkybės, nepriklausančios nuo darbuotojo, todėl negali sukelti jo kaltės.

Tarp tokių aplinkybių Darbo kodeksas apima:

force majeure

būtina gynyba

skubus poreikis

normali verslo rizika

darbdaviui nevykdant pareigos sudaryti tinkamas sąlygas darbuotojui patikėtam turtui saugoti

Pagal str. 21 TK darbuotojas privalo rūpestingai elgtis su darbdavio turtu. Savo ruožtu darbdavys privalo sudaryti darbuotojams visas būtinas sąlygas tinkamai apsaugoti savo turtą. Šios pareigos neįvykdymas pašalina galimybę patraukti darbuotoją prie finansinės atsakomybės.

Veikiamas nenugalimos jėgos reiškia nepaprastas ir neįveikiamas aplinkybes tam tikromis sąlygomis. Tai, pavyzdžiui, gamtos reiškiniai – žemės drebėjimas, potvynis ir pan., taip pat visuomeninio gyvenimo aplinkybės: karinės operacijos, epidemijos ir kt. Neeilinės aplinkybės taip pat yra draudžiamosios valdžios organų priemonės: karantino paskelbimas, vežimo draudimas, prekybos draudimas dėl tarptautinių sankcijų ir kt.

Įprasta verslo rizika nustatoma atsižvelgiant į konkrečią situaciją. Jie gali atpažinti žalą, atsiradusią bandant naujus gaminius, kai buvo imtasi visų įmanomų priemonių, kad būtų išvengta žalos, o laukiamo rezultato kitaip nebūtų galima pasiekti. Be to, visiems kitiems naujų gaminių testavimo būdams prireiktų lėšų, kurios gerokai viršytų padarytą žalą. Šis pavyzdys parodo, kad užsibrėžto tikslo kitaip pasiekti nepavyko, buvo imtasi visų įmanomų priemonių, kad būtų išvengta žalos. Veiksmai, keliantys pavojų žmonių gyvybei ir sveikatai, negali būti laikomi įprasta ekonomine rizika.

Ypatingojo būtinumo ir būtinosios ginties sąvokos yra atskleistos atitinkamai BK 39 ir 37 straipsniuose.

Skubi būtinybė - gynėjo ar kitų asmenų asmenybės ir teisių, įstatymų saugomų visuomenės ar valstybės interesų apsaugos nuo socialiai pavojingo kėsinimosi būsena, jeigu šis kėsinimasis buvo susijęs su smurtu, pavojingu gynėjo ar kito asmens gyvybei, arba su tiesiogine grėsme panaudoti tokį smurtą.

Būtina gynyba yra teisė imtis veiksmų siekiant pašalinti pavojų, kuris tiesiogiai gresia asmeniui ir konkretaus asmens ar kitų asmenų teisėms, įstatymų saugomiems visuomenės ar valstybės interesams, jeigu šio pavojaus negalima pašalinti kitomis priemonėmis ir nustatytomis ribomis. ypatingos būtinybės reikalavimas nebuvo viršytas. Visi asmenys vienodai turi teisę į būtinąją gynybą, nepaisant jų profesinio ar kitokio specialaus pasirengimo ir tarnybinės padėties. Šią teisę asmuo turi nepriklausomai nuo galimybės išvengti socialiai pavojingo užpuolimo ar kreiptis pagalbos į kitus asmenis ar institucijas.

Darbo apsaugos samprata darbo teisėje ir pagrindinės valdymo kryptys. politika darbo apsaugos srityje. Darbo apsaugos taisyklės, instrukcijos ir reikalavimai

TDO konvencija dėl darbuotojų saugos ir sveikatos rašoma: Verslininkai turi suteikti, kiek tai pagrįsta ir įmanoma, užtikrinti, kad jų valdomos darbo vietos, mašinos, įrenginiai ir procesai būtų saugūs ir nekeltų pavojaus sveikatai. Darbuotojai nemoka už darbuotojų saugos ir sveikatos priemones. Įmonės darbuotojai ir jų atstovai yra tinkamai apmokyti darbuotojų saugos ir sveikatos klausimais.

