I.6. Prokuratūros institucijų kompiuterizavimas
I.6.1. bendros charakteristikos informacinė parama prokuratūros veiklai.
Turinys prokuratūros priežiūra visose jos srityse yra susijęs su informaciniu darbu. Remdamasis įvairios informacijos rinkimu, sisteminimu, analize ir apibendrinimu, prokuroras, naudodamasis savo galiomis, priima sprendimą ir veikia. Akivaizdu, kad kuo išsamesnė ir patikimesnė informacija yra prieinama prokurorui, tuo didesnė tikimybė priimti teisingą sprendimą, o įstatymai suteikia prokurorui tam tikrą, o dažnai ir labai ribotą laiką sprendimui pasirinkti.
Prokuroro darbas su informacija pasižymi didele apimtimi ir įvairiu charakteriu. Prokuroro veikla apima: baudžiamųjų bylų tyrimo priežiūrą; remti baudžiamąjį persekiojimą baudžiamosiose bylose ir dalyvauti nagrinėjant civilines bylas teismuose; įstatymų įgyvendinimo ir teisės aktų teisėtumo priežiūra; daugelio piliečių skundų ir prašymų sprendimas; kiti aspektai. Dažnai prokuroro turima informacija yra prieštaringa ir nepakankama, o tai labai apsunkina jo darbą.
Tyrimai apie galiojančią informacinės paramos prokuratūros veiklai tvarką parodė, kad, nepaisant daugybės apskaitos dokumentų, viena sistema nėra registracijos, rinkimo, apdorojimo ir saugojimo informacijos, kuri visiškai išsamiai apibūdintų tą ar tą prokuratūros kryptį.
Numatytų apskaitos dokumentų informatyvumas Instrukcija dėl darbo biure prokuratūros įstaigose ir institucijose Rusijos Federacija, palyginti žemas, todėl prokuratūra priversta išlaikyti daug papildomų knygų ir registrų, o tai užima daug laiko dėl jų darbštumo ir rankinio apdorojimo. Įvairių apskaitos dokumentų rodikliai daug kartų dubliuojami; informaciją, išsibarsčiusią po įvairius apskaitos dokumentus, sunku susisteminti kaupiant etaloninius masyvus. Sunku gauti informaciją apie jų dinamiką tam tikrais laikotarpiais, kurie nėra numatyti statistinėse ataskaitose.
Šiuolaikiniuose, dažnai besikeičiančiuose teisės aktuose su visomis jos institucijomis, teisminėmis ir arbitražo praktika specialistams tapo sunku orientuotis net atskiros teisės šakos ribose.
Nuolatinė kompiuterizuota prokuratūra, automatizuotos informacijos palaikymo sistemos diegimas į prokurorų ir tyrėjų praktiką kiek sumažino informacijos „alkio“ problemą sprendimų priėmimo procese, tačiau neišsprendė jos visiškai, o savo ruožtu sukėlė naujų problemų. Šios problemos taip pat yra susijusios su plačiu kompiuterių platinimu, jų prieinamumu kiekvienoje prokuratūroje ir kompiuterių bazės atnaujinimu prokuratūroje, sistemingai aprūpinant ją labai našiais, tarpusavyje suderinamais programinės įrangos produktais, perkeliant juos į šiuolaikines informacines technologijas, kurios leidžia analitinė pagalba sprendimams.
I.6.2. Prokuratūros kompiuterizavimo darbo organizavimas.
Analizuojant sukauptą patirtį ir dabartines informacijos apdorojimo sistemų kūrimo ir tobulinimo tendencijas, nustatoma galimybė sukurti automatizuotą informacinės paramos prokurorams sistemą (ASIO „Prokuratūra“) kaip specializuotą sistemą, naudojančią automatizuotų duomenų bankų ir telekomunikacijų aplinkos koncepciją. .
Kuriant informacinės paramos sistemą prokuratūros institucijoms patartina naudoti sukurtą Federalinė agentūra vyriausybės ryšiai ir informacija prie Rusijos Federacijos prezidento (FAPSI) informacijos ir telekomunikacijų sistemos (ITKS) specialus tikslas organams valstybės valdžia.
Pagrindiniai prokuratūros tikslai ir uždaviniai yra šie:
1) kokybiškai išplėsti galimybes analizuoti teisėtumo ir teisėtvarkos būklę, ginti piliečių teises ir interesus, plečiant apskaitos rodiklių spektrą, sisteminant ir apibendrinant sukauptą informaciją;
2) apdorotos informacijos patikimumo didinimas dėl automatizuoto to paties tipo duomenų, gautų iš skirtingų šaltinių, palyginimo ir kontrolės;
3) esamos biuro darbo sistemos supaprastinimas, daugiausia supaprastinant darbo eigą;
4) parama sprendimų priėmimui pagrindinėse prokuratūros veiklos srityse, kurią sudaro vieningos informacijos, reikalingos visų tipų funkcijoms spręsti, automatinio rinkimo, apskaitos, integruoto saugojimo ir daugiafunkcinio apdorojimo metodikos įgyvendinimas. užduotys;
5) prokuratūros darbuotojų atleidimas nuo įprasto neproduktyvaus darbo, gerinant jų sąmoningumą;
6) žymiai sutrumpinamas informacijos apdorojimo laikas ir užtikrinamas didelis reikalingos informacijos efektyvumas;
7) kompiuterių naudojimas kai kuriems valdymo funkcijas už prokuratūros leidžiamų įvairių dokumentų vykdymo terminų laikymąsi.
Kadangi akivaizdu, kad prokuratūros nėra aprūpintos kompiuteriais, kas trečias kompiuteris priklauso jaunesnių asmeninių kompiuterių modelių kartai ir dabar yra fiziškai ir morališkai pasenęs. Visi jie naudojami paprasčiausioms problemoms spręsti ir per ateinančius dvejus metus turi būti pakeisti aukštesniais asmeninių kompiuterių modeliais, nes pasenusiuose kompiuteriuose negalima įdiegti modernios programinės įrangos ir įdiegti tinklo informacinių technologijų.
Tik pavieniais atvejais prokuratūrose buvo sukurti vietiniai kompiuterių tinklai.
Pasak vartotojų kompiuterines sistemas Rusijos Federacijos sudedamųjų subjektų prokuratūrose, miestų ir rajonų prokuratūrose pagrindiniai šios nuorodos informavimo principai ir nepakankamai didelis efektyvumas yra šie:
1) trūksta centralizuoto kompiuterinių technologijų ir telekomunikacijų įrangos pirkimo;
2) žemas daugelio kompiuterių įrenginių patikimumas ir neįmanoma greitai išspręsti problemos;
3) trūksta pakankamai veiksmingų standartinių programinės įrangos priemonių, skirtų funkcinėms užduotims pagrindinėse prokuratūros veiklos srityse spręsti;
4) nepakankamas prokurorų ir tyrėjų mokymas naudotis informacinėmis technologijomis;
5) įvairių firmų ir organizacijų siūlomų automatizuotų sistemų ir užduočių rinkinių, nesuteikiančių įvestos informacijos funkcinio išsamumo, patikimumo ir saugumo, įdiegimas;
6) iki šiol nebuvo galimybės organizuoti patikimo keitimosi informacija elektroniniu formatu tiek su Rusijos Federacijos Generaline prokuratūra, tiek su Federacijos sudedamųjų subjektų prokuratūromis.
I.6.3. Įstatymai ir reglamentas reguliavimo klausimais
prokuratūros kompiuterizavimas.
Pagrindinis teisės aktas - federalinis įstatymas „Dėl informacijos, informavimo ir informacijos apsaugos“ vasario 20 d., Nr. 24.
Kompiuterizavimo klausimus taip pat reglamentuoja federaliniai įstatymai: „Dėl elektroninių kompiuterių ir duomenų bazių programų teisinės apsaugos“ 1992 m. rugsėjo 23 d. Nr. 3523-1 (su pakeitimais, padarytais 1995 m. liepos 19 d.) ir "Apie autorių teisės ir gretutines teises» 1993 m. liepos 9 d. Nr. 5351-1, „Dėl dalyvavimo tarptautiniuose informacijos mainuose“ liepos 4 d., Nr. 85-orz. Nėra specialių federalinių įstatymų, reglamentuojančių kompiuterizavimo prokuratūroje klausimus, todėl teisėsaugos institucijų, įskaitant prokurorus, departamentų reguliavimo sistema yra sukurta remiantis federaliniais teisės aktais.
Šiuo metu įstatymo projektai svarstomi Valstybės Dūmoje „Apie elektroniką Elektroninis parašas“,„ Dėl asmens duomenų “,„ Dėl valstybės institucijų informacinės paramos “.
Taip pat reikėtų pažymėti teisinės apsaugos ir teisės į informacines sistemas apsaugos ypatybes, išskiriant: 1) teisinę apsaugą ir teisės į informaciją informacinėse sistemose apsaugą; 2) teisių, susijusių su pačiomis informacinėmis sistemomis, apsauga. Nuosavybės (savininko) teisės į informacinę sistemą apsauga atsiranda nuo jos sukūrimo (įsigijimo) momento ir veikia tokia apimtimi ir tvarka, numatyta Rusijos Federacijos civiliniame kodekse (II skirsnis), kuri patvirtinta Federalinis įstatymas„Dėl dalyvavimo tarptautiniuose informacijos mainuose“.
Tuo pačiu metu tokie teisinė apsauga kiekvienu atveju turės savo specifiką, priklausomai nuo informacinių sistemų tipo:
Atviras (bendram naudojimui) arba uždarytas (ribotam vartotojų skaičiui);
Valstybinė ar nevalstybinė;
Vidaus ar tarptautinis.
Informacinės paramos prokuratūrai sistema kuriama pagal specialios paskirties ITK, sukurtą valstybės institucijoms ir administracijai. Rusijos Federacijos prezidento dekretai, Rusijos Federacijos Vyriausybės dekretai dėl ITKS sukūrimo, be kita ko, taip pat reglamentuoja informacinės ir telekomunikacijų aplinkos naudojimą kuriant prokuratūros automatizuotas sistemas.
Prokuroro sistemos informavimo strategiją lemia šie dokumentai:
1) 1993 m. Birželio 28 d. Rusijos Federacijos prezidento dekretas „Dėl Rusijos teisinės informatizacijos koncepcijos“ Nr. 966;
2) Rusijos Federacijos prezidento dekretas „Dėl Rusijos teisinės informacinės prezidentinės programos“. Priedas: 1995 m. Rugpjūčio 4 d. Prezidento programa „Teisinė valdžios institucijų informatizacija“ Nr. 808;
3) „Prokuratūros informatizavimo plėtros 1997–1999 m. Koncepcija“ (1996);
4) „Sisteminis pirmojo informacinės sistemos etapo projektas, užtikrinantis įstatymų įgyvendinimo priežiūrą naudojant valstybinę telekomunikacijų sistemą Rusijos Federacijos prokuratūroje“ (1997);
5) „Informacinės sistemos pirmojo etapo, skirto įstatymų įgyvendinimo priežiūrai užtikrinti naudojant valstybinę telekomunikacijų sistemą, sukūrimo koncepcija“ (patvirtinta Rusijos Federacijos generalinio prokuroro 1999 m. Lapkričio 15 d.).
Sukūrus informacinės paramos prokuratūrai (ASIO „Prokuratūra“) sistemą, pagrindinis tikslas yra padidinti visų jos institucijų veiklos efektyvumą. Skirtingai nuo kitų rūšių veiklos, tai pasiekiama naudojant specialias formas ir metodus, pagrįstus įvairiomis informacinėmis technologijomis.
I.6.4. Bendros paskirties sistemos.
Informacines sistemas biuro darbo srityje šiuo metu atstovauja automatizuotos darbo vietos, kurios tam tikroms darbo sritims suteikia dokumentus, kurios taip pat gali veikti kaip vietinio kompiuterių tinklo dalis.
Dabartinės dokumentų registravimo ir vykdymo kontrolės sistemos apima:
A) automatizuota sistema sekretoriato informacinė parama Generalinis prokuroras Rusijos Federacija ir jo pavaduotojai;
B) skundų registravimo ir analizės sistemos, gautos Rusijos Federacijos Generalinės prokuratūros centrinėje įstaigoje, Rusijos Federaciją sudarančių subjektų prokuratūrose, rajonų ir miestų prokuratūrose;
C) Rusijos Federacijos Generalinės prokuratūros priėmimo įstaigos darbo užtikrinimo sistema;
D) įvairių lygių prokurorų gautos informacijos apskaitos ir kontrolės sistemos.
Tolesnis prokuratūros informavimo plėtojimas apima darbų įgyvendinimą pagal pirmojo informacinės sistemos, užtikrinančios įstatymų įgyvendinimo priežiūrą, etapo projektą, tiriant valstybinę telekomunikacijų sistemą keturiose srityse: departamento dokumentas srautas; statistinės informacijos apdorojimo sistemos; teisines sistemas; personalo sistema.
Departamento dokumentų valdymo sistema prokuratūroje
Esamas dokumentų srautas prokuratūroje yra reglamentuotas Instrukcija dėl biuro darbo Rusijos Federacijos prokuratūros įstaigose ir institucijose “, priimtas Rusijos Federacijos generalinio prokuroro 1998 m. gruodžio 28 d. įsakymu Nr. 93.
Darbo eigos sistema turėtų būti suprantama kaip šios operacijos:
1. Įeinančių, siunčiamų, administracinių, lydinčiųjų, pakartotinių ir kitų dokumentų registravimas.
2. Kartografinių dokumentų organizavimas apskaitos objektų (kortelių) saugykloje, apibrėžiant sąsajas tarp apskaitos objektų ir konsoliduojant dokumentus į priežiūros procedūrų aplankus.
3. Dokumentų aplankų organizavimas supaprastinant jų išdėstymą pagal skyrius, skyrius, tomus, abėcėlės tvarka, pagal pagrindines vykdymo datas ir kitus apskaitos metodus.
4. Dokumentų vykdymo kontrolės organizavimas.
5. Saugyklos organizavimas archyvinius dokumentus ilgą laiką nenaudojamas operaciniame darbe.
6. Dokumentų sunaikinimo organizavimas pagal priimtą procedūrą.
Esant dideliam prokuratūros gaunamos informacijos kiekiui ir rankiniams jos apdorojimo būdams, neįmanoma organizuoti kiekvieno dokumento sprendimo ir jo judėjimo laiko kontrolės, ieškoti reikiamos informacijos apibendrinimui ir analizei. yra dokumentuose įvairiais klausimais; nėra tikro ryšio tarp visų tipų dokumentų spintelių.
Elektroninė dokumentų valdymo sistema yra prokuratūros informacinės sistemos pagrindas ir priklauso bendrosios paskirties sistemoms.
Darbo eigos automatizavimas apima visų prokuratūros padalinių aprėptį kompiuterių tinklu ir automatizuotų darbo vietų formavimą kiekvieno skyriaus biure, o ateityje - pas kiekvieną prokurorą. Automatizuotas dokumentų srautas turėtų būti apsaugotas specialia programine ir technine įranga, prieigos prie informacijos diferenciacijos sistemomis.
Prokuratūros darbo eigos unikalumas slypi dokumentų registravimo sistemoje, kuriai būdinga daugybė žurnalų, knygų, kortelių bylų, apskaitos objektų registravimo, kontrolės ir ataskaitų formų: asmenų, informacijos apie asmenis, dokumentų, sprendimus dėl dokumentų, kurių vienas ir tas pats dokumentas gali būti keli. Dokumentų judėjimo maršrutai, nustatyti registracijos metu, gali keistis judėjimo procese.
BENDROSIOS FUNKCIJOS IR DOKUMENTŲ SRAUTŲ VALDYMAS:
1) kolektyvinio vartotojų darbo su dokumentu užtikrinimas;
2) galimybė siųsti dokumentą bet kuria kryptimi;
3) dokumento būsenos, vykdytojų darbo, dokumentų perdavimo ir vykdymo sąlygų, darbo su dokumentu „istorijos“ sekimas;
4) galimybių skenuoti tekstus ir jų atpažinimą suteikimas, įrankių naudojimas Paštu, teksto redaktoriai ir kt.
P apie d s s t e m ir d m ir n s t r o v ir turėčiau leisti:
1) nustatyti dokumento perdavimo per darbo vietą maršrutą;
2) nustato kiekvieno sistemos vartotojo prieigos prie duomenų bazių ir operacijų su duomenimis lygį - pagal jų paslaugų funkcijas;
3) kurti atsargines duomenų bazių kopijas ir jas atkurti;
4) atlikti automatizuotą „sistemos žurnalo“ priežiūrą, t.y. rinkti statistiką apie visas per dieną atliktas duomenų bazės operacijas, nurodant rangovą (auditas);
5) „išvalyti“ kortelių rodyklę.
P o d s s t e m a c a r t o c e turėtų:
1) įveskite korteles bet kokiems kortelių rodyklės objektams - dokumentams, asmenims, organizacijoms ir tt;
2) tiesiogiai ir netiesiogiai susieti visus registruotus apskaitos objektus kortelių rodyklėje per kitus apskaitos objektus;
3) ieškoti tiek pagal įformintus parametrus, tiek pagal savavališkus nurodytų atributų rinkinius, visas duomenų vertes arba pagal kontekstą tiek vienoje duomenų bazėje, tiek keliose, naudojant anksčiau užregistruotas nuorodas tarp paieškos objektų;
4) rengia informacines ataskaitas departamento prokurorams apie retrospektyvų šio klausimo svarstymą Rusijos Federacijos Generalinėje prokuratūroje, gauna kitą statistinę informaciją apie darbą su piliečių apeliacijomis;
5) atlieka operatyvią iniciatyvią specialios kontrolės ir pavaduotojų skundų nagrinėjimo kontrolę, rengia pažymas apie vykdytojų skundų nagrinėjimo terminų pažeidimą;
6) be kūrėjų įsikišimo užtikrinti galimybę į operacinę sistemą įvesti bet kokio tipo apskaitos objektus: dokumentus, asmenis, organizacijas ir, sistemos administratoriaus, organizuoti naujų apskaitos objektų komunikacijas;
7) sistemos administratorius sukuria įvairias dokumentų judėjimo maršruto schemas pagal kintančias taisykles.
Vykdant pirmojo etapo projektą, kuriama sistema su tokiais reikalavimais.