Turi būti imamasi priemonių užtikrinti, kad asmenys, kuriantys, gaminantys, importuojantys, tiekiantys ar perduodantys profesionaliam naudojimui skirtas mašinas, įrangą ar medžiagas:

a) yra įsitikinę, kiek tai pagrįsta ir praktiškai įmanoma, kad mašinos, įrenginiai ar medžiagos nekelia grėsmės tinkamai jas naudojančių asmenų saugai ir sveikatai;

b) teikti informaciją apie teisingą mašinų ir įrangos įrengimą ir naudojimą, taip pat apie tinkamą medžiagų naudojimą ir apie pavojus, susijusius su mašinų ir įrangos naudojimu, ir apie kenksmingas cheminių medžiagų, fizinių ar biologinių veiksnių savybes. ar gaminius, taip pat pateikite instrukcijas, kaip išvengti žinomų pavojų.

Pagal darbo apsauga plačiąja prasme suprantama kaip darbuotojų gyvybės ir sveikatos išsaugojimo darbo procese sistema, apimanti teisines, socialines-ekonomines, organizacines ir technines, sanitarines ir higienines, gydymo ir profilaktikos, reabilitacijos ir kitas priemones.

Siaurąja prasme Tai priemonių rinkinys kiekvienoje iš sričių – teisinės, ekonominės, organizacinės ir techninės.

Darbo teisėje pagal darbo apsaugą siaurąja prasme suprasti darbo teisės principą, pagrįstą konstitucine nuostata dėl darbo apsaugos užtikrinimo Rusijos Federacijoje (Rusijos Federacijos kodekso 7 straipsnis) ir kiekvieno žmogaus teisę dirbti saugos ir higienos reikalavimus atitinkančiomis sąlygomis, į atlyginimą dirbti be jokios diskriminacijos ir ne mažesnį nei federaliniame įstatyme nustatytas minimalus atlyginimas, taip pat teisė į apsaugą nuo nedarbo (Rusijos Federacijos 37 straipsnio 3 dalis). Darbo sauga ir sveikata, taigi tai yra kiekvieno darbuotojo subjektinė teisė į saugos ir higienos reikalavimus atitinkančias darbo sąlygas konkrečiuose darbo santykiuose.

Art. DK 2 straipsnyje įtvirtintas principas užtikrinti kiekvieno darbuotojo teisę į sąžiningas darbo sąlygas, įskaitant darbo sąlygas, atitinkančias saugos ir higienos reikalavimus.

Darbo apsauga kaip darbo teisės institucija - tai darbo santykių šalims privalomų teisės normų visuma, kuria siekiama užtikrinti darbuotojo teisę į sveikas ir saugias darbo sąlygas. Šie standartai yra glaudžiai susiję su techniniais ir sanitarines taisykles, nes pati darbo apsauga objektyviai susijusi su technologija ir gamyba bei darbo higiena. Šiais standartais turėtų būti siekiama užkirsti kelią pavojingoms ir žalingoms pasekmėms bei užkirsti kelią galimai žalai darbuotojo sveikatai ir gyvybei.

Darbo apsauga, kaip darbo teisės institucija, apima normų blokus, apimančius:

taisyklės, instrukcijos, darbo apsaugos reikalavimai

darbuotojų teisių į darbo apsaugą užtikrinimas

darbdavio pareigos užtikrinti saugias sąlygas ir darbo apsaugą

darbo apsaugos organizavimas

specialios moterų darbo apsaugos taisyklės

darbo apsauga ir nepilnamečių darbuotojų darbo reguliavimo ypatumai

neįgaliųjų darbo apsauga

Art. Darbo kodekso 210 str. nustatė pagrindines valstybės kryptis. darbuotojų saugos ir sveikatos politika:

Pagrindinės valstybės politikos kryptys darbo apsaugos srityje yra šios:

1) darbuotojų gyvybės ir sveikatos išsaugojimo prioriteto užtikrinimas;

2) priima ir įgyvendina federalinį įstatymą ir kitus Rusijos Federacijos teisės aktus, Rusijos Federaciją sudarančių subjektų įstatymus ir kitus teisės aktus dėl darbo apsaugos, taip pat federalines tikslines, konkrečiai pramonės šakai ir teritorines tikslines programas tobulinti. darbo sąlygos ir sauga;

3) valstybinis darbo apsaugos valdymas;

4) valstybinė darbo apsaugos reikalavimų laikymosi priežiūra ir kontrolė;

skatinti visuomenės kontrolę dėl darbuotojų teisių ir teisėtų interesų laikymosi darbo apsaugos srityje;