II skyrius. Kompiuterinės technologijos apylinkės prokuratūros informaciniame ir analitiniame palaikymeApygardos prokuratūros informacija ir analitinė parama kaip neatskiriama projekto „Informacinė sistema, užtikrinanti įstatymų įgyvendinimo priežiūrą prokuratūroje“ sukūrimo dalis.
Prokuratūros priežiūros turinys visose jos srityse iš esmės susijęs su informaciniu darbu. Remdamasis įvairios informacijos rinkimu, sisteminimu, analize ir apibendrinimu, prokuroras, naudodamasis savo galiomis, priima sprendimą ir veikia. Akivaizdu, kad kuo išsamesnė ir patikimesnė informacija yra prieinama prokurorui, tuo didesnė tikimybė priimti teisingą sprendimą, o įstatymai suteikia prokurorui tam tikrą ir dažnai labai ribotą laiką sprendimui pasirinkti.
Atsižvelgiant į tai, kad apylinkės prokuratūros informacijos kompiuterizavimas ir analitinė parama yra svarbi sudedamoji dalis visose jos veiklos srityse, reikia turėti omenyje, kad rajono ir miesto prokuratūroje veikiančių informacinių technologijų naudojimo kryptys ir sąrašas glaudžiai susiję su strateginiais tikslais ir prioritetais, nustatytais programose, skirtose prokurorų informacinės paramos sistemos kūrimui ir plėtrai.
Tačiau galima teigti, kad dėl įvairių priežasčių prokuratūros sistemoje apylinkės prokuratūros informacinei pagalbai vis dar skiriama nepakankamai dėmesio.
Todėl pirmiausia nustatykime, kaip ir kokiu mastu apylinkės prokuratūros informacinės paramos klausimai yra pateikiami konceptualiuose dokumentuose, o pirmiausia-visos sistemos informacinės paramos prokuratūrai projekte (toliau-ISOP). .
Informacinė sistema, skirta įstatymų vykdymo priežiūrai užtikrinti, buvo sukurta vadovaujantis Rusijos Federacijos Vyriausybės 2003 m. Vasario 10 d. Įsakymu Nr. 162-r ir lapkričio 18 d. Rusijos Federacijos generalinio prokuroro įsakymu. 2004 Nr. 25-10.
Susikoncentravimas į techninė užduotis Iš 2007 m. Spalio 23 d. Rusijos Federacijos generalinės prokuratūros „Tyrimų, susijusių su prokuratūros informacinės sistemos kūrimu“ kodo MTEP - „ISOP -DEVELOPMENT“, galima teigti, kad pirmasis Generalinės prokuratūros patalpose veikia prokuratūros informacinė sistema. Prokuratūros sistema veiksmingai vykdo Rusijos Federacijos teritorijoje galiojančių įstatymų įgyvendinimo priežiūros funkcijas.
Tuo metu ISOP buvo įtrauktos automatizuotos informacinės sistemos (AIC): „Priežiūra“, „Personalas“, „Tyrimas“ 1 ir prokuratūros informacijos portalas.
Kuriant pirmąjį ISOP etapą, Rusijos Federacijos generalinė prokuratūra atliko daugybę darbų, įskaitant:
sukurta daugiapakopė teritoriškai paskirstyta informacijos struktūra, apimanti Rusijos Federacijos Generalinės prokuratūros ir 65 Rusijos Federacijos sudedamųjų subjektų prokuratūrų infrastruktūrą;
Prokuratūroje buvo sukurti 66 telekomunikacijų centrai, prijungti prie ryšio kanalų.
Atskirai buvo pabrėžtos technologinės priemonės, vykdomos įgyvendinant ISOP, siekiant sukurti:
Generalinės prokuratūros informacijos portalas;
Generalinės prokuratūros pašto sistema;
ISOP tinklo ir informacijos išteklių valdymo sistemos;
ISOP įrenginių struktūrizuotos kabelių sistemos;
interneto abonento mazgas.
Naudojant teisines interneto išteklių stebėsenos priemones apygardos prokuratūroje
Ryšių sistemos buvimas leidžia tuo remiantis sėkmingai išspręsti visų lygių prokurorų teisinio interneto išteklių stebėjimo problemą. 1
Remkimės Rusijos Federacijos Generalinės prokuratūros akademijos pavyzdžiu, kur šiems tikslams naudojama informacinė ir analitinė sistema (toliau - TAS) „Semantinis archyvas“ 2. Šiuo metu, naudojant šią programinę įrangą, internete renkama informacija apie prokuratūros veiklos sritis: ekonomikos (būsto ir komunalinių paslaugų, valstybės nuosavybė, žemės santykiai), konstitucinių teisių apsaugos, administracinių teisės pažeidimų, teisinės statistikos ir kt.
TAS „Semantinis archyvas“ yra įrankis, naudojamas automatizuoti nestruktūrizuotos ir struktūrizuotos informacijos iš įvairių šaltinių (interneto, failų sistemų, duomenų bazių ir kt.) Rinkimą ir apdorojimą. Sistema leidžia išgauti reikiamus informacijos objektus, seka jų veiksmus ir ryšius, kaupia informaciją apie priskirtas užduotis ir greitai generuoja analitines ataskaitas forma: vaizdinės diagramos, dokumentų rinkiniai, naujienų santraukos ir tt Prie to, kas išdėstyta, pridėkime, kad yra ir modulių, skirtų automatiškai rinkti informaciją iš interneto.
Visiškai įsisavinus sistemą, bus galima sukurti semantinius tinklus, vizualizuoti įvykius geografiniame žemėlapyje, dirbti su pasirinktais objektais, įvertinti nuorodas, sudaryti iš dokumentų išgautų žinių žemėlapį ir naudoti pažangias galimybes kuriant įvairias ataskaitas.
Sistemos įdiegimas leis :
automatizuoti darbą apylinkės prokuratūroje renkant, tikrinant, apdorojant ir analizuojant informaciją,
Sukurkite vieną archyvą,
pagerinti analitinių medžiagų kokybę.
Šiuo požiūriu patartina imtis priemonių, kad įdiegtų TAS „Semantinis archyvas“ programinę įrangą Rusijos Federacijos sudedamųjų subjektų prokuratūrų RICC ir būtų teikiamos centralizuotos paslaugos ir prieiga prie miesto sistemos. ir apylinkės prokuratūros.
Dar kartą pabrėžiame, kad būtina sąlyga šiai užduočiai įgyvendinti yra sukurti ISOP skaičiavimo ir informacijos bei telekomunikacijų komponentą prokurorams rajono lygmeniu (miestų ir rajonų prokuratūros, kitos teritorinės, karinės ir kitos specializuotos prokuratūros) ), o ypač apylinkių prokuratūras aprūpinant kompiuterinėmis priemonėmis, mokant dirbti su jomis.
Rusijos Federacijos Generalinės prokuratūros el. Pašto abonentų taškai turėtų būti visuose Rusijos Federacijos prokuratūros objektuose, įskaitant rajono lygmens (tarprajoninę) prokuratūrą. ISOP projekto dokumentacijoje yra apskaičiuota, kad bendras el. Pašto abonentų skaičius turėtų būti ne mažesnis kaip 2,5 tūkst.
Teigiamai vertinti perspektyvas, kai prokuratūroje bus naudojama informacija ir analitinės sistemos, skirtos informacijai stebėti, o tai leis ribotų išteklių sąlygomis automatizuoti išorinės informacijos rinkimą ir apdorojimą; vienos vidaus dokumentų ir išorinės informacijos saugyklos sudarymas; duomenų bazės priežiūra; visuotinė paieška duomenų bazėse; numanomų (tarpininkaujančių) ryšių tarp objektų identifikavimas; grafinis sudėtingų duomenų santykių vaizdavimas: objektai, dokumentai ir įvykiai; stebint nerimą keliančius rodiklius: laiku pranešama apie teisiškai svarbius įvykius (personalo pasikeitimus, kainų pokyčius, savininkų pasikeitimą, įstatymų priėmimą, bankrotą ir kt.), galima prognozuoti, kad tokios sistemos, įgyvendindamos analitines funkcijas, taps būtinas visų lygių prokuratūrų valdymo elementas.
Automatizuota sistema AIK „Priežiūra“ apygardos prokuratūroje
Generalinėje prokuratūroje, Rusijos Federacijos sudedamųjų subjektų prokuratūrose, kitose prokuratūros įstaigose ir institucijose, kur yra techninės ir programinės įrangos infrastruktūra „Informacinė sistema, užtikrinanti įstatymų vykdymo priežiūrą Rusijos prokuratūroje Federacija "buvo įvesta automatizuota sistema - AIK" priežiūra "veikia kaip pagrindinis taikomosios programinės įrangos kompleksas 1.
AIK „Nadzor“ yra automatizuotas vieningos informacinės sistemos informacijos kompleksas dokumentų palaikymas prokuratūros priežiūros procedūros, sukurtos biuro darbui automatizuoti ir priežiūros veikla.
Įrašų tvarkymo Rusijos Federacijos prokuratūros įstaigose ir institucijose instrukcijoje nustatyta, kad atsakomybė už AIC „Nadzor“ duomenų bazių formavimą taip pat taikoma miestų ir rajonų prokuratūroms bei kitoms teritorinėms ir kitoms specializuotoms prokuratūroms. prilygintas jiems.
2010 m. Kovo 4-5 d. Generalinės prokuratūros valdybos sprendime „Dėl 2009 m. Prokuratūros darbo rezultatų ir 2010 m. Prokuratūros priežiūros efektyvumo didinimo ir teisinės valstybės užtikrinimo užduočių“. taikomos sistemos AIC „Priežiūra“ bazę apygardos lygio prokuratūrose 2011-2012 m.
Skaičiuojama, kad bendras prokuratūroje įdiegtų sisteminių darbo vietų skaičius yra daugiau nei šeši tūkstančiai.
Pagrindinėje sistemos versijoje galima dirbti su elektroniniais dokumentų vaizdais, atlikti automatinę dokumentų paiešką pagal įvairius kriterijus, organizuoti dokumentų ir užsakymų vykdymo kontrolę, gauti ataskaitas apie kontrolės dokumentus, nedelsiant gauti pažymą apie ataskaitinio laikotarpio darbo eigos apimtį.
Pagrindinis informacijos saugojimo AIK „Nadzor“ įrenginys yra dokumento registracijos kortelė, kurioje yra iš anksto nustatytas ir nesikeičiantis pagrindinių dokumento detalių rinkinys, taip pat papildomos detalės, kurių sudėtis gali keistis. Naudodami šią informaciją galite toliau kurti statistines ataskaitas.
Prie kiekvienos registracijos kortelės galima pridėti prokuratūros gautą elektroninį dokumento vaizdą.
Pagrindinės sistemos „dėžutės“ versijos kūrėjų terminologijoje trūkumas yra analitinių funkcijų trūkumas ir pažangių ataskaitų generavimo parinkčių nebuvimas. Praktiškai dėl automatinės paieškos galima sukurti tik vieną bendrą rodiklį.
Miestų, rajonų prokuratūrose reikia vadovautis 2011 11 02 Rusijos Federacijos generalinio prokuroro įsakymu Nr. 378 „Dėl pareigybės kvalifikacinių savybių patvirtinimo“ (2011 m. kvalifikacinius reikalavimus miesto, apylinkės prokuroro padėjėjo ir lygiaverčio prokuroro “, o tam visų pirma reikia žinoti darbo su departamentų automatinėmis informacinėmis sistemomis tvarką.
Be to, jis turi žinoti ir sumaniai taikyti teisinės ir tvarkos būklės analizės ir prognozavimo metodus atitinkamoje teritorijoje ar įrenginyje. Šiuo atžvilgiu galima teigti, kad neišplečiant AIK „Nadzor“ komplekso analitinio komponento, analizės ir prognozavimo metodų naudojimas tampa sudėtinga užduotimi.
Papildykime tai, kas išdėstyta, reikalavimu turėti kompiuterį ir kitą biuro įrangą, tinkamą programinę įrangą ir galimybę naudotis informacinėmis informacinėmis sistemomis.
Panašūs reikalavimai keliami ir miesto, apylinkės prokuroro pavaduotojo ar lygiaverčio prokuroro pareigoms. 1
Prokuratūrose, kuriose buvo baigta kompiuterinė įranga ir apmokytas personalas, išduodami informacija ir administraciniai dokumentai apie AIK „Priežiūros“ sistemos paleidimą ir taikymą kasdienėje veikloje. Kaip pavyzdį paminėkime Pskovo srities prokuroro 2009 m. Gruodžio 16 d. Nutartį Nr. 1383 „Dėl vykdymo kontrolės organizavimo naudojant automatizuotą informacijos kompleksą„ Priežiūra “. 1 Šioje prokuratūroje, nuosekliai spręsdami šiuolaikinės informacinių sistemų kūrimo reikalavimus atitinkančios programinės ir aparatinės įrangos diegimo problemas, jie sutelkė pastangas sukurti uždarą įmonių duomenų perdavimo tinklą, kuris tapo prokuratūros informacinės sistemos dalimi. . 2
2008 m. Viduryje regiono miestas, rajonas ir specializuotos prokuratūros buvo prijungtos prie vieningos prokuratūros informacinės sistemos, organizuojant uždarą įmonių duomenų perdavimo tinklą.
Dabar regioninis aparatas ir visos 28 miesto, rajono ir specializuotos prokuratūros yra prijungtos prie prokuratūros informacinės sistemos.
Įmonių duomenų perdavimo tinkle buvo galima užtikrinti bendrą informacinių sistemų naudojimą ir gerokai optimizuoti prokurorų darbą.
Naudojant specialią duomenų perdavimo tinklo kūrimo technologiją, buvo užtikrintas reikiamas informacijos objektų apsaugos laipsnis nuo neteisėtos prieigos prie jų iš išorės.
Sukurtas tinklas leido neįtraukti dokumentų pašto ir užtikrino bendrą informacinių sistemų naudojimą, o tai leido efektyviau naudoti prokuratūros priežiūros priemones.
Funkciniu požiūriu AIC „Nadzor“ naudojimas turi didelį potencialą, todėl Pskovo srities prokuroro įsakymu nuo 2009 m. Spalio 1 d. “, Siekiant užtikrinti vieningą požiūrį į padalinių pirminės apskaitos tvarkymą, tinkamą statistikos kokybę ir patikimumą. ataskaitos, buvo įvesta tokia pirminė apskaita elektronine forma naudojant automatizuotą informacijos kompleksą. 1
Tiesioginė visų prokuratūros atliktų darbų operatyvinės apskaitos įvedimo AIK „Nadzor“ pasekmė yra atsirandanti galimybė kokybiškai naujame lygmenyje organizuoti analitinį darbą apylinkės prokuratūroje visose priežiūros srityse.
Rusijos Federaciją sudarančių subjektų prokuratūrų informaciniai portalai. Prieigos prie informacijos ir analitinių išteklių iš miestų ir rajonų prokuratūrų organizavimas
Informacinių sistemų naudojimo galimybių išplėtimas dėl organizuoto duomenų perdavimo tinklo tarp Rusijos Federacijos steigiamojo subjekto prokuratūros aparato ir miesto specialiųjų prokuratūrų pagal ISOP padeda sukurti ir įgyvendinti regioninės prokuratūros informacijos portalas.
Informacijos portalas yra didelė svetainė, organizuojama kaip daugiapakopė įvairių išteklių ir paslaugų asociacija, kuri atnaujinama realiuoju laiku. Portalas skirtas dideliam srautui ir jame yra daug unikalaus turinio, kurio pagrindinė užduotis yra padėti vartotojams rasti reikiamą informaciją konkrečia tema. Šio tipo svetainės turi sudėtingą struktūrą ir apima įvairias interaktyvias paslaugas, kurios leidžia jums susisteminti ir tvarkyti visus turimus duomenis ir padaryti darbą su portalu kuo efektyvesnį ir patogesnį.
Portale gali būti Rusijos Federacijos Generalinės prokuratūros organizacinių ir administracinių dokumentų, užduočių ir nurodymų, informacinių laiškų, metodinės medžiagos, statistinė ir analitinė medžiaga, valdybų ir operatyvinių posėdžių sprendimai, informacinė ir kita informacija. Tokių portalų kūrimas gerokai išplečia apylinkės prokuratūros informacines ir analitines galimybes. 1
Vaizdo konferencijos teikiant informaciją ir analitinę apygardos prokuratūros pagalbą
Spartus įmonių duomenų perdavimo tinklo sukūrimas naudojant IP VPN technologiją sudarė prielaidas regione įdiegti vaizdo konferencijų sistemą. 2008 metais pradėjo veikti vieninga regioninės prokuratūros vaizdo konferencijų sistema, prie kurios buvo prijungtos visos apylinkės prokuratūros. Neskambinus Pskovo miesto specialiesiems prokurorams, tapo įmanoma surengti operatyvinius susitikimus; įskaitant tarpžinybinius regioninės prokuratūros kolegijos posėdžius, taip pat tarpžinybines darbo grupes; edukaciniai ir metodiniai seminarai; aptarti planuotų ir neplanuotų patikrinimų rezultatus, pažeidimus ir tipiškas klaidas; operatyviai teikti metodinę pagalbą; analizuoti baudžiamųjų ir civilinių bylų nagrinėjimo kasaciniuose ir priežiūros instancijose rezultatus; apibendrinti mėnesinius prokuratūros darbo rezultatus; greitai išspręsti problemas, į kurias reikia nedelsiant reaguoti; priimti piliečius, taip pat sukurti vieningą operacinės padėties stebėjimo sistemą. 2
Taigi informacinių technologijų sprendimas tapo būtinu valdymo elementu regioninėje prokuratūroje.
Prie to, kas buvo pasakyta, galime pridurti, kad čia informacinės technologijos jau tarnauja ne tik kaip žinių ir informacijos gavimo priemonė, bet ir kaip keitimosi žiniomis bei pasiekimais būdas, pasireiškiantis vaizdo konferencijų technologijos panaudojimu.
Kuriant vaizdo konferencijų sistemą, Sachalino srities, Karelijos Respublikos prokuratūros ir Leningrado srities bei Novgorodo srities prokuratūros buvo prijungtos prie Pskovo klasterio. Pskovo srities prokuratūros pagrindu, naudojant vaizdo konferencijas, buvo surengta nemažai tarptautinių konferencijų ir tarpžinybinių seminarų.