5) nelaimingų atsitikimų darbe ir profesinių ligų tyrimas ir registravimas;

6) darbuotojų, nukentėjusių nuo nelaimingų atsitikimų darbe ir profesinių ligų, taip pat jų šeimų narių teisėtų interesų apsauga darbuotojų privalomojo socialinio draudimo nuo nelaimingų atsitikimų darbe ir profesinių ligų pagrindu;

7) kompensacijos už sunkų darbą ir darbą su kenksmingomis ir (ar) pavojingomis darbo sąlygomis, kurių negalima pašalinti esant esamam techniniam gamybos ir darbo organizavimo lygiui, nustatymas;

8) veiklos koordinavimas darbo apsaugos, aplinkos apsaugos ir kitų rūšių ūkinės ir socialinės veiklos srityse;

9) sklaida pažangių vidaus ir užsienio patirtis dirbti gerinant darbo sąlygas ir saugą;

10) valstybės dalyvavimas finansuojant darbo apsaugos priemones;

11) darbo apsaugos specialistų rengimas ir kvalifikacijos kėlimas;

12) valstybinės statistinės atskaitomybės apie darbo sąlygas, taip pat darbe patirtus sužalojimus, sergamumą profesine veikla ir jų materialines pasekmes organizavimas;

13) vieningos darbo apsaugos informacinės sistemos veikimo užtikrinimas;

tarptautinis bendradarbiavimas darbo apsaugos srityje;

14) veiksmingos mokesčių politikos, skatinančios kūrybą, vykdymas saugias sąlygas darbas, saugios įrangos ir technologijų kūrimas ir diegimas, darbuotojų asmeninių ir kolektyvinių apsaugos priemonių gamyba;

15) darbuotojų aprūpinimo asmeninėmis ir kolektyvinėmis apsaugos priemonėmis, taip pat sanitarinėmis priemonėmis ir priemonėmis, medicininėmis ir prevencinėmis priemonėmis darbdavių lėšomis tvarkos nustatymas.

Pagrindinių valstybės politikos krypčių darbo apsaugos srityje įgyvendinimas užtikrinama koordinuotais valdžios institucijų veiksmais valstybės valdžia Rusijos Federacijos, Rusijos Federaciją sudarančių subjektų vyriausybės organai ir vietos savivaldos organai, darbdaviai, darbdavių asociacijos, taip pat profesinės sąjungos, jų asociacijos ir kitos darbuotojų įgaliotos atstovaujamosios institucijos darbo apsaugos klausimais.

Vyriausybės nutarimas „Dėl teisės aktų, kuriuose yra valst darbo apsaugos norminiai reikalavimai“ apibrėžia darbo apsaugos aktų sistemą:

1. tarpsektorinės darbo apsaugos taisyklės, parengtos dalyvaujant suinteresuotoms federalinėms vykdomosios valdžios institucijoms, patvirtintos Rusijos Federacijos darbo ministerijos.

2. pramonės taisyklės dėl darbo apsaugos, standartinės darbo apsaugos instrukcijos, parengtos ir patvirtintos federalinės vykdomosios valdžios, suderinus su Darbo ministerija

3. saugos taisyklės, projektavimo ir saugaus eksploatavimo taisyklės, saugos instrukcijos

4. būsena darbo saugos standartų sistemos standartai

5. statybos kodeksai, projektavimo ir statybos praktikos kodeksai

6. būsena sanitarinės ir epidemiologinės taisyklės ir reglamentai, sanitarinės taisyklės, higienos standartai, sanitarinės taisyklės ir reglamentai, sanitariniai standartai

Darbo apsaugos taisyklių projektai turi būti išsiųsti profesinėms sąjungoms tvirtinti. Gamybos patalpų, taip pat mašinų, mechanizmų ir kitų gamybos įrenginių, technologinių procesų statybos ir rekonstrukcijos projektai turi atitikti darbo apsaugos reikalavimus.

Draudžiama statyti, rekonstruoti, techniškai pertvarkyti gamybos patalpas, gaminti ir diegti naują įrangą, diegti naujas technologijas, neatlikus valstybinės darbo sąlygų ekspertizės dėl darbo apsaugos reikalavimų laikymosi.