AWP „Statistika“ naudojimas apygardos prokuratūroje
Departamento statistinių ataskaitų tvarkymo klausimai atsispindi Rusijos Federacijos generalinio prokuroro pirmojo pavaduotojo A. E. įsakyme. Buksman, 2007 11 15 Nr. 183 / 85r „Dėl specialios programinės įrangos naudojimo tvarkos rengiant ir teikiant statistines ataskaitas elektronine forma“.
Šiuo įsakymu buvo numatyta įvesti „ARM-Statistics“ Rusijos Federacijos Generalinės prokuratūros centrinėje įstaigoje ir Rusijos Federacijos sudedamųjų subjektų prokuratūrose bei jiems prilygintose specializuotose prokuratūrose.
Tolesniam programinės įrangos komplekso diegimui rajono ir miesto prokuratūrose Rusijos Federacijos generalinio prokuroro pirmasis pavaduotojas A. E. Buksmanas paskelbė įsakymą. 2010-05-05 Nr. 47-85r „Dėl elektroninių statistinių ataskaitų formų rengimo tvarkos naudojant specialią programinę įrangą“ darbo vieta„Rusijos Federacijos generalinės prokuratūros statistika“. Šiuo įsakymu patvirtintas specialios programinės įrangos „Automatizuotos darbo vietos„ Rusijos Federacijos generalinės prokuratūros statistika ““ naudojimo reglamentas rengiant ir teikiant statistines ataskaitas elektronine forma.
Naudojant AWP, formuojamos ataskaitų apie departamentų ir valstybės statistinius stebėjimus formos, patvirtintos Rusijos Federacijos generalinio prokuroro.
Statistines ataskaitas lentelių pavidalu apygardos ir miesto prokuratūros teikia galiojančių norminių dokumentų nustatyta tvarka ir terminais.
Visuose apdorojimo etapuose kiekvieno rodiklio vertės leistinumas yra programiškai kontroliuojamas.
Nuorašas
RUSIJOS FEDERACIJOS VYRIAUSIOJO PROKURORO AKADEMIJOS ST. PETERBURGO TEISINĖ ĮSTAIGA (FILIAUS)
2 RUSIJOS FEDERACIJOS BENDROSIOS PROKURATORIJOS AKADEMIJOS ŠV.
3 UDC 34 :: 651 (075) BBK 67.72ya73 G61 Nuorodos MN SMIRNOVA, Sankt Peterburgo prokuratūros Bendrųjų ir specialiųjų bylų skyriaus vedėja. E. A. BELOUSOVA, vaidybos profesorė Rusijos muitinės akademijos filialo V. B. Bobkovo vardu pavadinto Sankt Peterburgo baudžiamosios teisės disciplinų katedros vedėjas, teisės mokslų kandidatas, docentas. G61 Golovko, I.I. Sankt Peterburgas: Sankt Peterburgas teisės institutas(filialas) Rusijos Federacijos generalinės prokuratūros akademijoje, p. Vadovėlyje nagrinėjami klausimai, sudarantys tarnybinio darbo Rusijos Federacijos prokuratūroje pagrindą: teisinis raštvedybos darbo prokuratūroje pagrindas; prokuratūros darbo organizavimas; teisinis pagrindas dirbti su piliečių apeliacijomis; dokumentų apyvartos prokuratūroje organizavimas; archyvo organizavimas; archyvinių dokumentų klasifikacija; paslaugų dokumento kalba ir stilius; šiuolaikinių kompiuterinių technologijų naudojimas prokuratūros dokumentų apyvartoje. Vadovėlis skirtas naudoti mokymo ugdymo procese, profesionalus perkvalifikavimas ir tolesnis prokurorų mokymas, taip pat prokurorams, kurių darbo pareigos apima biuro darbo prokuratūroje įgyvendinimą, kiti prokurorai. UDC 34 :: 651 (075) BBK 67.72y73 Rusijos Federacijos Generalinės prokuratūros akademijos Sankt Peterburgo teisės institutas (filialas),
4 TURINYS 1. Teisinis biuro darbo prokuratūroje pagrindas Biuro darbo organizavimas prokuratūroje Dokumentų vykdymo kontrolė Dokumentų tvarkymo taisyklės Bylų nomenklatūros sudarymas. Bylų formavimas, priežiūros ir priežiūros procedūros Dokumentų saugojimo taisyklės Darbo su įslaptinti dokumentai ir dokumentus, kuriuose yra paslaugos informacija ribotas priėjimas 106 NUORODOS. 124 Priedas Priedas
5 Dokumentinės paramos prokuratūros veiklai klausimai visada buvo vieni svarbiausių. Šiuo klausimu buvo išleistas Rusijos Federacijos generalinio prokuroro įsakymas, kuriuo patvirtinta instrukcija dėl biuro darbo Rusijos Federacijos prokuratūros įstaigose ir institucijose. Šios kategorijos federalinės vyriausybės valstybės tarnautojai pareigūnai kurių tarnybą prokuratūros įstaigose ir organizacijose reglamentuoja federalinio įstatymo normos iš federalinio įstatymo „Dėl Rusijos Federacijos valstybinės valstybės tarnybos“. Federacinės valstybės valstybės tarnybos pareigybių sąrašą Rusijos Federacijos prokuratūroje nustato Rusijos Federacijos prezidento dekretas iš „Dėl Federalinės valstybės valstybės tarnybos pareigų registro“ (registro 17 skyrius). ). Visas federalinės valstybės valstybės tarnybos pavadinimas ir pareigybių skaičius yra nurodyti konkrečiuose prokuratūros organų ir organizacijų organizaciniuose ir administraciniuose dokumentuose, nustatančiuose jų struktūrą ir personalą 1. Šios pareigos yra įtrauktos į Generalinės prokuratūros etatus. Rusijos Federacijos biuras, Rusijos Federaciją sudarančių subjektų prokuratūros specialiųjų padalinių pavidalu, 1 Pavyzdžiui, Rusijos Federacijos generalinio prokuroro įsakymai „Dėl Uralo transporto prokuratūros sudarymo“. "ir nuo w" Dėl Krymo Respublikos prokuratūros ir Sevastopolio miesto prokuratūros sudarymo Rusijos Federacijos prokuratūros sistemoje ". 4
6) vykdyti dokumentaciją, vykdyti veiklą planavimo, darbo, finansų, apskaitos ir ataskaitų teikimo, taip pat logistikos, pastatų priežiūros ir transporto srityse. Federalinių valstybės tarnautojų skaičius Rusijos Federaciją sudarančių subjektų prokuratūroje gali siekti 20% viso prokuratūros personalo. Rajono (miesto) prokuratūrose šiai darbuotojų kategorijai atstovauja specialistai, tiesiogiai atliekantys biuro darbą. Taip pat reikėtų pažymėti, kad kanceliarijos darbą prokuratūroje atlieka lygiaverčiai principai su specialistais inspektoriai (sekretoriai). Tinkamai įvykdyti norminių aktų reikalavimus ir darbo pareigas raštininkai yra viena iš būtinų sąlygų laiku gauti (išsiųsti) dokumentus, užtikrina dokumentų saugumą ir apskaitą prokuratūroje, keitimąsi informacija, informacijos apie prokuratūros rezultatus perdavimą aukštesniesiems prokurorams ir kitiems asmenims. Savo ruožtu tinkamas šios veiklos lygis užtikrina prokuratūrai pavestų užduočių išsamumą ir savalaikiškumą. Savalaikis ir kokybiškas raštininko problemų sprendimas grindžiamas jo profesinėmis žiniomis ir įgūdžiais. 5
7 1. TEISINIS VERSLO PROCESO PROGRAMOS ĮSTAIGOS PAGRINDAS Šiuolaikiniai teisiniai biuro darbo prokuratūroje pagrindai yra norminių teisės aktų visuma. Rusijos Federacijoje nėra vieno norminio teisės akto, vienijančio darbo biure taisykles. Norminius teisės aktus biuro darbo srityje galima suskirstyti į dvi grupes: pirmąjį sudaro aktai, kuriuose yra atskiri reikalavimai darbo organizavimui biure ir dokumentų įforminimui, antrąjį sudaro aktai, visiškai skirti šiems klausimams. Darbo biure esminės normos yra išdėstytos 1 straipsnio 1 dalyje. Rusijos Federacijos konstitucijos 68 straipsnį, pagal kurį valstybinė Rusijos Federacijos kalba visoje jos teritorijoje yra rusų. Siekiant įgyvendinti šią nuostatą Pagrindinis šalies įstatymas buvo priimtas federaliniu įstatymu iš federalinio įstatymo „Dėl valstybinės Rusijos Federacijos kalbos“, kaip numatyta str. 3 kurią Rusijos Federacijos valstybinė kalba privaloma naudoti federalinių valstybinės valdžios institucijų, Rusijos Federacijos sudedamųjų subjektų valstybės valdžios organų, kitų valstybinių įstaigų ir organų veikloje Vietinė valdžia, visų formų nuosavybės organizacijos, įskaitant darbą biure. Be to, galioja Rusijos Federacijos įstatymas „Dėl Rusijos Federacijos tautų kalbų“, reglamentuojantis kalbų vartojimą oficialiame biuro darbe. Taigi, pagal str. Minėto įstatymo 16 straipsnis Rusijos Federacijos teritorijoje, oficialus darbas valstybinėse įstaigose, organizacijose, įmonėse ir institucijose vyksta rusų kalba kaip valstybinė Rusijos Federacijos kalba. Oficialus tarnybinis darbas respublikose taip pat vykdomas šių respublikų valstybinėmis kalbomis. Dokumentų (formų, antspaudų, antspaudų, antspaudų) tekstai su valstybinių įstaigų, organizacijų, įmonių ir institucijų pavadinimais yra sudaryti valstybine Rusijos Federacijos kalba, respublikų valstybinėmis kalbomis ir kitomis Rusijos Federacijos tautos, nustatytos respublikų įstatymų. 6
8 Vadovaujantis str. To paties įstatymo 17 straipsnis, oficiali korespondencija ir kitos oficialių santykių formos tarp valstybinių įstaigų, organizacijų, įmonių, Rusijos Federacijos steigiamųjų subjektų institucijų su adresatais Rusijos Federacijoje vyksta valstybine Rusijos Federacijos kalba. Atsižvelgiant į šias įstatymo nuostatas, Instrukcijos dėl darbo biure Rusijos Federacijos prokuratūros įstaigose ir institucijose 1.4 punktą nustatyta, kad kanceliarinis darbas Rusijos Federacijos prokuratūros įstaigose ir organizacijose vyksta rusų kalba, kuri yra valstybinė Rusijos Federacijos kalba, taip pat respublikos, kurios teritorijoje yra prokuratūra ar jos institucija, valstybine kalba. Išsami informacija apie dokumentų formas, antspaudus, antspaudus ir prokurorų bei institucijų ženklus surašoma rusų kalba ir respublikos valstybine kalba Rusijos Federacijoje. Vadovaujantis 1 straipsnio 1 dalimi. Rusijos Federacijos konstitucijos 70 straipsnį priėmė federacija konstitucinė teisė iš FKZ „Dėl Rusijos Federacijos valstybės herbo“, nustatančio Rusijos Federacijos valstybinį herbą, jo aprašymą ir oficialaus naudojimo tvarką. Šio įstatymo reikalavimai ir pagal jį priimta Rusijos Federacijos Vyriausybės rezoliucija „Dėl antspaudų ir formų su reprodukcija gamybos, naudojimo, laikymo ir sunaikinimo supaprastinimo“ Valstybės emblema Rusijos Federacijos “turi būti atsižvelgiama rengiant prokuratūros dokumentų ir antspaudų formas. Atskiros federalinio įstatymo normos nuo „Dėl Rusijos Federacijos prokuratūros“ taip pat reglamentuoja biuro darbo apimtį. Pavyzdžiui, 4 str. Šio įstatymo 5 straipsnis numato, kad piliečio pažintis su tikrinimo medžiaga vykdoma prokuroro, kurio gamyboje yra atitinkama medžiaga, arba aukštesnio prokuroro sprendimu, priimtu remiantis piliečio skundo nagrinėjimo rezultatais, jei medžiaga tiesiogiai veikia jo teises ir laisves. Dokumentai, esantys tikrinimo medžiagoje ir kuriuose yra valstybės ar kitą įstatymų saugomą paslaptį sudaranti informacija, negali būti pateikti piliečiui susipažinti. Sprendimas supažindinti pilietį su patikrinimo medžiaga arba pagrįstas sprendimas atsisakyti susipažinti su patikrinimo medžiaga priimamas per 10 dienų nuo piliečio skundo padavimo dienos. Jei nuspręsta atsisakyti susipažinti su patikrinimo medžiaga, piliečiui paaiškinama teisė pateikti apeliaciją sprendimą aukščiau- 7
9 nuolatiniam prokurorui ir (arba) teismui. Pagal 1 str. Federalinio įstatymo „Dėl Rusijos Federacijos prokuratūros“ 17 straipsnis Rusijos Federacijos generalinis prokuroras yra įgaliotas duoti įsakymus, nurodymus, įsakymus, taisykles ir nurodymus, kurie yra privalomi visiems prokuratūros organų ir organizacijų darbuotojams. , reglamentuojanti Rusijos Federacijos prokuratūros veiklos organizavimą ir materialinių bei socialinė apsauga nurodyti darbininkai. Tvarkant personalo įrašus ir dirbant su asmens duomenimis, reikia laikytis federalinio įstatymo „Dėl Rusijos Federacijos prokuratūros“ straipsnio, kuriame numatyta prokurorų asmens bylų tvarkymo ir jų tvarkymo tvarkos reikalavimų. Asmeniniai duomenys. Prokuratūros kanceliarijos srityje taikomos federalinio įstatymo normos iš federalinio įstatymo „Dėl asmens duomenų“, reglamentuojančios santykius, susijusius su asmens duomenų tvarkymu, taip pat Reglamentas dėl valstybės tarnautojo asmens duomenų Rusijos Federacijos ir jo asmens bylos tvarkymo, patvirtinto Prezidento dekretu, negalima ignoruoti. Rusijos Federacijos iš Tarp norminių teisės aktų, kuriuose yra atskiros nuostatos dėl darbo biure, paskelbtas federalinis įstatymas „Dėl Informacija, informacinės technologijos ir informacijos apsauga “, kuri reglamentuoja santykius, kylančius iš teisės ieškoti, gauti, perduoti, gaminti ir skleisti informaciją; informacinių technologijų taikymas; užtikrinant informacijos apsaugą. Šis įstatymas reglamentuoja informacijos dokumentavimo klausimus ir nustato pagrindines sąvokas „informacijos konfidencialumas“, „informacijos teikimas“, „informacijos sklaida“, „dokumentuota informacija“, „elektroninis dokumentas“ ir kt. Federalinis federalinis įstatymas Įstatyme „Dėl teisėto dokumentų deponavimo“ yra teisinė sąvoka „dokumentas“. Kitas svarbus norminis aktas yra federalinis įstatymas „Dėl Rusijos Federacijos piliečių apeliacinių skundų nagrinėjimo tvarkos“, kuriame nustatyta tvarka ir terminai, kuriais valstybės institucijos ir jų pareigūnai, įskaitant prokurorus, nagrinėja piliečių skundus. Tam tikrus biuro darbo klausimus reglamentuoja federalinis įstatymas iš federalinio įstatymo „Dėl 8 straipsnio nuostatų
10 prieigą prie informacijos apie valstybės institucijų ir vietos savivaldos organų veiklą “, visų pirma klausimus, susijusius su informacijos apie prokuratūros veiklą patalpinimu jų užimamose patalpose ir kitose šiems tikslams skirtose vietose, prašymų suteikti informaciją apie prokuratūros veiklą nagrinėjimo tvarka ir terminai. Kiekvieną dieną prokuratūros tarnautojai paštu gauna ir siunčia daugybę dokumentų, dėl kurių būtina žinoti federalinio įstatymo nuostatas iš federalinio įstatymo „Dėl pašto ryšio“, reglamentuojančių teisinius santykius, kylančius tarp pašto operatorių ir pašto paslaugų vartotojai. Rengiant minėto federalinio įstatymo „Dėl pašto komunikacijos“ normas, Rusijos Federacijos telekomunikacijų ir masinių ryšių ministerijos įsakymu patvirtintos pašto paslaugų teikimo taisyklės, reglamentuojančios pašto paslaugų vartotojų ir viešųjų pašto operatorių, sudarant ir vykdant sutartį dėl pašto paslaugų teikimo, taip pat nustatant nurodytų operatorių ir vartotojų teises ir pareigas. Dažnai prokuratūrai reikia siųsti telegramas, kurias vykdant turėtų būti vadovaujamasi telegrafo paslaugų teikimo taisyklėmis, patvirtintomis Rusijos Federacijos Vyriausybės dekretu iš., Iš kurių preambulės matyti, kad reglamentuoja santykius dokumentų iš Rusijos Federacijos archyvinio fondo ir kitų archyvinių dokumentų, nepriklausomai nuo jų nuosavybės formos, saugojimo, įsigijimo, apskaitos ir naudojimo organizavimo srityje, taip pat santykius archyvinių reikalų tvarkymo Rusijoje srityje. Federacija piliečių, visuomenės ir valstybės interesais. Remiantis šiuo įstatymu, buvo priimtas Rusijos kultūros ministerijos įsakymas „Dėl standartinių administracinių archyvinių dokumentų, suformuotų vykdant valstybės organų, vietos valdžios institucijų ir organizacijų veiklą, sąrašo patvirtinimo, nurodant saugojimo laikotarpius. " Tarp pavaldžių norminių teisės aktų, visiškai skirtų darbo biure klausimams, pagrindinę vietą užima darbo biure taisyklės. federaliniai organai vykdomoji valdžia, patvirtintas Rusijos Federacijos Vyriausybės dekretu, užtikrinančiu 9
11 naujų koncepcijų biuro darbo srityje („dokumentas“, „darbo eiga“, „dokumentacija“, „darbas biure“ ir kt.), Kurios nustato reikalavimus dokumentų kūrimui, darbo eigos organizavimui, dokumentinio fondo formavimui, numatant darbo su elektroniniais dokumentais federalinės vykdomosios valdžios institucijose specifiką. Prokuratūros departamentų teisės aktų sistemoje pagrindinis šios srities dokumentas yra Rusijos Federacijos prokuratūros įstaigose ir institucijose įrašų saugojimo instrukcija. Šis dokumentas vieningai nustato tarnybinio darbo sistemą Rusijos Federacijos Generalinėje prokuratūroje, Rusijos Federacijos steigiamųjų subjektų prokuratūrose, joms prilyginamose specializuotose prokuratūrose, miestų ir regionų prokuratūrose, kitose teritorinėse ir kitose specializuotose prokuratūrose. joms prilygintos prokuratūros, mokslo ir švietimo įstaigos Rusijos Federacijos Generalinė prokuratūra nustato dokumentų priėmimo, registravimo, įrašymo, vertimo, rengimo, apdorojimo, kopijavimo, stebėjimo, vykdymo, siuntimo, formavimo bylų, priežiūros (priežiūros) rengimo, saugojimo ir naudojimo tvarką. popierinės ir elektroninės laikmenos. Instrukcijų nuostatos taikomos organizaciniams ir administraciniams, informaciniams ir informaciniams dokumentams, procesiniams, finansiniams ir kitiems dokumentams tik toje dalyje, Bendri principai jų paruošimas ir vykdymas, formavimas ir registravimas pristatymui į archyvą. Tarp Rusijos Federacijos generalinės prokuratūros organizacinių ir administracinių dokumentų taip pat reikėtų pabrėžti Rusijos Federacijos generalinio prokuroro įsakymą „Dėl Instrukcijos dėl apeliacinių skundų nagrinėjimo ir piliečių priėmimo tvarkos patvirtinimo ir įgyvendinimo“. Rusijos Federacijos prokuratūra “(Apeliacijų nagrinėjimo ir piliečių priėmimo tvarkos instrukcija), nustatanti vieningą prašymų nagrinėjimo ir piliečių priėmimo organizavimo tvarką, ir įsakymas„ Dėl Generalinės prokuratūros nuostatų patvirtinimo. Rusijos Federacijos “. Organizuoti operatyvų dokumentų saugojimą prokuratūroje neįmanoma, neatsižvelgiant į Rusijos Federacijos generalinio prokuroro įsakymo „Dėl Rusijos Federacijos prokuratūros dokumentų sąrašo sudarymo ir jų reikalavimų“ reikalavimus. Įstaigos, nurodančios saugojimo terminus “. dešimt