Naudoti draudžiama gaminant kenksmingas ar pavojingas medžiagas, medžiagas, gaminius, prekes ir teikiant paslaugas, kurioms neparengti metrologinės kontrolės metodai ir priemonės, kurių toksikologinis (sanitarinis-higieninis, medicininis-biologinis) įvertinimas nebuvo atliktas. .

Naudojant naujus ar anksčiau organizacijoje nenaudotus kenksmingus ar pavojingos medžiagos darbdavys, prieš pradėdamas naudoti šias medžiagas, turi parengti ir susitarti su atitinkamomis federalinėmis vykdomosios valdžios institucijomis regione valstybinė priežiūra ir stebėti, kaip laikomasi darbo apsaugos reikalavimų ir priemonių darbuotojų gyvybei ir sveikatai išsaugoti.

Mašinos, mechanizmai ir kita gamybos įranga, transporto priemonės, technologiniai procesai, medžiagos ir chemikalai, darbuotojų asmeninės ir kolektyvinės apsaugos priemonės, įskaitant užsienio produkciją, turi atitikti Rusijos Federacijoje nustatytus darbo apsaugos reikalavimus ir turėti atitikties sertifikatus.

Darbdavio pareigos užtikrinti saugias sąlygas ir darbo apsaugą

Pagal str. Darbo kodekso 212 str., pareigos užtikrinti saugias sąlygas ir darbo apsaugą organizacijoje priskiriamos darbdaviui.

Darbdavys privalo pateikti:

darbuotojų sauga eksploatuojant pastatus, statinius, įrenginius, įgyvendinant technologiniai procesai, taip pat gamyboje naudojami įrankiai, žaliavos ir reikmenys;

asmeninių ir kolektyvinių darbuotojų apsaugos priemonių naudojimas;

darbo sąlygas kiekvienoje darbo vietoje, atitinkančias darbo saugos reikalavimus;

darbuotojų darbo ir poilsio režimas pagal Rusijos Federacijos įstatymus ir Rusijos Federaciją sudarančių subjektų teisės aktus;

savo lėšomis įsigyti ir išduoti specialią aprangą, specialią avalynę ir kitas asmenines apsaugos priemones, skalavimo ir neutralizavimo priemones pagal nustatytus standartus darbuotojams, dirbantiems kenksmingomis ir (ar) pavojingomis darbo sąlygomis, taip pat darbus, atliekamus ypatingos temperatūros sąlygos arba susijusios su tarša;

saugių darbo apsaugos darbų atlikimo ir pirmosios pagalbos teikimo nelaimingų atsitikimų darbe metodų ir technikų mokymas, darbo apsaugos instruktažas, mokymas darbo vietoje ir žinių apie darbo apsaugos reikalavimus, saugių darbo atlikimo metodų ir technikų patikrinimas. ;

draudimas dirbti asmenims, kurie nustatyta tvarka nebuvo apmokyti ir instruktuoti darbo apsaugos klausimais, atlikti praktiką ir darbo apsaugos reikalavimų žinių patikrinimą;

organizuoti darbo sąlygų būklės darbo vietoje kontrolę, taip pat, kad darbuotojai teisingai naudotų asmenines ir kolektyvines apsaugos priemones;

darbo vietų sertifikavimas pagal darbo sąlygas su vėlesniu darbo saugos organizacijoje sertifikavimu;

norminių teisės aktų numatytais atvejais savo lėšomis organizuoti privalomąjį preliminarų (įėjus į darbą) ir periodinį (darbo metu) medicininės apžiūros darbuotojų (apžiūros), neeilinės sveikatos apžiūros (apžiūros) darbuotojų prašymu pagal medicininę pažymą, išsaugant darbo vietą (pareigas) ir vidutinį darbo užmokestį per minėtų sveikatos patikrinimų (apžiūrų) laiką;

neleisti darbuotojams atlikti savo darbo pareigų neatlikus privalomų sveikatos patikrinimų (apžiūrų), taip pat esant medicininėms kontraindikacijoms;

darbuotojų informavimas apie darbo sąlygas ir saugą darbo vietoje, apie esama rizikažalą sveikatai ir kompensaciją bei asmenines apsaugos priemones, į kurias jie turi teisę;

nuostata federalinėms vykdomosioms institucijoms, vykdančioms teisinio reguliavimo funkcijas darbo srityje, federalinėms vykdomosioms institucijoms, įgaliotoms vykdyti valstybės kontrolė ir priežiūra, Rusijos Federaciją sudarančių subjektų vykdomosios valdžios institucijos darbo apsaugos srityje, profesinių sąjungų darbo ir darbo apsaugos teisės aktų laikymosi kontrolės organai, informacija ir dokumentai, reikalingi joms vykdyti savo įgaliojimus;

imtis priemonių užkirsti kelią ekstremalioms situacijoms, išsaugoti darbuotojų gyvybę ir sveikatą tokiomis situacijomis, įskaitant pirmosios pagalbos teikimą nukentėjusiems;