12 Svarbios nuostatos yra valstybės standartuose (toliau - GOST). Biuro darbo srityje taikomi šie GOST: GOST R Rusijos Federacijos nacionalinis standartas. Informacijos, bibliotekininkystės ir leidybos standartų sistema. Darbas biure ir archyvavimas. Sąvokos ir apibrėžimai. Patvirtintas Rosstandart ordinu iš Art. Šis standartas įgyvendina federalinių įstatymų „Dėl informacijos, informacinių technologijų ir informacijos apsaugos“ ir „Dėl archyvavimo reikalų Rusijos Federacijoje“ normas. Standartas nustato terminus ir apibrėžia pagrindines sąvokas, naudojamas biuro ir archyvinių reikalų srityje („darbas biure“, „dokumentų palaikymas“, „archyvinis darbas“). Standarte nustatytas sąlygas rekomenduojama naudoti visų tipų dokumentuose ir literatūroje apie biuro darbą ir archyvavimą, kurie patenka į standartizacijos darbų apimtį ir (arba) naudoja šių darbų rezultatus; GOST R ISO Rusijos Federacijos nacionalinis standartas. Informacijos, bibliotekininkystės ir leidybos standartų sistema. Dokumentų valdymas. Bendrieji reikalavimai. Patvirtintas Rostekhregulirovanie ordinu iš meno; GOST R. Valstybinis standartas Rusijos Federacija. Vieningos dokumentacijos sistemos. Vieninga organizacinės ir administracinės dokumentacijos sistema. Reikalavimai dokumentų tvarkymui. Patvirtinta Rusijos valstybinio standarto rezoliucija iš str. Nustato dokumentų detalių sudėtį; dokumentų detalių registravimo reikalavimai; reikalavimai dokumentų formoms, įskaitant dokumentų formas su Rusijos Federacijos valstybės herbo kopija; GOST R Rusijos Federacijos valstybinis standartas. Antspaudai su Rusijos Federacijos valstybės herbo reprodukcija. Forma, matmenys ir Techniniai reikalavimai... Patvirtinta Rusijos „Gosstandart“ iš meno rezoliucija; Valstybinė valdymo dokumentų valdymo sistema. Pagrindinės nuostatos. Bendrieji reikalavimai dokumentams ir dokumentavimo paslaugoms. Patvirtintas SSRS Glavarchivo ordinu iš; GOST SSRS valstybinis standartas. Popierius ir popieriaus gaminiai. Vartotojų formatai. Patvirtintas SSRS valstybiniu standartu
13 Vienintelė taisyklė, nustatanti atsakomybę už darbo biure taisyklių nesilaikymą, yra Rusijos Federacijos kodekso straipsnyje. administracinius nusižengimus(Rusijos Federacijos administracinių nusižengimų kodeksas) ir numato administracinė atsakomybė už archyvinių dokumentų saugojimo, rinkimo, apskaitos ar naudojimo taisyklių pažeidimą (kaip bausmė, įspėjimas ar paskyrimas) administracinė bauda piliečiams nuo 100 iki 300 rublių; pareigūnams nuo 300 iki 500 rublių). 2. VERSLO GAMYBOS ORGANIZAVIMAS PROKURATORIUS ĮSTAIGose Švietimo ir mokslinė literatūra skirtingose žinių srityse, sąvoka „organizacija“ suprantama skirtingai. Filosofijoje vienas iš šios sąvokos apibrėžimų yra toks: procesų ar veiksmų visumos organizavimas, lemiantis santykių tarp visos dalies formavimąsi ir tobulinimą 2. Prokuratūros darbo organizavimas taip pat suprantamas kaip procesas, pasikartojančių veiksmų sistema: nustatant poreikį atlikti tam tikros rūšies ir apimties darbus, formuojant konkrečią veiklos kryptį; organizuotos sistemos, kuri vykdys veiklą, sukūrimas, jos struktūrizavimas, tarpusavio santykių tarp sistemos elementų nustatymas, veiklos principai (zoninis, dalykinis, mišrus); personalo atranka ir įdarbinimas, jų įgaliojimų nustatymas; būtinų organizacinių, teisinių ir materialinių bei techninių sąlygų veikimui sukurti, prižiūrėti ir plėtoti organizacinė struktūra 3. Tarp veiksmingo prokuratūros organizacinės struktūros veikimo sąlygų būtina įvardyti informaciją ir analitinį darbą, planavimo veiklą, medžiagą - 2 Filosofinis enciklopedinis žodynas / Ch. red. L. F. Iljičiovas, P. N. Fedosejevas, S. M. Kovaliovas, V. G. Panovas. M., Organizacijos ir valdymo pagrindai Rusijos Federacijos prokuratūroje: vadovėlis / Rusijos Federacijos generalinės prokuratūros vadovaujančio personalo kvalifikacijos tobulinimo institutas. M., S.
14 techninė pagalba, darbas biure, veiklos rezultatų apskaita ir jų vertinimas 5. Sąveika yra glaudžiai susijusi su tokiu aspektu, kaip valdymas, kuris suprantamas kaip valdymo subjektų poveikis objektams, siekiant sutartų rezultatų. Valdymo proceso etapai yra tarpusavyje susiję, jų seka yra vienas valdymo ciklas, jo pagrindinis ir būtinus veiksmus: informacijos rinkimas ir analizavimas, valdymo sprendimų priėmimas tuo pagrindu, sprendimų vykdymo organizavimas, kontrolė 6. Prokuratūros visų valdymo etapų įgyvendinimas reiškia atitinkamų dokumentų sukūrimą (gavimą), jų nukreipimą kitoms įstaigoms ir asmenims, apskaita ir saugojimas. Kaip teisingai pažymi mokslininkai, informacijos kokybė lemia valdymo kokybę, nes informacija skverbiasi ir lemia kryptingą visų valdymo organų judėjimą. Informacija įrašoma į dokumentus, kurie suteikia jai organizacinę formą ir perkelia ją laike ir erdvėje. Dokumentai ir dokumentinė informacija yra valdymo sprendimų pagrindas ir yra esminis jų įsikūnijimas teisinė jėga ir taip prisidėti prie jų įgyvendinimo 7. Prokurorų sistemos valdymo teisinis pagrindas yra Rusijos Federacijos konstitucija, federalinis įstatymas „Dėl Rusijos Federacijos prokuratūros“, Rusijos Federacijos prezidento potvarkiai, Rusijos Federacijos generalinio prokuroro įstatymai, organizaciniai ir administraciniai aktai. Miesto, rajono prokuratūros veiklą konkrečiose srityse reglamentuoja Rusijos Federacijos generalinio prokuroro sektoriniai įsakymai. Pagrindinės sąvokos Įrašų valdymo srities mokslininkai išskiria tris pagrindinius termino „dokumentas“ turinio komponentus: 4 Ten pat. 5 Ten pat. C Ten pat. S Larin M. V. Dokumentų valdymas organizacijose: istorijos ir metodikos problemos: autorius. dis. Daktaras Rytas mokslai. M., S.
15 dokumentinis materialus objektas; dokumentų informacijos laikmena; dokumentuota informacija. Dažniausias yra dokumento priskyrimas materialus objektas su informacija, įrašyta į jį teksto, garso įrašų ar vaizdų pavidalu, skirtų perduoti laiku ir erdvėje saugojimui ir viešam naudojimui 8. Pagrindinių sąvokų apibrėžimai yra suformuluoti kai kuriuose teisės aktuose ir poįstatyminiuose aktuose (1 lentelė). 1 lentelė Archyvo terminas Apibrėžtis Šaltinis AIC „Nadzor“ Archyvinis verslas Rusijos Federacijoje Institucija arba struktūrinis organizacijos padalinys, vykdantis archyvinių dokumentų saugojimą, įsigijimą, apskaitą ir naudojimą prokurorai, sukurti biuro darbui ir priežiūros veiklai automatizuoti. Generalinėje prokuratūroje, Rusijos Federacijos sudedamųjų subjektų prokuratūrose, kitose prokuratūros įstaigose ir institucijose, techninės ir programinės įrangos infrastruktūroje „Informacinė sistema, užtikrinanti įstatymų vykdymo priežiūrą Rusijos Federacijos prokuratūroje "(ISOP) buvo įvestas, kurio pagrindu veikia AIC" priežiūros "taikymo sistema. Valstybinių įstaigų, vietos valdžios institucijų, organizacijų ir piliečių veikla, susijusi su dokumentų saugojimo, įsigijimo, apskaitos ir naudojimo organizavimu. Rusijos Federacijos archyvinis fondas ir kiti archyviniai dokumentai Federalinis įstatymas „Dėl archyvinių reikalų Rusijos Federacijoje“ Instrukcija dėl biuro darbo Rusijos Federacijos prokuratūros organuose ir institucijose Federalinis įstatymas „Dėl archyvavimo Rusijos Federacijoje“. SU
16 dokumentas Archyvinis fondas Garso ir vaizdo dokumentas Vaizdo dokumentas Laikinas Rusijos Federacijos archyvinio fondo dokumentų saugojimas Federalinis įstatymas „Dėl archyvinių reikalų Rusijos Federacijoje“ Valstybės archyvas Grafinis dokumentas Ant jo atsekama informacija, kurioje yra detalių, leidžiančių ją identifikuoti ir kuri yra saugoma dėl nurodytos žiniasklaidos ir informacijos svarbos piliečiams, visuomenei ir valstybei Archyvinių dokumentų rinkinys, kuris yra istoriškai ar logiškai susijęs vienas kitam Dokumentas, kuriame yra vaizdinė ir (arba) garso informacija Garso ir vaizdo dokumentas, sukurtas vaizdo įrašymo metodu, kuris fiksuoja informaciją nuosekliai išdėstytų dinaminių vaizdų atvaizdų forma Dokumentų saugojimas iš Rusijos Federacijos archyvo fondo, kol jie perduodami nuolatiniam saugojimui nustatyta tvarka Federalinio įstatymo „Dėl archyvinių reikalų Rusijos Federacijoje“ 21 str valstybės agentūra, kurią sukūrė Rusijos Federacija (federalinis valstybės archyvas) arba Rusijos Federacijos steigiamojo subjekto valstybinė institucija, sukurta Rusijos Federacijos steigiamojo subjekto (Rusijos Federacijos steigiamojo subjekto valstybinis archyvas), kuri atlieka dokumentų, taip pat kitų archyvinių dokumentų įsigijimas, apskaita, saugojimas ir naudojimas iš Rusijos Federacijos archyvų fondo dokumentų ar atskiro dokumento, susijusio su vienu federalinės vykdomosios institucijos klausimu ar veiklos sritimi Veikla, užtikrinanti oficialių dokumentų kūrimą ir 15 „Dėl archyvinių reikalų Rusijos Federacijoje“ Federalinis įstatymas „Dėl archyvavimo reikalų Rusijos Federacijoje“ GOST R GOST R Federalinis įstatymas „Dėl archyvinių reikalų Rusijos Federacijoje“ GOST R Įrašų valdymo federalinėse vykdomosiose įstaigose taisyklės chenie Šaltinis Įrašų tvarkymo taisyklės
17 Dokumento dokumentacijos palaikymas (valdymas), dow Dokumentacija Dokumento apyvarta Dokumento kopija Dokumentų laikymo popieriuje vienetas (byla) Puikus dokumentų su jais organizavimas federalinėse vykdomosiose institucijose Medžiaga su bet kokia forma įrašyta informacija teksto, garso įrašo, vaizdo ir (arba) jų derinio pavidalu, kuriame yra detalių, leidžiančių jį identifikuoti, ir skirtas perduoti laiku ir erdvėje viešam naudojimui ir saugojimui Oficialus valstybės institucijos sukurtas dokumentas , vietos valdžios institucija, juridinis asmuo ar fizinis asmuo, parengtas nustatyta tvarka ir įtrauktas į federalinės vykdomosios institucijos dokumentų srautą Veikla, kuri tikslingai teikia dokumentų valdymo funkcijas Informacijos įrašymas į materialiąsias laikmenas nustatyta tvarka vykdymas, įdėjimas į bylą ir (arba) siuntimas Dubliuota originalaus dokumento kopija Dokumentų rinkinys, atskiras dokumentas, uždėtas atskirame viršelyje, aplankas Dokumentas, atkuriantis objekto išvaizdą ir (ar) vidinę struktūrą (pranešimai, duomenys), neatsižvelgiant į jų pateikimo formas 16 vykdomųjų organų Federalinis įstatymas „Dėl privalomos dokumentų kopijos“ Biuro darbo federalinėse vykdomosiose institucijose taisyklės GOST R Pagrindinės organizacijų archyvų darbo taisyklės. Patvirtintas Rosarkhivo kolegijos sprendimu iš GOST R informacijos federalinio įstatymo „Dėl informacijos, informacinių technologijų ir informacijos apsaugos“
18 valstybinių ir vietos savivaldos organų veikla Informacija apie Rusijos Federacijos prokuratūros organų veiklą yra kuriama), kurią pagal savo įgaliojimus sukūrė valstybės institucijos, jų teritorinės institucijos, vietos savivaldos organai -vyriausybė ar organizacijos, pavaldžios valstybinėms įstaigoms, vietos savivaldos institucijoms arba gautos šių įstaigų ir organizacijų. Informacija apie valstybės institucijų ir vietos savivaldos organų veiklą taip pat apima įstatymus ir kitus norminius teisės aktus, o informacija apie vietos savivaldos organų veiklą-savivaldybių teisės aktus, nustatančius jų struktūrą, įgaliojimus, formavimo ir veikimo tvarką. šios organizacijos ir organizacijos bei kita su jais susijusi informacija Federacija, joms prilygintos karinės prokuratūros ir kiti specializuoti prokurorai, miestų, rajonų, kitų teritorinių prokuratūrų, karinių ir kitų specializuotų prokuratūrų prokurorai, Rusijos Federacijos generalinės prokuratūros akademija arba pateiktos nurodytai prokuratūrai . Informacija apie prokuratūros veiklą taip pat apima įstatymus ir kitus norminius teisės aktus, nustatančius šių organų struktūrą, įgaliojimus, sudarymo ir veikimo tvarką, kitą su jų veikla susijusią informaciją 17 „Dėl galimybės susipažinti su informacija apie valstybės veiklą įstaigos ir vietos savivaldos organai "Rusijos Federacijos generaliniam prokurorui įsakymas" Dėl darbo organizavimo, siekiant užtikrinti prieigą prie informacijos apie Rusijos Federacijos prokuratūros įstaigų ir institucijų veiklą "
19 Dokumentų vykdymo kontrolė Dokumento kopija Savivaldybės archyvas Bylų nomenklatūra Piliečio apeliacija Rašytinis dokumentas Dokumento originalas grafiniu ar elektroniniu (skaitmeniniu) būdu, fiksuojant informaciją nuosekliai išdėstytų dinaminių vaizdų atvaizdų Veiksmų rinkinys, užtikrinantis savalaikį dokumentų įvykdymą Dokumentas, visiškai atkartojantis originalaus dokumento informaciją ir išoriniai ženklai kuris neturi teisinės galios Savivaldybės rajono, miesto rajono ar vietos savivaldos organo struktūrinis padalinys savivaldybės įstaiga sukūrė savivaldybės rajonas, miesto rajonas, kuriame saugomi, renkami, įrašomi ir naudojami Rusijos Federacijos archyvų fondo dokumentai, taip pat kiti archyviniai dokumentai. jų saugojimo Išsiųsta valstybės agentūra, vietos valdžios institucija ar pareigūnas rašymas arba elektroninio dokumento, pasiūlymo, pareiškimo ar skundo forma, taip pat piliečio žodinis kreipimasis į valstybės instituciją, vietos savivaldos instituciją Dokumentas, kurio informacija įrašoma raštu Ženklai Pirma arba vienintelė kopija 18 dokumento GOST R bylos Rusijos Federacijoje „Tarnybos darbo federalinėse vykdomosiose institucijose taisyklės Federalinis įstatymas„ Dėl Rusijos Federacijos piliečių apeliacijų nagrinėjimo tvarkos “GOST R Tarnybos darbo federalinėse vykdomosiose institucijose taisyklės Rusijos Federacijos archyvinis fondas be federalinio įstatymo „Dėl archyvavimo m
Rusijos Federacijos archyvinio fondo 20 tov Dokumentų registravimo dokumento rekvizitai Elektroninė dokumentų valdymo sistema Biuro valdymo informacijos apsaugos priemonės Teksto dokumentas Garso dokumentas Nuotraukų dokumentas Rusijos Federacijos terminui (neribotam) nustatyti »Informacijos sistema, užtikrinanti dokumentų rinkimą (dokumentų įtraukimas į sistemą), jų tvarkymas, dokumentų valdymas ir prieiga prie jų Struktūrinis federalinio vykdomojo organo padalinys, kuriam pavesta išlaikyti biuro darbą, taip pat asmenys, atsakingi už biuro darbų atlikimą kituose struktūriniuose padaliniuose Federalinės vykdomosios institucijos techninės, kriptografinės, programinės įrangos ir kitos priemonės, skirtos apsaugoti informaciją, sudarančią valstybės paslaptį, priemonės, kuriomis jos įgyvendinamos, taip pat informacijos apsaugos veiksmingumo stebėjimo priemonės, kuriose yra bet kokios rūšies raštu įrašytos kalbos ar bet kokia garso įrašymo sistema s Garso ir vaizdo dokumentas, kuriame yra garso informacija, įrašyta bet kokia garso įrašymo sistema. Vaizdinis dokumentas, sukurtas fotografiniu ar elektroniniu (skaitmeniniu) metodu, informacija įrašoma atskirų statinių vaizdų pavidalu Dokumentų tyrimas, pagrįstas jų vertės kriterijais. Priskirkite dokumentui registracijos numerį ir nustatytoje informacijos apie dokumentą procedūroje įrašykite Privalomas dokumento vykdymo elementas. Biuro darbo taisyklės federalinėse vykdomosiose institucijose. Biuro darbo taisyklės federalinėse vykdomosiose institucijose. Biuro darbo taisyklės federalinėje vykdomojoje valdyboje įstaigų darbo taisyklės federalinėse vykdomosiose institucijose. Rusijos Federacijos įstatymas „Dėl valstybės paslapčių“ GOST R GOST R GOST R Išvada Terminas Apibrėžimas Šaltinis Dokumento vertės tyrimas