Nelaimingų atsitikimų darbe ir profesinių ligų tyrimas ir registravimas;

sanitarines, medicinines ir profilaktines paslaugas darbuotojams pagal darbo apsaugos reikalavimus;

netrukdoma prieiga prie federalinių vykdomųjų organų pareigūnų, įgaliotų vykdyti valstybinę kontrolę ir atitikties priežiūrą darbo teisės aktai ir kiti norminiai teisės aktai, kuriuose yra darbo teisės normų, Rusijos Federacijos socialinio draudimo fondo organai, taip pat valstybinių kontrolės įstaigų atstovai, siekiant atlikti darbo sąlygų ir saugos organizacijoje patikrinimus ir tirti nelaimingus atsitikimus ir profesines ligas. ;

federalinių vykdomosios valdžios institucijų pareigūnų, įgaliotų vykdyti valstybinę darbo įstatymų ir kitų norminių teisės aktų, kuriuose yra darbo teisės normų, laikymosi priežiūrą ir kontrolę, nurodymų vykdymas ir organų atstovų svarstymas. visuomenės kontrolė per šio kodekso ir kitų federalinių įstatymų nustatytus terminus;

privalomas Socialinis draudimas darbuotojai nuo nelaimingų atsitikimų darbe ir profesinių ligų;

darbuotojų supažindinimas su darbo apsaugos reikalavimais;

plėtra ir patvirtinimas atsižvelgdamas į renkamos profesinės sąjungos ar kito darbuotojų įgalioto organo nuomonę darbuotojų darbo saugos instrukcijos;

norminių teisės aktų, kuriuose yra darbo apsaugos reikalavimų, buvimas pagal organizacijos veiklos specifiką.

Art. Darbo kodekso 213 straipsnis nustato darbdavio pareigą atlikti medicininę ir psichiatrinę ekspertizę: darbuotojams, dirbantiems sunkų darbą ir kenksmingomis ir (ar) pavojingomis darbo sąlygomis (įskaitant požeminius darbus), taip pat su eismu susijusius darbus, atliekami privalomi parengiamieji (įeidami į darbą) ir periodiniai (asmenims iki 21 metų) - kasmetinės) medicininės apžiūros (apžiūros), siekiant nustatyti šių darbuotojų tinkamumą atlikti pavestą darbą ir užkirsti kelią profesinėms ligoms. Remiantis medikų rekomendacijomis, šiems darbuotojams taikoma neeilinė medicininės apžiūros(egzaminai).

Darbuotojai, atliekantys tam tikros rūšies veiklą, įskaitant susijusią su padidėjusio pavojaus šaltiniais (su įtaka kenksmingų medžiagų ir nepalankūs gamybos veiksniai), taip pat dirbantiems padidinto pavojaus sąlygomis, yra privalomi psichiatrinė ekspertizė ne rečiau kaip kartą per penkerius metus Rusijos Federacijos Vyriausybės nustatyta tvarka. Atliekamos medicininės apžiūros (ekspertizės) ir psichiatrinės ekspertizės darbdavio lėšomis.

Darbuotojų teisė ir garantijos dirbti darbo apsaugos reikalavimus atitinkančiomis sąlygomis

Darbo kodekso 219 straipsnis nustato darbuotojo teisė į darbą, atitinkantį saugos ir higienos reikalavimus

Kiekvienas darbuotojas turi teisę:

1. darbo apsaugos reikalavimus atitinkančią darbo vietą;

2. privalomuoju socialiniu draudimu nuo nelaimingų atsitikimų darbe ir

profesinės ligos pagal federalinį įstatymą;

3. gavimo patikima informacija iš darbdavio, atitinkamų valstybinių įstaigų ir visuomeninių organizacijų apie darbo sąlygas ir saugą darbo vietoje, apie esamą žalos sveikatai riziką, taip pat apie priemones, skirtas apsisaugoti nuo žalingų ir (ar) pavojingų gamybos veiksnių poveikio;

4. atsisakymas atlikti darbus, iškilus pavojui jo gyvybei ir sveikatai dėl darbo apsaugos reikalavimų pažeidimo, išskyrus. federalinio įstatymo numatytais atvejais, kol toks pavojus nebus pašalintas;

5. aprūpinimas asmeninėmis ir kolektyvinėmis apsaugos priemonėmis pagal darbo apsaugos reikalavimus darbdavio lėšomis;

6. saugaus darbo metodų ir metodų mokymas darbdavio lėšomis;

7. profesinį perkvalifikavimą darbdavio lėšomis likvidavus darbovietę dėl darbo apsaugos reikalavimų pažeidimo;

8. prašymas, kad federalinė vykdomoji institucija patikrintų darbo sąlygas ir darbo apsaugą jo darbo vietoje valstybinės darbo įstatymų ir darbo apsaugos laikymosi priežiūros ir kontrolės srityje, darbuotojams, atliekantiems valstybinį darbo sąlygų patikrinimą, taip pat profesinių sąjungų darbo įstatymų laikymosi ir darbo apsaugos kontrolės organų;

9. kreiptis į Rusijos Federacijos valdžios institucijas, valstybines institucijas. Rusijos Federacijos steigiamųjų vienetų institucijos ir vietos savivaldos organai, darbdavys, darbdavių asociacijos, taip pat profesinės sąjungos, jų asociacijos ir kitos darbuotojų įgaliotos atstovaujamosios institucijos darbo apsaugos klausimais;

10. asmeninis dalyvavimas arba dalyvavimas per savo atstovus svarstant klausimus, susijusius su saugių darbo sąlygų užtikrinimu jo darbo vietoje, tiriant jam įvykusią nelaimingą atsitikimą darbe ar profesinę ligą;

11. nepaprastas medus apžiūra (apžiūra) pagal medicininę rekomendacijas su jo darbo vietos (pareigos) ir vidutinio darbo užmokesčio išsaugojimu nurodytos medicininės. apžiūra (apžiūra);

12. įstatymo nustatyta kompensacija, kol. susitarimas, susitarimas, darbo sutartis, jeigu jis dirba sunkų darbą ir dirba kenksmingomis ir (ar) pavojingomis darbo sąlygomis.

Šios teisės remiamos garantijomis, atitinkančiomis pagrindinius darbo teisės principus. 220 str. – keletas svarbių garantijų:

Valstybė garantuoja darbuotojams jų teisės dirbti darbo apsaugos reikalavimus atitinkančiomis sąlygomis apsaugą. Darbo sutartyje numatytos darbo sąlygos turi atitikti darbo apsaugos reikalavimus.

Darbo sustabdymo dėl veiklos sustabdymo ar laikino veiklos uždraudimo metu dėl darbo apsaugos reikalavimų pažeidimo nesant už tai dirbančio darbuotojo kaltės išsaugoma darbo vieta (pareigos) ir vidutinis darbo užmokestis. Per šį laiką darbuotoją, jo sutikimu, darbdavys gali perkelti į kitą darbą su darbo užmokesčiu už atliktą darbą, bet ne mažesnį nei vidutinis darbo užmokestis už ankstesnį darbą.

Jeigu darbuotojas atsisako atlikti darbą iškilus pavojui jo gyvybei ir sveikatai, išskyrus 3 str. 3 dalyje numatytus atvejus. 220 (?) ir kitus federalinius įstatymus, darbdavys privalo suteikti darbuotojui kitą darbą, kol toks pavojus yra pašalintas.

Esant kitokio darbo suteikimui už objektyvių priežasčių darbuotojui neįmanoma prastovos darbuotojas, kol bus pašalintas pavojus jo gyvybei ir sveikatai mokama darbdavys.

Jeigu darbuotojui pagal nustatytus standartus nėra suteikiamos individualios ir kolektyvinės lėšos. apsauga, darbdavys neturi teisės reikalauti, kad darbuotojas vykdytų savo darbo įsipareigojimus ir privalo apmokėti už dėl šios priežasties atsiradusias prastovos laiką.