21 tov Elektroninis dokumentas Elektroninis dokumento vaizdas Dokumento teisinė galia, nustatanti dokumentų saugojimo laikotarpius ir jų pasirinkimą įtraukti į Rusijos Federacijos archyvų fondą Dokumentuota informacija, pateikta elektronine forma, ty tinkama žmonėms forma suvokimą naudojant elektroninius kompiuterius, taip pat perduoti per informacijos ir telekomunikacijų tinklus arba apdoroti informacinėse sistemose Dokumentų srautas naudojant informacinę sistemą Elektroninė dokumento kopija, padaryta popieriuje Oficialiojo dokumento savybė sukelti teisines pasekmes. Dokumento teisinė galia yra pagrįsta dokumento atitiktimi tokio tipo dokumentams keliamiems reikalavimams, suvestinės buvimui dokumente reikalingos detalės... Dokumento teisinės galios nebuvimas nereiškia teisines pasekmes Rusijos Federacijos federalinis įstatymas „Dėl informacijos, informacinių technologijų ir informacijos apsaugos“ Elektroninis dokumentų valdymas Biuro darbo taisyklės federalinėse vykdomosiose institucijose Biuro darbo taisyklės federalinėse vykdomosiose institucijose GOST R Ne taip seniai terminas „dokumentų valdymas“ buvo įtrauktas į mokslinius tyrimus. ir verslo apyvarta. Tai reiškia organizacijos dokumentų kūrimo, naudojimo ir saugojimo valdymą per jų gyvavimo ciklą ekonomiškumo ir efektyvumo principais, naudojant visapusiškas valdymo išteklius, naudojant naujas informacines technologijas, užtikrinančias dokumentų valdymą. Jei raštvedybai buvo priskirtas techninio valdymo funkcijos vaidmuo, o dokumentų valdymo palaikymas buvo pagalbinis, tada dokumentų valdymui organizacijoje buvo priskirtas pagrindinės valdymo funkcijos vaidmuo bet kurios organizacijos, turinčios struktūrą, atitinkančią teisinė samprata organas- 20
22 organizacijos, nepriklausomai nuo jų hierarchinio lygio, funkcinės orientacijos ir nuosavybės formos 9. Raštinio darbo švietimo vadovų autoriai pagal pavadinimą išskiria šių tipų dokumentus: tarnybinius raštus, įsakymus, protokolus, aktus, memorandumus , sutartys ir tt Visų šių dokumentų registracija yra vieninga, tačiau jie gali skirtis: sudarymo vietoje: vidiniai (tam tikros įmonės darbuotojų parengti dokumentai) ir išoriniai (dokumentai, gauti iš kitų įmonių, organizacijų ir asmenų) ; pagal turinį: paprastas (skirtas vienam klausimui) ir sudėtingas (apimantis kelis klausimus); forma: individualus, kai kiekvieno dokumento turinys turi savo ypatybes (pvz., atmintines), trafaretas, kai dalis dokumento atspausdinama, o dalis užpildoma rengiant, ir standartinis, sukurtas vienalyčių organizacijų grupei ; vykdymo požiūriu: skubus, reikalaujantis įvykdymo per tam tikrą laikotarpį ir neskubus, kuriam įvykdymo terminas nenustatytas; pagal kilmę: pareigūnas, turintis įtakos įmonės, organizacijos ir asmeniniams interesams, susijęs su konkrečiu asmeniu ir yra nominalus; pagal registracijos tipą: tikras, kopijos, išrašai, dublikatai; informacijos fiksavimo priemonėmis: prieiga prie rašytinio, grafinio, fotografinio, kino dokumentų ir pan. ir pan. (instrukcijos 1.3 punktas). Biuro darbo objektas Rusijos Federacijos prokuratūros organuose, Rusijos Federacijos Generalinės prokuratūros mokslo ir švietimo organizacijose biuro darbo objektas yra dokumentais pagrįsta informacija, su kuria vykdomas reglamentas. op. S. Kirsanova M. V. Šiuolaikinis biuro darbas: pamoka. 3 -asis leidimas. M .; Novosibirskas, (serija „Aukštasis mokslas“). SU
23 vonios kambario teisės aktai įgaliotų struktūrinių padalinių ir asmenų veikla. Darbo biure tikslai, užduotys Darbo, susijusio su valdymo dokumentais, organizavimas, valdymas, koordinavimas, kontrolė ir įgyvendinimas 11 nurodomas kaip bendras valdymo dokumentų paslaugų įvairiose organizacijose tikslas; organizacijų informacinių išteklių valdymas 12, dokumentų saugumo užtikrinimas 13. Prokuratūros veikloje nustatomi bendrojo ir specialaus kanceliarijos darbo skyriaus tikslai, pavyzdžiui, tokie: biuro valdymo paslaugų teikimas darbuotojams regiono prokuratūros ir slaptumo režimo, biuro darbo tobulinimo ir prokurorų bei kitų šios srities darbuotojų kvalifikacijos kėlimo 14. Taikydami praktikoje patvirtintas mokslines nuostatas ir tikslų sistemą, apibrėžiame biuro valdymo tikslą prokuratūros tarnybų (miesto prokuratūroje, specialistų rajone): biuro valdymo paramos organizavimas ir tobulinimas. Pasiekus šį tikslą užtikrinamas sėkmingas biuro darbo problemų sprendimas prokuratūroje, siekiant nustatyti, kuris iš jų turėtų būti susijęs su švietimo leidiniais biuro darbo srityje. Tam tikru mastu jose nurodytas biuro valdymo paslaugų užduotis galima priskirti prie bendrųjų: darbo su dokumentais formų ir metodų tobulinimas; vieningos dokumentacijos tvarkos užtikrinimas, darbo su dokumentais organizavimas, paieškos sistemų kūrimas; dokumentų, skirtų perduoti į valstybės archyvus, vykdymo ir paruošimo pagal taikomus standartus kontrolė; dokumentų apyvartos sumažėjimas, dokumentų formų skaičius; reguliavimo ir metodinių dokumentų rengimas ir įgyvendinimas, siekiant pagerinti organizacijos dokumentinę paramą; 11 Ten pat. S. Larino M. V. dekretas. op. C Ten pat. Iš Vologdos regiono prokuratūros: svetainė. URL: strukt / 1108 / (prieigos data). 22
24 dalyvavimas kuriant ir diegiant pažangias technologijas, skirtas dokumentinei valdymo, paremto kompiuterių ir organizacinėmis technologijomis, asmeniniais kompiuteriais, palaikymui 15. Prokuratūroje - biuro valdymo tarnybų užduotys (miesto prokuratūroje, specialistų apygarda) yra nustatomi remiantis tikslais ir atsižvelgiant į prokuratūros veiklos specifiką (2 lentelė). Poskyris, atliekantis biuro darbą Užduotys 2 lentelė Rusijos Federacijos Generalinės prokuratūros dokumentacijos ir metodų valdymas Paruošto dokumentų padalinio techninis vykdymas; Iš Rusijos generalinės prokuratūros Federalinė prokuratūra Rusijos Federacija; biuro darbo ir archyvinių reikalų valdymas valdžios institucijose; korespondencijos priėmimas, apdorojimas, registravimas ir žymėjimas; dokumentų siuntimas Rusijos Federacijos generalinei prokuratūrai 16 Regiono prokuratūros Botnikų bendrųjų ir specialiųjų bylų departamentas; Biuro darbo paslaugų teikimas prokurorai Tiumenės regione - aparato struktūriniuose padaliniuose - metodinės gairės ir regioninės prokuratūros bei apygardos prokuratūrų būklės kontrolė; slaptumo užtikrinimas atliekant visų rūšių slaptus darbus, tvarkant slaptus dokumentus; slapto biuro darbo organizavimas; užkirsti kelią nepagrįstam asmenų priėmimui ir prieigai prie įslaptintos informacijos, esančios dokumentuose; užtikrinti vieningą dokumentų įforminimo tvarką, darbo su dokumentais organizavimą, paieškos sistemų kūrimą, vykdymo stebėseną ir dokumentų rengimą regioninės prokuratūros struktūriniuose padaliniuose, skirtus perduoti archyvui; darbo su dokumentais formų ir metodų tobulinimas MV Kirsanovo dekretas. op. С Rusijos Federacijos Generalinės prokuratūros dokumentų tvarkymo ir metodinės paramos nuostatai, patvirtinti Rusijos Federacijos Tiumenės regiono prokuratūros generalinio prokuroro: svetainė. URL: ru / activities / documenti / (pasiekimo data :). 23
25 Turinys Biuro darbą atliekantis poskyris Užduotys Bendrojo ir specialaus biuro darbo skyrius, rengimas, registravimas, atgaminimas, kontrolė Vieningos priėmimo tvarkos užtikrinimas, apskaita, Ivanovo srities prokuratūros registras, formavimas į bylas ir priežiūros procedūras; dokumentų vykdymas; saugojimas ir naudojimas pagal instrukcijas dėl biuro darbo Rusijos Federacijos prokuratūros įstaigose ir institucijose; pasiūlymų tobulinimas biuro darbui tobulinti, jų įgyvendinimo organizavimas 18 Bendrojo ir specialiojo slaptųjų biurų darbo departamentas; Kanceliarijos darbo organizavimas ir valdymas, įskaitant Vologdos regiono prokuratūrą; įstaigų ir įstaigų darbas; patikrinimai, kaip laikomasi Rusijos Federacijos instrukcijos reikalavimų, įskaitant slaptumo režimą prokuratūros struktūriniuose padaliniuose regiono biuras ir pavaldžios prokuratūros, teikiančios praktinę pagalbą; tarnybinės padėties prokuratūroje, įskaitant slaptą, tyrimas ir apibendrinimas; priemonių, skirtų išnagrinėti Rusijos Federacijos prokuratūros įstaigose ir institucijose esančios instrukcijos dėl kanceliarijos darbo reikalavimų regiono prokuratūroje, taip pat tobulinti miesto specialiųjų prokuratūrų specialistų profesinius įgūdžius. , organizuoti jų praktiką; metodinių gairių ir biuro darbo būklės kontrolės įgyvendinimas regioninės prokuratūros ir pavaldžių prokuratūrų struktūriniuose padaliniuose 19 Biuro valdymo funkcijos Prokuratūros biuro valdymo tarnybų funkcijų nustatymo pagrindas yra užduotys, juos. Moksle buvo išreikšta nuomonė, kad dokumentų valdymas atlieka tikslingos organizacijų veiklos užtikrinimo funkciją 20. Leidiniuose, skirtuose 18-os bylos klausimams, Ivanovo srities prokuratūra: svetainė. URL: delopr / (pasiekimo data :). 19 Vologdos regiono prokuratūra: svetainė. URL: strukt / 1108 / (prieigos data :). 20 Larino M. V. dekretas. op. SU
Gamybos metu nurodomos šios tipinės valdymo dokumentacijos palaikymo tarnybų funkcijos: organizacijos vieningų formų darbo laiko apskaitos žiniaraščio ir albumo kūrimas, diegimas ir priežiūra, jų pakeitimai; dokumentų tvarkymas, registravimas ir informacinis dokumentinis darbas; laiku apsvarstyti ir paruošti ataskaitą gaunamų dokumentų vadovybei, kontroliuoti dokumentų, pateiktų pasirašyti vadovybei, vykdymo teisingumą; dokumentų perdavimo, vykdymo ir vykdymo kontrolė terminai, informacijos apie dokumentų vykdymo pažangą ir rezultatus apibendrinimas, sistemingas vadovybės informavimas šiais klausimais; rašomosios mašinėlės gamybos, dokumentų kopijavimo ir operatyvinio atgaminimo organizavimas, dokumentų ruošinių kūrimas ir projektavimas; organizacijos reikalų nomenklatūros kūrimas, užtikrinant bylų saugojimą ir operatyvų dokumentų, informacijos naudojimą; darbo su piliečių pasiūlymais, paraiškomis ir skundais organizavimas; darbo su dokumentais kontrolės organizavimas struktūriniuose padaliniuose; plėtoti (kartu su atitinkamais organizacijos struktūriniais padaliniais) priemones, skirtas tobulinti darbo su dokumentais formas ir metodus, taip pat tobulinti veiklos drausmę; registravimo ir formavimo teisingumo kontrolė pagal struktūrinius skyrius bylas, kurios turi būti pateiktos archyvui; archyvo organizavimas pagal Rusijos Federacijos įstatymus dėl archyvinių reikalų; pažangus biuro darbuotojų mokymas; darbo vietų organizavimas, įskaitant jų automatizavimą 21. Šios bendrosios nuostatos tam tikru mastu yra panašios į prokuratūros kanceliarinį darbą (miesto prokuratūroje, specialistų ir inspektorių regione) atliekančių struktūrinių padalinių funkcijas. taip pat apibrėžiamos kaip šių tarnybų ir darbuotojų užduotys (3 lentelė). 21 Kirsanovos M. V. dekretas. op. SU
27 Padalinys, atsakingas už biuro darbą Funkcijos 3 lentelė Dokumentacijos ir metodinio darbo departamentas pagal Rusijos Federacijos Generalinės prokuratūros spausdintos ir kopijavimo bei kopijavimo paramos instrukcijos reikalavimus; kanceliarinis darbas Rusijos Federacijos prokuratūros įstaigose ir institucijose; metodinių gairių ir biuro darbo bei archyvinių reikalų kontrolės įgyvendinimas prokuratūroje; priemonių, skirtų pavaldžių prokurorų bendrojo ir specialaus kanceliarijos darbo departamentų vadovams kelti, įgyvendinimas, jų praktikos organizavimas ir vykdymas; organizuoti dokumentų priėmimą archyvams saugoti, užtikrinti jų apskaitą ir išsaugojimą, atlikti dokumentų vertės tyrimą, atrinkti juos sunaikinti, taip pat paruošti ir perduoti dokumentus Rusijos Federacijos valstybiniam archyvui nuolatiniam saugojimui; kontrolė, kaip laikomasi Rusijos Federacijos Generalinės prokuratūros antspauduotų formų instrukcijos dėl darbo biure ir kitų norminių aktų reikalavimų, taip pat jų naudojimo tvarkos laikymasis; dokumentų, patenkančių į Rusijos Federacijos generalinę prokuratūrą, registracija; Rusijos Federacijos Generalinės prokuratūros siunčiamos korespondencijos tvarkymas; telegramų, teletaipinių ir faksimilinių pranešimų priėmimas, registravimas ir siuntimas; prašymų, gautų Rusijos Federacijos Generalinės prokuratūros internetu, priėmimas, apdorojimas ir registravimas. specialus atlikimas biuro darbo organizavimo tikrinimas Tiumenės regiono prokuratūros ir okrgormi apygardos prokuratūros kanceliarijos darbe; regioninės prokuratūros struktūriniai padaliniai tiria ir apibendrina kanceliarijos darbo padėtį regioninėje prokuratūroje, įskaitant slaptą darbą, pasiūlymų tobulinimą, teigiamos patirties sklaidą; 22 Rusijos Federacijos generalinės prokuratūros dokumentų tvarkymo ir metodinės paramos nuostatai, patvirtinti Rusijos Federacijos generalinio prokuroro
28 Turinys Posėdis, vykdantis biuro darbo funkcijas, priemonių, skirtų regiono prokuratūroje nagrinėti Instrukciją dėl darbo biure, įgyvendinimas, taip pat specialistų, atsakingų už darbą biure pavaldžiose prokuratūrose, profesinių įgūdžių tobulinimas, jų praktikos organizavimas, klausymas jų ataskaitos; organizacinio darbo įgyvendinimas ir regioninės prokuratūros nuostatų įgyvendinimo kontrolė biuro darbo, dokumentų srauto požiūriu; pagalba stiprinant vykdomąją drausmę, didinant pareigūnų atsakomybę už įsakymų ir nurodymų vykdymą 23 Įeinančios, vidinės ir išsiųstos korespondencijos Bendrojo ir specialiojo kanceliarijos skyriaus departamentas. ant jų; nominalus, dokumentų registravimą ir dokumentų vykdymo teisingumo registravimo ir nuorodų kontrolę, jų vykdymo laiką; dokumentų spausdinimo mašinėle ir kompiuteriu gamybos, jų kopijavimo ir operacinio atgaminimo teikimas; dalyvavimas rengiant struktūrinių padalinių bylų nomenklatūrą ir konsoliduotą bylų nomenklatūrą; dokumentų saugojimo ir jų operatyvaus naudojimo užtikrinimas; atlikti regioninės prokuratūros slaptą darbą, stebėti, kaip darbuotojai laikosi darbo su slaptais dokumentais taisyklių; registravimo ir formavimo teisingumo kontrolė pagal struktūrinius skyrius bylas, kurios turi būti pateiktos archyvui; archyvo darbo organizavimas pagal Instrukciją dėl biuro darbo Rusijos Federacijos prokuratūros įstaigose ir institucijose; teikiant metodinę pagalbą organizuojant ir stebint tarnybų darbą žemesnėse prokuratūrose; bendravimas su regiono prokuroro vyresniuoju asistentu personalui atrenkant ir įdarbinant departamentą bei jų profesinį tobulėjimą (stažuotės, studijos). Funkcijos režimo slaptas padalinys paskirtas Tiumenės srities prokuratūros departamento vadovui: svetainė. URL: veikla / documenti / (pasiekimo data :). 27
1. Bendrosios nuostatos 1.1. Reikalų departamentas (toliau - Departamentas) yra federalinės valstybės autonominės švietimo įstaigos struktūrinis padalinys Aukštasis išsilavinimas Sankt Peterburgo politechnikumas
PSP 1010-14 1 numeris Pakeitimas 1/12 lapo kopija 1. BENDROSIOS NUOSTATOS Šis reglamentas dėl reikalų valdymo yra federalinės valstybės biudžetinės švietimo įstaigos vidinis dokumentas
GSDOU 12 priedas Apytikslė valdymo dokumentų paslaugos nuostata 1. Bendrosios nuostatos 1.1. Valdymo dokumentacijos palaikymas - veikla, apimanti dokumentacijos organizavimą
Federalinė valstybės biudžetinė aukštojo mokslo institucija profesinis išsilavinimas Baškirų valstybinis pedagoginis universitetas M. Akmulla “(FSBEI HPE„ BSPU, pavadinta M. Akmulla vardu “)
GELEŽINKELIO TRANSPORTO FEDERALINĖ Agentūra Federalinė valstybinė biudžetinė aukštojo mokslo įstaiga "Sankt Peterburgo valstybinis imperatoriaus geležinkelių transporto universitetas
4 1. Bendrosios nuostatos 1.1. Federalinės valstijos autonominės aukštojo mokslo įstaigos kanceliarijos struktūrinis padalinys „Sankt Peterburgo politechnikos universitetas
Rusijos Federacijos valstybinės biudžetinės aukštojo profesinio mokymo įstaigos „KUBAN STATE AGRARIAN UNIVERSITY“ MINIMYSTĖ PATVIRTINTA
2017 m. Balandžio 04 d. 105- Dėl biuro darbo taisyklių patvirtinimo vykdomieji organai Sacha Respublikos (Jakutijos) valstybės valdžia Pagal 2006 m. liepos 27 d. federalinio įstatymo 11 straipsnį
Federalinė valstybinė biudžetinė aukštojo mokslo institucija „Uralo valstijos teisės universitetas“ Dabartinis (operatyvus) personalo tarnybos dokumentų saugojimas. Patirtis
Biuro darbo federalinėse vykdomosiose institucijose taisyklės Patvirtinta 2009 m. Birželio 15 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės dekretu 477 Biuro darbo federalinėse įstaigose taisyklės
PATVIRTINTA 2014-12-24 Finansų universiteto įsakymu 2476 / o (su pakeitimais, padarytais Finansų universiteto 2016-10-12 įsakymu 1965 / o) ĮRAŠŲ Tvarkymo ir archyvų biuro nuostatai 1. Bendrosios nuostatos 1.1.