Darbuotojo atsisakymas dirbti, jei kyla pavojus jo gyvybei ir sveikatai dėl darbo apsaugos reikalavimų pažeidimo arba dėl sunkių darbų ir darbo su kenksmingomis ir (ar) pavojingomis darbo sąlygomis, kurios nenumatytos darbo sutartyje, nereiškia, kad jam taikoma drausminė nuobauda, nes pagal 380 straipsnį draudžiama traukti baudžiamojon atsakomybėn darbuotojus už tai, kad jie naudojasi įstatymų leidžiamais darbo teisių savigynos būdais.

Jei darbuotojo gyvybei ir sveikatai buvo padaryta žala atliekant darbo pareigas, ši žala atlyginama vadovaujantis 2010 m. Federalinis įstatymas „Dėl privalomojo socialinio draudimas nuo nelaimingų atsitikimų darbe ir profesinis ligos" Socialinis fondas Rusijos Federacijos draudimas draudimo išmokų forma.

Siekiant užkirsti kelią pažeidimams ir juos pašalinti Organizavimą ir įgyvendinimą užtikrina valstybės darbo apsaugos įstatymas valstybinė priežiūra ir kontrolė už darbo apsaugos reikalavimų laikymąsi ir nustato darbdavio ir pareigūnų atsakomybę už šių reikalavimų pažeidimą.

Už darbą kenksmingomis ir (ar) pavojingomis darbo sąlygomis, taip pat už darbus, atliekamus ypatingomis temperatūros sąlygomis ar susijusius su tarša, darbuotojams darbdavio lėšomis išduodami atestuoti pažymėjimai. individualios apsaugos priemonės, skalavimo ir neutralizuojančios medžiagos pagal standartus, patvirtintus Rusijos Federacijos Vyriausybės nustatyta tvarka. Už darbus su pavojingomis darbo sąlygomis darbuotojai pagal nustatytus standartus suteikiami nemokamai. pieno ar kitų lygiaverčių maisto produktų. Darbams su ypač pavojingomis darbo sąlygomis suteikiama nemokamai pagal nustatytus standartus. terapinė ir profilaktinė mityba.

Už sanitarinių, buitinių ir medicininių bei prevencinių paslaugų teikimą organizacijų darbuotojams pagal darbo apsaugos reikalavimus atsako darbdavys: įrengtos sanitarinės patalpos, patalpos maitinimui, patalpos medicinos paslaugoms teikti. pagalba, kambariai poilsiui darbo metu ir psichologinei pagalbai ir kt.

Siuntimasį gydymo įstaigas arba į darbuotojų, nukentėjusių nuo nelaimingų atsitikimų darbe ir profesinių ligų, gyvenamąją vietą, taip pat kitais medicininiais tikslais. indikacijos atliekamos naudojant organizacijos transporto priemones arba jos lėšomis.

Visiems pradedantiems dirbti asmenims, taip pat darbuotojams, perkeliamiems į kitą darbą, darbdavys ar jo įgaliotas asmuo privalo atlikti instruktažas dėl darbo apsaugos, organizuoti mokymus apie saugius darbo atlikimo ir pirmosios pagalbos nukentėjusiesiems teikimo būdus ir būdus.

Darbdavys suteikia asmenų mokymas pradėti dirbti su kenksmingomis ir (ar) pavojingomis darbo sąlygomis, saugiais metodais ir technikomis dirbant su mokymu darbo vietoje ir išlaikant egzaminus bei vedant jų periodinius darbo apsaugos mokymus ir žinių patikrinimas darbo apsaugos reikalavimai darbo metu.

Renginių finansavimas gerinti sąlygas ir darbo apsaugą vykdoma federalinio biudžeto, Rusijos Federaciją sudarančių subjektų biudžetų lėšomis, vietos biudžetų, nebiudžetiniai šaltiniai. Darbuotojas neapmoka darbo sąlygų ir saugos gerinimo priemonių finansavimo.

Ekonomikos sektoriuose, Rusijos Federaciją sudarančiose dalyse, teritorijose, taip pat organizacijose jie gali sukurti darbo apsaugos fondų.

Speciali darbo apsauga nepilnamečiams

DK 63 straipsnis: Darbo sutartį leidžiama sudaryti su asmenimis, sulaukusiais metų 16 metų.

Tais atvejais, kai pagal federalinį įstatymą įgyja pagrindinį bendrąjį išsilavinimą arba palieka bendrojo ugdymo įstaigą, darbo sutartį gali sudaryti asmenys, sulaukę tokio amžiaus. 15 metų.