MINIBRANAUKI RUSIJA Orsko humanitarinis ir technologinis institutas (filialas), Federalinė valstybinė biudžetinė aukštojo profesinio mokymo įstaiga „Orenburgo valstija
П II 30-01 Lapas: 1 PATVIRTINTA Valstybinės biudžetinės aukštosios mokyklos „VGPGK“ direktorius L.I. Anischeva "14"-2015 m. Rugsėjo mėn.
Serija „Švietimo valdymas“ V.S. Basyuk VERSLO GAMYBA Ikimokyklinio ugdymo institucijose. 2 DALIS DOKUMENTŲ REGISTRACIJOS TVARKA Maskva 2016 Turinys ĮVADAS ...............................
Rusijos Federacijos federalinės archyvų tarnybos nuostatai Dokumentas neteko galios dėl to, kad Federalinė archyvų tarnyba buvo reorganizuota į Federalinę archyvų agentūrą pagal Rusijos Federacijos prezidento potvarkį.
Simferopolio miesto tarybos sesijos sprendimo 6 priedas, priimtas miesto REGLAMENTŲ DĖL VERSLO GAMYBOS VALDYMO IR DARBO SU KRIMO SIMFEROPOLO MIESTO ADMINISTRACIJOS BIURO PILIETŲ PARAIŠKAIS
PRIIMTA RUSIJOS FEDERACIJOS SVEIKATOS MINISTERIJOS VALSTYBĖS BIUDŽETUOTA ŠVIETIMO ĮSTAIGA „ROSTOV VALSTYBĖS MEDICINOS UNIVERSITETAS“
Ūkinės veiklos dokumentacija 1 paskaita: Dokumentacija - valdymo technologijos pagrindas. Literatūra 1. Basakovas, MI biuro darbas (valdymo dokumentacijos palaikymas):
Federalinė muitinės tarnyba Valstybės iždo aukštojo profesinio mokymo įstaiga „Rusijos muitinės akademija“ Vladivostoko skyrius PATVIRTINTAS Vladivostoko direktorius
2009 m. Kovo 27 d. RUSIJOS FEDERACIJOS BENDROJI PROKURTŲ NUORODA
KRIMO RESPUBLIKOS ALUŠTOS MIESTO ADMINISTRAVIMO VADOVAS R A S P O R A Z E N E N
SVERDLOVSKO REGIONO VALDYTOJO UŽSAKYMAS 2015-12-21 311-RG Jekaterinburgas Dėl biuro darbo ir dokumentų valdymo Gubernatoriaus administracijoje taisyklių pakeitimų Sverdlovsko sritis, Vyriausybė
P O L O Z E N I E dėl Ivanovo srities gyventojų socialinės apsaugos departamento Personalo ir organizacinio darbo skyriaus 1. Bendrosios nuostatos 1.1. Personalo ir organizacinio darbo departamentas (toliau - Departamentas)
Drausmės vieta švietimo programos struktūroje Drausmė „Biuro darbo pagrindai“ B1.B.17 pagal federalinį valstybinį aukštojo mokslo standartą yra pagrindinė mokymo programos dalis. Remiantis federaliniu valstybiniu aukštojo profesinio mokymo standartu, pagrindinė disciplina
Administracija savivaldybė Salekhardo miestas DECREE Dėl Salekhardo miesto administracijos 2012 m. spalio 17 d. nutarimo pakeitimo 523
Patvirtintas 2009 m. Birželio 15 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės dekretu
1/7 lapas 2/7 lapas Dokumentų ir kontrolės departamento reglamentas (toliau - Departamentas arba ODiK) buvo sukurtas vadovaujantis universiteto standartu „Metodinis instrukcija apie kokybės sistemą„ Bendrieji statybos reikalavimai,
1. Bendrosios nuostatos 1.1. Maskvos humanitarinių ir ekonomikos universitetų autonominės nekomercinės organizacijos Čeboksarų instituto (filialo) kanceliarijos nuostatai (toliau - Nuostatai)
2 3 2015 m. Sausio 12 d. Įsakymo 7 priedėlis
2016 m. Balandžio 12 d. LUGANSKO LIAUDIES RESPUBLIKO DEKREČIO MINISTRŲ TARYBA 169 Luganskas Dėl Lugansko Liaudies Respublikos valstybinės archyvo tarnybos reglamento patvirtinimo
Projekto tikslas: Išmokti organizuoti veiksmingą darbo eigą įmonėje Sužinokite teisinį dokumentų rengimo ir vykdymo pagrindą Nustatykite biuro darbo vietą valdymo sistemoje
KRIMO RESPUBLIKA ESPATORIJOS MIESTO TARYBOS SPRENDIMAS I šaukimas Sesija 2014 m. Gruodžio 10 d. 10 d. Evpatoria 1-10 / 20 Dėl Krymo Respublikos Evpatorijos miesto administracijos archyvo skyriaus įsteigimo ir patvirtinimo
NUOSTATAI dėl Konstantinovskio rajono administracijos savivaldybės archyvo I. Bendrosios nuostatos 1.1. Konstantinovskio rajono administracija (toliau - Administracija), siekdama veiksmingai organizuoti archyvinius reikalus
RUSIJOS FEDERACIJOS PROKURORIJA ORENBURGO REGIONO PROCESORIJA 2017-06-06 Orenburgas Dėl skundų nagrinėjimo prokuratūroje tvarkos Orenburgo sritis Pagal užsakymo reikalavimus
1. Bendrosios nuostatos 1.1. Federalinės valstybės biudžetinės aukštojo profesinio mokymo įstaigos kokybės vadybos ir dokumentacijos paramos centras „Sibiro
Eiti į pagrindinį puslapį PATVIRTINTA 2009 m. Gruodžio 23 d. Rosarkhivo įsakymu 76 Metodinės rekomendacijos, kaip parengti instrukcijas dėl darbo biure federalinėse vykdomosiose institucijose I. Bendrosios nuostatos
2012 10 23 IVANOVSKO REGIONO VYRIAUSYBĖS VALSTYBĖ Ivanovo miesto 413-p Dėl Reglamento dėl Ivanovo regiono informacinio valdymo valdymo patvirtinimo Pagal Ivanovo įstatymo 11 straipsnio 5 dalį
Rusijos Federacijos švietimo ir mokslo ministerija Federalinė valstybinė biudžetinė aukštojo profesinio mokymo įstaiga „Syktyvkar State State“ (FGBOU VPO „SyktSU“) UŽSAKYMAS< > 7?
1 Bendrosios nuostatos 1.1. Reglamentas buvo parengtas pagal GOST ISO 9001-2011 ir QMS dokumentų reikalavimus. 1.2. Administracinis ir personalo departamentas (toliau ACO) yra Smolensko struktūrinis padalinys
BBK 65.9 (2) 212.86я22 UDC 651.4 (03) P59 P59 Rogozhin M. Yu. Biuro darbo vadovas. 2 -asis leidimas, atnaujintas (+ CD). SPb.: Petras, 2011.176 p.: Iliustr. (Serija „Šiuolaikinis biuro valdymas“). ISBN 978-5-49807-132-9
VERSLO GAMYBOS ORGANIZAVIMAS PENZOS REGIONO SOSNOVOBORSKY RAJONO ŠVIETIMO SKYRIUJE Gorbatova A.V. Federalinė valstybinė biudžetinė aukštojo mokslo įstaiga "Penza
Atitiktis galiojančioms taisyklėms ir metodiniai dokumentai Rusijos Federacijos švietimo ir mokslo ministerija ir Federalinė švietimo priežiūros tarnyba. 2.1. Kontrolės užtikrinimas
PATVIRTINTAS rektorius V.G. Martynovas 20 m. Rusijos valstybinio naftos ir dujų universiteto (NRU), pavadinto I.M., bendrojo skyriaus nuostatai. Gubkina Ip 028-01 ATSAKINGAS VYKDYTOJAS Bendrojo skyriaus vadovas N.V. Malenko 20 g. SUSITARĖ Galva
Branduolinės fizikos tyrimų institutas pavadintas D.V. Maskvos valstybinis Skobeltsyno universitetas M.V. Lomonosovas, PATVIRTINTAS Maskvos valstybinio universiteto Branduolinės fizikos instituto direktoriaus profesoriaus M. I. Panasyuk P O L O Z E N I E 2005 (projektas) [Apie biuro darbo skyrių]
RUSIJOS FEDERACIJOS (VISOS RUSIJOS ŠVIETIMO SĄJUNGA) LYGIŲ ŠVIETIMO IR MOKSLO DARBUOTOJŲ SĄJUNGA VYKDOMASIS PREKYBOS SĄJUNGOS KOMITETAS 2012 m. Birželio 7 d. Maskva 10 Dėl taisyklių patvirtinimo
2 I. Bendrosios nuostatos 1.1. Šis reglamentas dėl Švietimo kokybės valdymo departamento ir teisinė parama(toliau Reglamentas) yra vietinis švietimo kokybės vadybos sistemos norminis aktas
PRIVATIOS PROFESINĖS ŠVIETIMO INSTITUCIJOS „PATVIRTINTA“ DIREKTORĖ Suleimanova F.M. 2015 m. Sausio 22 d NUOSTATAI Apie personalo skyrių „Makhachkala 2015“ 1. Bendrosios nuostatos 1.1. Šis reglamentas apibrėžia
2 puslapis iš 11 1. BENDROSIOS NUOSTATOS 1.1. Personalo darbo ir biuro darbo departamentas (toliau - OKRiD) yra federalinės švietimo įstaigos Kemerovo instituto (filialo) struktūrinis padalinys.
FEDERAL VALSTYBĖS BIUDŽETINĖ AUKŠTOJO ŠVIETIMO ĮSTAIGA „Sveikatos apsaugos ministerijos Rusijos Federacijos Kemerovo valstybinis medicinos universitetas“ PATVIRTINTA Veikianti.
2009 m. Birželio 15 d. Patvirtintas Rusijos Federacijos Vyriausybės dekretas 477 VERSLO GAMYBOS FEDERALINĖJE VYKDYMO ĮSTAIGOJE TAISYKLĖS I. Bendrosios nuostatos 1. Šios taisyklės nustato
1. Bendrosios nuostatos 1.1. Personalo ir dokumentų palaikymo skyrius (toliau - skyrius) yra Krasnojarsko regioninio kultūros personalo mokslo ir švietimo centro (toliau - centras) struktūrinis padalinys.
Volgogrado srities prokuratūra PR IK A Z 2011 m. Spalio 19 d. Volgogradas 108 Dėl darbo organizavimo, siekiant užtikrinti prieigą prie informacijos apie Volgogrado srities prokuratūros veiklą V
1 klausimas Pakeitimas 0 1 egzempliorius 1/9 lapas 1 numeris 1 pakeitimas 0 1 kopija 2/9 lapas Šis reglamentas apibrėžia departamento veiklos tikslą, tikslus, uždavinius, funkcijas, teises, pareigas ir pagrindus
SVERDLOVSKO REGIONO VALDYTOJO UŽSAKYMAS 2014-04-02 17-RG Jekaterinburgas Dėl biuro darbo ir dokumentų srauto Sverdlovsko srities gubernatoriaus administracijoje taisyklių patvirtinimo
FEDERAL VALSTYBĖS BIUDŽETINĖ ŠVIETIMO INSTITUCIJA „ORENBURG STATE AGRARIAN UNIVERSITY“ „Sociologijos ir socialinio darbo skyrius“
ORENBURGO REGIONO VALDYTOJO BIRTAS 2013-01-15 Orenburgas 18-uk Dėl Orenburgo regiono Informacinių technologijų departamento nuostatų, struktūros ir maksimalaus skaičiaus patvirtinimo Pagal
Rusijos Federacijos švietimo ir mokslo ministerija Federalinė valstybinė biudžetinė aukštojo mokslo institucija „Syktyvkar State State University“, pavadinta Pitirimo Sorokino vardu (FSBEI HE „SSU, pavadinta Pitirimo Sorokino vardu“)
Пп Pakeitimo priežastis (tvarka, data) Reglamento pakeitimų sąrašas Pakeitimus padariusio asmens pozicija ir parašas Išsiuntimo vartotojams data 1 209, 17/03/17 Inžinierius USK Mishina K.V. 04/03/07
SAVIVALDYBĖS UGDYMO ADMINISTRAVIMAS 2010 09 13 KORENOVSKIO RAJONO DEKREATAS 1326 Korenovskas Dėl 2009 m. Vasario 20 d. Savivaldybės vadovo nutarimo pakeitimų 186
PATVIRTINTA Smolensko srities sveikatos priežiūros skyriaus vedėjas V.I. Stepčenkovas 2013 NUOSTATAI dėl Departamento kokybės kontrolės departamento ir medicinos veiklos saugos departamente
2 NUOSTATAI dėl personalo skyriaus 1. Bendrosios nuostatos 1.1. Personalo skyrius (toliau - departamentas) yra federalinės valstybės biudžetinės aukštojo mokslo įstaigos struktūrinis padalinys
Įgyvendinant ASIO prokuratūrą, buvo sukurtos ir šiandien kuriamos šios informacinės technologijos ir sistemos.
Informacines sistemas biuro darbo srityje šiuo metu atstovauja automatizuotos darbo vietos, kurios tam tikroms darbo sritims suteikia dokumentus, kurios taip pat gali veikti kaip vietinio kompiuterių tinklo dalis.
Dabartinės dokumentų registravimo ir vykdymo kontrolės sistemos apima:
- · Automatizuota informacinės paramos sistema Rusijos Federacijos generalinio prokuroro ir jo pavaduotojų sekretoriato veiklai;
- · Sistemos, skirtos registruoti ir analizuoti skundus, gautus Rusijos Federacijos Generalinės prokuratūros centrinėje įstaigoje, Rusijos Federaciją sudarančių subjektų prokuratūrose, rajonų ir miestų prokuratūrose;
- · Rusijos Federacijos Generalinės prokuratūros priėmimo įstaigos darbo užtikrinimo sistema;
- · Įvairių lygių prokurorų gautos informacijos apskaitos ir kontrolės sistemos.
Departamento elektroninė dokumentų valdymo sistema yra prokuratūros informacinės sistemos pagrindas ir priklauso bendrosios paskirties sistemoms.
Dokumentų srauto automatizavimas apima visų prokuratūros padalinių aprėptį kompiuterių tinklu ir automatizuotų darbo vietų formavimą kiekvieno skyriaus biure ir ateityje kiekvienam prokurorui. Automatizuotas dokumentų srautas turėtų būti apsaugotas specialia programine ir technine įranga, prieigos prie informacijos diferenciacijos sistemomis.