Vieno iš tėvų (globėjo, rūpintojo) ir globos bei rūpybos institucijos sutikimu darbo sutartis gali būti sudaroma su sulaukusiu mokiniu 14 metų, laisvu nuo mokyklos laiku atlikti lengvus, sveikatai nekenkiančius ir mokymosi proceso netrikdančius darbus.

Kinematografijos organizacijose, teatruose, teatro ir koncertų organizacijose, cirkuose tai leidžiama vieno iš tėvų sutikimu(globėjas, rūpintojas) ir globos bei rūpybos organo darbo sutarties sudarymas su jaunesniais nei 14 metų asmenimis, dalyvauti kuriant ir (ar) atliekant kūrinius nepažeidžiant sveikatos ir moralinio tobulėjimo.

Asmenys iki 18 metų samdomi tik po išankstinė privaloma medicininė apžiūra o vėliau iki 18 metų jiems kasmet atliekama privaloma medicininė apžiūra.

darbdavio lėšomis.

Draudžiama įdarbinti asmenis jaunesni nei 18 metų dirbantys kenksmingomis ir (ar) pavojingomis darbo sąlygomis, požeminius darbus, taip pat darbus, kuriuos atliekant gali pakenkti jų sveikatai ir moraliniam vystymuisi (lošimų verslas, darbas naktiniuose kabaretuose ir klubuose, gamyba , gabenimas ir prekyba alkoholiniais gėrimais, tabako gaminiais, narkotinėmis ir toksinėmis medžiagomis).

Draudžiama jaunesnių nei 18 metų darbuotojų svorių, viršijančių jiems nustatytus maksimalius standartus, nešioti ir gabenti.

Darbų, kuriuose draudžiama naudoti darbuotojų darbo jėgą, sąrašas jaunesniems nei 18 metų, taip pat didžiausio svorio normatyvai tvirtinami Rusijos Federacijos Vyriausybės nustatyta tvarka, atsižvelgiant į Rusijos trišalės socialinių ir darbo santykių reguliavimo komisijos nuomonę.

Tokiems asmenims suteikiamos kasmetinės 31 kalendorinės dienos bazinės mokamos atostogos jiems patogiu laiku.

Draudžiama

užduotys komandiruotėse,

įsitraukimas į viršvalandinį darbą,

dirbti naktimis,

savaitgaliais ir nedarbo švenčių dienomis,

išskyrus kūrybinius darbuotojus

Darbo sutarties nutraukimas darbdavio iniciatyva (išskyrus organizacijos likvidavimo atvejus), be bendros tvarkos, leidžiamas. tik gavus atitinkamos valstybinės nepilnamečių darbo inspekcijos ir komisijos sutikimą ir jų teisių apsauga.

Gamybos standartai nustatomi remiantis bendraisiais gamybos standartais proporcingai šiems darbuotojams nustatytam sutrumpintam darbo laikui:

iki 16 metų – 24 valandas per savaitę,

16-18 metų – 35 valandos per savaitę,

1 pamaina 15-16 metų – 5 val.

16-18 metų – 7 val.,

darbuotojams, derinantiems darbą su mokymu, 1 pamaina =

14-16 metų – 2,5 val.,

16-18 metų – 3,5 val.

Dėl darbo užmokesčio pagal laiką darbo užmokestis jaunesniems nei 18 metų darbuotojams darbo užmokestis mokamas atsižvelgiant į sutrumpintą darbo laiką. Darbdavys gali savo lėšomis jam pagaminti priemokos iki atitinkamų kategorijų darbuotojų darbo užmokesčio dydžio už visą kasdienio darbo trukmę.

Darbuotojų iki 18 metų, priimtų į vienetinį darbą, darbas apmokamas pagal nustatytą vienetų įkainiai. Darbdavys gali jiems savo lėšomis nustatyti papildomą tarifo dydžio priemoką už laiką, kuriuo sutrumpėja jų kasdienio darbo trukmė.

Darbuotojams, besimokantiems mokymo įstaigose ir dirbantiems laisvu nuo studijų laiku, mokamas atlyginimas proporcingai dirbtam laikui arba priklausomai nuo produkcijos. Darbdavys gali nustatyti šiuos darbuotojus priemokos į darbo užmokestį iš nuosavų lėšų.