Priskiriant prokuratūros organams veiklos koordinavimo funkcijas teisėsauga dėl kovos su nusikalstamumu padidėjo apibendrinimo ir analitinio darbo su statistine informacija svarba, todėl prokuratūroje reikėjo sukurti integruotą statistinių rodiklių duomenų banką apie teisėtumo ir nusikalstamumo būklę Rusijos Federacijoje. Šiame duomenų banke kartu su teisėsaugos statistikos duomenimis taip pat turėtų būti apibendrintų rodiklių.
Atnaujinta programinė įranga AWP forma - „Statistika“ yra analitinio darbo pagrindas. Informacija ir teisinės lėšos. Neatidėliotina visuotinės paskirties užduotis yra aprūpinti visų lygių prokuratūras teisinėmis duomenų bazėmis. Jis išspręstas per nepriklausomą kreipimąsi į ASIO „Prokuratūrą“ - departamentų informacijos ir teisinių lėšų sukūrimą ir naudojimą prokuratūroje.
Tokios lėšos daugiausia skirtos tarpžinybiniam informacijos mainams organizuoti ir reguliavimo teisės aktų „elektroniniams originalams“ iš oficialaus šaltinio pateikti.
Dėl pristatymo į prokuratūrą elektroninius dokumentus, turintis oficialios kopijos statusą, el. pašto mechanizmas taikomas naudojant kriptografinė apsauga ir elektroninis parašas.
Baudžiamojo persekiojimo įstaigose taip pat paplito informacinės teisinės sistemos „Consultant-Plus“, „Garant“, „Kodeks“.
Pagrindinis informacinės paramos komponentas personalo skyrių veiklai yra automatizuota informacinė sistema „Personalas“. Jis sukurtas ir technologiškai susietas su darbuotojo asmens bylos dokumentais: asmeniniu personalo įrašų lapu, klausimynu, darbuotojo asmenine kortele, užsakymais. Informacija apie atestaciją įrašoma į atestavimo kortelę, o apie rezervą - į rezervo kortelę. Įvedus duomenis, visa informacija yra darbuotojo elektroninėje kortelėje, patogioje darbui.
Tokia duomenų bazė suteikia galimybę gauti darbuotojų, kuriems taikomas sertifikavimas, sąrašus arba pasiūlymus, kad gautų kitą rangą tam tikrą dieną.
Informacinė parama įstatymų vykdymo priežiūrai įstaigose, vykdančiose operatyvinės paieškos veiklą, tyrimą ir preliminarų tyrimą. Svarbią vietą prokuratūros veikloje užima įstatymų įgyvendinimo priežiūra registruojant, apskaitant ir tiriant nusikaltimus. Siekdamas teikti informacinę paramą šiai veiklai, Teisės ir teisėtvarkos stiprinimo tyrimų institutas prie Rusijos Federacijos Generalinės prokuratūros sukūrė ir į prokuratūros praktiką įtraukė daugybę automatizuotų sistemų ir užduočių kompleksų, kurie nuolat modernizuojami, ir šiuo metu reikalauja juos suderinti su Rusijos Federacijos baudžiamojo proceso kodekso normomis.
Siekiant prižiūrėti įstatymo vykdymą baudžiamosios bylos iškėlimo stadijoje, buvo sukurtas ir veikia užduočių rinkinys „Pareiškimų ir pranešimų apie nusikaltimus nagrinėjimo teisėtumo priežiūra“. Duomenų bazėje esanti informacija leidžia nuolat stebėti, ar sprendimai dėl pareiškimų ir pranešimų apie nusikaltimą priimami laiku ir pagrįsti, nustatyti pažeidimus ir juos slopinti, analizuoti ir apibendrinti.
Baudžiamosios bylos tyrimo etapui informacinę paramą teikia užduočių kompleksai „Baudžiamųjų bylų apskaita“ ir „Tyrimo laiko stebėjimas ir kaltinamojo sulaikymas“. Kiekviename iš šių užduočių rinkinių yra dvi duomenų bazės: judėjimas baudžiamojoje byloje nuo jos iškėlimo momento iki galutinio sprendimo priėmimo; informacija apie kaltinamuosius - sulaikymo ir suėmimo datos, padaryto nusikaltimo kvalifikacija, tyrimo ir kaltinamojo sulaikymo terminai; bylos tyrimo ir jos svarstymo teisme rezultatus, atleidimo nuo suėmimo priežastis ir kitus procesinius sprendimus.
Įstaigų, vykdančių operatyvinės paieškos veiklą, tyrimą ir išankstinį tyrimą, vykdoma įstatymų vykdymo priežiūra apima dabartinę automatizuotą sistemą „Neišspręstų žmogžudysčių įrašas“. Jo informacinis pagrindas yra įforminta specialios ataskaitos apie tyčines žmogžudystes forma.
Siekiant užtikrinti konstitucines piliečių teises, pagerinti prokuroro priežiūrą, susijusią su prašymų ir pranešimų apie dingusius asmenis nagrinėjimu ir neatrastų lavonų radimu, sukurta informacinė ir informacinė sistema kodiniu pavadinimu „Identifikavimas“. Ši sistema įgyvendina tokias funkcijas kaip informacijos apie dingusius įvedimas; neatpažinti lavonai ir pacientai, kurie negali pranešti apie save; informacijos apie šios kategorijos medžiagą ir baudžiamąsias bylas paieška (atranka); gauti analitines ataskaitas ir pan.
Viena iš prokuratūrai patikėtų funkcijų yra nusikaltimų, pagal Rusijos Federacijos baudžiamojo proceso įstatymus priskirtų jų jurisdikcijai, tyrimas. Tyrėjo veiklos specifika, jo sprendžiamų užduočių įvairovė ir sudėtingumas, didelė surašytų procesinių ir kitų dokumentų apimtis reikalauja tobulos informacinės paramos sistemos.
Siekdamas šio tikslo, norėdamas padėti tyrėjams, institutas sukūrė ir toliau kuria automatines sistemas, sujungtas į funkcinį vieną bloką „Automatizuota tyrėjo darbo vieta“. Taigi „Tyrėjo darbo vieta“ yra atskirų aparatinės ir programinės įrangos įrankių rinkinys, skirtas automatizuoti proceso informacijos palaikymą. išankstinis tyrimas.
Šios sistemos sukūrimo tikslas yra optimizuoti tyrėjo darbą, sutrumpinti laiką ir pagerinti tyrimo kokybę:
- · Sutrumpinti laiką, praleistą ieškant informacijos, perduodant ir gaunant informaciją komunikacijos kanalais, įskaitant prieigą prie teisėkūros ir informacinės informacijos, vidaus reikalų įstaigų operatyvinės informacijos, paieškos ir teismo ekspertizės įrašų, konkrečios baudžiamosios bylos medžiagos;
- · Teisės aktų taikymo klaidų pašalinimas arba jų sumažinimas iki minimumo atliekant pirminį tyrimą (pavyzdžiui, rengiant procesinius dokumentus);
- · Pagrįstų ir racionalių sprendimų kūrimas tiriant nusikaltimus, atliekant išsamią įrodomosios, operatyvinės, reguliavimo, informacinės ir kitos informacijos analizę;
- · Automatizuotų metodų naudojimas atliekant tam tikrus tyrimo veiksmus ir tiriant tam tikros rūšies nusikaltimus bei „ekspertų“ sistemos priimant baudžiamąją teisę ir baudžiamuosius procesinius sprendimus.
„Darbo vietos tyrėjo“ struktūrą sudaro trys funkciniai blokai. Pirmasis (kodinis pavadinimas „Teisinė informacija“) apima teisinę reguliavimo sistemą, pagal kurią numatomas išankstinis tyrimas.
Antrame bloke („Funkcinis AISS“) pateikiamos metodinės rekomendacijos, sukurtos padėti tyrėjui, automatizuotos sistemos, kuriose yra mokomųjų elementų (standartiniai dokumentų pavyzdžiai, Baudžiamojo proceso kodekso medžiaga pagal straipsnį dėl tyrimo veiksmų). Šis automatinių sistemų blokas taip pat leidžia tyrėjui vykdyti tam tikrus kitų teisėsaugos institucijų nurodymus, nepriklausančius jo tiriamiems nusikaltimams.
Trečiasis automatizuotų sistemų blokas („Baudžiamųjų bylų valdymas“) skirtas informacijai apie vykstančias baudžiamąsias bylas rengti, sistemingai saugoti ir išduoti, taip pat sustabdytoms ar baigtoms byloms, kurios bus saugomos duomenų bazėje iki teismo sprendimų priėmimo. padarytas ant jų.
Užduočių rinkinys „Teisinė informacija“ leidžia įgyvendinti prieigą prie departamentų informacijos ir teisinių fondų (IPF) posistemio, kuris visų pirma skirtas federalinėms agentūroms pateikti oficialių šaltinių norminių teisės aktų „originalus“ . Įjungta federalinis lygis tokių lėšų skyrimo užduotį sprendžia specializuoti skyriai (Teisinės informacijos biuras ir Mokslinis ir techninis centras „Sistema“). Principinis požiūris yra ne kurti savo (pasikartojančius) informacijos išteklius, o naudoti federalines lėšas prokuratūros interesais (preliminarus tyrimas). Dalis teisinės informacijos fondų turinio yra duomenys ribotas naudojimas todėl ji, kaip IPF duomenų banko dalis, gali būti organizuojama ribotos prieigos duomenų bazei tvarkyti (Rusijos Federacijos generalinio prokuroro įsakymai ir nurodymai, Rusijos Federacijos Generalinės prokuratūros valdybų sprendimai, plenumai Aukščiausiasis Teismas RF ir kt.).
Atsižvelgiant į tai, kad tokiam apribojimui reikės naudoti specialias technines ir programines priemones, perspektyvos visiškai įtraukti departamentų informacijos ir teisinių lėšų posistemį į tyrėjų praktiką yra susijusios su materialine ir technine prokuratūros parama. .
„Funkcinis AISS“ blokas apima automatines informacijos ir nuorodų sistemas:
- · „Išankstinio tyrimo dokumentų šablonai, procesinio veiksmo Baudžiamojo proceso kodekso medžiaga kiekvienam straipsniui, ikiteisminio tyrimo dokumentų pavyzdžiai“ (kodinis pavadinimas AISS „Blank“);
- · „Teismo ekspertizė“;
- · „Apskaita“;
- · „Tam tikrų rūšių nusikaltimų tyrimo planavimo gairės“;
- · „Planavimas“.
AISS užduotys ir funkcijos, įtrauktos į antrąjį bloką.
AISS „Blank“ skirta padėti vartotojui rengti procesinius dokumentus. AISS struktūra suteikia reikiamą procedūrinio veiksmo ir atitinkamo dokumento šablono pasirinkimo seką.
Vartotojas, naudojantį automatinę sistemą „Word“ redaktoriuje, gali:
- · Kompiuteriniame spausdintuve paruošti procesinį dokumentą arba padaryti spausdinamą procedūrinio dokumento formą, vėliau į jį įvedant tekstą ranka arba rašomąja mašinėle;
- · Išstudijuokite standartinį AISS pateikto dokumento pavyzdį;
- · Peržiūrėkite pateiktą procesinio veiksmo Baudžiamojo proceso kodekso medžiagą po straipsnio.
AISS „Teismo ekspertizės“ apima Rusijos Federacijos ekspertinių institucijų sąrašą, ekspertinių tyrimų objektus, paskirtų ekspertizių rūšis ir jiems užduodamus klausimus, standartinius sprendimus dėl ekspertizių skyrimo. Ši sistema pagrįsta pirminio tyrimo metu įgyta patirtimi ir Rusijos Federacijos ekspertinių institucijų darbuotojų rekomendacijomis. AISC „Teismo ekspertizės“ sukūrimas prisideda prie to, kad būtų pagerinta tyrėjų informacinė pagalba rengiant ir išduodant pavedimus teismo ekspertizės... AISS struktūra suteikia:
- · Operatoriaus (objekto, ekspertizės, ekspertų institucijos) nurodyto paieškos režimo pasirinkimas, atitinkantis jo informacijos poreikius;
- · Operatoriaus nustatytos rezoliucijos dėl egzamino paskyrimo šablono parinkimas, įtraukiant standartinių klausimų ekspertui sąrašą ir dokumento paruošimas „Word“ redaktoriuje;
- · Operatoriaus nurodytos atitinkamos ekspertų institucijos pasirinkimas ir informacijos apie ekspertinę instituciją gavimas;
- · Moteriško laiško šablono, kurį operatorius nurodė ekspertinei institucijai, pasirinkimas sprendimui dėl ekspertizės paskyrimo ir dokumento paruošimo „Word“ redaktoriuje;
- · Paruošto dokumento išsaugojimas operatoriaus nurodytu aplanku (galima daugkartinė prieiga prie išsaugotos elektroninės kopijos);
- · Paruošto dokumento išdavimui spausdinti, kai siunčiamas adresatui, arba būtinybės jį išsaugoti popierinės kopijos pavidalu.
AISS „Buhalterinė apskaita“ apima informaciją apie hierarchinę operatyvinių nuorodų struktūrą, paiešką, teismo apskaitą, apie kortelių bylas ir Rusijos Federacijos vidaus reikalų įstaigų kolekcijas, apie apskaitos departamentų ir tarnybų pavadinimus, taip pat suformuluotus prašymus. kai tyrėjas kreipiasi į apskaitą.
Sistema „Buhalterinė apskaita“ leis tyrėjui parengti prašymą dėl reikiamo apskaitos centralizavimo lygio, tarnybai ar apskaitos tipui („Prašymas“). Naudodamas posistemį „Įprasta užklausa“, tyrėjas gali patenkinti savo informacijos poreikį ir gauti informacijos apie tai, kurios sąskaitos, kuriuose skyriuose ir kokiu lygiu galės atsakyti į jam pateiktus klausimus, ir parengti adreso užklausą.
Ši sistema taip pat numato parengti motyvacinius laiškus siunčiant apskaitos dokumentus formuojant buhalterinės apskaitos įrašus, paragins tyrėją, kokiais atvejais ir kur siųsti apskaitos dokumentus tiriamoje baudžiamojoje byloje.
AISS „Planning“ siūlo vartotojui dokumentų šablonų, atitinkančių Rusijos Federacijos baudžiamojo proceso kodekso reikalavimus, sąrašą, kurie gali būti naudojami tiek rengiant nusikaltimo tyrimo planą, tiek atliekant individualius tyrimo veiksmus, tiek atliekant savarankiškus tyrimus. kontrolės funkcijas (pavyzdžiui, išankstinio tyrimo laikas, sulaikymo sąlygos, liudytojų nustatymas ir apklausa ir kt.).
Šioje sistemoje atsižvelgiama į įvairias tiriamo nusikaltimo situacijas, pavyzdžiui, planuojant nusikaltimo tyrimą:
- · Vieno epizodo byloje su vienu kaltinamuoju;
- · Kelių epizodų byloje su vienu kaltinamuoju;
- · Vieno epizodo byloje su keliais kaltinamaisiais;
- · Kelių kaltinamųjų kelių epizodų byloje.
Užpildyti šablonai gali būti saugomi kaip spausdintos kopijos arba apdorojami AISS. Tokiu atveju tyrėjas gaus pranešimus apie jo kontroliuojamų terminų pasibaigimą (pavyzdžiui, išankstinio tyrimo sąlygos, apklausų atlikimas, individualūs užsakymai užklausos įstaigai ir kt.).
Siekiant padidinti tyrėjo veiklos efektyvumą, labai svarbu naudoti metodines rekomendacijas planuojant tam tikrų nusikaltimų elementų tyrimą. Metodikoje pateikiamas sistemingas tyrėjo veiksmų, sprendžiant problemą, mechanizmo aprašymas, konkreti grupė ir visas paieškos ir pažintinių išankstinio tyrimo užduočių kompleksas. Tokie metodai yra informacijos šaltinis, nurodantis, ką reikia daryti tam tikros kategorijos bylose, tam tikroje situacijoje ir kaip tai padaryti.
Trečiasis automatizuotos sistemos „Tyrėjo darbovietė“ blokas - „Baudžiamosios bylos vedimas“ skirtas informuoti ir analitiškai remti tyrėjo veiklą tiriant baudžiamąsias bylas, kurios yra jo gamyboje. Kiekvienos baudžiamosios bylos atveju (ir net atskiro epizodo atveju) galima gauti nustatymo duomenis: kaltinamuosius, nukentėjusiuosius, liudytojus ir kitus ikiteisminio tyrimo proceso subjektus; gauti informaciją apie visus byloje atliktus tyrimo veiksmus ir jų atlikimo datą. Sistema leidžia automatiškai kontroliuoti išankstinio tyrimo laiką, kaltinamojo sulaikymą, tyrimo plano įgyvendinimą ir kt.
Parengus ir sistemingai laikant tyrimo veiksmų dokumentus baudžiamojoje byloje, naudojant dokumentų šablonus, bus galima gauti popierines procesinių dokumentų kopijas, skirtas pateikti baudžiamojoje byloje, taip pat saugoti šiuos dokumentus magnetinėje laikmenoje, užtikrins ne tik jų paieškos greitį, bet ir pakartotinį naudojimą (pavyzdžiui, ruošiant kaltinamasis aktas). Reikėtų pažymėti, kad slaptažodžių sistemos naudojimas „Tyrėjo darbovietėje“ turėtų užtikrinti informacijos apie baudžiamąsias bylas, esančias magnetiniame laikiklyje, apsaugą nuo neteisėtos prieigos.
„Tyrėjo darbo vietos“ rėmuose sukurtos ir sukurtos automatizuotos sistemos yra atviro tipo sistemos, t.y. leidžia įtraukti papildomus funkcinius posistemius ar užduočių kompleksus, kai jie yra sukurti, įtraukti naujus dokumentus į jau veikiančias sistemas ir pataisyti esamus dokumentus.
Informacinės paramos prokuratūrai ir pirmiausia tyrimo aparatui sistemos sukūrimas suponuoja šių prioritetinių užduočių sprendimą:
- · Visų lygių prokuratūros centralizuotas aprūpinimas moderniais kompiuteriais ir ryšio įranga;
- · Informacinės ir ryšių infrastruktūros kūrimas;
- · Tuo pagrindu suteikiant išėjimą į išorines informacines sistemas;
- · Informacinių ir analitinių technologijų diegimas prokuratūros veikloje, ypač elektroninių laikmenų, skirtų Rusijos Federacijos baudžiamojo proceso kodekso normoms taikyti, kūrimas.
I.6.1. Bendros informacinės paramos prokuratūros veiklai charakteristikos.
Prokuratūros priežiūros turinys visose jos srityse yra susijęs su informaciniu darbu. Remdamasis įvairios informacijos rinkimu, sisteminimu, analize ir apibendrinimu, prokuroras, naudodamasis savo galiomis, priima sprendimą ir veikia. Akivaizdu, kad kuo išsamesnė ir patikimesnė informacija yra prieinama prokurorui, tuo didesnė tikimybė priimti teisingą sprendimą, o įstatymai suteikia prokurorui tam tikrą, o dažnai ir labai ribotą laiką sprendimui pasirinkti.
Prokuroro darbas su informacija pasižymi didele apimtimi ir įvairiu charakteriu. Prokuroro veikla apima: baudžiamųjų bylų tyrimo priežiūrą; remti baudžiamąjį persekiojimą baudžiamosiose bylose ir dalyvauti nagrinėjant civilines bylas teismuose; įstatymų įgyvendinimo ir teisės aktų teisėtumo priežiūra; daugelio piliečių skundų ir prašymų sprendimas; kiti aspektai. Dažnai prokuroro turima informacija yra prieštaringa ir nepakankama, o tai labai apsunkina jo darbą.
Tyrimai apie galiojančią informacinės paramos prokuratūros veiklai tvarką parodė, kad, nepaisant daugybės apskaitos dokumentų, viena sistema nėra registracijos, rinkimo, apdorojimo ir saugojimo informacijos, kuri visiškai išsamiai apibūdintų tą ar tą prokuratūros kryptį.
Numatytų apskaitos dokumentų informatyvumas ^ Nurodymai dėl darbo biure Rusijos Federacijos prokuratūros įstaigose ir institucijose, palyginti žemas, todėl prokuratūra priversta išlaikyti daug papildomų knygų ir registrų, o tai užima daug laiko dėl jų darbštumo ir rankinio apdorojimo. Įvairių apskaitos dokumentų rodikliai daug kartų dubliuojami; informaciją, išsibarsčiusią po įvairius apskaitos dokumentus, sunku susisteminti kaupiant etaloninius masyvus. Sunku gauti informaciją apie jų dinamiką tam tikrais laikotarpiais, kurie nėra numatyti statistinėse ataskaitose.
Šiuolaikiniuose, dažnai besikeičiančiuose teisės aktuose su visomis institucijomis, teismų ir arbitražo praktika specialistams tapo sunku naršyti net atskiroje teisės srityje.
Nuolatinė kompiuterizuota prokuratūra, automatizuotos informacijos palaikymo sistemos diegimas į prokurorų ir tyrėjų praktiką kiek sumažino informacijos „alkio“ problemą sprendimų priėmimo procese, tačiau neišsprendė jos visiškai, o savo ruožtu sukėlė naujų problemų. Šios problemos taip pat yra susijusios su plačiu kompiuterių platinimu, jų prieinamumu kiekvienoje prokuratūroje ir kompiuterių bazės atnaujinimu prokuratūroje, sistemingai aprūpinant ją labai našiais, tarpusavyje suderinamais programinės įrangos produktais, perkeliant juos į šiuolaikines informacines technologijas, kurios leidžia analitinė pagalba sprendimams.
^ I.6.2. Prokuratūros kompiuterizavimo darbo organizavimas.
Analizuojant sukauptą patirtį ir dabartines informacijos apdorojimo sistemų kūrimo ir tobulinimo tendencijas, nustatoma galimybė sukurti automatizuotą informacinės paramos prokurorams sistemą (ASIO „Prokuratūra“) kaip specializuotą sistemą, naudojančią automatizuotų duomenų bankų ir telekomunikacijų aplinkos koncepciją. .
Kuriant informacinės paramos prokurorams sistemą, valstybės institucijų interesais patartina naudoti specialios paskirties informacijos ir telekomunikacijų sistemą (ITCS), kurią sukūrė Federalinė vyriausybės ryšių ir informacijos agentūra prie Rusijos Federacijos prezidento (FAPSI). .
Pagrindiniai prokuratūros tikslai ir uždaviniai yra šie:
1) kokybiškai išplėsti galimybes analizuoti teisėtumo ir teisėtvarkos būklę, ginti piliečių teises ir interesus, plečiant apskaitos rodiklių spektrą, sisteminant ir apibendrinant sukauptą informaciją;
2) apdorotos informacijos patikimumo didinimas dėl automatizuoto to paties tipo duomenų, gautų iš skirtingų šaltinių, palyginimo ir kontrolės;
3) esamos biuro darbo sistemos supaprastinimas, daugiausia supaprastinant darbo eigą;
4) parama sprendimų priėmimui pagrindinėse prokuratūros veiklos srityse, kurią sudaro vieningos informacijos, reikalingos visų tipų funkcijoms spręsti, automatinio rinkimo, apskaitos, integruoto saugojimo ir daugiafunkcinio apdorojimo metodikos įgyvendinimas. užduotys;
5) prokuratūros darbuotojų atleidimas nuo įprasto neproduktyvaus darbo, gerinant jų sąmoningumą;
6) žymiai sutrumpinamas informacijos apdorojimo laikas ir užtikrinamas didelis reikalingos informacijos efektyvumas;
7) kompiuterio naudojimas tam tikroms kontrolės funkcijoms vykdyti, laikantis įvairių dokumentų, kuriuos leidžia prokuratūros darbuotojai, vykdymo terminų.
Kadangi akivaizdu, kad prokuratūros nėra aprūpintos kompiuteriais, kas trečias kompiuteris priklauso jaunesnių asmeninių kompiuterių modelių kartai ir dabar yra fiziškai ir morališkai pasenęs. Visi jie naudojami paprasčiausioms problemoms spręsti ir per ateinančius dvejus metus turi būti pakeisti aukštesniais asmeninių kompiuterių modeliais, nes pasenusiuose kompiuteriuose negalima įdiegti modernios programinės įrangos ir įdiegti tinklo informacinių technologijų.
Tik pavieniais atvejais prokuratūrose buvo sukurti vietiniai kompiuterių tinklai.
Pasak kompiuterių sistemų vartotojų Rusijos Federacijos sudedamųjų subjektų prokuratūrose, miesto ir apylinkės prokuratūrose, pagrindiniai šios nuorodos informavimo principai ir nepakankamai didelis efektyvumas yra šie:
1) trūksta centralizuoto kompiuterinių technologijų ir telekomunikacijų įrangos pirkimo;
2) žemas daugelio kompiuterių įrenginių patikimumas ir neįmanoma greitai išspręsti problemos;
3) trūksta pakankamai veiksmingų standartinių programinės įrangos priemonių, skirtų funkcinėms užduotims pagrindinėse prokuratūros veiklos srityse spręsti;
4) nepakankamas prokurorų ir tyrėjų mokymas naudotis informacinėmis technologijomis;
5) įvairių firmų ir organizacijų siūlomų automatizuotų sistemų ir užduočių rinkinių, nesuteikiančių įvestos informacijos funkcinio išsamumo, patikimumo ir saugumo, įdiegimas;
6) galimybės nebuvimas organizuoti patikimą keitimąsi informacija elektronine forma tiek su Rusijos Federacijos Generaline prokuratūra, tiek su Federacijos sudedamųjų subjektų prokuratūromis.
^ I.6.3. Įstatymai ir taisyklės, reglamentuojančios problemas
prokuratūros kompiuterizavimas.
Pagrindinis teisės aktas - federalinis įstatymas „Dėl informacijos, informavimo ir informacijos apsaugos“ vasario 20 d., Nr. 24.
Kompiuterizavimo klausimus taip pat reglamentuoja federaliniai įstatymai: „Dėl elektroninių kompiuterių ir duomenų bazių programų teisinės apsaugos“ 1992 m. rugsėjo 23 d. Nr. 3523-1 (su pakeitimais, padarytais 1995 m. liepos 19 d.) ir „Dėl autorių teisių ir gretutinių teisių“ 1993 m. liepos 9 d. Nr. 5351-1, „Dėl dalyvavimo tarptautiniuose informacijos mainuose“ liepos 4 d., Nr. 85-orz. Nėra specialių federalinių įstatymų, reglamentuojančių kompiuterizavimo prokuratūroje klausimus, todėl teisėsaugos institucijų, įskaitant prokurorus, departamentų reguliavimo sistema yra sukurta remiantis federaliniais teisės aktais.
Šiuo metu įstatymo projektai svarstomi Valstybės Dūmoje „Dėl elektroninio skaitmeninio parašo“, „Dėl asmens duomenų“, „Dėl valdžios institucijų informacinės paramos“.
Taip pat reikėtų pažymėti teisinės apsaugos ir teisės į informacines sistemas apsaugos ypatybes, išskiriant: 1) teisinę apsaugą ir teisės į informaciją informacinėse sistemose apsaugą; 2) teisių, susijusių su pačiomis informacinėmis sistemomis, apsauga. Informacinės sistemos nuosavybės (savininko) apsauga atsiranda nuo jos sukūrimo (įsigijimo) momento ir veikia tokia apimtimi ir tvarka, numatyta Rusijos Federacijos civiliniame kodekse (II skirsnis), kuris yra patvirtintas federaliniame įstatyme. „Dėl dalyvavimo tarptautiniuose informacijos mainuose“.
Tuo pačiu metu tokia teisinė apsauga kiekvienu konkrečiu atveju turės savo specifiką, priklausomai nuo informacinių sistemų tipo:
Atviras (bendram naudojimui) arba uždarytas (ribotam vartotojų skaičiui);
Valstybinė ar nevalstybinė;
Vidaus ar tarptautinis.
Informacinės paramos prokuratūrai sistema kuriama pagal specialios paskirties ITK, sukurtą valstybės institucijoms ir administracijai. Rusijos Federacijos prezidento dekretai, Rusijos Federacijos Vyriausybės dekretai dėl ITKS sukūrimo, be kita ko, taip pat reglamentuoja informacinės ir telekomunikacijų aplinkos naudojimą kuriant prokuratūros automatizuotas sistemas.
Prokuroro sistemos informavimo strategiją lemia šie dokumentai:
1) 1993 m. Birželio 28 d. Rusijos Federacijos prezidento dekretas „Dėl Rusijos teisinės informatizacijos koncepcijos“ Nr. 966;
2) Rusijos Federacijos prezidento dekretas „Dėl Rusijos teisinės informacinės prezidentinės programos“. Priedas: 1995 m. Rugpjūčio 4 d. Prezidento programa „Teisinė valdžios institucijų informatizacija“ Nr. 808;
3) „Prokuratūros informatizavimo plėtros 1997–1999 m. Koncepcija“ (1996);
4) „Sisteminis pirmojo informacinės sistemos etapo projektas, užtikrinantis įstatymų įgyvendinimo priežiūrą naudojant valstybinę telekomunikacijų sistemą Rusijos Federacijos prokuratūroje“ (1997);
5) „Informacinės sistemos pirmojo etapo, skirto įstatymų įgyvendinimo priežiūrai užtikrinti naudojant valstybinę telekomunikacijų sistemą, sukūrimo koncepcija“ (patvirtinta Rusijos Federacijos generalinio prokuroro 1999 m. Lapkričio 15 d.).
Sukūrus informacinės paramos prokuratūrai (ASIO „Prokuratūra“) sistemą, pagrindinis tikslas yra padidinti visų jos institucijų veiklos efektyvumą. Skirtingai nuo kitų rūšių veiklos, tai pasiekiama naudojant specialias formas ir metodus, pagrįstus įvairiomis informacinėmis technologijomis.
^ I.6.4. Bendros paskirties sistemos.
Informacines sistemas biuro darbo srityje šiuo metu atstovauja automatizuotos darbo vietos, kurios tam tikroms darbo sritims suteikia dokumentus, kurios taip pat gali veikti kaip vietinio kompiuterių tinklo dalis.
Dabartinės dokumentų registravimo ir vykdymo kontrolės sistemos apima:
A) automatizuota informacinė paramos sistema, skirta Rusijos Federacijos generalinio prokuroro sekretoriato ir jo pavaduotojų veiklai;
B) skundų registravimo ir analizės sistemos, gautos Rusijos Federacijos Generalinės prokuratūros centrinėje įstaigoje, Rusijos Federaciją sudarančių subjektų prokuratūrose, rajonų ir miestų prokuratūrose;
C) Rusijos Federacijos Generalinės prokuratūros priėmimo įstaigos darbo užtikrinimo sistema;
D) įvairių lygių prokurorų gautos informacijos apskaitos ir kontrolės sistemos.
Tolesnis prokuratūros informavimo plėtojimas apima darbų įgyvendinimą pagal pirmojo informacinės sistemos, užtikrinančios įstatymų įgyvendinimo priežiūrą, etapo projektą, tiriant valstybinę telekomunikacijų sistemą keturiose srityse: departamento dokumentas srautas; statistinės informacijos apdorojimo sistemos; teisinės sistemos; personalo sistema.
^ Departamento dokumentų valdymo sistema prokuratūroje
Esamas dokumentų srautas prokuratūroje yra reglamentuotas Instrukcija dėl biuro darbo Rusijos Federacijos prokuratūros įstaigose ir institucijose “, priimtas Rusijos Federacijos generalinio prokuroro 1998 m. gruodžio 28 d. įsakymu Nr. 93.
Darbo eigos sistema turėtų būti suprantama kaip šios operacijos:
1. Įeinančių, siunčiamų, administracinių, lydinčiųjų, pakartotinių ir kitų dokumentų registravimas.
2. Kartografinių dokumentų organizavimas apskaitos objektų (kortelių) saugykloje, apibrėžiant sąsajas tarp apskaitos objektų ir konsoliduojant dokumentus į priežiūros procedūrų aplankus.
3. Dokumentų aplankų organizavimas supaprastinant jų išdėstymą pagal skyrius, skyrius, tomus, abėcėlės tvarka, pagal pagrindines vykdymo datas ir kitus apskaitos metodus.
4. Dokumentų vykdymo kontrolės organizavimas.
5. Ilgą laiką operatyviniame darbe nenaudojamų archyvinių dokumentų saugyklos organizavimas.
6. Dokumentų sunaikinimo organizavimas pagal priimtą procedūrą.
Esant dideliam prokuratūros gaunamos informacijos kiekiui ir rankiniams jos apdorojimo būdams, neįmanoma organizuoti kiekvieno dokumento sprendimo ir jo judėjimo laiko kontrolės, ieškoti reikiamos informacijos apibendrinimui ir analizei. yra dokumentuose įvairiais klausimais; nėra tikro ryšio tarp visų tipų dokumentų spintelių.
Elektroninė dokumentų valdymo sistema yra prokuratūros informacinės sistemos pagrindas ir priklauso bendrosios paskirties sistemoms.
Darbo eigos automatizavimas apima visų prokuratūros padalinių aprėptį kompiuterių tinklu ir automatizuotų darbo vietų formavimą kiekvieno skyriaus biure, o ateityje - pas kiekvieną prokurorą. Automatizuotas dokumentų srautas turėtų būti apsaugotas specialia programine ir technine įranga, prieigos prie informacijos diferenciacijos sistemomis.
Prokuratūros darbo eigos unikalumas slypi dokumentų registravimo sistemoje, kuriai būdinga daugybė žurnalų, knygų, kortelių bylų, apskaitos objektų registravimo, kontrolės ir ataskaitų formų: asmenų, informacijos apie asmenis, dokumentų, sprendimus dėl dokumentų, kurių vienas ir tas pats dokumentas gali būti keli. Dokumentų judėjimo maršrutai, nustatyti registracijos metu, gali keistis judėjimo procese.
BENDROSIOS FUNKCIJOS IR DOKUMENTŲ SRAUTŲ VALDYMAS:
1) kolektyvinio vartotojų darbo su dokumentu užtikrinimas;
2) galimybė siųsti dokumentą bet kuria kryptimi;
3) dokumento būsenos, vykdytojų darbo, dokumentų perdavimo ir vykdymo sąlygų, darbo su dokumentu „istorijos“ sekimas;
4) galimybė skenuoti tekstus ir jų atpažinimą, naudotis el. Pašto paslaugomis, teksto redaktoriais ir kt.
P apie d s s t e m ir d m ir n s t r o v ir turėčiau leisti:
1) nustatyti dokumento perdavimo per darbo vietą maršrutą;
2) nustato kiekvieno sistemos vartotojo prieigos prie duomenų bazių ir operacijų su duomenimis lygį - pagal jų paslaugų funkcijas;
3) kurti atsargines duomenų bazių kopijas ir jas atkurti;
4) atlikti automatizuotą „sistemos žurnalo“ priežiūrą, t.y. rinkti statistiką apie visas per dieną atliktas duomenų bazės operacijas, nurodant rangovą (auditas);
5) „išvalyti“ kortelių rodyklę.
P o d s s t e m a c a r t o c e turėtų:
1) įveskite korteles bet kokiems kortelių rodyklės objektams - dokumentams, asmenims, organizacijoms ir tt;
2) tiesiogiai ir netiesiogiai susieti visus registruotus apskaitos objektus kortelių rodyklėje per kitus apskaitos objektus;
3) ieškoti tiek pagal įformintus parametrus, tiek pagal savavališkus nurodytų atributų rinkinius, visas duomenų vertes arba pagal kontekstą tiek vienoje duomenų bazėje, tiek keliose, naudojant anksčiau užregistruotas nuorodas tarp paieškos objektų;
4) rengia informacines ataskaitas departamento prokurorams apie retrospektyvų šio klausimo svarstymą Rusijos Federacijos Generalinėje prokuratūroje, gauna kitą statistinę informaciją apie darbą su piliečių apeliacijomis;
5) atlieka operatyvią iniciatyvią specialios kontrolės ir pavaduotojų skundų nagrinėjimo kontrolę, rengia pažymas apie vykdytojų skundų nagrinėjimo terminų pažeidimą;
6) be kūrėjų įsikišimo užtikrinti galimybę į operacinę sistemą įvesti bet kokio tipo apskaitos objektus: dokumentus, asmenis, organizacijas ir, sistemos administratoriaus, organizuoti naujų apskaitos objektų komunikacijas;
7) sistemos administratorius sukuria įvairias dokumentų judėjimo maršruto schemas pagal kintančias taisykles.
Vykdant pirmojo etapo projektą, kuriama sistema su tokiais reikalavimais.
